某公司管理指导手册

Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 0 页 共 83 页 安健环管理指导手册安健环管理指导手册 批批 准：准： 审审 定：定： 审审 核：核： 编编 制：制： 北京博奇电力科技有限公司运维中心北京博奇电力科技有限公司运维中心 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 1 页 共 83 页 目目 录录 前 言.2 1 总则3 2 范围3 3 引用标准3 4 指导手册主要内容及管理4 5 安健环管理方针4 6 安健环管理程序.4 附件 1：安健环组织及其责任制标准 7 附件 2：安健环年度目标管理标准 .17 附件 3：安健环活动管理标准 .21 附件 4：危险点分析和控制工作管理标准 .24 附件 5：安全措施和反事故措施管理标准 .31 附件 6：生产事故调查处理管理标准 .33 附件 7：生产事故统计考核标准 .36 附件 8：安全生产管理考核标准 .40 附件 9：外包工程安全管理标准 .44 附件 10：文明生产管理考核标准 52 附件 11：脱硫系统反事故措施预案 53 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 2 页 共 83 页 前前 言言 为加强脱硫运行维护项目部的安健环管理，指导项目部各级人员程序化、规范化 的开展安健环管理工作，将国家、行业法规落实执行到位，确保项目部人身安全和健 康，特制订本手册。 安健环管理指导手册是由北京博奇电力科技有限公司组织，按照 GBT 15496- 1995企业标准化工作指南、电力行业标准化管理办法等有关规定进行编写。 安健环管理手册内容包括项目部安健环方针、目标和指标，描述了项目管理结构， 规定安健环系统所需要的过程，以及过程之间的关系。规定了安健环管理工作过程应 执行的标准。 本标准主要起草人： 本标准审核人： 本标准批准人： Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 3 页 共 83 页 安健环管理指导手册安健环管理指导手册 1 1总则总则 按照 GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001 和 NOSA 安健环管理标准，结合公司脱硫 运行维护的特点，建立、实施并保持文件化的综合管理系统，用以规范和指导脱硫运 行维护项目部的生产、职业健康和环境安全管理和相关质量管理活动，从而确保人身 安全、设备安全、职业健康和环境安全。 本手册明确规定了脱硫运行维护工作中应遵守和执行的安全、健康、环保管理工 作标准。 建立并保持文件化的安健环管理系统，在系统中对文件的内容及管理提出要求,为 职业健康安全、环境和质量管理提供依据。 安健环管理系统文件包括： 质量安健环方针； 质量安健环目标、指标； 质量安健环管理 11 大标准； 2 2范围范围 1.1本手册适用于北京博奇电力科技有限公司脱硫运行维护项目部有关安全生产、职 业健康、环境保护的过程管理。 1.2承包商也应在项目部的指导下，遵循本手册中各管理标准。 1.3本手册也适用于外部（包括认证机构）评价公司是否满足国家安健环法律法规、 相关方和公司自身可持续发展能力的评价依据。 3 3引用标准引用标准 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励 根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国安全生产法 ； 电力企业各级领导人员安全生产职责规定 ； Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 4 页 共 83 页 安全生产工作规定 ； 安全生产监督规定 ； 生产安全事故报告和调查处理条例国务院（493 号令） ； 电力生产事故调查规程 ； 电业安全生产工作规程 。 4 4指导手册主要内容及管理指导手册主要内容及管理 安健环管理指导手册内容包括公司安健环方针、目标和指标，描述了脱硫运行维护 项目安健环管理组织结构和过程控制，以及过程之间的关系； 所有过程的控制，应满足 ISO9001:2000、ISO14001:2004、GB/T28001-2001 安健环 管理标准相关条款的要求； 本手册清晰陈述了所有过程控制的职责和要求，包括这些过程所执行的标准、制度 和形成的记录； 安健环管理指导手册是脱硫运行维护项目部的制度性文件，由安全专工负责手册的 归口管理和监督执行。 5 5安健环管理方针安健环管理方针 坚持以人为本，贯彻法规标准，持续风险预控，强化本质安全；改善作业环境，关 注员工健康，防控环境污染，贡献蓝天绿地。 6 6安健环工作目标安健环工作目标 6.1不发生轻伤及以上人身伤亡事故； 6.2不发生有人员责任的重大及以上设备事故； 6.3不发生重大火灾事故； 6.4不发生重大责任生产交通事故； 6.5不发生电气恶性误操作事故； 6.6不发生水淹泵房事故； 6.7不发生一般环境污染事故； 6.8不发生脱硫系统故障导致机组非计划停运事故； 6.9脱硫系统利用率 95 %； 6.10.脱硫系统利用率 95 %； 6.11实现 3 个百日安全生产无事故周期。 7 7安健环管理程序安健环管理程序 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 5 页 共 83 页 7.1脱硫运行维护项目部要按照安健环组织及责任制标准 ，建立安全生产委员会， 建全安全生产保证体系，明确安全生产职责，各级人员严格执行岗位安全生产责任制。 7.2项目部要实行目标考核管理。项目部经理年初应按照安健环年度目标管理标准 ，制定安全目标，并分解制定专业、班组安全目标，层层签订安全责任状，压力层层 传递。 7.3实行目标管理的同时，还必须实行过程管理，项目部各级管理人员要按照安全 生产管理考核标准 ，对生产过程的安全工作进行全过程控制，修正员工的安全生产工 作思想行为。 7.4项目部经理、专业专工和班长要按照安健环活动管理标准 ，组织开展安健环 活动，提高员工的安全意识，杜绝习惯性违章现象。 7.5专业专工和班长要按照危险点分析和控制工作管理标准 ，组织开展危险点分 析，做好风险预控措施，实现持续风险预控管理。坚持执行“五同时”原则。 7.6专业专工和班长要按照安全措施和反事故措施管理标准 ，认真制定安全措施 和反事故措施计划，批准的项目要积极组织力量落实，达到 100%落实“两措”计划， 实现本质安全化。 7.7项目部经理、专业专工和班长要按照脱硫系统反事故措施预案 ，定期组织人 员进行检查预案执行情况，并且还要不断完善预案。 7.8项目部经理、安全专工要按照生产事故调查处理管理标准进行安全生产监督 管理，做好事故调查处理工作。安全专工要按照生产事故统计考核标准对事故进 行定性和考核。 7.9当项目部雇用外来队伍分包检修工程时，项目部经理和专业专工要按照外包工 程安全管理标准进行管理，签订安全协议，组织安全培训，并进行安全交底。 7.10安全专工和专业专工要按照文明生产管理考核标准 ，做好现场文明生产管理 工作，创造整洁的生产作业环境，保证员工身心健康，确保设备具有良好的运行环境。 附件 1：安健环组织及责任制标准 附件 2：安健环年度目标管理标准 附件 3：安健环活动管理标准 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 6 页 共 83 页 附件 4：危险点分析和控制工作管理标准 附件 5：安全措施和反事故措施管理标准 附件 6：生产事故调查处理管理标准 附件 7：生产事故统计考核标准 附件 8：安全生产管理考核标准 附件 9：外包工程安全管理标准 附件 10：文明生产管理考核标准 附件 11：脱硫系统反事故措施预案 8. 本制度编制部门为运维业务部，解释权归运维业务部。 9. 本制度修订日期为：2015 年 5 月 26 日，于 2011 年 11 月 23 日由总裁办公会通过后 生效实施。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 7 页 共 83 页 安健环组织及其安全责任制标准安健环组织及其安全责任制标准 1 1适用范围适用范围 本标准规定了北京博奇电力科技有限公司运行维护项目的安健环管理机构及各级 人员安健环责任制。 本制度适用于北京博奇电力科技有限公司运行维护项目部。 2 2规范性引用文件规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而， 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日 期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国安全生产法 ； 电力企业各级领导人员安全生产职责规定 ； 安全生产工作规定 ； 安全生产监督规定 ； 博奇公司相关规定。 3 3安健环组织管理原则及主要职责安健环组织管理原则及主要职责 3.1基本原则 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，切实抓好各项 目部生产安全管理工作，落实各级人员的安全责任制，各项目部必须健全安全生产监 督体系和安全生产保证体系，建立完善安全管理制度，并监督检查落实到位，坚决杜 绝发生重大事故，确保运行维护工作人身和设备安全。保证系统安全、稳定运行，创 造出一流的社会效益和经济效益，特成立项目部安全管理组织机构，以便对安全生产 工作进行高效管理、有效控制，更好的完成年度安全生产目标。 3.2项目部安健环委员会及职责 3.2.1项目部要建立安健环委员会，开展各项监督活动，随时监督现场安全、环保设 施完整，开展反习惯性违章监督工作。项目部安健环委员会的组成如下： 安健环主任委员： 项目经理 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 8 页 共 83 页 安健环副主任委员：现场经理、安全专工 安健环委会成员：运行专工、检修专工、 运行班长、检修班长、技术员、班组兼职安 全员。 3.2.2安全委员会成员的职责 3.2.2.1监督本单位（专业、班组）全体成员安全生产责任制的落实。 3.2.2.2监督本单位安全生产规章制度和上级有关安全工作指示的地贯彻执行情况。 3.2.2.3认真做好本单位的“两会一活动”工作，按照部门要求，认真做好班前会、 班后会和安全日活动，并作记录。 3.2.2.4具体负责本单位成员的安全培训工作。按照部门（专业）培训计划，合理安 排培训任务，并对培训结果进行考查。 3.2.2.5任何单位发生不安全情况，安全网成员均有责任和义务如实反映真实情况， 协助有关人员展开调查取证工作，以便及时查明事情真相，采取有效的防范措施。责 任单位应 2 日内书面向安全部写出故障调查报告。 3.2.2.6对本部门涉及设备、设施的安全隐患，涉及人身的装置性违章情况要及时下 达缺陷通知单，对影响较大的情况可直接向安全部反映情况，又安全部下达“整改通 知单”强制解决，防止发生设备和人身意外事故。 3.2.2.7监督本单位劳保用品、安全工器具和安全防护用品的使用情况。对不符合要 求的用具及时反映，以便及时更换或检查，防止发生人身意外。 3.3项目部安健环活动的主要内容 3.3.1制定月度、季度、年度的安全工作计划，对月度、季度、年度安全工作进行总 结。 3.3.2检查一周安全情况，按“四不放过”的原则，严肃认真地分析本单位一切不安 全事例，总结经验教训。 综合本周的各项工作任务，提出安全注意事项，制定安全措施，做到防患于未然。 3.3.3认真贯彻上级安全文件精神，努力学习安全通报、简报、 “安规” 、 “两票”以 及公司有关安全方面的规章制度。 3.3.4项目部要组织有计划地开展反事故演习活动，经常检查“两票三制”执行情况。 及时召开安全现场会，组织参观安全教育活动的有关内容。 3.3.5认真开展“反习惯性违章行为”的活动，熟悉安全工器具的使用方法。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 9 页 共 83 页 3.3.6认真落实春季、秋季两季安全大检查活动的各项内容，真 正做到有安排、查制度、查管理、查隐患、查事故处理，查落实情况。 3.3.7检查“安措” 、 “反措”和“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”的执 行情况，提出安全生产的合理化建议，不断总结交流安全生产经验。 3.3.8综合生产实际，进行灵活多样的安全技术教育和安全思想教育。 4 4项目部各级人员安健环项目部各级人员安健环职责职责 4.1项目部经理安健环职责 4.1.1项目部经理是本项目部的安全第一责任人，负责组织贯彻落实“安全第一，预 防为主，综合治理”的方针，对项目部的安全生产工作和安全生产目标全面负责。组 织制订本项目部安全目标计划的具体保障措施，实现安全管理分级控制目标，确保实 现项目部年度安全目标。 4.1.2负责建立健全并落实本项目部各级人员安全生产责任制和防火安全责任制。做 好易燃、易爆、腐蚀等危险作业的安全管理工作。 4.2.3定期组织开展设备、系统和人员操作安全隐患检查，项目部无法解决的安全隐 患及时向业主提交隐患情况的报告，确保运行方式能够保证设备和人身安全。 4.1.4经常组织对项目部员工进行安全思想教育，严格执行规程制度。严格生产管理， 贯彻执行“两票三制”制度，确保不发生人为责任事故。 4.1.5组织对重大检修或试验项目，组织制订安全技术措施；组织项目部管理人员及 班组开展危险点分析和预控工作。 4.1.6支持和指导项目部安培专职履行职责。主持项目部各种形式的安全会议，每月 至少召开一次安全分析会，参加班组安全活动，每月不少于一次。抽查班组安全活动 记录，并做出明确批示。 4.1.7经常深入现场，检查指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。随时掌握项 目部安全生产情况，每月夜间巡视检查劳动纪律不少于二次，对安全生产中存在的重 大问题及时组织研究，提出解决措施。 4.1.8主持事故调查分析处理工作，认真组织分析所发生的异常、障碍、事故的原因 和暴露出的问题，按照“四不放过”的原则进行处理，及时组织制定防范措施，完善 制度，防止类似情况发生。 4.1.9做好项目部所用临时工的安全管理工作。组织项目部员工学习掌握安全规程、 制度的相关内容。组织新入职项目部人员的安全教育，组织开展技术培训，提高员工 工作技能。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 10 页 共 83 页 4.1.10定期组织专业人员修改运行规程或制定临时运行操作规 定，并根据日常设备系 统出现的问题，及时组织专业人员制定运行、检修补充规程。 4.1.11根据安全生产和劳动保护法规要求，积极组织改善设备的安全状况和员工劳 动条件。 4.1.12事故发生后，接到报告或得知消息后，应立即赶赴事故现场组织抢救，防止 事故扩大，并按有关规定及时上报。 4.1.13按照属地管理的原则，做好本部门所辖工作区域的治安防范工作，维护好本 部门的防盗设施，管好本部门的财物。 4.1.14安排员工年度体检计划，监督执行。 4.1.15安排特殊岗位人员休假及职业病检查，并负责对其岗位进行定期调换。 4.1.16对生产管理过程中的所辖范围内环保事故负主要责任。 4.24.2专业工程师专业工程师安健环职责安健环职责 4.2.1专业工程师（运行、检修）在项目经理的领导下，认真贯彻执行国家有关安全 生产的方针、政策、法规及上级有关规定，从技术管理方面确保管辖设备安全经济运 行。 4.2.2掌握设备运行状况和人员技术水平，对设备重大缺陷和隐患进行定期安全检查。 从技术管理上做好现场设备运行、检修维护安全工作。 4.2.3检查落实设备缺陷管理制度，每天巡视检查运行或检修人员设备缺陷管理制度 执行情况，及时做好维护和处理缺陷的协调监督工作。对频发性设备缺陷进行分析、 研究，提出处理意见并督促有关班组消除。 4.2.4编制检修计划时，应考虑安全技术措施计划随同制定。组织设备检修的质量验 收工作，把好质量关，提高设备的可靠性。对设备检修存在的质量问题，提出处理意 见并督促消除。 4.2.5参加项目部月度安全生产分析例会，总结分析运行维护、设备管理方面存在的 安全技术问题，下达改进措施的指令。完成上级布置的生产任务和消除不安全现象的 技术问题。 4.2.6按照电业生产事故调查规程的规定，对障碍、异常或其它不安全事件的 原因进行技术分析，分析暴露问题，按照“四不放过”的原则制订和落实防范措施。 4.2.7制定或审核重要检修、试验项目的安全技术措施。完善安全技术资料、台帐、 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 11 页 共 83 页 图纸的管理工作。 4.2.8及时修订设备系统的运行、检修规程、系统图册，保持与现场实际相一致。 4.2.9经常巡视生产现场，及时掌握人员、设备的生产情况，对威胁安全生产的重要 缺陷及时组织或联系处理，并督促完成。 4.2.10检查考核班组执行运行、检修技术管理制度情况。由于技术管理不善，发生 设备、人身事故时，负有技术管理不到位的安全责任。 4.2.11协助安健环专工审查考核工作票中所列安全技术措施是否正确，并提出正确 安全技术措施的规定。 4.2.12根据项目部的要求，安排所辖员工体检。 4.2.13负责对特殊岗位人员休假及职业病检查提出申请和具体安排替换。 4.2.14对生产管理过程中的所辖范围内环保事故负次要责任。 4.34.3项目部安健环专工安健环职责项目部安健环专工安健环职责 4.3.1在项目经理的领导下，监督项目部各级人员履行安全生产责任制情况，监督落 实各项安全管理制度。 4.3.2负责监督项目部所涉及设备、系统安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施 状况，负责监督项目部安全工器具管理和定期试验工作。 4.3.3经常深入现场检查和了解安全情况，监督考核违章指挥、违章操作，对监督检 查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，限期解决。 4.3.4协助项目部经理组织开展安全大检查，监督整改措施的落实。 4.3.5发生事故时，收集事故现场材料，参加事故调查及事故分析会，分析事故暴露 出的问题，按照“四不放过”的原则，提出处理意见。 4.3.6总结分析项目部安全生产中的薄弱环节，总结汇报安全生产情况，提出安全 工作建议，对安全生产有贡献人员，提出表彰和奖励建议。 4.3.7编写事故通报、快报、简报，利用各种方式或手段对员工进行安全教育。搞 好员工安全知识培训工作。 4.3.8组织和指导班组安全活动，宣讲习惯性违章危害和表现，考核班组成员习惯性 违章行为。每月抽查班组的安全活动情况，对存在的问题提出整改意见。 4.3.9做好项目部新入厂人员的安全教育工作，并督促班组对有关人员做好班组安全 教育。定期组织安全教育培训及安规学习、考试，组织学习有关安全简报、事故 通报等。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 12 页 共 83 页 4.3.10做好文明生产监督考核工作，保证设备安全运行环境。 4.3.11根据项目部的要求，安排所有体检工作。 4.3.12负责对特殊岗位人员休假及职业病检查提出制度和要求，监督执行。 4.3.13对生产管理过程中的所辖范围内环保事故负次要责任。 4.44.4运行班长运行班长安健环职责安健环职责 4.4.1运行班长是本班组的安全第一责任人，对本班组人员在生产劳动过程中的安全 和健康负责，对所管辖设备的安全运行负责。带领本班组人员认真贯彻执行国家安全 法律法规和行业安全规程制度， 牢固树立 “安全第一，预防为主，综合治理”思想， 当班期间做好预防性工作。 4.4.2严格班组管理，加强安全教育，及时制止和考核违章违纪行为。认真组织学习 安全事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故发生。 4.4.3布置工作时，必须按照“五同时”布置安全工作。本班组人员进行每项工作任 务前，要做好事先做好技术交底和安全措施交底工作，组织班组人员做好机组特殊运 行方式下的安全措施及事故预想。 4.4.4做好岗位安全技术培训工作，积极组织本班组人员参加急救、消防培训，做到 人人能懂现场急救方法和消防灭火方法。对本班组人员正确使用劳动保护用品进行监 督检查。 4.4.5定期开展班组安全活动，宣讲习惯性违章危害和表现，考核班组成员习惯性违 章行为。落实上级和本部门下达的反事故措施。 4.4.6经常巡视检查设备，及时掌握设备运行状况，纠正错误的运行方式或操作方法， 确保设备系统安全运行。 4.4.7发生事故时，在值长的统一指挥下，带领本班组值班人员按有关规程制度的规 定果断处理，使损失或伤害降低到最小程度。事故发生后，组织本班组人员写出事故 的原始材料，并对其真实性负责。 4.4.8严格执行“两票三制”管理，认真执行班前会、班后会制度，部署和总结当班 安全工作情况。 4.54.5运行主值安健环职责运行主值安健环职责 4.5.1认真遵守和严格执行公司和项目部部有关安全生产的规章制度，熟知并遵守本 行业的安全工作规程 、 事故调查规程等有关规章制度，做到“三不伤害” 。 4.5.2集控主值在班长的领导下负责指挥当班运行人员做好设备的起、停、正常监视 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 13 页 共 83 页 调整工作；在设备系统大、小修及正常运行中，正确布置工作票 安全措施及工作票终结后的安全措施恢复工作。 4.5.3迅速正确执行班长的工作指令，带领副值、巡操做好当班期间的工作及操作前 危险点分析。清楚明确做好设备系统交接班工作。 4.5.4未经班长许可，不得擅离工作岗位，如需暂时离开，必须指定专人监盘，并向 监盘人员交待清楚设备系统运行情况。 4.5.6主动进行自我培训，熟练掌握正确使用劳动保护用品和安全工器具的方法。熟 练掌握烧烫伤、触电、外伤、药品中毒急救方法。 4.5.7敦促副值、巡操经常巡视检查设备系统，做好设备系统的运行分析工作，发现 缺陷及时联系维护人员消除。对一时难以消除的设备缺陷及隐患做好应对措施，对重 大设备缺陷及时向班长、或专工汇报。 4.5.8严格执行“两票三制”和电业安全工作规程 ，指导副值、巡操填写操作票， 对副值、巡操填写操作票正确性负责。 4.5.9当班期间发生事故时，应积极组织处理，尽快恢复正常运行方式。事故发生后， 负责写出事故的原始材料，并对其真实性负责定期对管辖范围内设备进行检查，掌握 设备系统运行状况，对异常情况做好事故预想。 4.5.10积极参加安全活动，掌握习惯性违章表现和危害，杜绝习惯性违章违纪行为， 做到“三不伤害” 。 4.5.11认真学习事故通报、安全简报，吸取教训，掌握和执行各种事故预案，采取 措施，防止类似事故重复发生。 4.5.12认真组织做好设备启停记录和设备缺陷管理等各项记录，督促检查副值、巡 操按时巡回检查、抄表工作，确保巡检、抄表记录质量。组织搞好班组文明生产。 4.5.13对所辖范围内人员的职业健康情况进行检查。 4.5.14对所辖范围内人员休假、职业病轮换提出申请。 4.64.6运行副值安健环职责运行副值安健环职责 4.6.1认真遵守和严格执行公司和项目部部有关安全生产的规章制度，熟知并遵守 运行规程 、 安全规程 、 事故调查规程等有关规章制度。确保设备安全经济运 行。做到“三不伤害” 。 4.6.2在运行主值领导下，对各项操作的正确性负责。正确做好工作票安全措施布置 及工作票终结后的安全措施恢复工作。做好班前会班长所安排的工作及操作前危险点 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 14 页 共 83 页 分析。 4.6.3运行副值正确执行主值所下达的操作命令，对巡操进行工作安排、指导。做好 机组启动、停止、运行维护和事故处理，并在操作结束后及时汇报。 4.6.4未经主值许可，不得擅自离开岗位，如需暂时离开，应征得班长同意。 4.6.5及时巡视检查设备，发现设备缺陷及隐患，及时汇报，对已存在的设备缺陷及 隐患做好应对措施。 4.6.6正确填写交接班记录和设备缺陷及各项记录，并督促巡操按时、准确巡回检查、 抄表。带领巡操搞好文明生产工作。 4.6.7当班期间发生事故时，应积极处理，尽快恢复运行方式。事故发生后，写出事 故的原始材料，并对其真实性负责。 4.6.8严格执行“两票三制”有关规定，正确填写或指导巡操填写操作票，对巡操填 写的操作票正确性负责。正确办理权限范围内的工作票，完成主值下达的操作任务， 提高操作技能，保证安全生产。 4.6.9能正确使用劳动保护用品和安全工器具。熟练掌握烧烫伤、触电、外伤、药品 中毒急救方法。 4.6.10积极参加安全活动，掌握习惯性违章表现和危害，杜绝习惯性违章违纪行为， 做到“三不伤害” 。 4.6.11 认真学习事故通报、安全简报，吸取教训，掌握和执行各种事故预案，采取措 施，防止类似事故重复发生。 4.74.7运行巡操安健环职责运行巡操安健环职责 4.7.1认真遵守和严格执行公司和项目部有关安全生产的规章制度，熟知并遵守运 行规程 、 安全规程 、 事故调查规程等有关规章制度。确保设备安全经济运行。 4.7.2在集控主值和副值的领导下，认真做好设备巡视检查、设备启停等检查工作， 及时发现设备缺陷及隐患，及时汇报，并在集控主值和副值指导下做好应对措施。 4.7.3未经集控主值、副值许可，不得擅离岗位，如需暂时离开，应征得副值或主值 同意。 4.7.4严格执行工作票和操作票制度，掌握“两票三制”有关规定，正确填写操作票， 并对操作正确性负责。 4.7.5认真学习专业知识，能熟练掌握运行规程和设备系统，提高专业操作技能，具 备圆满完成现场设备系统的操作技能。掌握烫伤、触电、外伤、药品中毒等急救方法。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 15 页 共 83 页 能正确使用劳动保护用品、消防器材、安全工器具。 4.7.6积极参加安全活动，掌握习惯性违章表现和危害，杜绝习惯性违章违纪行为， 做到“三不伤害” 。 4.7.7认真学习事故通报、安全简报，吸取教训，掌握和执行各种事故预案，防止类 似事故重复发生。 4.84.8维护检修班长安健环职责维护检修班长安健环职责 4.8.1维护检修班班长是本班组的安全第一责任人，应认真贯彻国家和行业安全管理 有关政策、法规、标准。贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制定 本班组安全生产目标和保障措施，确保班组安全目标的实现。 4.8.2认真贯彻执行行业和上级颁发的各项规章制度和技术措施，经常组织班组人员 学习并监督检查执行情况，抓好本班组人员的安全教育，防止各类事故的发生，确保 机组安全运行。 4.8.3严格贯彻执行“两票三制”和电业安全工作规程的有关规定，及时传达安 全生产的工作要求，严抓班组人员违章行为。 4.8.4坚持召开班前会和班后会，布置工作任务时，同时布置安全工作，做到安全工 作“五同时” 。组织班组开展危险点分析工作，班后会总结当天班组作业安全情况。 4.8.5每周主持召开一次安全活动。对一周的安全工作进行总结，检查各项规章制度 执行情况。 4.8.6做好现场检修和临检工作的安全各项准备工作，采取措施确保检修中人身和设 备安全。 4.8.7组织班组的障碍、异常的分析，按照“四不放过”原则落实责任，进行处理， 落实防范措施并组织全班人员学习、吸取教训。 4.8.8加强班组安全工器具的管理，定期检查班组的安全工器具和防护用品管理符合 有关安全管理规定，检查指导班组人员正确使用安全工器具。 4.8.9组织建立健全本班所管辖设备的安全技术等各类台帐，并保证其完整性，有效 性。 4.8.10认真组织班组人员学习电业工作安全规程有关部分，并且达到考试合格 标准。 4.94.9维护检修班技维护检修班技术员安健环职责术员安健环职责 4.9.1贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真执行上级有关安全 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 16 页 共 83 页 生产的规章制度，以身作则，模范遵守并指导监督班组人员工认 真执行安全工作规程和检修工艺标准。 4.9.2协助班长开好班前会，对会上布置的设备检修工作要明确交代安全技术注意事 项，经常检查工作组成员工作情况，及时制止违章作业。 4.9.3每月组织组织检修维护班人员对设备系统、设施进行安全性评价、技术分析、 预防预测工作。 4.9.4负责做好班组成员技术培训工作和安规考试工作，提高班组整体业务技术水平。 4.9.5协助班长组织检修维护人员每日进行设备巡回检查，现场安全设施检查，定期 组织安全大检查工作，积极组织消除危及设备、人身的安全隐患。 4.9.6检修维护班发生异常等不安全事件，协助班长进行技术分析，按照“四不放过” 的原则，做到原因清楚、责任明确、制定防范措施并监督落实。 4.9.7做好检修维护班的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。及时提出检修规程、 图纸资料或检修工艺的修改意见，改进检修工艺。 4.9.8经常深入现场，检查班组所管辖设备、设施的完善状况，并检查指导班组安全 工器具的管理和使用，做到专人负责，定期检查校验，不合格的工器具要及时更换并 做好记录。 4.9.9深入现场检查纠正违章作业和违反工艺标准的现象。 4.9.10 对所辖范围内人员的职业健康情况进行检查。 4.9.11 对所辖范围内人员休假、职业病轮换提出申请。 4.104.10维护检修作业员维护检修作业员安健环职责安健环职责 4.10.1认真执行国家和行业安全管理有关政策、法规。执行“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，检修作业前组织开展危险点分析；模范遵守电业安全工作规程 和各项规章制度，及时纠正违章作业、违章操作，严格执行部门和班组的有关规程制 度. 4.10.2参加班前会、班后会，认真听取并落实会上的安全交底工作。认真执行“两 票三制” ，设备检修作业开工前，认真听取工作负责人讲解工作票所列安全措施和危险 点及其防范措施，并完全彻底地遵守安全措施，认真、正确执行工作监护制度。 4.10.3参加班组每周一次的安全日活动，认真学习事故通报，吸取教训，认真实施 各项防范措施和预案。积极接受安全生产教育和汽机专业技术培训，加强业务技术学 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 17 页 共 83 页 习，增强安全生产意识，提高安全生产技能，增强事故预防和应 急处理能力。 4.10.4每天巡视检查所辖设备系统安全情况，发现设备缺陷和事故隐患及时处理并 报告。发生事故、障碍、异常时，应及时汇报，不得隐瞒。 4.10.5纠正和制止他人违章作业、违章操作现象，并及时汇报。 4.10.6经常检查安全用具和工具是否符合要求，加强自我保护意识，正确配戴防护 用 品，对自身和他人的安全负责，做到“三不伤害” 。 4.10.7发生异常以上各类不安全事件时，保护现场，及时报告班长，并协助班长调 查分析，并制定和实施安全防范措施。 4.10.8作业前应做好设备检修作业项目的危险点分析工作，分析掌握作业地点周围 高温、转动机械等作业环境，并遵守危险点分析所列防范措施。对违章作业、不严格 遵守检修工艺标准、违纪、失职等所造成的各类异常情况负直接安全责任。 4.10.9认真学习电业安全工作规程相关部分，并且达到考试合格标准。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 18 页 共 83 页 安健环年度目标管理标准安健环年度目标管理标准 1 1总则总则 1.1为进一步加强脱硫运行维护项目部安全管理，将安全目标层层分解，各负其责， 一级保一级，求真务实，夯实基础，实现安全生产长治久安。特制定脱硫运行维护项 目部安健环年度目标管理标准 。 1.2安全指标的定义和等级划分是按照国家电监会电力生产事故调查暂行规定 （2005 年 3 月 1 日实施）和国家电力公司有关非计划（一类障碍）考核制度以及博奇 公司客户服务中心设备二类障碍、异常考核统计标准执行。 1.3安健环目标管理要实行三级控制，即：“项目部控制重伤和事故；专业控制轻伤 和障碍；班组控制异常和未遂”的原则，通过分级把关，来达到控制或杜绝事故的发 生。 1.4为实现年度安健环目标，各级必须制定相应的保障措施，并经常检查措施执行到 位。 2 2脱硫运行维护项目部安全生产目标脱硫运行维护项目部安全生产目标 2.1不发生轻伤及以上人身伤亡事故； 2.2不发生有人员责任的重大及以上设备事故； 2.3不发生重大火灾事故； 2.4不发生 5 千元及以上损失的责任性交通事故； 2.5不发生电气恶性误操作事故； 2.6不发生恶性检修事件； 2.7不发生水淹泵房事故； 2.8不发生重大环境污染事故； 2.9不发生脱硫系统故障导致机组非计划停运事故； 2.10脱硫系统利用率95 %； 2.11实现 3 个百日安全生产无事故周期。 3 3实现安健环年度目标的保障措施实现安健环年度目标的保障措施 3.1各项目部要树立“以人为本，强化责任，启动精细化管理，夯实安全基础，实现 本质安全，确保全面实现年度安健环目标，为开拓运行维护市场环境奠定基础”的安 健环工作指导思想，抓好项目部安健环管理工作。认真贯彻落实国家和行业有关安健 环方面的法律法规及公司制度，提高执行力，不断强化班组安健环基础工作。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 19 页 共 83 页 3.2按照“项目部控制重伤和事故；专业控制轻伤和障碍；班组控制异常和未遂”的 三级控制原则，实行安全目标管理，并将目标层层分解，落实到班组，逐级签订安健 环责任状，做到层层有目标，事事有措施。班组及个人要结合本班、本岗位的职责和 工作性质，按照风险无处不在，抓小保大的思想理念，制定相关控制目标的措施，确 保实现项目部安健环年度目标。 3.3加强安全生产的监管考核工作，强化过程管理意识。实行绩效考评管理。 对发生的不安全事件按照“四不放过”的原则认真分析处理，做到安全管理到位， 事故原因清晰。按照安全生产责任制规定对相关各级人员进行责任追究考核，根 据事故性质严重程度实行待岗、降岗、降薪、辞职、免职、解聘制度。 3.4大力推进安健环标准化工作。安全生产的最高境界是达到人、机、环境的和谐， 为一线员工创造一个安全、舒适、人性化的工作环境，努力实现公司安全生产本质安 全。 各项目部必须按照国家、行业、企业标准该整改的必须整改，安全专工要按照体 系文件规定的执行程序进行考核。强制推行标准化管理，提高员工安全质量标准化意 识，认真执行工艺规范，减少作业遗留隐患，建立安全、健康、环保的作业环境。 3.5大力开展设备整治工作，打造本质安全项目部。 一是要抓住机组检修机会彻底整治脱硫脱硝除灰等设备，达到健康稳定运行目标， 设备可靠性指标要达到国内同类型运行维护队伍的先进水平。 二是要充分利用机组大小修时机，落实有关脱硫脱硝系统反事故措施。 三是要提高班组技术管理水平，提高设备治理的技术含量，尽可能多的应用先进技 术整治设备，使设备能够长周期地健康运行。经常开展专业技术管理大检查，必须加 强对班组的技术管理、设备管理的状况检查，及时发现问题，及时给以科学地指导， 不断规范和提高班组技术管理水平。 四是要加强运行、检修管理，从值班管理到检修计划，试验计划，危险点分析，隐 患排查等实现全方位的管理，项目部定期组织检查，提高设备系统抵御自然灾害的能 力。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 20 页 共 83 页 3.6加强运行操作和电气继电保护、热控作业安全管理。 严格执行标准化操作和检修作业、监护制度，杜绝人员误操作事故。检查敦促班 组严格执行行业技术规范标准检查保护、控制回路及其装置部件，发现问题，消除隐 患，避免发生保护误动、拒动事故。 3.7认真做好安全性评价整改工作，降低安全风险度。 安全性评价是做好本质安全的重要手段，是用系统工程的方法查出不符合行业安 全标准的问题，就是查出隐患。随着时间延续，新的问题，新的标准又会出现，人们 对安全条件又有了新的认识。因此应持续开展安全性评价工作，抓住机组检修机会认 真整改，持续降低风险度。 3.8加强危险源管理，加强特种设备和危险化学品的安全管理。 严格按照特种设备监督管理条例有关规定进行定期试验、定期检验；严格对特种 设备维保单位的管理，做到维护有记录，试验有备案， 结合电力企业防火防爆规范制定并落实的反事故措施，严禁无证从事特种作业。 加强润滑油的防火防爆及防雷安全工作。 3.9开展文明生产专项整治工作，大力提升文明生产水平，以文明生产促进安全生产。 各项目部组织开展文明生产达标活动，制定评比达标标准和奖励措施。推行定置 管理，达到规范有序，名称规格标识清晰，检修作业严格执行工艺标准。以检查考核、 考评为手段，以消除设备系统“七漏”为文明生产治理突破点，标本兼治。 3.10加强对外委单位的安全管理工作，强化工程质量监督机制。实行风险抵押金制 度。 在外委项目安全管理上，要完善检修项目监督机制，充分履行项目部安健环管理 职责，依靠广大员工做好外包工程的管理，杜绝以包代管的问题。 3.11开展防止人身、火灾、机组非计划停运事故的“应急救援预案”建设工作，完 善应急救援机制，逐步建立起系统性的安全事故救援预案，开展“应急预案”演习演 练工作，暴露问题，及时改进完善。做好安全事故“减灾”工作，达到事故处理及时、 协调有序，抢险物资储备合理。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 21 页 共 83 页 3.12加强班组安全管理，开展基层、基础、基本功建设，夯实 安全基础。 班组是安全的基础，必须按照“关口前移，重心下移”的原则，专业管理人员必 须每月到班组检查、指导班组设备维护、技术管理工作。制定培训计划，开展技术培 训工作。对班组提出问题要进行反馈，解决班组实际问题。 3.13严格“两票三制”的管理，加大“两票”考核力度。 为充分发挥“两票”的安全保障作用，重点是在执行的质量上加大管理力度，始 终做到措施正确，监护到位，杜绝人为事故。相关专业技术人员必须经常到现场检查 安全措施情况，发现问题给以纠正和指导，确保安全措施正确完善。 为充分发挥“三制” 的安全保障作用，重点是狠抓执行力，通过检查考核提高运 行人员的巡回检查、设备定期轮换、交接班制度的执行力。通过检查考核提高检修维 护人员的巡回检查、定期试验（维护） 、班前班后会制度的执行力。 3.14认真研究制订“两措计划” ，对照劳动安全和工业卫生设计规程有关标准和 电力行业事故案例进行设备系统设施整治，落实防范措施。完善各种检修作业隔离防 护措施，避免发生人身事故，防止发生重特大事故。 3.15有效开展各种安全大检查活动，加强对各类检查暴露问题的整改落实，提高设 备本质安全化水平。安全保证体系和安全监督体系共同推动安全大检查工作，将春秋 季和节假日等各种形式的大检查发现的问题分析归类，对有条件消除的隐患而没有消 除，以及作业不讲就工艺规范标准的问题予以考核。 3.16加强全员安全意识的培养和教育，加强人员的安全知识和业务技能的培训。 一要举办有针对性的竞赛活动，组织开展防火防爆、习惯性违章等安全知识竞赛。 二要立足于班组和部门组织的技术培训，提高业务技能。 三要开展月度安全分析、反事故演习、典型案例学习等安全活动， 提高各级人 员安全防范意识。开展“安全工器具安全作业” 、 “反习惯性违章”等安全知识的培训 教育。 4安健环目标管理实行风险抵押金考核办法，按照项目部综合考核管理标准执行。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 22 页 共 83 页 安健环活动管理制度安健环活动管理制度 1 1范围范围 本制度规定了北京博奇电力科技有限公司客户服务中心运行维护项目的安健环活 动管理。 本制度适用于北京博奇电力科技有限公司客户服务中心（以下简称：博奇客服中心） 所属运行维护项目部 2 2规范性引用文件规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励 根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国安全生产法 ； 电力企业各级领导人员安全生产职责规定 ； 安全生产工作规定 ； 安全生产监督规定 ； 安全生产工作奖惩规定 ； 3 3项目部安全会议制度项目部安全会议制度 3.1月安全分析会制度 3.1.1每月第一周，召开一次。总结通报上个月安全生产情况，分析存在的问题，提 出治理措施，部署当月的安全重点工作，形成会议纪要。重点是整改项目和完成情况， 每月滚动跟踪。 3.1.2月度安全生产分析会由项目经理主持，各专业专工、安全员、各班班长参加， 必要时适当扩大范围。 Q/BQQ/BQ 1-01-05-20151-01-05-2015 第 23 页 共 83 页 3.1.3安监人员每月检查月度安全分析会布置的工作落实情况， 对没有认真落实的班组进行考核。 3.1.4博奇客服中心每个季度检查月度分析会纪录情况，并做出评价。 3.23.2生产调度会制度生产调度会制度 3.2.1每周至少召开 3 次生产调度会，开会时间各项目部根据实际情况自行确定。 3.2.2生产调度会运行应汇报：设备的运行情况、存在的问题汇报以及下周工作计划； 3.2.3生产调度会检修应汇报：设备的检修状况，包括设备的缺陷消除情况； 3.2.4安全员汇报：违章违纪情况，提出设备存在的隐患及治理问题、通报考核情况； 3.2.5项目经理协调安全生产工作，提出重要要求，布置近期安全重点工作。 3.33.3安全活动日制度安全活动日制度 3.3.1运行各班组每轮学习班开展一次安全活动日，检修班每周开展一次安全活动日。 没有极特殊情况，安全活动日时间不得占用，否则应安排时间补上。根据安全工作的 需要或上级要求，可增加活动次数和时间。 3.3.2安全日活动内容应围绕安全工作，联系实际