县邮政局副局长关于邮政普遍服务的汇报演讲.doc

县邮政局副局长关于邮政普遍服务的汇报演讲县邮政局副局长关于邮政普遍服务的汇报演讲县邮政局副局长关于邮政普遍服务的汇报演讲坚定信心克服困难搞好邮政普遍各位领导您们好！我叫毛建鸿，今年35岁，是木里县邮政局副局长。首先感谢各位领导对邮政普遍服务的关注，感谢大家给我这样一个难得的机会在这里向大家介绍木里藏族自治县的马班邮路。木里藏族自治县位于我州西南部，距州府西昌254公里，幅员面积1.3万平方公里，占凉山州总面积的六分之一，全县辖29个乡镇，是一个以藏民族为主的少数民族自治县，包括藏族、彝族、汉族、蒙古族、苗族、壮族、布依族等17种民族，全县人口12.6万，人口密度仅为每平方公里9人多一点，90的人口分散居住在大山里，县境内大山环绕，几乎没有一块平地，平均海拔3100多米，相对高差达4400米，海拔4000多米的大山有100多座。由于木里特殊的地理环境，造成很多乡到县城、乡与乡之间大多不通公路，也不通电话，原创：所以，老百姓最主要的通信方式只能是邮政通信。虽然老百姓主要使用邮政通信对外联系，但是木里藏族自治县90的人分散居住在大山里，他们本身对邮政业务的需求就几乎没有，除个别子女在外读书的有时到邮局汇点款外，其它业务他们基本不需要，但邮政要履行普遍服务，邮政服务必须覆盖木里29个乡，1.3万平方公里。所以，在现代交通、通讯快速发展的今天，木里藏族自治县还保留着这种古老而原始的通信方式。由于履行邮政的普遍服务义务，给我局造成了严重的亏损。据测算，在木里，每投递一张报纸支出3.63元、投递一个包裹支出178.62元、投递一封信函支出29.82元，而乡邮收入每年只有9085.62元，即每收入一元就要投入33.08元的成本。从邮电分营后的1999年到场2004年，我局平均每年的业务收入为94.2万元，平均每年支出156.65万元。平均每年亏620.44万元。加上马班邮路每年支出的30多万元，木里邮政局每年要亏损100万元，这严重制约了木里邮政的发展。州局从全州邮政发展的角度考虑，每年给木里70万元的补贴，但这只是杯水车薪，解决不了问题。邮电分营后，邮政家底子薄，除发正常工资外，没有多余的钱。目前，我局的办公大楼、职工宿舍，均属危房，没有能力进行新建。虽然木里邮政因普遍服务而严重亏损，但邮政普遍服务对木里藏区有着深远的意义。由于木里是藏区，达赖喇嘛的一些蛊惑藏区稳定的语言也经常在木里出现，但邮政是政权的象征，对一个地区的稳定起着重要的作用，马班邮路更能体现这一点。在木里，所有藏民只能从我们乡邮员送去的党报上了解党的政策方针，通过看报纸才能知道达赖喇嘛的话是分裂祖国的非法言论，如果木里山区的藏民有一个月看不见乡邮员，他们会说，党和政府不管他们了，他们对乡邮员的到来视为是党和政府对他们的关心。有人说过一句话，如果邮政按企业的经营方式，把亏损的农村邮政支局全部撤销，那么，象木里这样的地方不知会是一个什么样子。因为邮政必定担负普遍服务的义务，担负着政府的部分管理职能，这就是马班邮路在木里必须存在的意义。为了履行好木里藏区邮政的普遍服务，木里邮政局在全县共开通了总长为3354公里共计15条马班邮路，最长的一条长310公里，来回要走半个月。旧社会木里的通信采用“口传、人递、烽火、鸡毛信”等方式，鸡毛信在木里的说法就是鸡毛夹火炭，就是遇有紧急的事情需要及时送达时，就将信件和鸡毛、木炭捆在一起，由送信人星夜赶路送交收信人，说明信件的紧急程度和重要程度。1953年木里解放，但由于不通公路，加上当时的经济条件差，邮件的传递全靠邮递员背送，1960年开始，逐步给邮递员配备马匹，开始实行马班邮运，规定马匹用来驮邮件，乡邮员只能牵着马翻越在木里的崇山峻岭之间。1976年2月，实现了全县三个区，29个乡，9个国营牧场全部通邮。从此，马班邮路便作为木里最重要的通信工具一直延续至今。由于特殊的地质地貌，高海拔，山高谷深，冬天冰雪覆盖，夏天道路泞泥，高山空气稀薄，行走困难，河谷气候炎热，“一山分四季，十里不同天”就是对木里特殊气候的真实描述，乡邮员走的路是马帮走出的羊肠小道，乡邮员刚穿过森冷的原始森林，又要翻越高高的雪山，走到河谷时，悬崖峭壁下涛涛江水就象张开血盆大口，随时威胁他们的安全。乡邮路途人烟稀少，居无定所，住牛棚，岩洞是对乡邮员最好的待遇，他们大多数都是露天宿营，在潮湿的草地上、阴冷的大树下搭起简易的帐篷，就是他们临时的家，蚂蟥、虫蚁随时困扰他们，老熊、豹狼等野兽随时威胁他们。乡邮途中，