炼钢厂生产安全事故应急预案

预案编号BYGC- 001预案版本A/2017炼钢厂生产安全事故应急预案2017年7月25日发布 2017年7月25日实施炼钢厂编制炼钢厂生产安全事故应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他法律的要求，保护企业员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有序地实施应急救援，特编制了炼钢厂生产安全事故应急预案。该预案是实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导企业重大事故的应急救援行动。该应急预案由综合应急预案、专项应急救援预案、现场处置方案和附件构成，企业内所有部门，均应认真学习，严格执行。 签发人： 2017年7月25日目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系51.5应急工作原则52 事故风险分析72.1主要工艺流程：72.2主要设备情况42.3企业安全生产组织机构与职职责。62.4危险源与风险分析63 应急组织机构及职责13.1应急指挥部13.2应急救援办公室23.3现场应急救援指挥部33.4应急救援小组43.5应急救援疏散64预警及信息报告74.1 预警行动74.2信息报告84.3事故预防措施105 应急响应145.1响应分级145.2响应程序145.3处置措施175.4应急结束186信息公开196.1信息发布196.2信息发布原则196.3信息发布内容197后期处置207.1现场恢复207.2善后赔偿207.3应急救援评估208保障措施208.1通信与信息保障208.2应急队伍保障218.3物资装备保障218.4其他保障219应急预案管理239.1应急预案培训239.2应急预案演练239.3应急预案修订249.4应急预案备案259.5应急预案实施25第二部分 专项应急预案262-1火灾、爆炸事故专项应急预案1火灾、爆炸事故专项应急预案11、事故风险分析11.1 电气火灾11.2 其他火灾、爆炸32、应急指挥机构及职责42.1应急指挥42.2应急组织体系52.3应急指挥机构职责53、处置程序103.1应急处置原则103.2信息报告程序和内容113.3应急响应124、处置措施144.1人员疏散方案144.2事故现场人员的撤离144.3非事故现场人员紧急疏散144.4抢险人员在撤离前、撤离后的报告154.5周边相邻的单位，社区人员疏散的方式、方法154.6具体措施154.7现场保护和清理172-2自然灾害事故专项应急预案2自然灾害事故专项应急预案21、事故风险分析22、应急指挥机构及职责32.1应急指挥32.2应急组织体系42.3应急指挥机构职责43、处置程序93.1应急处置原则93.2信息报告程序和内容93.3应急响应114、处置措施144.1人员疏散方案144.2事故现场人员的撤离144.3非事故现场人员紧急疏散144.4抢险人员在撤离前、撤离后的报告144.5周边相邻的单位，社区人员疏散的方式、方法154.6具体措施154.7现场保护和清理17第三部分 事故现场处置方案1事故现场应急处置方案31 事故风险分析32 应急工作职责62.1应急处置组织62.2职责63.应急处置73.1应急处置程序73.2应急处置措施73.3报告114.注意事项12第四部分 附件13附件1 应急指挥部人员联系方式1附件2 外部应急救援联系电话2附件3 事故上报部门及联系电话3附件4 应急物资与装备一览表4附件5 急救箱配置清单5附件6 炼钢厂地理位置图6附件7 炼钢厂巡检路线图6附件8 炼钢厂应急疏散分布示意7附件9 炼钢厂消防设施分布表8附件11规范化格式文本911-1关于启动应急预案的通知911-2关于处理事故的情况报告1011-3关于结束应急状态的公告1111-4新闻公布稿件125第一部分 生产安全事故综合应急预案1炼钢厂生产安全事故综合应急预案1 总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强企业安全生产全管理，规范炼钢厂生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水品，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，增强企业应对生产安全事故风险和事故灾难应急管理的处置能力，最大限度地减少事故发生后造成的人员伤亡和财产损失及社会影响，尽快恢复正常的生产、生活秩序，预防和控制次生灾害的发生，促进我公司全面、协调、可持续发展，结合本企业实际情况，制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律（1）中华人民共和国安全生产法（2014年主席令第13号）（2）中华人民共和国消防法（2008年主席令第6号）（3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（4）中华人民共和国职业病防治法（2012主席令第52号）1.2.2行政法规及部门规章（1）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国务院第24号令）（2）安全生产事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）（3）突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)（4）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局88号令,2016年7月1日实施）（5）山西省安全生产条例（2016年12月8日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订,2017年3月1日起施行）1.2.3标准（1）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（2）生产安全事故应急演练指南（AQT9007-2011）（3）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）（4）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）（5）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)（6）炼钢安全规程 （AQ2001-2004） 1.2.4相关文件（1）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）（2）关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财政部、安监总局财企201216号）（3）国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知（安监总厅管四201437号）1.2.5相关预案（1） XXX县突发公共事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用于发生在炼钢厂在生产活动中，可能发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、灼烫、起重伤害、有限空间作业等事故的应急救援及实施预案开展的各项日常管理工作。1.3.1事故类型企业主要事故类型包括火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、灼烫、起重伤害、有限空间作业事故等。1.3.2生产安全事故分级依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令），根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，生产安全事故分级情况见表1-1。分级表内所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。表11 生产安全事故分级等 级严重程度特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4应急预案体系本企业应急预案由1个生产安全事故综合应急预案、6个专项应急预案和9个现场处置方案组成。安全生产应急预案体系构成见表1-2。表1-2炼钢厂安全生产应急预案体系分类预案名称综合应急预案生产安全事故综合应急预案专项应急预案火灾事故专项应急预案爆炸事故专项应急预案中毒和窒息事故专项应急预案锅炉爆炸事故专项应急预案起重伤害事故专项应急预案有限空间事故专项应急预案现场处置方案火灾事故现场处置方案爆炸事故现场处置方案中毒和窒息事故现场处置方案触电事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案灼烫事故现场处置方案起重伤害现场处置方案锅炉爆炸事故现场处置方案有限空间作业事故现场处置方案1.4.1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.4.2专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。1.4.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制。1.5应急工作原则应急工作总体原则是“以防为主，防救结合”，具体有四个方面。1.5.1以人为本原则坚持以人为本的原则，切实履行安全管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少火灾、爆炸、机械伤害等事故造成的人员伤亡和危害。在事故发生后，将抢救人的生命安全作为应急救援的第一要务。1.5.2预防为主原则坚持预防为主的原则，高度重视企业的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对生产过程中可能发生的事故的各项准备工作。依据单位生产过程中可能发生的生产事故，事前采取预防措施，将事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故的发生。1.5.3快速反应原则坚持快速反应的原则，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，提高全体员工防范生产安全事故的意识，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合，做好应对生产安全事故的思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作，不断完善应急的装备、设施和手段，提高应急处置技术水平。建立联动协调制度，充分依靠各方力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。在事故发生后，能够按照事前设计好的应急救援方法、程序，迅速组织救援队伍，开展应急救援工作，防止事故扩大和蔓延造成新的人员伤亡和财产损失。1.5.4统一指挥原则坚持“统一领导，分级负责”的原则，在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在总经理的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。应急救援应急指挥部及应急小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。492 事故风险分析2.1企业概述1）企业简介炼钢厂成立于2007年4月18日，位于山西省XXX县XXX村，是经山西省委省政府省经委省环保局批准立项的重点项目，是生产优质大型铸钢件的大型企业。公司经营范围：风力发电塔筒底座、发电机机壳及底座、钢锭模具、圆件及异形坯件等大型铸钢件生产。法定代表人：宋莹莹，山东省新泰市人。注册资本：人民币陆仟万元整；公司股东有XXX、XXX两人；股东XXX，出资额伍仟捌佰肆拾壹万壹仟贰佰元整，全部以货币出资，占注册资本总额的97.35%；股东XXX，出资额壹佰伍拾捌万捌仟捌佰元整，以货币出资，占注册资本总额的2.65%。公司占地面积110亩，建筑面积30000，公司现有员工210人，其中专业技术人员20人，高级工程师10人，高级管理人员10人。公司有国内新式节能环保的熔模铸造生产流水线设备，主要有70吨电弧炉、70吨LF精炼炉、70吨VD真空脱气炉等。不仅拥有行业内领先的生产设施和生产设备，而且拥有本行业内先进完备的顶尖检测设备：光谱分析仪、金相显微镜、拉力试验机、低温冲击试验机、X射线探伤机、磁粉探伤机、超声波探伤仪等。上述装备完全能确保满足客户对材料的理化性能、无损测试、高精度几何尺寸检测等全方位的检测要求。公司从管理到生产始终遵循国际质量体系，使原材料从进厂到最终产品销售，始终保持质量的严肃性，聘请太钢、太重等铸造专家结合实际，进行专业技术指导和质量分析，使产品销售赢得了市场，得到了用户的好评。公司年生产优质铸钢件10万吨，主要产品有：优质碳素钢、合金结构钢、弹簧钢、轴承钢、模具钢等百余种型号，钢锭锭型有圆锭、方锭、梅花锭 ，单只锭型从1T30T共20多种规格 ，产品远销北京、河南、山西、重庆、河北、陕西、天津、上海、江苏等20多个省市自治区，被广泛用于机械、石油、化工、电力、轴承、工模具、铁路、汽车等行业。2）主要设备情况表2-1企业主要设备设施序号设备名称规格型号生产厂家计量单位数量1电弧炉70T陕西工业电炉厂套12钢包精炼炉70T陕西工业电炉厂套13真空脱气炉70T陕西工业电炉厂套14光电发射光谱PDA-5500V日本岛津台15液氧储罐30m北京金海鑫套36除尘系统江苏江阴润发环保套17氩气储罐30m台18起重机75T、50T、25T、25T山东光明重型起重机厂台49铲车ZL50C凯特机械台110晾水塔陕西工业电炉厂套211变压器1250KVA定向供电局台112电炉变压器1250KVA台213检测仪器HNV德国贺力氏台114蒸汽锅炉6T无锡锡能台115电子汽车衡50T泰安台116电子汽车衡180T大同台217电动大门16m*1m山西台118供电低压配电柜西安套119空气压缩机w-0.9/12.5台州市路桥博宇台120耐火砖切割机WQG-1沈阳科晶设备台121台式钻床25Z4118五台县七一机械厂台122砂轮机M3226-250山西长治砂轮厂台123卧式锯床GB4250济南台124电动打夯机HCD90成都台125铁屑压块机HDYJ6300郑州捷龙台126磨光机SJ100徐州台127电焊机BX-830凯尔达电焊台128通风机SFG8-1上海盈安台129喂线机WX-5BF河南巩义台130四轮拖拉机TS-12潍坊拖拉机厂台131碳硫仪HXE-3B江苏华新台132分析天平1/10000上海台133自动量热仪ZDHW鹤壁市高科仪器公司台134测硫仪KZDL-4江苏华新台135箱式电阻炉4月10日北京永光台136鼓风干燥机721南通嘉城台137分光光度计721上海精密科学台138光谱磨样机GM-6山东济阳转口机械台139稳压电瓶SBW-15上海稳压电器厂台140电抗器CKS-400-6-674-517长春变压器公司台12.2危险源与风险分析参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，对在生产过程中可能导致的事故进行识别，主要包括：火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、有限空间作业事故等。1）爆炸（1）电炉冶炼过程中电炉冷却水系统漏水入炉。（2）电炉冶炼过程中操作不当漏钢，区域地面有水。（3）测温取样过程中倒炉过快、操作失控泼钢。（4）出钢时钢水罐车不对位泼钢， 地面有水。（5）出渣时渣罐不到位、泼渣渣罐内有水或有潮废物。（6）精炼过程水冷设备漏水入炉内，动炉时产生喷溅、爆炸（7）精炼过程加热中漏钢、喷溅。（8）精炼真空吹氧脱碳过程中氧气系统冷却水漏水入罐内。（9）转炉、电炉、精炼炉炉下区域积水。（10）与铁水、钢水、液渣接触的罐、槽、工具及其作业区域，有冰雪、积水，堆放潮湿物品和其他易燃、易爆物品。2）中毒和窒息（1）铁水罐、钢水罐、中间包（罐）)烘烤过程中烘烤系统泄漏煤气或天然气。（2）冶炼过程中烟气泄漏。（3）氩系统阀位、接头等泄漏，在氩气阀门室无通风设施，进入氩气阀门室未采用通风、氧含量检测等措施前进入。（4）地下隧道、地下室滞留易燃易爆、窒息性和其他有害气体的地沟，未设置通风措施。（5）进入有毒有害危险区域未佩戴个人防护用具。3）火灾（1）电气设备火灾：电气设备缺相运行或机械设备长期超负荷运转引起电气设备过载，温度骤升，导致绝缘热击穿短路或接地；运行中的电气设备和电气线路，其负荷如果超过额定值或电动机缺相运行，经过一定时间，设备和线路的绝缘层就会发热炭化甚至燃烧；电气设施绝缘老化或受外界因素的影响而使绝缘损伤发生漏电、接线错误以及其他意外原因，造成电气短路产生强大的短路电流，从而出现高温、火花和电弧，引起火灾。（2）电缆火灾：电缆敷设不合理，受水浸渍，绝缘破坏、电缆接地或短路，继电保护装置未动作而发生火灾；电缆密集敷设的封闭通道或场所存放有易燃物品；绝缘层过热或遇到漏电火花等点火源，可能发生电缆起火。电缆中间接头处连接不紧，造成局部电流过大，温度过热引起自燃；配变电所开关发生故障爆炸，引起母线短路导致电缆起火；电缆头相间距过小，导致闪络放电起火。在爆炸危险场所电缆沟内未用砂子填埋，可能会引发火灾。（3）动力（照明）配电箱（柜）制造安装质量不符合作业环境要求；箱（柜）内有杂物、积水；箱（柜）体PE线连接松动；各种电气元件及线路接触不良，会导致严重发热烧损现象。如果动力配电箱柜到各固定用电设备线路布局凌乱；保护装置缺损，且与线路载流量或负载容量不匹配，会造成线路过载过热引发火灾。电气元器件选用不合理，如设计时选择的断路器（熔断器）额定电流比线路的允许持续载流量、配电保护整定值过大，当发生过载时，断路器在规定的时间内不动作，线路就长期处于过载状态，对绝缘、接线端子和周围物体形成损害；若线路实际载流量超过设计载流量，其断路器频繁跳闸，无法用电。如强行使用(如用铜丝代替熔丝或拆除断路器)，就会因过载引起火灾。安装断路器的场所严重潮湿，断路器虽未合闸，但其上的刀开关因疏忽被合上，则会在断路器电源端的相间(如连接为裸铜排)因布满水汽，引起相间击穿而短路，致使配电箱被烧或起火。（4）变压器火灾爆炸：当变压器长期过载，会引起线圈发热，使绝缘逐渐老化，造成匝间短路、相间短路或对地短路，引起变压器燃烧爆炸。变压器绝缘油在储存、运输或运行维护中不慎而使水分、杂质或其他油污等混入油中后，会使绝缘强度大幅度降低。当其绝缘强度降低到一定值时就会发生短路。油浸电力变压器的二次侧(380/220伏)中性点都要接地。当三相负载不平衡时，零线上就会出现电流。如这一电流过大而接地点接触电阻又较大时，接地点就会出现高温，引燃可燃物。油浸电力变压器的电流，大多由架空线引来，很易遭到雷击产生的过电压的侵袭，击穿变压器的绝缘，甚至烧毁变压器，引起火灾。（5） 高温熔融金属、液渣喷溅影响范围内的地面有积水。（6） 吊运熔融金属起重机是非冶金铸造起重机,或不满足强制性安全技术条件。（7） 易发生火灾建（构） 筑物和电气室、主电缆隧道、油库重点防火部位未设置火警信号中心，车间主控（室）等要害部位的疏散出口未按要求设置个安全出口。（8） 危险区域动火。在氧气储罐周围有可燃材料堆放。4）触电该公司的生产设备及公用辅助系统配套设施、设备等均为用电设备。这些设备设施在隔离、漏电、过流、短路及过载保护、绝缘防护失效的情况下，容易引发触电伤害。电气设备安全距离不足；防雷、防静电装置、接地保护不合格或失效等，也可能引发触电伤害。造成触电事故的主要原因有：（1）生产用的电器设备无过载、过电压、过电流保护措施（如继电器、熔断器、断路器、自动空气断路器、过载保护器、欠压保护等）；无维修用断开、紧急切断、功能开合所用的电路、开关、按钮等；用电设备外的裸露带电体或传动装置没有设置使带电部位与外界隔离的遮拦、防护罩、防护盖等装置；用电设备电源和连接线护套破损有裸露，绝缘不良；设备金属外壳未设保护接地或接地线松动；设备电源控制箱的指示灯、仪表及各开关调节、控制装置动作不灵敏；设备、设施发生故障，未切断电源进行检查、检修等均可能造成触电事故。（2）电气设备及用电设施安全距离不足、安装位置不合理、设备缺少必要的防护措施，设备外露可导电部分的保护接地、接零措施失效或不符合安全要求，带电体没有设置使带电部位与外界隔离的遮拦等装置，没有按照规定设置安全警示标志、声光报警信号等。易造成人员不慎触及带电部分，发生触电事故。（3）低压配电柜在运行、维修过程中在漏电保护、绝缘保护、电气隔离、屏护失效；防雷、防静电装置不合格或失效，作业场地地面积水、潮湿，设备四周地面未设置绝缘胶板，人员误入带电隔间等。可能引发人员触电事故。（4）若作业环境湿度较大，设备的电气控制系统缺少必要的防护措施，其线路或元器件易受到水蒸汽的侵入导致线路受潮、绝缘强度降低，操作人员人体的某一部位碰触到破损并裸露的带电线路时可发生触电事故。（5）设备电气控制系统缺少必要的防护措施，其线路或元器件受到粉尘、切屑、水等的侵入使绝缘降低；没有按照电气设备的作业环境特点选用设备及适合的导线、电缆、开关等，或设备的软电缆被过重的工件或车辆碾压造成绝缘层破损；电缆在露天和具有腐蚀性和潮湿的环境中设置其绝缘层极易损坏；电缆未设置遮蔽雨雪的设施，钢管保护套管接头部位未封堵有雨水进入，或因冬季套管内结冰，维护保养不力，可能造成其绝缘层损坏；没有按照规定在设备、设施及相关场所安装漏电保护器和实施漏电分级保护；生产工艺设备、试验设备的电气控制系统故障或电源电缆绝缘损坏等，均可能引发触电事故和电气火灾。（6）使用插座电源频率较大的作业场所及使用手持式电动工具等作业场所，具有用电设施与人密切接触的特点。尤其是对手持电动设备没有根据要求选用加强绝缘或双重绝缘的电动工具、设备和导线，没有采用安全电压，没有安装漏电保护器，如果插座、工具和仪器防护装置失效，如果试验设备的金属外壳部分接地线与接地端子或与连接插头的接地触点之间的电气连接不可靠，当其绝缘发生破坏时，检验和作业人员触及带电体或个人防护、操作不当等，有可能发生触电伤害事故。（7）电气作业及维修人员不按要求穿戴劳动保护用品；维修用电设备时没有按照规定设置安全警示标志、锁闭保护装置和现场监护人等；作业人员缺乏基本用电常识，修理电气设备未及时切断电源；未按规定进行验电、放电；非专业人员或电工违章作业；在设备运转中进行检查、修理等均有可能发生触电伤害事故。（8）管理不善、违章指挥、员工违章操作、不按要求穿戴劳动保护用品；非电气作业人员维修电气设备；动力配电箱（柜）内线路的编号、标识不清、不正确或标识污损等；电动工具插座接线不正确，且未配备相匹配的漏电保护器；检修时外露带电部分无屏护隔离措施拆除等均有可能导致触电伤害事故。（11） 高、低压供配电系统设计安装不合理；高、低压电气柜前未铺设绝缘胶板， 使用不合格安全用具；电气设备质量不合格；绝缘性能不符合标准，电气装置的绝缘或外壳损坏，未及时修复或更换；电气作业时，未采取相应的安全组织措施和技术措施；电气设备发生意外故障；其他机械设备的电气控制部分发生故障；电工、操作人员未穿戴相应的劳动防护用品；保护接零或保护接地措施失效或不规范、违章作业等都有可能发生触电事故。（10）10千伏配电线路发生单相接地故障后，此时的电压会变成谐振过电压，几倍高于正常电压，导致变电器绝缘性减弱，甚至会造成击穿，发生严重事故。（12） 生产过程中由于有大量带电设备及各式高低压电气设备，生产操作过程若发生误操作或漏电，就会引发触电事故。因检修人员不熟悉情况，接触电压滑轨线，极易发生触电。动力控制柜四周无绝缘板，电工、操作人员未穿戴相应的劳动防护用品或防护用品配带不齐全、不合适，如：绝缘手套、绝缘鞋、靴等绝缘用品发生潮湿、漏洞、损坏，绝缘性能不良，作业时极易发生触电事故。高温场所，电气设备的防护及绝缘易被破坏从而导致触电。5）机械伤害该项目物料输送设备均为传动机械。这些机械在运转时，如果裸露运动部分没有安装安全防护装置或防护装置失效，人在接近运转的设备，与设备发生接触时，就会受机械力的挂带、挤压、碰撞、击打等，使人受伤。将可能对人身造成机械伤害事故，引发此类机械伤害事故的主要原因有以下几个方面：（1）企业生产过程中，都采用机械化、自动化控制。具有设备体积大（重型设备）、分布面广、运动部件多等特点，因此在日常生产和维修管理过程中，存在机械伤害的危险。（2）企业有各类电动机多台，在正常生产过程中高速旋转，如果存在防护罩缺陷、设备故障或违章操作，易造成现场巡检或作业人员的机械伤害。机械的传动部分、电机的对轮无安全防护罩，或安全防护罩设计、安装有缺陷（如固定不牢或未固定、安全防护罩未完全将对轮遮挡住、安全防护罩的强度不够）。（3）正常情况下冶金行业生产的连续性较强。现场巡检和控制室操作人员的劳动量大，如果劳动工时安排不合理疲劳作业，容易发生机械伤害事故。（4）机械的检修、保养一般在停机状态下进行，在设备检修、保养时其危险部件往往处于外露状态，容易出现正常操作不存在的危险状态，如果违章作业或管理制度不完善，最容易发生机械伤害。（5）如果各电力传动设备缺少开、停车声光信号或声光信号失效，易造成现场作业或检修人员的机械伤害事故。（6）如果岗位停车按钮、联锁保护等安全保护装置失效而得不到及时修复，或者机械外露的转动部位安全防护罩（护栏）被拆除，检测仪表及安全附件不定期检验等，导致设备的安全性能得不到保证，容易造成直接或间接的机械设备伤人事故。（7）如果设备的电源开关布局不合理，多台设备、设备开关在一起，又无明显标示，易造成误开、关机，进而发生机械伤害事故。（8）如果管理不善、安全防护设施未投用，或者不严格执行本设备和本岗位的安全技术操作规程，则造成潜在的事故隐患，多数机械伤害事故都和安全管理有密切联系。（9）多人操作时，联系沟通不够，误开动机器。（10）机械设备有故障不及时排除，设备带有故障运行。 6）灼烫（1） 铁水罐、钢水罐、中间包(罐)、渣罐有缺陷、操作不当。（2） 铁水罐、钢水罐、中间包（罐）)烘烤时。（3） 吊运高温铁水罐、钢水罐、罐，因吊车、吊具缺陷、损坏、操作不当。（4） 电炉冶炼过程中电炉冷却水系统漏水入炉。（5） 电炉冶炼过程中操作不当漏钢，区域地面有水。（6） 测温取样过程中倒炉过快、操作失控泼钢。（7） 出钢时钢水罐车不对位泼钢， 地面有水。（8） 出渣时渣罐不到位、泼渣渣罐内有水或有潮废物。（9） 精炼过程水冷设备漏水入炉内，动炉时产生喷溅、爆炸。（10） 精炼过程加热中漏钢、喷溅。7） 起重伤害（1） 起重机械及其安全装置未按规定开展定期检验、检测、维修、保养及大修。（2） 吊运熔融金属起重机是非冶金铸造起重机,或不满足强制性安全技术条件。（3） 吊运熔融金属起重机是非冶金铸造起重机或不满足强制性安全技术条件。（4） 起重机械功能缺失或失效。8） 锅炉爆炸该项目辅助设施采用型号燃煤蒸汽锅炉1台。在蒸汽锅炉设备选型、购置过程中，如果没有从具备锅炉生产资质的厂家选购，生产厂家没有生产资质私自生产，产品质量存在缺陷，锅炉安全附件不全；在锅炉安装过程中没有严格按照厂家要求进行，安装后没有经质量技术监督管理部门验收就投入使用，可能导致锅炉在运行过程中出现安全隐患。在蒸汽锅炉运行过程中，如果锅炉安全附件损坏或存在缺陷，安全阀、压力表没有定期检验，超压报警装置失灵，高低水位报警装置失灵，可能导致锅炉锅筒超压爆炸，锅炉水位不正常、处理不当，会发生爆管，严重时会造成干锅，盲目加水也会导致爆炸。锅炉因结垢、严重腐蚀也可引起锅炉爆炸。蒸汽管道如果没有安全泄放装置，监测仪表损坏，蒸汽压力过高，也可引起管道爆炸。锅炉操作人员在工作过程中如果违章操作、操作不当也可能导致爆炸事故发生。锅炉缺水；锅炉满水；汽水共腾；设备设施缺陷；操作失误：炉内沉渣沉淀过多；管理不善；其他原因引起的事故等。9）有限空间作业危险、有害因素分析本项目涉及有限空间作业主要有压缩空气储罐、氩气罐、氧气罐、电炉、精炼炉、地坑、地下排污管道、电缆井、给排水管道等。作业人员进入密闭设备和有限空间前未先进行检测或检测不合格即行作业；作业空间通风不畅或无通风设施，温度、湿度较高，有毒、有害物质和窒息性气体滞留在有限空间内；作业人员麻痹大意，违章作业；管理人员违章指挥或指挥不当，强令作业人员冒险进入缺氧危险作业场所进行作业；作业人员事先未规定明确的联络信号，出现缺氧危险时未及时发出求救信号；监护人员监护失误或监护不当；发生事故后救援人员盲目施救；缺氧危险作业管理有缺陷，如未制订作业方案，未申请安全作业许可，未经安全审查，无安全操作规程和规范操作方法等，均可能发生事故。如果企业未建立健全限空间作业制度和操作规程；从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员未进行专项安全培训，进入有限空间区域作业，未严格执行“先通风、再检测、后作业“的原则，未进行有毒气体浓度、氧含量的测定；有限空间作业场所的照明灯具电压不符合规定；企业未对作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监管作业人员正确佩戴与使用；未制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；企业将有限空间作业发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方等，均可造成事故。3 应急组织机构及职责为加强我公司应急工作，我公司成立生产安全事故应急组织，承担本公司生产安全事故应急任务，应急组织体系见图3-1。图3-1 炼钢厂应急组织体系3.1应急指挥部应急指挥部由总经理、副总经理、各部门负责人、车间主任及安全员等组成，总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，总指挥不在时副总指挥代替履行职责。应急救援办公室设在公司办公室。总 指 挥：XXX总经理副总指挥：XXX常务副总应急救援办公室主任：XXX办公室主任现场指挥：XXX 厂长 成 员：XXX副厂长XXX总工XXX县锅炉XXX电工XXX电工XXX维修XXX天车班长XXX大炉班长XXX炉后班长XXX车间值班长后勤保障：XXX 财务总监安 全 员：XXX安全管理人员XXX安全管理人员职 责：（1）落实国家相关应急管理政策，审定并批复我公司应急管理规划和应急预案的实施。领导、组织我公司事故应急救援工作；审定并签发生产安全事故应急预案体系；审定并组织实施生产安全事故应急预案的演练；（2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；统一协调应急状态下的各种资源，确定重大生产安全事故应急处置的指导方案；（5）必要时向县政府、县安监局等相关部门报告事故情况并请示启动县级以上应急预案；（6）负责发布和终止应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故信息时，协助向政府有关部门提供事故信息，以稳定社会秩序。3.2应急救援办公室应急救援总指挥部下设应急救援办公室，由公司办公室主任XXX担任急救援办公室主任，办公室成员为办公室应急救援办公室成员，设24小时值班报警电话办公室电话为0350-XXX。应急救援办公室的主要职责如下：（1）根据指挥部的要求编制和修订我公司的生产安全事故综合应急救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为我公司应急指挥部提供应急救援决策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急小组的职责；对整个应急过程进行指导，协调应急救援小组开展施救，确保救援小组互相沟通和通力合作；（3）组织开展应急救援咨询服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和社区疏散区域等资料信息，提请应急指挥部启动预案；（5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（7）及时向政府部门报告事故应急救援情况；（8）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（9）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.3现场应急救援指挥部1）现场应急救援总指挥由XXX担任，指挥部成员有XXX、XXX、XXX县、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。2）现场应急指挥部的主要职责有：（1）按照应急救援预案的要求，迅速安排应急救援小组人员各就岗位，负责现场应急指挥工作，整合和调配应急资源。（2）及时判断现场事故情况和应急处置情况，并根据情况向应急救援指挥部报告。（3）收集、整理应急处置过程的有关资料。（4）向上一级应急救援指挥移交指挥权。（5）核实应急终止条件并向应急救援指挥中心请示应急结束。（4）负责现场应急工作总结。3.4应急救援小组1） 现场抢险组组成人员组长：XXX（副厂长）组员：XXX、XXX县、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX及生产车间作业人员。2）职责了解事故及处置情况，控制危险源，按事前制定的预案，迅速赶赴现场展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的检修及人员疏散等工作。根据事故现场情况及自身救援能力，确定是否需要地方政府消防部门增援。（1）熟悉我公司的地形及设备的特性、特征，以及事故发生的特性。（2）熟悉灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）熟悉抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据现场救援指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救、人员搜救等工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。2、医疗救护组1）医疗救护组组长：XXX（安全管理员）组员：生产车间作业人员。2）医疗救护组主要负责对受伤人员、中毒和窒息人员进行现场急救，尽量减少人员伤亡。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治，如止血、包扎、人工呼吸、心肺复苏等；（2）协助专业医疗救护人员护送重伤人员到医院救治。3、警戒协调组组长：XXX（安全管理员）组员：办公室、保卫等。当事故发生后，应避免无关人员进入事故现场，警戒协调组负责现场治安、警戒、交通管制、指挥疏散、与各方救援力量相互联系等。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障我公司内外道路畅通。（2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（5）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（6）正确引导媒体，避免不良社会影响。4、保障善后组组长：XXX（财务总监）组员：财务部、办公室等。了解现场救援物资需求情况；组织协调救援物资处于待命状态；根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）熟悉应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（3）负责处理事故现场用水的调度。（4）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。（5）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。（6）协助事故调查评估、事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。4预警及信息报告对于设备、设施、仪表运行中表现出来的监测数据异常或可能发生事故的预兆，最先发现者应迅速判断可能发生事故的类型与类别、事态发展状况、事故性质或可能导致的后果以及可能波及或影响的范围等不同情况，采用手机、口头通知等方式向当班负责人、副厂长、厂长等相关人员报告，针对现场实际情况采取针对性的措施，以消除事故隐患。指挥部应确认可能发生的事故险情，及时确定应对方案，通知我公司所人员进入预警状态，并作好应急准备工作。4.1 预警行动4.1.1 事故预警条件（1）当发现设备、设施、仪表数据异常或可能发生事故的预兆时立即报警反馈到值班室，由值班人员立即到报警地点进行排查，直到故障排除。有任何异常，由值班室向公司应急办公室报告。（2）通过监控、定期巡查等发现事故征兆，立即向应急办公室报告。（3）当相关部门发布自然灾害预警信息时，立即通过应急办公室进行预警。当判断可能会发生下列事故时向外部预警：无法控制的火灾爆炸发生时；4.1.2 事故预警方式、方法发生预警事件，向应急办公室电话或手机预警，办公室电话为0350-XXX。主任或应急办公室接到应急预警电话后，电话向政府有关部门预警。4.2信息报告4.2.1信息发布程序1、信息发布由应急指挥部发布。（1）发生事故，现场人员应立即向应急办公室报，应急办公室向总指挥报告。（2）应急救援总指挥根据现场情况，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，通知启动预警信号。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急救援与人员疏散工作。应急指挥人员联系电话见附件1。2、外部应急救报警电话：公安消防大队：119人民医院急救中心：120XXX县安全生产监督管理局：0350-XXX市安全生产监督管理局：0350-4.2.2信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向当班负责人；当班负责人接到报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救、防止事故扩大，根据情况向应急救援办公室汇报汇报，若情况紧急时可直接向公安消防大队电话报告或请求支援，并于1小时内向XXX市安全生产监督管理局及属地政府报告。紧急情况下可以直接向以上部门报告，事故报告部门及联系电话见附件3。上报内容：（1）发生事故发生的时间、地点、内容。（2）事故发生的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计。（3）事故原因、性质的初步判断。（4）事故的应急处理情况和采取的措施。（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。（6）事故报告签发人、时间等内容。4.2.3信息传递发生事故后办公室应及时将事故的具体类型、危害程度按规定程序向有关部门和单位通报事故信息。根据灾情向有关部门报警（治安110、消防119、救护120、交通事故122）请求支援。5 应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性及结合，应急响应分为I级响应、级响应、级响应、IV级响应，具体如下：（1）特别重大事故（级），是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元（含一亿元）直接经济损失的事故。 （2）重大事故（级），是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，或者5000万元以上（含5000万元）1亿元以下直接经济损失的事故。 （3）较大事故（级），是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损失的事故。 （4）一般事故（级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 炼钢厂救援总指挥部总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定响应级别，启动本公司相对应级别的应急预案，按照应急响应程序，下达启动应急救援预案的命令。5.2响应程序5.2.1响应启动程序1）炼钢厂事应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员及各专业组人员到办公室集中，通知现场抢险组立即赶赴事故现场。2）炼钢厂应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。发生一般事故（级）时报XXX县安全生产监督管理局，发生较大事故（级