安全生产事故应急预案1

1 标 准 化 管 理 体 系 文 件 管理标准 安全生产事故应急预案 A 版 审核： 日期：2013-05-26 批准： 日期：2013-05-26 G 文件编号：Q/VVGF.G4.AQ04-2013 发放编号： 受控状态： 2 泸州维维食品饮料有限公司 发布 文件编制及修订记录 序号 编制/修订 日 期 现版本号/ 修订号 修 订 章节/页码 修订说明 编制/修 订 人 审 核批 准 生 效 日 期 12013/05/26A/1全章节将安全生产事故应急预案 分解为综合应急预案和专 项应急预案，并重新编写。 叶嗣青 程 成 徐凌云 孙 欣杨启典 2013/06/01 3 前 言 依据中华职工共和国安全生产法、中华职工共和国突发事件应对法、江苏省安全生 产条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规，结合单位生产的实际情 况，生产中心组织编写了安全生产事故应急预案。 安全生产事故应急预案由两部分组成：一是单位综合应急预案；二是单位专项应急预案 （火灾事故应急预案、防汛事故应急预案、特种设备事故应急预案、危险化学品事故应急预案、触 电事故应急预案），包含生产基地现场处置方案。 4 发布令 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范单位应急管理工作，提高应对和防 范风险与事故的能力，保证职工安全、健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害 和社会影响，特编制单位安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）。 应急预案根据 AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求编制， 规定了单位应急预案的程序、内容和要素等基本要求。现对本版应急预案予以批准发布，于 2015 年 06 月 1 日起实施，请全体员工遵照执行。 单位负责人： 2013 年 05 月 26 日 5 目 录 一、综合应急预案一、综合应急预案6 1、总则6 2、危险性分析7 3、组织机构及职责10 4、预防与预警12 5、应急响应13 6、后期处置14 7、保障措施14 8、培训与演练15 9、 附 则15 10、附 件15 二、火灾事故应急预案二、火灾事故应急预案23 1、事故类型和危险性分析23 2、组织机构及职责23 3、事故预防和应急措施23 4、预警和应急响应23 5、信息报告程序24 6、应急结束24 7、应急物资和装备保障24 8、附则24 9、附件24 三、防汛事故应急预案三、防汛事故应急预案29 1、预案编制的目的和依据29 2、单位基本情况29 3、汛期、暴雨、洪水量级划分29 4、防汛领导机构29 5、预防措施30 6、预警和应急响应30 7、附则31 8、附件31 四、特种设备事故应急预案四、特种设备事故应急预案34 1、总则34 2、组织机构及职责35 3、预警预防机制35 4、应急措施36 5、应急响应36 6、应急保障37 7、后期处置37 8、应急演练37 五、危险化学品事故应急预案五、危险化学品事故应急预案 38 1、总则38 2、组织机构及职责39 6 3、预警预防机制39 4、应急措施40 5、应急响应41 6、应急保障42 7、后期处置42 8、应急演练42 六、六、触电事故应急预案触电事故应急预案 43 1、总则43 2、组织机构及职责43 3、预警预防机制43 4、应急措施44 5、应急响应45 6、应急保障45 7、后期处置45 8、应急演练45 7 一、综合应急预案一、综合应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的 本预案贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，目的为规范本单位应急管理工作，提高 应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环 境损害和社会影响，保障本单位生产经营稳定运行，提高运行效益。 1.2 编制依据 中华职工共和国安全生产法（中华职工共和国主席令第 70 号） 中华职工共和国消防法（中华职工共和国主席令第 83 号） 中华职工共和国环境保护法（中华职工共和国主席令第 22 号） 关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第 302 号） 安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第 1 号） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 1.3 适用范围 1.3.1 本应急预案适用于本单位单位可能发生的火灾事故、生产设备以及可能危机人身安全的生产 事故。 1.3.2 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： a）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； b）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； c）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； d）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损 失的事故。 1.3.3 按照事故发生的可控性、严重程度和影响范围，大致分为以下二类，统称为事故突发事件。 类：事故发生的范围大，危及员工生命安全和生产的事故。 类：事故发生的范围小，可控性强，危及生产的事故。 国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。 1.3.4 本应急预案根据本单位组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等的变更，对应急预案框 架结构等要素进行调整。 1.4 应急预案体系 本单位应急预案体系由综合应急预案和专项应急预案组成（其中专项应急预案包含现场处置方 泸州维维食品饮料有限公司管理标准文件编号：Q/VVGF.G4.AQ04-2013 版本 A 修订 1安全生产事故应急预案共 45 页 第 7 页 8 案）。本单位专项应急预案有：火灾应急预案、防汛应急预案、特种设备应急预案、 危险化学品事故应急预案、触电事故应急预案。 1.5 应急工作原则 事故救援坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针；贯彻“统一指挥、分级负责、自救 与外部相结合”的原则。保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害 和社会影响，保障单位生产经营稳定运行，提高运行效益。 2 2 危险性分析危险性分析 2.1 单位概况 泸州维维食品饮料有限公司位于龙马潭区鱼塘镇民权村，厂界分别为：龙马大道、铁路、空地 及大鹏包装厂，本单位周围无重大危险源。 2.2 危险源辨识与风险分析 2.2.1 危险源及危险源分布（见下图） 9 10 2.2.2 风险分析表 序号分布部位危险因素特性控制措施 1 生产车间、 仓库、宿舍 楼、办公室 易燃品火灾 设置禁烟区、使用防爆电气照明设备、器材、按规范配置消防 器材、定期进行火灾事故应急预案演练 2 车间机械设 备、机修房 机械传动部分机械伤害 制定设备操作规程，规范员工操作，特种设备编制安全技术规 程 3 酸碱仓库、 车间、化验 室、物料库 危险化学品泄 露 化学腐蚀 化验室危险药品双人双锁，车间酸碱专人管理，危废试液、试 剂瓶定期转移、处理 4 场内道路、 仓库 机动车辆行驶交通事故 叉车司机要求持证上岗，场内道路限速，关键路口标有指示牌， 外部车辆管理按运输管理规定实施 5 配电室、车 间、机修房 电源触电 电工要求持证上岗，机器电气部位安全警示，配电室安全防护， 外来人员进出登记 11 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 应急指挥中心组织机构图 泸州维维食品饮料有限公司应急指挥中心组织机构图 单位负责人 安环部 各部门、各车间 安全小组 12 3.2 应急指挥中心及职责 总指挥:张兴国 副总指挥: 王广升、李培稳 指挥中心成员: 盛艳、张淑龙、付开菊、董丙海、马广会、朱士明、张凤荣、张雷、李道广、 郭佳、张玉林、谢敏燕、朱敏、王新亮、郑玉波、朱守凯 3.2.1 单位事故应急处理指挥中心为单位安全生产事故应急处置专项领导、指挥机构，负责本单位 事故应急管理和处置工作,指挥中心办公室设在安环部。 3.2.2 总指挥由单位负责人担任，领导本单位事故应急处理工作；对本单位事故应急处理工作进 行督察和指导；负责启动、结束本单位事故应急处理预案；作出重大应急救援决策；调集本单位 应急救援力量和资源；控制事故蔓延和扩大。 3.2.3 副总指挥由安环部部长负责人担任，是本单位应急预案的现场总指挥，指挥现场所有参与 应急救援的队伍和人员，并及时向总指挥及指挥中心上报有关情况。 3.2.4 生产事故应急处理指挥中心办公室设安环部办公室，安环部长负责现场调度协调。 3.2.5 指挥中心办公室主要负责事故应急处理预案的制订、修订和实施；贯彻落实本单位的决定事 项；做好事故信息监测、预测和预防工作；及时向本单位报告重要情况和提出重要建议；组织建 立事故应急处理队伍，组织相关应急救援预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和 协助本单位做好事故应急处理的预防、应急准备和恢复重建工作；受理事故报警；向本单位提出 启动本预案的建议；向上级主管部门和政府主管部门报告事故情况；接受政府主管部门应急预案 的管理和指挥。 3.3 应急指挥中心成员职责 3.3.1 财务部 负责事故应急处理救援经费保障。 3.3.2 采购部 负责救援物资的及时采购，并保证质量。 3.3.3 人力资源部 负责事故应急处理人力资源的保障，并定期组织培训，确保相关人员具备足够的能力。 3.3.4 后勤保障部 a) 拍摄图片、摄像、资料收集和整理、宣传报道。 b) 负责救援人员的食宿安排,受伤人员的救助工作和善后处理。 c) 负责单位事故应急处理指挥中心的物资运输车辆及应急救援车辆的保障。 d) 负责事故应急处理物资的供应、保管和发放工作。 e) 负责救援所需的人员、物资调度；维护事故应急处理现场的治安秩序与交通管制；组织搜 救被困人员；保障交通安全通畅；会同事故应急处理单位做好受伤员工的救助等工作；参与事故 13 调查和善后处理。 f) 负责单位事故应急处理指挥中心人员用车的保障。 3.3.5 设备计量部 负责救援所需的电力供应，储备相应的电力装备；负责设备事故的调查、设备维修及设备完 好的维护工作。 3.3.7 各车间、部门 a) 发生事故时，先采取既定措施进行救援，根据事态发展情况及时向指挥中心报请启动单位 安全生产事故应急预案。 b) 启动单位应急预案后，要听从应急指挥中心指挥安排。 c) 应急结束后，协助上级主管部门做好事故调查及现场恢复工作。 3.4 事故现场应急救援指挥部及职责 3.4.1 发生安全生产事故及火灾时，根据情况成立现场应急指挥部，指挥由安环部长负责人担任， 负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，并及时向总指挥和应急指挥中心上报现场情况。需要 外部力量增援的,报请总指挥,由总指挥协调外部救援,并说明需要的救援力量、装备等情况。 现场指挥部设立下列工作组： a)抢险救援组：负责根据应急预案开展现场抢险救援工作。 b)治安警戒组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。 c)医疗救护组：负责现场伤员抢救工作。 d)后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作。 e)善后处理组：负责上网家属接待，处理善后事宜。 4 4 预防与预警预防与预警 4.1 危险源管理 本单位负责重点危险源的监控和预防措施的有效性，对可能引起较大以上安全生产事故的险 情和重要信息应及时上报。 4.2 预警行动 各级危险源未采取控制措施即可确认为预警状态，重点危险源以下等级的预警状态由本单位 确定、发布、采取措施。重点危险源预警状态由总指挥宣布，重点危险源未采取控制措施由发现 者告知现场人员和危险源所在部门负责人，立即采取控制措施，同时报告安环部核实后，报告副 总指挥和总指挥，由总指挥宣布处于预警状态。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 发生重大安全生产事故或火灾时，事故现场第一发现者除立即呼救和组织救援外，同时向本 部门负责人报告，部门负责人立即向单位应急指挥中心办公室报告，安环部向副总指挥、总指挥 报告。得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员。报告电话：0830-,。 4.3.2 单位发生其他紧急情况时，发现者除立即呼救和组织救援外，同时向本部门负责人报告，由 14 部门负责人视应急情况的严重程度逐级上报，必要时申请外部救援。 4.3.3 报告的内容应包括事故发生的时间、地点、救援情况、损失情况等。 5 5 应急响应应急响应 5.1 预案启动 单位级应急响应由单位负责人宣布启动，部门级应急响应由部门负责人宣布启动。 5.1.1 发生重大安全生产事故或火灾时，第一发现人立即报告本部门负责人，部门负责人立即报告 单位应急指挥中心安环部，安环部根据情况判断响应级别并向单位负责人汇报，启动单位级应急 预案。 5.1.2 重伤以下及其他事故报告本部门负责人，启动本部门应急预案。 5.2 响应程序 5.2.1 当发生火灾或重大安全生产事故时,第一发现者除立即向本部门负责人报告外,同时大声呼救,与 附近人员一起，积极采取措施扑救，防止事故扩大,并保护好事故现场。 5.2.2 安环部接到报警后，视情况向单位负责人汇报,单位负责人判断需启动单位级应急预案时,所 有应急指挥中心成员接到指令后，立即赶赴火灾、事故现场，成立现场指挥部,并按照各自职责， 开始工作。火灾、事故发生单位组织人员，在统一指挥下，协助消防人员、救援人员灭火、救援。 5.2.3 扩大应急：当事态仍无法得到有效控制，向政府部门及外援机构请求援助，由政府部门及 外援机构启动上级应急救援预案，包括：应急救援队伍的调度；异常情况下抢险人员的撤离条件、 方法；受伤人员现场救护、救治与医院救治等事项，单位应急指挥中心全面配合上级的指挥，直 至救援行动结束。 5.2.4 发生火灾、事故的扑救原则是优先救人，确保人身安全，然后抢救保护财产安全，现场指挥 人员，要坚持以人为本，首先疏散危险区域的人员。 5.3 应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急 指 挥机构批准后，现场应急结束。事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。 事故应急救援工作总结报告由应急指挥中心负责。 6 6 后期处置后期处置 6.1 事故发生后，本单位负责组织对事故现场进行处理，事故现场清理整顿出的废弃物按总单位 的要求进行处理。并组织生产秩序恢复。 6.2 发生事故单位，在 24 小时内将事故发生的时间、地点、过程、原因、现状以及受伤者的姓名、 性别、年龄、工作岗位、工作年限、事故损失等基本情况上报安全部。安环部按四不放过原则组 织事故调查。 6.3 安环部组织抢险过程和应急救援能力的评估及应急预案的修订，并组织事故调查的处理；生 15 产中心负责上述工作的评估。 6.4 人力资源部负责办理工伤保险及劳动鉴定。 6.5 各部门各车间负责监督有关制度的落实执行情况。 7 7 保障措施保障措施 7.1 通信与信息保障 单位负责人办公室电话、单位应急救援指挥中心及关联单位电话应保持通信畅通，个人手机 保持 24 小时畅通（详见附件 1-1 “应急联系电话表”）。 7.2 应急队伍保障：单位各职能部门和单位员工都负有事故应急抢险救援的责任，各救援专业队 是救援的骨干力量，其主要任务是担负全单位各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下： a) 抢险救援组（见附件 1-7） b) 治安警戒组（见附件 1-7） c) 医疗救护组（见附件 1-7） d) 后勤保障组（见附件 1-7） e) 善后处理组（见附件 1-7） 7.3 应急物资装备保障 应急装备、设施、器材及位置见附件 1-2“应急救援物资清单”。 灭火应急救援物资装备包括灭火器、消防栓等，配置在各部门生产、办公现场，由安环部负 责配置、维修与保管。 防汛应急救援物资、装备包括编织袋、铁锹、雨具、潜水泵等存放在物料库。 7.4 经费保障 应急专项经费由应急救援及演练经费组成，应急救援经费及演练经费按其发生额由单位负责 人审批后，在管理费用中列支。 7.5 外部救援 当紧急事故发生单靠单位本身力量无法控制事态的扩大时，单位应急指挥部应请求集团或市 政府启动应急预案，并请求集团或政府协调相关的消防、医疗等专业队伍帮助控制事态的发展。 8 8 培训与演练培训与演练 8.1 培训 安环部定期组织本单位员工进行应急知识及技能培训。 8.2 演练 单位每年由应急指挥中心组织一次应急预案演练，并确定演练参与部门，编制演练方案，组 织评估、总结。 9 9 附则附则 9.1 术语和定义 下列术语和定义适用于本应急预案。 16 9.1.1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 9.1.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 9.1.3 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 9.1.4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造 成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 9.1.5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取 的措施或行动。 9.2 应急预案管理 本应急预案由单位负责人批准后，由安环部上报泸州市龙马潭区安监局备案。 9.3 维护与更新 本应急预案在演练、事故发生、单位机构、产品、设备、工艺技术发生重大变化时，应进行 评审，确定是否更新，实现可持续改进，修订应在 1 个月内完成，由安环部上报泸州市龙马潭区 安监局备案。 9.4 制定与解释 本应急预案由生产中心负责制定与解释。 9.5 应急预案实施 本预案自 2013 年 6 月 1 日起实施。 1010 附件附件 17 附件 1-1： 应急联系电话表 序号姓名单位部门职务联系电话备注 1市火警电话 119 2市急救电话 120 3局泸州市龙马潭安全生产监督管理局 4张兴国泸州维维食品饮料有限公司厂长办公室厂长 5王广升泸州维维食品饮料有限公司副厂长办公室副厂长 6李培稳泸州维维食品饮料有限公司副厂长办公室副厂长 7郭学才泸州维维食品饮料有限公司安环部主任 8盛艳泸州维维食品饮料有限公司财务部财务主管 9张淑龙泸州维维食品饮料有限公司设备计量部科长 10朱士明泸州维维食品饮料有限公司机电科主任 11付开菊泸州维维食品饮料有限公司包粉车间主任 12马广会泸州维维食品饮料有限公司锅炉房主任 13董丙海泸州维维食品饮料有限公司污水处理主任 14谢敏燕泸州维维食品饮料有限公司包粉车间班长 15朱敏泸州维维食品饮料有限公司包粉车间班长 16郭佳泸州维维食品饮料有限公司财务部会计 17张玉林泸州维维食品饮料有限公司财务部会计 18朱守凯泸州维维食品饮料有限公司机电科机修 19郑玉波泸州维维食品饮料有限公司机电科电工 20王新亮泸州维维食品饮料有限公司机电科电工 21张凤荣泸州维维食品饮料有限公司化验室总监 18 附件 1-2： 应急救援物资清单 序号名称规格单位数量性能用途存放位置备注 1 消火栓套良好灭火各车间、仓库 2 干粉灭火器ABC 类个良好灭火各车间、仓库 3 消防水泵台良好灭火各车间、仓库 4 铁锹把良好防汛物料库 5 编织袋个良好防汛物料库 6 塑料雨衣件良好防汛物料库 7 手电筒只良好防汛物料库 8 雨鞋双良好防汛物料库 9 潜水泵台良好防汛物料库 10 移动线缆盘盘良好防汛物料库 19 附件 1-3： 事故统计表 填写单位： 事故情况 伤亡人数序号 发生时间 死亡重伤轻伤轻微伤 经济损失事故类型记录人备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 单位负责人 制表人 20 附件 1-4： 应急疏散、逃生线路图应急疏散、逃生线路图 21 附件 1-5： 应急救援内部线路图应急救援内部线路图 22 附件 1-6： 应急救援外部线路图应急救援外部线路图 张集镇医院 维维产业园 居 民 区 南大门 西大门 乡 镇 公 路 104 国道 维维三基地 104 国道 23 附件 1-7： 应急救援队伍人员名单 1 1、抢险救援组、抢险救援组 组长: 张兴国 副组长：郭学才 成员:董丙海、朱士明、马广会、张淑龙、王新亮、李道光、张雷 2 2、治安警戒组、治安警戒组 组长：张兴国 副组长: 王广升 成员:张凤荣、郑玉波、朱守凯 3 3、医疗救护组、医疗救护组 组长: 张兴国 副组长：王广升 组员: 付开菊、盛艳 4 4、后勤保障组、后勤保障组 组长: 张兴国 副组长：李培稳 组员: 郭佳、张玉林、谢敏燕、朱敏 5 5、善后处理组、善后处理组 组长: 张兴国 副组长：郭学才 组员: 张淑龙、董丙海、朱士明 24 二、火灾事故应急预案二、火灾事故应急预案 1 1 事故类型和危险性分析事故类型和危险性分析 1.1 危险源及危险程度 物料库、仓库、包装车间等地方存在易燃物品，易引发火灾，风险等级为重大风险。 1.2 引发事故诱因、影响范围及后果 物料库、仓库库、包装车间地处单位主要厂区内，一旦起火，会引起主要生产基地停产，且 主要设备、厂房、库房损毁。 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2.1 应急救援指挥中心办公室设在安环部办公室。 2.2 单位负责人是火灾事故救援协调总指挥，负责组织实施现场应急处置方案，负责总体协调救 援抢险工作，保障必需的资源。 2.3 副厂长是副总指挥，负责现场组织人员调配，制定扑救措施。 2.4 安环部是火灾事故的应急准备和响应的主管部门。在指挥中心的领导下,负责内外部的通信联 系。 2.5 当班车间主任负责组织现场人员扑救或施救。 2.6 当班班长负责执行现场指挥的调配,完成交办的任务。 2.7 各单位义务消防队根据火情听从现场指挥部的调配，完成交办的任务。 3 3 事故预防和应急措施事故预防和应急措施 3.1 建立健全各项安全防火责任制。 3.2 设置禁烟区，使用防爆电气照明设备、器材，按规范配置消防器材。 3.3 单位定期进行火灾事故应急预案演练，要求每年至少演练一次。 4 4 预警和应急响应预警和应急响应 4.1 应急响应由部门负责人宣布启动。 4.2 发生火灾后，第一发现人要根据现场情况和事态的发展，向不同级别的上级领导报告，如果是 重大火情,则同时拨打本单位“”和市话“119”火警电话报警，报警时讲清着火单位名称、详细 地址、火情大小、报警人姓名/电话号码等，并口头呼救，与附近人员一起，积极采取措施扑救。 最先到达现场的人员，职务最高者为临时扑救初起火灾的负责人，职务相同时，最先发现者为临 时负责人。负责人要指派人到明显的路口接应，引导消防、救援车辆。 4.3 单位应急指挥中心成员接到火灾信息后，立即赶赴火灾现场，按照各自职责，开始工作。火灾 发生单位组织人员，在统一指挥下，协助义务消防人员及救援人员灭火、救援。 4.4 本单位及市消防队、救援组织赶到后，由指挥中心成员负责介绍情况。随后的救援工作由本 单位及市消防队、救援组织指挥，单位应急救援指挥中心协助配合。 4.5 发生火灾事故原则是优先救人，确保人身安全，然后抢救保护财产安全，现场指挥人员，要 坚持以人为本，首先疏散危险区域的人员。 25 4.6 为了确保施救人员的人身安全，必须有充足的防毒呼吸器。进入火场侦察火情，要十分谨慎。 4.7 在确定电源切断前，严禁使用水灭火。 4.8 现场扑救人员，要高度重视、全力开赴火灾现场，对着火部位实施扑救，同时指挥员要注意 观察火势，一旦失控要立即组织撤离，司机应将车开到安全地带，避免造成人员伤亡。 5 5 信息报告程序信息报告程序 5.1 发生火灾时，发现者直接向单位负责人/部门负责人汇报。 5.2 单位负责人接到报警后，立即启动本单位应急救援预案系统。 5.3 根据事故级别向本单位安环部报告，安环部向单位负责人报告,启动单位火灾应急预案。 6 6 应急结束应急结束 灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火灾现场实施警戒保护严禁无关人员入内,安环部负责 调查火灾原因，并对应急预案进行评估和修订。当班人员处理废物和清理地面.单位负责人安排组 织恢复生产。 7 7 应急物资和装备保障应急物资和装备保障 灭火应急救援物资装备包括灭火器、消防栓，配置在各单位生产、办公现场，由单位消防员 负责配置、维修、登记保管。 8 8 附则附则 8.1 安环部定期组织本单位员工进行应急知识及技能培训，确保员工熟悉各种应急处置技术。 8.2 本单位每年至少进行一次火灾事故应急演练，并进行评估、总结，相关结果安环部存档。 8.3 安环部依据组织机构、应急资源等情况变化及时修订相应的应急预案。 9 9 附件附件 26 附件 2-1: 豆奶粉主车间救援疏散图豆奶粉主车间救援疏散图 1 1 烘烘 干干 塔塔 接接 粉粉 室室 框框 冷冷 烫烫 泡泡 却却 豆豆 豆豆 池池 池池 池池 冷冷 热热 缸缸 钢钢 磨磨 1#、2#、3# 均质机均质机 楼楼 梯梯 通通 道道 （具体见包装车间布置图）（具体见包装车间布置图） 廊廊 走走 楼楼 一一 室室 衣衣 更更 洗手洗手 消毒处消毒处 27 附件 2-2： 豆奶粉主车间救援疏散图豆奶粉主车间救援疏散图 2 2 烘烘 干干 塔塔 冷冷 热热 缸缸 泡泡 烫烫 冷冷 豆豆 豆豆 却却 池池 池池 池池 框框 糖糖 果 1#、2#、3# 均质机均质机 钢钢 磨磨 更衣室更衣室 楼梯通道楼梯通道 一一 楼楼 走走 廊廊 化糖化糖 糖浆糖浆 28 附件 2-3: 仓库救援疏散图仓库救援疏散图 厂 区 路 原料库 原料库 包材库 厂 区 路 厂 OHB 仓库 纸箱库 区 路 豆奶粉库 饮料库 厂 区 路 29 附件 2-4: 单位义务消防队队员 单位消防队名单：单位消防队名单： 组长: 张兴国 副组长：王广升、李培稳 成员:郭学才、张凤荣、董丙海、朱士明、马广会、张淑龙、王新亮、朱守凯、 郑玉波、李道光、张雷 30 三、防汛事故应急预案三、防汛事故应急预案 1 1 预案编制的目的和依据预案编制的目的和依据 为确保企业安全生产，保证国家和职工生命、财产安全，依据防洪法、水法、防 洪条例、中华职工共和国气象法等法律法规，制订本预案。本预案适用于自然因素导致的 洪水灾害和雷电灾害的防御和处置。本预案贯彻“以人为本”的方针和生产基地厂长负责制，坚 持“以防为主、防抢结合、因地制宜、突出重点、统一领导、统一指挥、服从大局、分工合作” 的工作原则。 2 2 单位基本情况单位基本情况 泸州维维食品饮料有限公司是维维集团下属子单位，主要生产、办公场所位于向阳工业区， 该区域属亚热带季风性湿润气候，夏季炎热多雨，降水时间比较集中，容易引发洪涝灾害和雷电 灾害。 单 位的主要生产车间豆奶粉车间、原材料库、成品仓库及配电站是重点防护对象，其它位置为一般 防护对象。 3 3 汛期、暴雨、洪水量级划分汛期、暴雨、洪水量级划分 3.1 在上级划定汛期时间内，做好防御洪灾的准备工作，若超过汛期发生暴雨现象，仍按汛期处 理。 3.2 预警级：当 24 小时降雨 50100 毫米时（大雨到暴雨），各基地指挥部做好防御洪水准备工 作。 3.3 防御标准内洪水级：当 24 小时降水 100250 毫米，48 小时降水 150350 毫米（大暴雨到特 大暴雨），各基地进行防洪抗洪抢险工作。 3.4 防御超标准洪水级：当 24 小时降水 250 毫米以上，48 小时降水 350 毫米以上(特大暴雨以上)， 指挥部进行紧急总动员，组织全员进行抗洪抢险等工作。 4 4 防汛领导机构防汛领导机构 单位成立二级三防（防洪涝、防排水不畅、防雷电）领导机构，处理不同天气状况下的三防 工作。 4.1 单位三防指挥部： 总指挥长：张兴国 副指挥长：王广升、李培稳 单位成员：郭学才、张淑龙、盛艳、张凤荣、董丙海、马广会、付开菊、朱士明 指挥部下设办公室，负责处理日常工作，指挥部主任由办公室主任担任。 三防指挥部办公室电话：0830- 4.2 三防工作的领导机构为三防指挥部，出现短期暴雨、大暴雨天气，三防指挥部具体指挥防洪 抢险工作；遇到长时间暴雨，大暴雨和雷击等灾害天气，单位三防指挥部具体指挥防洪防雷抢险 工作，单位各职能部门各司其职，做好配合。 31 4.3 各部门职责 a）单位办公室:做好天气资料收集、通讯保障，车辆调度与综合协调； b）采购部：做好防洪、防雷物资的采购工作； c）财务部：做好防洪防雷工作所需资金的调配供应； d）安环部：做好防洪防雷物资储存发放、货车调度、重点部位巡视，防洪防雷工作的宣传发 动，提高职工防洪、防雷意识，做好防洪防雷期间的督查工作； e）设备计量部：做好防洪防雷工作的电力供应，抗洪所需的电力设施和机械的供应维修。 5 5 预防措施预防措施 5.1 成立指挥部，制订和修订防洪防雷预案； 5.2 单位三防指挥部办公室每年定期组织召开专题会议，布置当年的防洪防雷工作，对单位范围内 有关设施、重点部位进行检查； 5.3 采购部负责防洪防雷备用物资的采购（常规储备数量为：铁锹 5 把、编织袋 100 个、塑料雨 衣 11 个、手电筒 11 个、雨鞋 11 双、潜水泵 1 台、移动线缆盘 1 盘）； 5.4 单位安全环保领导小组负责在厂区勘察取土位置，以备紧急情况下使用； 5.5 办公室负责定期检查固定电话线路，确保通讯畅通； 5.6 财务部负责做好防洪防雷资金计划，并监督落实； 5.7 单位安全环保领导小组负责组建一支 18 人的“三防”突击队（三基地三防指挥部成员电话及 “三防”突击队成员名单见附件 3-2）； 5.8 仓库做好防洪防雷物资的质量检查，做到保质保量； 5.9 安环部负责定期组织对厂区避雷设施进行委外检测，安排人员定期对排水沟进行清理； 5.10 各车间对职工进行三防意识教育，明确职工三防责任，做好职工通讯方式登记。 6 6 预警和应急响应预警和应急响应 6.1 进入汛期，单位三防指挥部所有成员手机均 24 小时开机。 6.2 发生预警级雨情。单位三防指挥部实行 24 小时值班制度，加强巡视，密切关注天气变化，随 时保持联络，准备随时投入防洪抢险和防雷击抢险。 6.3 发生防御标准内洪水级雨情。单位三防指挥部成员全部到达现场，在单位三防指挥部的指挥下， 各部门职工查险、抢险，加强对原材料、产成品和精密贵重设备的保护，必要时可停止生产，切 断生产电源。所有未上班员工均随时待命，休假员工停止休假。单位“三防”突击队应及时进入 单位重要公共部位，如仓库、配电站等，并随时听候单位指挥部调遣，协助各部门/车间处置突发 问题。如有必要和可能，各险情部门可到单位仓库调取防洪物资，到指定位置取土装袋，囤堵车 间、仓库、办公室、配电室等重要位置大门。若有低洼位置积水的，要立即组织排水，积水严重 的，调用潜水泵排水。 6.4 发生防御超标准洪水级水情。长时间的特大暴雨袭击或更严重气象灾害发生，单位财产和职 工 32 生命安全受到威胁。单位三防总指挥长发布总动员命令，在保证人员安全的前提下，所有职工均 应动员参加防洪抢险，单位所有人员和物资、设施由单位三防指挥部统一指挥调度，采取一切可 以采取的措施，保证单位财产和职工生命安全。“三防”突击队随时听候单位指挥部调遣，参加 单位的极端事件的处置，同时随时准备参加上级组织的抗洪抢险工作。 6.5 发生雷击事故，生产车间、办公场所或重要部位遭到破坏，现场人员立即通过各种可行方式 通知单位三防指挥部，切断电源，在确保自身安全的前提下，在三防指挥部指挥下进行紧急救灾。 发生火灾的，使用自备灭火器灭火，迅速拨打 119 火警电话，并派人到厂门口接应消防车。如果 雷电天气持续，仍有可能对职工生命安全造成威胁，要以人为本，尽快疏散职工至安全场所，待 危险消除再进行救灾行动。 6.6 发生雷击事故，职工身体受到伤害或死亡，现场人员立即通过各种可行方式通知单位三防指 挥部，并在厂级三防指挥部指挥下进行紧急救助，迅速拨打 120 急救电话，并派人到厂门口接应 救护车。 7 7 附则附则 7.1 本单位定期组织本单位员工进行应急知识及技能培训，确保员工熟悉各种应急处置技术。 7.2 本单位每年至少进行一次防汛事故应急演练，并进行评估、总结，相关结果安环部存档。 7.3 安环部依据组织机构、应急资源等情况变化及时修订相应的应急预案。 8 8 附件附件 33 附件 3-1： 厂区供排水管网图厂区供排水管网图 （绿色-地下水；蓝色-雨水；深蓝色-污水） 34 附件 3-2: “三防三防”突击队成员突击队成员 队长：张兴国 副队长：王广升、李培稳 队员：郭学才、张淑龙、盛艳 “三防三防”指挥部成员电话指挥部成员电话 张兴国 王广升 李培稳 郭学才 盛艳 张淑龙 朱士明 付开菊 马广会 董丙海 谢敏燕 朱敏 郭佳 张玉林 朱守凯 郑玉波 王新亮 张凤荣 35 四、特种设备事故应急预案四、特种设备事故应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的 为提高应对和处置特种设备安全事故能力，及时、有序、科学、高效地组织特种设备安全事 故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进单位安全生产和可持续发展。 1.2 编制依据 依据中华职工共和国安全生产法、特种设备安全监察条例、锅炉压力容器压力管 道特种设备事故处理规定、特种设备特大事故应急预案等，制定本预案。 1.3 工作原则 1.3.1 科学施救，以人为本。将保障员工生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失为 首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援。 1.3.2 统一领导，各司其职。在单位统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援的 责任；在单位特种设备安全事故应急指挥中心（以下简称指挥中心）的统一指挥下，各成员部门 通力协作，主动配合，协同事故发生地部门做好相关工作。 1.4 适用范围 1.4.1 预案适用于在单位内起重设备、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备使用和维护保养过程 中发生的事故以及突发特种设备安全事故的处理。 1.4.2 危险性分析 1.4.2.1 因检查维修出现问题而造成事故。 1.4.2.2 操作不当；违章违纪蛮干，不良操作习惯；操作判断失误、指挥信号不明确、安全意识差 和操作技能低下引发的事故。 1.4.2.3 超过安全极限或卫生标准的不良环境，比如在高温、高湿、低温、高噪声、大风天、照 明不良等环境下从事起重作业，将分散注意力，直接影响作业人员的反应能力、技术发挥的稳定 性；误操作、违章作业导致的起重机械、压力容器事故。 1.4.2.4 突然停电等原因造成的突发事故。 1.4.3 特种设备分布见下表 36 特种设备分布及控制措施特种设备分布及控制措施 特种设备使用单位控制措施 电动葫芦等起重设备 豆奶粉车间编制特种设备操作规程；特种作业人员持证 上岗；特种设备定期按规定检验。 压力容器及压力管道豆奶粉车间 编制特种设备操作规程；特种作业人员持证 上岗；特种设备定期按规定检验。 锅炉锅炉房 单位按锅炉管理规定实施日常管理，司炉工、 水处理作业人员持证上岗，并填写锅炉运行记录。 维修人员定期检查，定期联系外部行政部门年检。 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2.1 应急救援指挥中心办公室设在安环部。 2.2 单位负责人为特种设备事故救援协调总指挥，负责总体协调救援抢险工作，保障必需的资源， 组织实施现场应急处置方案。 2.3 副厂长为副总指挥，负责现场组织人员调配，制定扑救措施。 2.4 设备计量部是特种设备事故的应急准备和响应的主管部门。在指挥中心的领导下,负责内外部 的通信联系。 2.5 当班工作人员负责执行特种设备现场应急措施。 3 3 预警预防机制预警预防机制 3.1 预警预防体系 3.1.1 设备计量部建立完善的特种设备安全监管网络，并设立安全管理员，积极发挥特种设备操作 人员的作用，动态掌握特种设备安全状况。 3.1.2 设备计量部应逐步建立完善特种设备信息系统。各有关部门有义务无偿提供有关数据和信息， 支持、配合特种设备事故预警数据库建设。 3.2 预防措施 特种设备使用单位对特种设备的使用安全全面负责。对预警范围内的特种设备，必须遵守以 下规定： 3.2.1 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施； 3.2.2 设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作； 3.2.3 适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案； 3.2.4 及时办理特种设备使用登记，保证登记率达到 100%； 3.2.5 按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到 100%； 3.2.6 特种设备作业人员持证上岗率达 100%； 3.2.7 特种设备隐患整治率达 100%。 37 4 4 应急措施应急措施 4.1 电动葫芦等起重设备事故应急措施 4.1.1 电动葫芦等起重设备吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机和指挥人员不准离 开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或设备计量部修理完后将吊运的重物放好后 才能离开。 4.1.2 电动葫芦等起重设备在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，同时开动设 备，选择安全地点放下重物。 4.2 压力容器、压力管道及附件设备事故应急措施 当压力容器、压力管道及附件设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使 压力容器、压力管道及附件设备不能正常运转，或其周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停 止运行。 4.3 锅炉及附件事故应急措施 4.3.1 当水位表看不到水位时，应立即采取措施，在未查明炉内实际水位时严禁上水，并立即停炉。 4.3.2 发现缺水，通过进行叫水，仍见不到水位，应立即停炉，并检查给水系统、排污管道是否有 渗漏现象，冷却至规定要求后方可进水。 4.3.3 如发现满水，应放水至规定要求，经放水仍见不到水位应立即停炉。 4.3.4 如发现爆管现象，应加强给水，立即停鼓风机，同时停止供煤，并熄灭炉火，引风机保持正 常运转，禁止向炉内注水。 4.3.5 事故发生后，应及时向有关领导报告，并做好相应记录。 5 5 应急响应应急响应 5.1 指挥协调 5.1.1 使用特种设备的单位接到事故报告后，迅速向安环部报告；并根据事故的性质及预案启动条 件，提出启动单位特种设备安全事故应急预案的建议