xx区基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效自评报告.doc

XX区基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效自评报告按照农业厅XX省财政厅关于印发2014年XX省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知（省农科201430号）和农业厅关于2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目县实施方案的批复（省农科201437号）的文件要求,项目实施领导小组通过查阅资料、电话抽查、现场察看、走访群众等方式，对照基层农技推广体系改革与建设补助落实延伸绩效管理指标体系对项目实施展开逐项自评，综合得分100分。现将自评情况报告如下。 一、全面完成项目任务 （一）遴选了主导产业、主推技术和主推品种。为保障全区粮食安全和重要农产品有效供给，确定了玉米、水稻、蚕桑、马铃薯、畜牧五大主导产业。筛选水稻良种“云粳15”、“云粳20”、“两优2161”；玉米良种“五谷1790”、“北玉20”、“云瑞88”；马铃薯良种“丽薯7号”、“中甸红”；蚕桑良种“农桑14号”、“秋丰X白玉”；生猪良种“LY”母猪、“DLY”优质商品猪等主推品种22个。推广水稻精确定量栽培技术、病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术、玉米丰产集成技术栽培、马铃薯高产规范化栽培技术、桑园规范化管理及科学饲养技术、小蚕一日两回育、方格蔟、生猪标准化养殖技术、品种改良、饲养管理、疫病防治等主推技术15项。 （二）组建了专家组，强化了指导。组建了以高级农艺师张朝钟为首席专家，水稻、玉米、马铃薯、蚕桑、畜牧、土肥、植保等方面的专家为成员的专家组和分产业实施专家小组。实行专家技术负责制。 （三）遴选和培育了科技示范户。围绕五大主导产业，遴选了1000个具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户，为科技示范户进行了挂牌和培训，并辐射带动了2万户。一年来，组织开展各种培训920场次，共培训科技示范户1.13万人次，培训非示范户10.85万人次，其中辐射带动户4.38万人次。发放技术资料明白纸6.2万份，发放技术指导员手册、科技示范户手册1100份，发放玉米规范化栽培技术手册、水稻精确定量栽培技术手册、栽桑养蚕生产技术手册、马铃薯规范化栽培技术手册、生猪标准化养殖技术手册等2.4万多册。上报信息260条。 （四）建设了科技试验示范基地。建设了5个农业科技试验示范基地，示范面积1100亩，展示新品种36个，生猪养殖500头以上，引进新品种、试验材料570份。并制作了规范的基地标识、标牌。其中：粮食示范基地3个。即XX区河图镇董官村水稻科技试验示范基地，示范面积250亩。XX区汉庄镇小堡子村玉米科技试验示范基地，示范面积200亩。XX区丙麻乡丙麻村马铃薯科技试验示范基地，示范面积200亩。经作试验示范基地1个，即XX区板桥镇左所村蚕桑科技试验示范基地，面积450亩。畜牧示范基地1个，即XX区永庆镇畜牧试验示范基地。 （五）加强对技术指导员的培训。全年邀请上级业务部门的专家、本产业的专家对技术指导员进行培训，共培训技术指导员1150人次，增强了技术指导员的指导和服务能力。 二、主要成效 （一）主导产业持续健康发展。通过项目实施，促进了全区五大产业的全面发展，增加了农民的收入。粮食生产实现了十连增，总产达47.3万吨，增产1.24万吨，增长2.69%，平均单产达到470公斤，连续7年创历史新高，位居全省首位。马铃薯、蚕桑、畜牧等产业得到了稳步增长。其中：蚕桑完成新植4666亩,累计面积达到7.1万亩,增长7.8%，产茧167.3万公斤以上,增长35.8%；生猪产业在上一年的基础上增长20%，出栏增长25%，平均增长水平在20%以上。农民增收十连快，农民人均纯收入达6800元。 （二）示范户及辐射户增产增收明显。通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象，示范户和示范基地产量和效益十分明显。通过调查统计，400户水稻示范户，种植水稻1118.4亩，平均单产780.1公斤，比前三年平均单产增22公斤，增2.9%，共增稻谷2.46万公斤，按每公斤稻谷3.60元计算，亩增产值79.2元；比辐射带动户平均单产747.9公斤增32.2公斤，增4.31%；比普通户平均单产714.5公斤增65.6公斤，增9.18%。300户玉米科技示范户种植玉米1412.3亩，平均单产702.3公斤，总产99.18万公斤,单产比全区573公斤增129.3公斤，增22.6%，增产粮食18.3万公斤,按市场价3.0元/公斤计算，增产值54.9万元。带动户玉米平均单产668公斤，比非示范户平均单产602.1公斤，亩增产65.9公斤，增10.9%。最终带动全区2014年种植玉米37.8538万亩，平均单产达573公斤,比2013年550公斤，亩增产23公斤,增4.2%。100户蚕桑范户种植桑园面积749.3亩，辐射带动2031户，桑园面积6700亩。通过项目的实施，科技示范户、辐射带动户共育率、省力化养蚕、方格蔟推广使用率达到100%。100户科技示范户全年养蚕2240张，比去年增250张，增12.5%，亩养蚕量3.0张；全年产茧79077公斤，比去年增12433公斤，增12.9%，张收48.5公斤，比去年增0.3公斤，增0.6%，比全区年平均张收提高34.7%。实现产值292.58万元，比去年增36.1万元，增12%；亩产值4144.80元，比去年增511.10元，增14%；100户马铃薯科技示范户种植马铃薯768.3亩，2000户辐射带动户面积2936.7亩，苗情长势良好，具有丰收的势头。100户生猪养殖科技示范户，生猪存栏6592头，出栏2783，生猪存栏在上一年的基础上增长20%，出栏增长25%，平均增长水平都在20%以上。科技示范户与非示范户对比，科技示范户在存栏、出栏、经济增长方面都比非示范户增长16%以上。 （三）科技成果的转化应用进一步提高。围绕主导产业、主导品种、主推技术，通过基地样板示范、科技示范户带动、召开现场会等多种方式方法，加快了水稻、玉米、马铃薯、蚕桑、畜牧五大产业新技术、新品种在全区的推广应用，并迅速转化为生产力。2014年，全区推广农作物良种150.27万亩，达98%以上；其中：粮食作物良种推广97.12万亩，占98%；经济作物51万亩，占98.1%。推广集成技术143.81万亩，占95.7%。推广配方施肥143.35万亩，占95.4%。推广病虫害专业防治305.2万亩次。示范户的先进实用技术入户率和到位率达100%，示范户种（养）殖产量比周边养殖户平均水平提高15%以上；主推品种覆盖率100，重点村主推品种覆盖率达到98以上。超额完成了项目设定的目标任务。 （四）服务者和服务对象的积极性得到发挥。考核评价制度、包村联户制度、首问负责制度等各项管理制度的建立，激发了工作活力，极大地提高了基层农技人员的工作积极性和责任心，农技人员的工作更加主动，服务更加到位。农技推广队伍的形象、威望得到了进一步提高。农民对农技人员的满意度不断提高，据调查达98%以上，实现了政府、领导、技术指导员、农民四满意。农技人员知识更新培训，农技人员的素质得到较大提高，在知识结构、农技推广理念、推广方式方法上更加适应现代农业的发展需求。科技示范户户均价值200元的物化补贴的实施，使示范户实实在在享受到政府惠民XX政策，极大的提高了农民种植（养殖）积极性，保障了我区的农产品安全供给，为我区的农业农村经济的发展做出了较大的贡献。 三、主要措施和经验 （一）建立机构，加强领导。为切实抓好项目的实施，成立了由区人民政府分管农业的副区长任组长，区农业局局长任副组长，发改、财政、统计、审计、监察、人事等部门领导为成员的XX区基层农业技术推广体系改革与建设项目工作协调领导小组，下设办公室在区农业局，负责组织实施与管理，同时，区农业局成立了以局长为组长，分管水稻、玉米、马铃薯、蚕桑、畜牧产业的领导为副组长，局科教法规、种植业股、财务审计股、市场信息股、区农业技术推广所、区植保站、区蚕桑站、区畜牧兽医站等股站所领导为成员的项目实施工作小组，并于2014年11月、12月，分别召开了工作会议及培训会，认真总结项目实施中的经验和不足，并对实施中需要加强和改进的方面作了安排部署。 （二）完善制度，加强管理。为确保全国农技推广补助项目实施质量，根据项目要求，创新了管理机制，研究、制定了“XX区农技人员聘用管理制度、农技推广责任制度、农技人员绩效考评制度、基层农技人员培训制度、多元化农技推广制度、资金管理办法”等各项工作制度，并将相关制度下发到各乡镇上墙。为确保制度的落实，保障项目顺利实施，一是农业局与专家组成员、产业牵头单位，牵头单位与指导员分别签订基层农技推广体系改革与建设项目实施协议书112份，进一步明确了工作内容、目标任务、实施要求、承担的责任。二是技术指导员与科技示范户签订基层农技推广体系改革与建设项目服务协议书1000份，锁定农技指导员、科技示范户在指导服务中的主要职责、承担的任务、实现的目标、违约责任、制约措施等。三是做好基层农技推广体系改革与建设补助项目数据上报系统，对项目实施实行动态管理，同时实行月报制度，以站所为单位汇总报局负责项目实施的科室备查。四是定期不定期的召开会议，及时总结查找工作中的经验和不足。项目启动后，每月召开工作会议，对项目实施中的工作重点难点、经验与不足等方面进行了研究、总结、安排部署。五强化监督检查。对五个产业项目实施牵头单位的示范基地、科技示范户和技术指导员工作体系制度建设等方面进行了3次定期不定期的监督检查。六是强化考核及考核结果的应用。通过听取牵头单位汇报，查看资料，实地考查，电话抽查，走访农户、量化打分等形式，对技术指导员的入户技术指导、试验示范基地的建设、示范带动等进行考评，根据考评结果实行奖惩。 （三）制定方案，规范实施。根据国家农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施指导意见的通知精神和XX省农业厅、XX省财政厅的工作要求，编制上报了2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案、农业局2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施意见。水稻、玉米、蚕桑、马铃薯、畜牧五大产业牵头单位制定了技术实施方案，使项目实施工作有序的开展。 （四）加强培训，增强能力。根据农业科技指导员选聘标准和程序，选聘陆顺生、张祖梅等100名具有较高农业技术水平、熟悉农技推广工作、有工作责任心、身体健康的区乡骨干农技人员担任全区农业科技示范户的技术指导员，并分别派往XX农业大学、省农科院、州市培训基地进行培训，提高其指导和服务能力。 （五）培育科技示范户，提高产业科技应用率。围绕五大主导产业，遴选了1000个具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户，为科技示范户进行了挂牌和培训，并辐射带动了2万户。 （六）加强资金管理，做到专款专用。严格按照项目批复，做到专款专用，专户管理。截止目前未发生投诉、曝光、负面报道、弄虚作假等行为。具体使用情况是：100名科技人员差旅费20万元，已支付17.5万元；基地建设15万元，已支付13.5万元；科技示范户物化技术补助20万元，已支付20万元。农技人员到国家或省、州、市培训基地培训，安排5万元，计划2015年1月2月支付；其余20万元，用于项目技术资料印刷、农家书屋定制、各项制度建设及工作考评、绩效奖励等费用，已支付5.5184万元，余额计划在2015年2月进行支付。 （七）认真考评，奖优罚劣。项目实施结束后，项目实施领导小组按照农业局2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施意见的要求，对100名技术指导员进行了考核，对超额完成各项服务指导任务、乡镇干部和示范户评价好的指导员给予奖励。 五、存在问题及下步工作打算 （一）存在问题。一是由于种田效益低