认证认可行业标准草案编制说明

附件7：认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息1.1 标准草案名称中文测量结果的计量溯源性要求英文Requirements on metrological traceability of measurement results1.2 与国际标准和国外先进标准一致性程度情况等同采用修改采用非等效采用未采用标准编号英文名称中文名称1.3 任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认监委关于下达2018 年第一批认证认可行业标准制（修）订计划项目的通知（国认科201839号）计划编号2018RB0101.4制（修）订制定 修订（被修订标准名称及编号： ）1.5 起止时间2018年10月-2019年12月1.6 标准起草单位中国合格评定国家认可中心、北京市产品质量监督检验院、江苏省产品质量监督检验研究院1.7 起草组成员安平、林志国、王阳、华广胜、张明霞、沈虹、水利民1.8标准体系表内编号1.9调整情况2、背景情况2.1 目的、意义（工作开展背景及要求）测量结果的客观、准确是政府主管部门及认可机构对各类实验室和检验机构（简称合格评定机构）的要求，也是合格评定机构向社会提供客观公正的测量结果的基本要求之一。确保测量结果的准确度，不仅要求合格评定机构正确配置测量设备，还要求其测量结果具备计量溯源性，这也是国际通行的要求。但由于我国计量法规和计量管理与相关国际标准和通行做法存在一定差异，在对合格评定机构的能力评价（评审）中，缺乏对其测量结果计量溯源性的统一的评价标准和尺度。合格评定机构存在的与计量溯源性有关的不符合项或问题较多，如：1、对测量结果准确度有影响的测量设备没有溯源；2、溯源的参量和测量范围覆盖不完整，不能满足所开展项目的要求；3、缺少对溯源机构的有效评价，溯源机构不满足要求；4、缺少对溯源证书的有效确认，溯源证书内容不满足要求。这些问题说明合格评定机构的量值溯源工作还有待加强。鉴于目前合格评定机构数量庞大、规模不同、人员水平不同、对量值溯源的要求理解不同，因此有必要对测量结果的计量溯源性提出统一要求，并给出具体、可操作性的溯源途径和溯源方法，以指导机构科学合理的实施量值溯源工作，以实现并保持测量结果的计量溯源性。2.2 与国内外相关标准、文献的关系本标准依据计量溯源性相关的国际标准、国际组织文件，结合我国的相关法律法规及实际情况制定，并广泛借鉴国内外其他相关文献，目前没有直接采用和引用的标准。3 编制过程3.1 分工情况安平负责总体框架设计、任务的协调和标准撰写，林志国、王阳、华广胜负责文献查阅和标准撰写，张明霞负责相关领域的专业指导，沈虹、水利民负责标准修改等。3.2起草阶段2018年10月至2019年7月，标准起草团队广泛查阅与计量溯源性相关的国际标准、国际组织文件、国家标准等，并结合我国的相关法律法规及实际情况，对标准和文件中的相关要求进行了汇总、梳理和修改，形成了本行业标准的征求意见稿。3.3征求意见阶段3.4标准预审查阶段3.5标准审查阶段4 主要技术内容的确定本标准提出了测量结果的计量溯源性相关要求，并为合格评定机构如何建立和证明计量溯源性提供了途径和具体方法。主要包含了以下技术内容：范围；规范性引用文件；术语和定义；要求；通用要求溯源方案的要求；溯源途径的要求；被测量和溯源范围的要求； 溯源机构的评价要求；溯源证书的要求； 溯源结果的利用要求；5 验证情况（基础类标准除外）5.1 验证单位情况验证单位验证人员验证时间 年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日5.2试验、 验证、试行过程5.3 验证数据分析5.4 试验、验证、试行评价5.5 其他应说明的情况6 附加说明（可选项）6.1 宣贯标准的建议6.2 修订和废除现行有关标准的建议6.3重大分歧意见的处理经过和依据6.4 其他需要说明的情况6.5 参考文献联系人联系电话电子邮箱注1：本格式的通用部分为第1章、第2章、第4章和第6章。注2：3.4适用于标准草案送审稿，3.5适用于标准草案报批稿，3.6中“预期的管理目标