司法法治建设工作汇报

司法法治建设工作汇报【篇四】近年来，xx县深入贯彻落实中央、省市关于法治建设的决策部署，坚守建设“法治xx”目标，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力营造健康、公正、有序、诚信的法治环境，有力保障了全县经济平稳发展和社会安全稳定。2013年以来，连续四年荣获全市“六五”普法和法治建设工作先进单位；2014年被全国普法办评为全国“六五”普法中期表彰先进县；2016年被中央宣传部、司法部、全国普法办评为“2011-2015年全国法治宣传教育先进县”；2016年8月，在全省司法行政工作会议上，我县作为唯一县级代表作了“律师进村(社区)”工作的典型经验介绍。一、坚持高位推动，组织保障全面加强(一)加强组织领导。坚持把法治建设纳入县委、县政府重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核。2011年，县委出台关于建设法治xx的决定，县人大常委会先后审议通过关于组织实施法制宣传教育第六个五年规划的决议和关于推进法治xx建设的决议，2015年县委、县政府制定xx县贯彻落实实施方案，成立xx县推进法治政府建设工作领导小组，明确县长为推进法治政府建设第一责任人。2016年县委、县政府制定关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知，并调整了中共xx县委法治建设领导小组成员，对相关工作任务进行了系统梳理部署，确定了行政首长负总责、一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。县委书记熊哲文、县长肖义经常深入乡镇、乡村、县直各单位开展法治建设调研，牵头制定多项工作制度及实施办法，有效推动了法治建设进程。(二)严格学法用法。县委中心组定期举办法制讲座，县人民政府建立了常务会议法治讲座制度。县委党校把法律培训纳入党员干部培训的重要课程，县委法治办每年举办全县普法骨干培训班、司法人员培训班。县委法治办每年组织16000余名公职人员参加年度学法考试，明确了领导干部学法用法考试刚性机制“凡考试缺考或考试不合格的，一律不得评先评优、晋级提拔，并直接影响所在单位工作年终考核”。通过对法律、法规、规章、规范性文件的具体学习，有效提升领导干部依法决策、依法管理能力水平，营造了全县干部遵法、学法、守法、用法的良好氛围。(三)健全考评机制。将法治创建工作纳入党委政府全局工作内容，纳入了政绩考核、综治考核和文明创建考核内容，为法治创建工作的深入开展提供有效的保障。制发xx县法治政府建设工作考核方案全县国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法，根据法治政府建设工作任务，对全县各单位进行考核。将法治政府建设、“谁执法谁普法”工作纳入绩效考评体系，有效增强了各单位对法治县创建的责任感。建立普法工作经费动态增长机制，在县财政十分紧张的情况下，县人均普法经费由0.5元/人提升至1元/人，纳入财政预算，依法治县后劲不断增强。组建专兼职结合的法治宣传志愿者队伍，人员不断充实，普法工作全方位推进得到保障。二、坚持制度创新，制度法规不断完善(一)推行政府权力“四张清单”制度。严把“四张清单”作为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要举措，根据县政府职能转变和机构改革部门职能职责调整情况，对县政府工作部门权力清单、责任清单进行新一轮清理规范，并通过县政府门户网站等途径向社会公布。(二)健全行政执法人员资格管理制度。严格落实xx县行政执法人员资格管理办法，严格执行执法人员法律知识培训考试制度和统一发证制度。2016年，我县开展全县第五轮行政执法证件换发工作，县政府组织对所有申领执法证的人员进行系统的持证培训，实行电子化考试，对1700余名通过持证考试的工作人员发放湖南省行政执法证。同时，加大对执法证件管理，全部收回2012年版执法证件。(三)建立政府法律顾问制度。2013年，我县建立以政府法制机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，专门为县级机关重大决策提供法律服务和专业咨询，并制定了xx县法律顾问团工作规则。县法律顾问团成立以来，法律顾问全程参加政府常务会议，为政府重大事项把关。定期召开县律师顾问团工作会议，为县委、县政府重大行政决策、重大政府合同签订等法律事项提供法律意见，充分发挥政府法律顾问在政府涉法事务中发挥积极作用。2014年3月，县法律顾问团成员、湖南资声律师事务所律师应邀参加县长办公会议，协助处理江南镇友谊村饮水纠纷，通过两次调查走访，律师针对纠纷处理所作出的意见书被县政府采信，这件上百群众参与曾经上访至省政府的重大纠纷得以顺利化解。同年，县委办、县政府办印发关于在全县普遍建立政府法律顾问制度的通知，明确各乡镇、县直各单位都要聘请律师(基层法律服务工作者)担任法律顾问。截至目前，全县各单位均已聘请政府法律顾问，所有行政村(社区)已与律师签订法律服务协议，全县法治化水平不断提高。(四)规范政府合同管理办法。落实xx县政府合同管理暂行办法，对合同签订行为进行进一步规范，为政府作为平等主体参与民商事活动提供法律保障。对政府合同建立台账，实施动态管理，通过对重大项目合同文本的审查把关，确保了政府财政性资金依法、合理、高效使用。三、坚持科学决策，依法行政逐步规范(一)规范重大行政决策程序。严格执行决策调研、征求意见、咨询论证、风险评估、合法审查、集体决定、公布结果等基本程序。落实xx县人民政府重大行政决策事项范围和量化标准、xx县人民政府重大行政决策事项听证目录，坚持举行听证会了解民意，贯彻执行公开产生听证代表、反馈听证意见等程序规则，拓展公众参与决策渠道，主动接受群众监督，规避了决策风险。(二)规范依法行政行为。政府部门按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，扎实开展行政复议、行政应诉工作，依法化解行政争议，保护公民、法人的合法权益，不断提高行政复议办案质量和效率；深入推行执法责任制、执法公示制、违法责任追究制等制度；全面推行政务公开制度，进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施，确保了各项行政行为健康实施。(三)开展行政执法案卷评查。每年底，我县精心组织、系统部署开展全县行政执法案卷评查工作，着力查找短板、分析原因症结、研究改进对策，落实整改措施，促进依法行政。评查结果在全县进行通报，并将评查结果作为执法部门年度行政考核的重要依据，行政执法案卷质量逐年提高。(四)配合上级开展立法工作。全力配合市政府开展好了立法立项申报、立法调研、立法征求意见反馈等工作。为更好地传播黑茶文化、促进黑茶产业的发展，xx县人大积极向市人大建言，并做了大量扎实的调研考察工作，促使了益阳市xx黑茶文化遗产保护条例的即将出台。四、坚持司法改革，公正司法全面推进(一)司法改革稳步推进。县司法局积极稳妥推进政府购买社区矫正服务工作，按照“先行试点、稳步推进、深化改革”的工作思路，采取购买服务岗位和向社会组织购买社区矫正服务项目同步进行。将社区服刑人员纳入网格化管理，实行分类管理、分级待遇、分阶段教育和个案矫正，进一步提高了教育矫正质量和水平。县法院法官职务套改、首批员额制法官遴选工作已顺利完成，明确院庭长办案任务，实现了院庭长办案常态化。落实裁判文书签发改革，实现了“让审理者裁判，让裁判者负责”。县检察院全面运行统一业务应用系统，实现了办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督。加强行政执法与刑事司法有序衔接，组织25个行政部门进行“两法衔接”信息平台操作培训，督促纠正有案不移、以罚代刑等问题，县检察院在执法状况与案件质量评查中连续4年获得全市第一。(二)司法行为严格规范。县法院深入推进“阳光审判”，建立疑难案件集体会诊制度，积极探索诉调对接机制，引导当事人通过调解方式解决矛盾纠纷。四年来共受理各类案件18225件，审执结16879件，法定审执限内结案率100%，结案标的12.8亿元。县检察院主动适应修改后刑事诉讼法、民事诉讼法在保障人权、规范执法等方面的更高要求，引导检察人员牢固树立人权意识、程序意识、证据意识和监督意识。对2013年以来全院所办结的1326件案件进行全面检查，针对发现的问题，剖析典型案件9件，追究责任人员3人，促进检察工作的规范化、科学化。县公安局积极开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”专项行动，积极推进“利剑”专项行动、“飓风”大会战，严厉打击各种违法犯罪，有效净化了社会治安环境。相继破获了特大POS机系列诈骗案、系列电信诈骗案、公安部-xx-23毒品目标案件、江南镇杀人焚尸案等一大批大要案件，为群众挽回经济损失百余万元，人民群众的安全感与满意度进一步提升。(三)司法信息透明公开。为更好地提供司法信息公开服务，方便公民、法人和其他组织依法获取信息，县政府门户网站及相关司法单位网站均发布了信息公开指南。对收到的司法信息咨询，依法受理并及时给予了回复。县人民政府门户网站及子网站群均运行正常，栏目更新及时准确。常驻政务中心的部门单位达22个，另设有4个分中心，服务效能有效提升。五、坚持法治创建，社会治理成效明显(一)积极开展法治典型创建。扎实开展“民主法治示范村(社区)”“依法治校示范校”“依法办事示范窗口单位”“诚信守法企业”等创建活动，指导村(社区)建立健全群众自治机制，大力建设平安校园，积极提高各执法部门依法办事水平，制定xx县“诚信守法企业”创建考评标准，努力打造各行各业的法治创建典型。经过努力，我县古楼乡年鱼村荣获“全国民主法治示范村”称号，东坪镇民主社区等8个村(社区)荣获“全省民主法治示范村(社区)”称号。渠江中学等5所学校先后荣获省、市“依法治校示范校”称号。县食品药品监督管理局等5家单位先后荣获全省“依法办事示范窗口单位”称号。八角茶业公司荣获全市“诚信守法企业”称号。截至2016年底，我县城镇居委会依法自治达标率96%，农村村委会依法自治达标率98%。(二)广泛开展平安创建活动。全县积极组织开展平安家庭、平安乡镇、平安单位、平安医院、平安校园、平安边界、平安小区等七个层次的平安创建工作，实现了创建无死角、工作全覆盖。据统计，各乡镇和县直单位在公路沿线、办公场所及家属区等区域悬挂宣传板报200余块、悬挂横幅800余条、张贴标语1000余条，发放宣传资料30000余份。宣传活动深入开展，激励广大群众积极主动参与平安创建、法治县创建，对平安建设、法治建设起到了积极推动作用。(三)大力加强公共法律服务。进一步降标扩面法律援助范围，将经济困难标准调整为低收入标准，使法律援助覆盖面从低保人群向低收入人群延伸。切实做好了妇女儿童、军人军属、农民工等特殊群体的法律援助工作。创新推行点援制，建立全县法律援助人员名册，由受援人在名册中自主选择案件承办人。积极开展以案释法典型案例征集评选活动，切实提高了大众法治水平。全面推进公共法律服务体系建设，县公共法律服务中心于2016年底如期完成，23个乡镇公共法律服务站于8月底全部建成，村(社区)公共法律服务工作点、“法润三湘”公共法律服务志愿点建设现已全部完成，公共法律服务基本实现全面覆盖。今年来，我县严格按照上级文件精神，积极稳妥推进公证体制改革，完成了县公证处事业体制转轨，增强了公证工作的服务能力和发展活力。法律服务市场整顿活动有序推进，法律服务队伍素质整体提高，法律服务市场健康发展，全县公共法律服务水平明显提升。(四)切实维护社会秩序稳定。大力开展矛盾纠纷排查化解，积极推进人民调解工作规范化建设，形成“横到边、纵到底、依托基层、上下贯通、左右协调、共同参与”的县、乡镇、村三级大调解工作网络，运用人民调解、行政调解、司法调解手段及时化解各类矛盾纠纷。县司法局2014年开始实行人民调解“以奖代补”试点工作，与县财政局联合制定了人民调解“以奖代补”发放标准。2015年10月人民调解“以奖代补”工作在全县全面推行，村(社区)干部化解矛盾纠纷的积极性提高，全县调解案件数量提升。近两年，全县平均每年调解案件7000余件，有效维护了社会稳定，充分发挥了人民调解“第一道防线”作用，加快了法治县创建的步伐。大力维护信访秩序，选派律师参与调处信访积案，为信访人提供法律咨询，解答信访群众遇到的法律问题，宣传有关法律法规。对需要通过诉讼、行政复议、仲裁程序解决的信访事项，及时疏导来访群众。六、坚持普法创新，法治宣传亮点纷呈(一)加快法治文化建设有新方式。我县充分利用“农村法制宣传月”“青少年法制教育周”“12.4法制宣传日”等时机积极开展法治宣传活动，在广大人民群众中掀起学法用法的新热潮。宣传部门把法制宣传融入群众文艺文体活动，在组织开展的“月月乐群众文艺汇演活动”中，采取排练文艺节目、展出宣传板报、悬挂法治宣传标语等形式，有机锲入法治元素，“寓法于乐”，深受群众欢迎。县法治办利用县城沿江大道人车分离栅栏开展公益法治宣传，建设了一条深受县城群众欢迎的“法治宣传教育示范街”。县林业局利用月形山公园围墙，建设了一个以林业法律知识宣传为主题的“法治公园”。县教育局以xx二中图书馆、法治宣传橱窗等为载体，开展开放式青少年法治教育，建立了xx县第一个青少年法治教育基地。县电视台创办了政法在线栏目，并在县政府门户网站开辟律师说法法律法规等专栏，建立了法治宣传新平台。(二)深化“法律六进”有新路子。以重点法律法规宣讲活动带动“法律六进”活动，组建“法律大篷车”活动工作队伍，由县法治办牵头，联合30余家县直单位，利用农村“赶集”人口相对集中的时机，广泛开展法治板报展览、法律咨询和法治资料发放、法律知识抢答等法治宣传活动。2014年以来，“法律大篷车”活动累计开展100余场，共向群众发放资料20万份，解答咨询580人次，组织观看法治板报展览12万余人次，参与法律知识有奖竞赛活动10万余人次，发放“法治纸杯”5万个、“法治雨伞”1万把、“法治脸盆”1万个、法治保温杯5000个，群众反响热烈。“法律大篷车”有效调动了人民群众参与学法用法的积极性，营造了良好的农村法治氛围，成为了xx农村法治教育最受群众喜好的品牌平台。(三)推进公正司法有新举措。2015年7月县人大常委会议审议通过关于开展“司法公正行”活动的决定，成立“司法公正行”活动组委会。连续三年来，县法治办、县组委会办公室联合公检法司等多家单位多次开展集中宣传、庭审录播、代表旁听评议、案件质量评查等活动。共发放“司法公正xx行”宣传折页等各种法律宣传读本和宣传资料共计5000余份，现场解答各类法律咨询50余件，组织人大代表评议庭审4次，录制庭审资料4次,组织8名法律专业人员对公检法司机关已办结的60件案件进行了案件质量评查活动。司法机关主动适应法治建设新常态的能力进一步加强，司法行为进一步规范，司法公信力进一步提高。公检法司机关充分利用各种宣传平台向广大干警、法律服务人员和人民群众宣传活动主题和内容，提高社会各界自发参与的积极性，丰富多彩的宣传活动为促进司法公正营造了良好的氛围，获群众好评。(四)重点法律宣传有新思路。选聘9位资深律师，备选35堂法制课，在全县范围内开展重点法律巡回宣讲活动。各单位每年邀请县普法讲师团举办1至2期法治讲座，时间与内容可由各单位自报计划、自下“订单”。县委法治办根据各单位的申报，统筹安排讲师进行巡回宣讲,普法讲师团应各单位“点单”要求上门授课。每年县普法讲师团深入县直部门、乡镇、村(社区)、医院、学校等单位巡回宣讲100余场，普法讲师团已经成为xx普法战线最亮丽的风景线。这种“订单式”的普法模式，既满足了不同单位、不同对象的内容需求，又增强了普法教育的针