宁波市石化产业十二五发展专项规划的通知

甬经信发2011251 号 关于印发宁波市石化产业“十二五”发展 专项规划的通知 各县（市、区）经信局（经发局、发改局）、市经信委系统有关单位： 现将宁波市石化产业“十二五”发展专项规划印发给你们， 请认真贯彻执行。 二一一年十一月一日 目 录 前 言1 一、产业发展现状3 （一）产业发展概况3 （二）主要企业、产品和产能4 （三）发展优势7 （四）存在问题8 （五）发展机遇10 （六）面临挑战11 二、发展环境和趋 势12 （一）世界石化产业发展现状及趋势12 （二）我国石化产业发展现状及趋势13 三、指导思想、原则和目 标14 （一）指导思想14 （二）基本原则15 （三）实施阶段和发展目标15 四、发展重点、方向和项目16 （一）发展重点16 （二）产业链发展方向18 （三）重点项目26 五、政策与措施29 （一）完善和落实产业政策，创新投融资体制，加大财税政策支持 29 （二）推广园区内循环经济模式，加强节能、环保和安全工作 30 （三）加快人力要素集聚，自主创新，促进科技进步30 （四）加快和完善化工园区建设，提高化工园区综合协调能力 31 （五）完善石化园区公共服务平台的建设32 附表一 重点建设项目一览表33 附表二 重点推荐项目一览表 139 附表三 重点推荐项目一览表 240 附图一 宁波市三大石化区块位置示意图41 附图二 宁波大榭开发区石化产业现状图41 附图三 宁波石化经济技术开发区平面规划图42 附图四 宁波经济技术开发区大项目图43 附图五 宁波石化经济技术开发区规划总图44 附图六 宁波经济技术开发区规划总图45 附图七 宁波大榭开发区规划总图46 前 言 （一）编制目的 宁波是华东地区重要的石化产业基地之一，产业基础强、目标市 场近、民间资本实力雄厚、基础设施全、区位条件佳。近年来宁波市依 托中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司（下称镇海炼化），石化 产业发展迅速，具备了规划建设具有国际竞争力的世界级石化产业基 地的各项条件。利用宁波现有的石化产业基础、港口和投资资本优势， 初步形成了宁波石化经济技术开发区、宁波经济技术开发区、宁波大 榭开发区三大石化产业集聚区。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关 键时期，也是深化改革开放、全面调整产业结构、加快转型升级的攻坚 时期。总产值占全市工业总产值接近20%的石化产业，是国民经济支柱 产业之一，发展任务艰巨、责任重大，要走在推进工业转型升级的前列， 以提升石化产业的国际国内竞争力。编制今后五年宁波石化产业的发 展规划，是为了贯彻国家石化产业调整和振兴规划，抓住石化产业 调整振兴的有利时机，结合宁波市石化产业的市场、港口和资本等优 势，研究石化企业发展方向及思路，进一步提升石化产品价值链。尤其 是加大加快乙烯后续项目建设，积极推进镇海炼化1500万吨/年炼油、 120万吨/年乙烯的炼化一体化二期项目，吸引国内外石化巨头入驻宁 波，充分发挥石化产业的规模经济效应和高新产业关联效应，做实石 化基础产业，稳步发展基本化工原料产业，积极推进高附加值的精细 化工产业和化工新材料产业的发展，形成宁波强大完整的石化产业链 和石化产业群，构建起杭州湾南岸的国家级石化产业基地，并向世界 级石化产业基地的目标迈进。 （二）编制依据 本规划编制的主要依据包括： （1）国家有关文件和政策： 产业结构调整指导目录(2005年本) 促进产业结构调整暂行规定.2005 全国工业和信息化“十二五”规划编制专题会议文件（在全国工 业和信息化“十二五”规划专题研讨班上的讲话）.2010 石油和化工产业结构调整指导意见. 2009.10 石油和化工产业振兴支撑技术指导意见. 2009.10 乙烯工业中长期发展专项规划.2005 炼油工业中长期发展专项规划. 2005 石油和化学工业“十二五”发展规划(讨论稿).2011.01 (2)浙江省及宁波市有关文件和政策: 浙江省“十一五”临港石化工业产业发展规划.2005 浙江省石化产业调整和振兴规划. 2009 浙江省石化产业发展规划课题组. 关于浙江省石化产业发展规 划初步意见的汇报. 2009.9 浙江省临港石化发展研究报告.2010.5 浙江海洋经济发展示范区规划.2011.3 宁波市新材料高技术产业基地发展规划（2008-2020 年）.2009 宁波市化工新材料产业基地发展规划（2009-2020年） 宁波市石化产业调整和振兴行动计划. 2009.12 宁波市石化行业“十一五”发展规划. 2005.11 宁波市工业转型升级“十二五”总体规划(预审稿).2010.12 （三）适用的范围或领域 发展规划适用于宁波大市区，包括余姚、慈溪、奉化、宁海、象山 等市县，主要布局宁波石化经济技术开发区、宁波经济技术开发区、宁 波大榭开发区。 （宁波市三大石化区块位置示意图见附图一）。 一、产业发展现状 （一）产业发展概况 宁波石化产业建设始于 1957 年，经过 50 多年的发展，成为全市 国民经济支柱产业，已形成了镇海、北仑、大榭三大石化产业集聚区， 其中宁波石化经济技术开发区形成了以镇海炼化、LG 甬兴、大安化学 等为核心的石化产业群；宁波经济开发区形成了台塑关系企业（宁波） 一期项目、逸盛石化、新桥化工等为核心的石化产业群；大榭区块形成 了宁波万华、大榭石化、三菱化学等为核心的石化产业群。宁波已成为 我国重要的石化产业基地，具备了较强的产业基础，实现了石油化工、 高分子合成材料、基本化工原料、有机化工中间体、涂料、染料、橡胶 制品、化工机械等行业为主的格局。 截至 2010 年底，全市共有规模以上石化企业 400 多家，从业人员 49110 人，石化产业总资产 1211.4 亿元，全年完成工业总产值 2045.3 亿元，实现利税总额 380.7 亿元、利润总额为 156.5 亿元。目前，宁波石 化企业生产的成品油、PTA、腈纶、ABS 树脂、聚丙烯树脂、聚苯乙烯、 MDI 等多种石化产品在国内市场中占有重要地位，为打造具有较强国 际竞争力的世界级石化产业基地奠定了基础。 宁波石化产业代表性企业为镇海炼化，是国内最大的原油加工基 地和重要的原油集散基地之一，2010 年加工原油 2085 万吨，居世界炼 油厂排位第 19 位。建成投产的乙烯装置及配套项目是目前国内规模最 大、技术最先进、国产化率最高的国家重点建设项目。镇海炼化还拥有 年吞吐能力超过 4500 万吨的深水海运码头，为原料和成品油输送供给 提供保证。公司已形成了“大炼油、大乙烯、大芳烃、大码头、大仓储”的 产业格局。 “十一五”期间，确定了宁波石化经济技术开发区以炼油乙烯一体 化项目为支撑，以烯烃、芳烃为主要原料，发展三大合成材料及其深加 工为特色的石油化工产品，配套发展基本化工原料产业。宁波经济技 术开发区重点发展台塑石化专区和青崎工业区，形成 PTA、PP、PVC、ABS、PS 等众多重点产品的生产基地。宁波大榭开发 区形成上下游配套的 MDI 产业链。 （二）主要企业、产品和产能 “十一五”期间，投资建设规模较大的是镇海炼化和台塑关系企业 （宁波），镇海炼化建成投入运行的是省市重点项目乙烯及配套装置， 见表 2-1 镇海炼化 100 万吨/年乙烯工程主要装置及规模，台塑关系企 业（宁波）建设了 8 套重要装置及附属公用工程，见表 2-2 台塑关系企 业(宁波)主要生产装置及规模。 表 2-1 镇海炼化 100 万吨/年乙烯工程主要装置及规模 序号装置名称规模(万吨/年) 1乙烯装置100 2环氧乙烷/乙二醇(EO/EG)65 3聚乙烯(LLDPE)装置45 4环氧丙烷/苯乙烯装置(PO/SM)28.5/62 5丙二醇装置10 6聚丙烯30 7裂解汽油加氢70 8甲基叔丁基醚（MTBE）/丁烯-1 装置13/4 9丁二烯抽提装置16 10芳烃抽提装置6 0 11乙苯装置65 表 2-2 台塑关系企业(宁波)主要生产装置及规模 序号装置名称规模(万吨/年) 1ABS 树脂(包括 SAN)45 2聚氯乙烯（PVC）30 3丙烯酸/丙烯酸酯(AA/AE)16/20 4聚苯乙烯（PS）20 5聚丙烯（PP）45 6高吸水性树脂 (SAP)3 7对苯二甲酸（PTA）60 8对苯二甲酸 PTA(在建)150 随着镇海炼化乙烯工程的建成，台塑关系企业（宁波）主要化工产 品生产装置的投产，已形成了以乙烯为龙头的一定规模的石化产业链， 宁波现有乙烯下游产品主要生产装置见表 2-3、丙烯下游产品主要生 产装置见表 2-4、C4下游产品主要生产装置见表 2-5、C5下游产品主要 生产装置见表 2-6、C9下游产品主要生产装置见表 2-7、芳烃下游产品 主要生产装置见表 2-8。 表 2-3 乙烯下游产品主要生产装置 序号 产品 （项目） 名称 生产规模 （万吨/ 年） 主要原料生产企业备注 1LLDPE45乙烯镇海炼化 投产 2PVC30乙烯、氯化氢韩华石化在建 3PVC30乙烯、氯化氢台塑投产 4EO/EG65乙烯、氧气镇海炼化投产 5乙醇胺6环氧乙烷、胺阿克苏诺贝尔在建 6乙撑胺3.5乙醇胺阿克苏诺贝尔建成 7螯合剂2.5乙醇胺阿克苏诺贝尔建成 8醋酸纤维4醋酸、纤维素大安化学投产 9聚醚7多元醇、环氧乙烷太平洋化学投产 表 2-4 丙烯下游产品主要生产装置 序号 产品（项目） 名称 生产规模 （万吨/年）主要原料生产企业备注 1PP45丙烯台塑投产 2PP50丙烯镇海炼化投产 3 环氧丙烷/苯 乙烯 28.5/62丙烯、乙苯镇海炼化投产 4ABS(SAN)45 丙烯腈、丁二烯、 苯乙烯 台塑投产 5ABS（SAN）50丙烯腈、丁二烯、LG 甬兴投产 苯乙烯 6AA/AE16/20丙烯/醇台塑投产 7 SAP（高吸水 性树脂） 3丙烯酸台塑投产 8腈纶6丙烯腈杭州湾腈纶投产 表 2-5 C4下游产品主要生产装置 序 号 产品（项目） 名称 生产规模 （万吨/年） 主要原料生产企业备注 1丁二烯抽提16C4馏分镇海炼化投产 2PTMEG2四氢呋喃三菱化学投产 3MTBE/丁烯-113/4C4馏分、甲醇镇海炼化投产 4丁腈橡胶5丁二烯、丙烯腈顺泽橡胶投产 5 SSBR（溶聚苯 丁醚橡胶） 7丁二烯、丙烯腈科元塑胶投产 6丁苯胶乳8丁二烯、苯乙烯LG 甬兴投产 表 2-6 C5下游产品主要生产装置 序号 产品（项目） 名称 生产规模 （万吨/年） 主要原料生产企业备注 1 C5 分离 （异戊二烯、 间戊二烯、双 环戊二烯） 15C5馏分金海德旗投产 2C5石油树脂1.5C5馏分甬华树脂投产 表 2-7 C9下游产品主要生产装置 序号 产品（项目） 名称 生产规模 （万吨/年） 主要原料生产企业备注 1C9石油树脂3C9馏分恒河石化投产 2C9-C5共聚树2C5 、C9馏分恒河石化在建 脂 3C9分离10C9馏分恒河石化投产 表 2-8 芳烃下游产品主要生产装置 序号序号 产产品（品（项项目）目） 名称名称 生生产规产规模模 （万吨（万吨/年）年） 主要原料主要原料生生产产企企业业备备注注 1芳烃抽提60芳烃镇海炼化投产 2苯酐6邻二甲苯镇海泰达化工投产 3苯胺36苯万华聚氨酯投产 4乙苯65苯、乙烯镇海炼化投产 5PTA60对二甲苯台塑 投产 6PTA60对二甲苯三菱化学投产 7PTA130对二甲苯逸盛石化投产 8PTA150对二甲苯台塑 在建 9MDI30苯胺、甲醛宁波万华投产 10MDI 二期30苯胺、甲醛宁波万华投产 11PS20苯乙烯台塑 投产 12DOP25苯酐、辛醇爱敬化工投产 13DOP15苯酐、辛醇东来化工投产 14 EPS(发泡聚 苯乙烯) 18苯乙烯新桥化工投产 （三）发展优势 宁波是华东地区重要的石化产业基地之一，具有良好的港口、市 场优势、产业基础强，而且还具有较好的产业投资资本优势。 港口港口优势优势 石化产业的发展对自然环境的依赖性很强。宁波港是国 际知名的深水良港，是国家重点开发建设的四大国际深水中转港之一， 建有国内最大的原油泊位和液体化工专用码头，2010 年货物吞吐量在 大陆港口中列第二，集装箱吞吐量列第三，已成为我国集装箱运输干 线港和上海国际航运中心的重要组成，是国内主要的原油、铁矿石、液 体化工和煤炭中转储存基地，已建成 30 万吨级的原油码头 1 个、25 万 吨 3 个，大榭实华二期 45 万吨原油码头开始建设，建成投产后原油吞 能力将超过 1 亿吨。良好的港口条件为宁波石化产业快速发展奠定了 坚实的基础。 市市场优势场优势 宁波市位于长三角洲一体化经济圈，经济发达，消费市 场大，沿海铁路和杭州湾跨海大桥建成通车使交通运输更加便利，具 有发展石化产业的明显区位优势。长三角地区轻纺工业最为发达，对 石化下游产品的需求非常大。聚酯及涤纶产业规模占全国的份额比例 超过三成，PTA 和聚氨酯产量位居全国第一，塑料制品产量占居全国 第二，合成材料及下游制品工业发达为宁波发展石化产业提供了巨大 的市场空间。 产业产业基基础优势础优势 从产业基础看，宁波石化产业以炼油和乙烯为重点， 依托镇海炼化、台塑关系企业、中海油大榭石化等龙头企业，已成为国 内石化产业重要生产基地。三个产业集聚区内石化企业产品物料互供 关系日益密切，石油资源利用正在向深加工、多层次等炼化一体化方 向发展。 投投资资资资本本优势优势 宁波的民营企业经过改革开发以来的资本积累，已 具有雄厚的投资资本，为延伸石化产业链带来了资金和活力。美国 DOW 化学、韩国 LG 化学、日本三菱化学和荷兰阿克苏诺贝尔等企业 先后投资宁波，为发展石化下游产业奠定了基础。 自主自主创创新能力新能力较强较强 随着镇海炼化、宁波万华、台塑关系企业等龙 头企业日益注重并不断加强自主创新技术开发和应用，有力促进了宁 波石化产业整体发展水平以及提升参与国际竞争的能力。其中，镇海 炼化的催化剂国产化率达到 85%以上，炼油能耗、吨原油新鲜水用量、 吨原油污水排放量等指标达到国际先进水平。 （四）存在问题 产业结产业结构不均衡，基构不均衡，基础础原料原料还还存在存在较较大缺口。大缺口。目前宁波石化产业 结构，主要以炼油和合成材料工业为主体，几个规模较大的合成材料 （合成纤维、合成树脂）及其中间体原料生产企业 20 家，所需原油、乙 烯、丙烯、丙烯腈、丁二烯等原料主要依赖进口或外省采购，产业的发 展缺乏基础原材料产业支撑，本地原料供应不足，使下游产品生产成 本难以控制，虽然镇海炼化 100 万吨/年乙烯项目的投产使本地石化基 础原料供应不足的局面有所缓解，但原料供应和价格的波动仍将对后 续企业带来一定的风险。 产业链产业链关关联联度度较较低，整体低，整体竞竞争力亟待提高。争力亟待提高。宁波石化产业在空间 上初步形成了集聚发展的局面，但产业集群化程度不高，现有石化产 业集聚区内部分企业档次偏低，甚至有的与石化产业不相关联；企业集 聚以扁平式为主，纵向关联集聚功能较弱，产业整体竞争力不强。宁波 石化产业链关联度有待进一步的提高。 土地、能源、水土地、能源、水资资源以及人力源以及人力资资源等要素源等要素较紧张较紧张，持，持续发续发展面展面临临困困 境。境。北仑经济技术开发区石化用地，在台塑关系企业完成一期项目建 设后，土地资源较为紧张，发展空间相对较小；宁波大榭开发区石化规 划用地剩余也较少；相比之下，宁波石化经济技术开发区土地多数是围 垦而成的滩涂地，还有发展空间。石化产业高投入、高产出等特点决定 了其单体项目能源、水等资源消耗量相对较多，占地面积相对较大，污 染物排放总量相对较高。高端技术人才仍很缺乏，产学研模式还未形 成气候，人才培养、研发能力与石化产业发展不相适应。土地、能源、 水资源和人力资源紧张等因素，制约了石化产业进一步发展。 节节能减排与能减排与环环境保境保护压护压力增大。力增大。石油化工行业是耗能大户，约占 全部工业能耗的 17%，仅化工行业约占工业能耗的 9%。虽然各企业努 力采取节能减排的措施，但与社会的要求还有很大差距。石化园区内 物料输送和公用工程还未完全集中管理。乙烯装置投入运行后，使宁 波石化产业的节能降耗压力更大。宁波市实现二氧化硫和 COD 两个 约束性排放量指标的规划目标也存在很大困难。环境容量有限，给石 化产业发展带来了很大压力。 （五）发展机遇 国家国家实实施推施推进长进长三角三角协调发协调发展，展，为为石化石化产业产业的的发发展展创创造了机遇。造了机遇。 宁波处于长三角核心区，而长三角区位条件优越，自然禀赋优良，经济 基础雄厚，一体化发展基础较好，是我国综合实力最强的区域，具有高 起点上加快发展的优势和机遇。国家对长三角地区的战略定位是：亚太 地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具 有较强国际竞争力的世界级城市群。长三角的协调发展，为宁波石化 产业的发展创造了机遇， “十二五”期间，要发挥产业和沿海港口资源优 势，推动宁波舟山港一体化发展，建设先进制造业基地、现代物流基 地和国际港口城市。 国家相关国家相关产业产业政策政策为为石化石化发发展展带带来了来了难难得机遇。得机遇。国家相关产业政 策鼓励发展大型芳烃原料生产及深加工、大型乙烯装置建设、大型合 成树脂及合成树脂新工艺及生产技术开发和成套设备制造、采用先进 工艺技术的大型基本有机化工原料生产等。国家鼓励外商投资乙烯、 乙烯副产品 C5-C9产品的综合利用、苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本 有机化工原料及其衍生物生产、合成材料的配套原料双酚 A、对二甲 苯等的生产，新材料及精细化工等的生产。这些政策的出台，为宁波石 化产业发展带来了难得的机遇。 浙江省及宁波市浙江省及宁波市积积极推极推动动石化石化产业发产业发展的相关展的相关举举措。措。 浙江省环杭 州湾产业带发展规划提出加快建设一批重点项目，其中包括重点打造 宁波等石化产业基地，以促进经济调整转型、产业优化升级、区域协调 发展。 宁波市石化产业调整和振兴行动计划、 宁波石化基地中下游产 业发展研究报告（20102015 年）和浙江海洋经济发展示范区规划， 就如何以大型炼油、乙烯项目为龙头，延伸石化下游产业链，提升产品 价值链，带动地方发展等问题进行深入研究，使宁波石化产业做到定 位清晰、布局合理。 （六）面临挑战 宁波石化产业发展与全国大环境类似，发展速度比较快，成效显 著，但“十二五”期间会面临更多的挑战。 国国际际市市场场 近两年美国页岩气的成功开发，为石化产业提供了充 足和低廉的天然气原料供应，使北美成为除中东之外最具原料优势的 石化生产地区，美国石化行业将对中国石化市场产生较大影响。随着 中东地区石化项目建成投产，我国与中东贸易零关税的实现，大量低 成本的中东石化产品进入我国市场，将给我国的石化产业带来严重的 冲击。宁波是港口城市，运输便利，本地基础化学品生产企业更易受国 际市场冲击，给相关企业的生存将带来很大的影响。 国内市国内市场场 随着独山子、天津、惠州等多套新建乙烯及下游配套 装置陆续投产，同时又有一批新型煤化工项目投产，特别是周边地区 上海、江苏和福建等地炼化一体化项目的建成投产，我国石化产品自 给率将会进一步提高，某些产品甚至会出现供过于求的局面，市场竞 争将进一步加剧。 劳动劳动力成本提高力成本提高 宁波处沿海经济发达地区，劳动力成本普遍较高。由于石化企业 自动化程度高，对人员的知识化和专业化的要求越来越高，使化工企 业的劳动力成本进一步提高，给企业的发展带来新的挑战。 节节能减排和能减排和环环境保境保护护双重挑双重挑战战 石化产业的发展必然增加总能量消耗并带来污染物排放。 石油和 化学工业“十二五”科技发展规划纲要（征求意见稿）提出， “十二五”末 高耗能产品单耗达到国际先进水平，能耗和主要污染物排放总量在“十 一五”末的基础上再下降 10%，主要产品实现清洁生产。而镇海炼化新 建炼化一体化项目（1500 万吨/年炼油、120 万吨/年乙烯）综合能耗约 957.25 万吨/年标煤，增加二氧化硫排放量 3850 吨/年以上，化学需氧 量 625 吨/年以上。石化产业发展要向世界级基地迈进，将面临着节能 减排的艰巨任务。 二、发展环境和趋势 二十世纪九十年代以来，世界石化工业步入成熟期，主要石化产 品的产能已大部分能满足世界市场需求，部分产品已出现供过于求的 局面，世界性的市场竞争和技术竞争越来越激烈，企业兼并，产业重组 屡见不鲜。乙烯工业是石化工业的核心和龙头，石化产品中有大约 70%来 自乙烯工业，它不仅能提供各种基本有机化工原料，也是生产合成树 脂、合成纤维、合成橡胶等三大高分子合成材料的原料，而且能带动丙 烯、碳四烯烃、芳烃等各产品链的延伸和发展，乙烯装置及其中下游产 品的发展已成为我国各地石化产业投资的热点。 （一）世界石化产业发展现状及趋势 2009年全球乙烯产能约为1.31亿吨，需求量为1.12亿吨，过剩达 1900万吨/年；2010年预计投产乙烯能力超过1000万吨，主要集中在中 东和亚洲，全球乙烯产能过剩1700万吨；预计至2015年，中东地区的乙 烯产能将增加至3260万吨/年，全球乙烯产能将达到约1.70亿吨，需求 量为约1.16亿，世界乙烯仍将处于供过于求的状态。 2009 年以来，西欧、北美及日本等发达国家的化工产业进一步衰 退，世界石化工业重心正在向中东和亚洲转移。近 35 年内，全球石化 产品需求增长的 60%将在亚洲。到 2015 年，亚洲将占关键石化产品需 求的 50%。中东地区已经成为全球石化产品的重要生产地区，全球重 要的油品和石化品出口基地。 世界石化产业未来发展趋势：（1）全球化趋势日益明显，竞争进一 步加剧；（2）全球石化重心东移，产业发展格局演变；（3）科技创新仍是 核心动力，受到高度重视；（4）专业化发展为目标，企业重组不断强化； （5）原料多元化、发展新能源成为战略重点；（6）“绿色”低碳经济与环境 保护成为焦点；（7）大型化、一体化、基地化已成基本趋势；（8）以差异 化、高价值的产品技术引领发展。 （二）我国石化产业发展现状及趋势 我国大部分主要石化产品在 2010 年生产和消费都取得了不同程 度的增长，部分产品增幅较大。国内原油加工能力达到.5.12 亿吨/年， 原油加工量为 4.2 亿吨/年，均居世界第二位；三大成品油产量 2.53 亿 吨/年，表观消费量 2.45 亿吨/年，分别同比增长 10.0%和 10.2%；乙烯 产量为 1418.8 万吨/年，同比增长 31.7%，当量消费量约 2700 万吨/年； 主要有机原料产品的生产和消费也都取得增长，其中丙烯腈、正丁醇、 苯酚、丙酮、PTA、醋酸等产品的生产和消费同比增长都达到了两位数 以上。 目前我国乙烯产量位居世界前列，2011 年乙烯产量可达 1400 万 吨/年，乙烯满足率可望达到 60%以上，2015 年中国的乙烯产能将达到 2300 万吨/年，自给率约为 65%。我国正步入乙烯生产和消费大国的行 列。 2009 年我国化工新材料整体市场自给率约 56%，较“十五”期间有 大幅提升，目前中低档产品已基本实现国产化，但高端产品仍依赖进 口，工程塑料、特种橡胶国内自给率仅有 35%和 30%。 我国石化发展趋势： 国国际际化化竞竞争加争加剧剧，石化，石化产业产业将面将面临临更多的挑更多的挑战战。 。随着世界经济一 体化进程的推进，我国石化工业国际化竞争愈来愈加剧，除了与常规 的发达国家的竞争外，来自中东石化产业的竞争将使我国产业面临新 的课题，使资源、市场、投资的竞争十分激烈。国际金融危机的影响依 然存在，石化产业将面临更多的挑战。 一体化、园区化、集一体化、园区化、集约约化、化、产业联产业联合的合的发发展模式，推展模式，推动产业动产业升升级级。 。 国内有 10 多个大型炼油化工一体化基地，其产业辐射作用越来越明显。 按照“产业集聚、布局集中、用地集约、公辅配套”的模式进行规划和发 展形成了上海化学工业区、南京化学工业园和惠州大亚湾石化基地为 代表的大型石油化工园区，促进上下游一体化，推动产业升级。 新型煤化工技新型煤化工技术术的的发发展展对传统对传统的石油路的石油路线线提出挑提出挑战战。 。以先进的煤 气化技术代替石油生产洁净燃料和石油化工产品。我国的煤制油、煤 制烯烃、煤制乙二醇等新型煤化工产业正在步入产业化轨道。神华包 头 MTO 项目已投入煤制烯烃运行，其他多个煤制烯烃项目将投入建 设，在高油价的时代将对传统的石油原料路线形成挑战。 节节能降耗和能降耗和环环境保境保护护是未来石化是未来石化发发展的方向。展的方向。我国石化行业节能 降耗任务艰巨，需要加快发展高新化工产品、高附加值的高端化工产 品，并使企业生产向资源节约、环境友好转变。石化产业实施循环经济、 清洁生产和污染治理，可起到节省能源、保护环境的作用，进一步增强 行业的国际竞争力和可持续发展能力。 三、指导思想、原则和目标 （一）指导思想 坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，在国家石化总体发展 战略和产业政策的指导下，坚持走新型石化工业道路，进一步发挥石 化工业在国民经济和社会发展中的主导地位，以石化工业转型升级为 主线，提升石化工业现代化水平。本着“延伸石化产业链、提升产品价 值链”的总体指导思想，增强宁波石化经济技术开发区、宁波经济开发 区、宁波大榭开发区三大石化产业区的集聚功能；以发展基本化工原料 为重点，夯实基础原料生产或供给体系；大力推动高附加值的化工新材 料和特种化学品，自主创新，形成宁波的石化产业特色；进一步利用宁 波港口优势，统筹规划重点石化产业链和重点项目，突出延伸产业链、 提升价值链，加快建设具有较强国际竞争力的一体化、园区化、集约化、 低碳环保、国际一流的石化产业基地，为宁波全面建设小康社会、提前 基本实现现代化奠定坚实的基础。 （二）基本原则 石化产业是宁波市国民经济的支柱产业，以石油加工、化学原料 及化学制品、医药、化学纤维制造业为主，产品广泛应用于经济社会各 个领域，对促进宁波相关产业发展、拉动经济增长具有十分重要的作 用。本规划编制原则是： 符合国家及地方的有关政策、法律法规和技术标准，符合国家产 业政策的原则。符合资源节约、环境友好、本质安全、生态效率提高、 可持续发展要求的原则。充分体现环境保护、低碳经济和循环经济等 理念。 坚持上游发展要对地方经济起带动作用的原则，布局高附加值、 高技术含量的石化产品装置。石化产品品种、质量、规模、技术、成本 具有竞争力的原则，延伸石化产业链，提升产品价值链。从现有的产业 集聚，向产业集群，以至产业链集群发展、升级，走内涵式、集约型发 展道路。 按照“基地化、大型化、一体化、专业化”的发展模式，坚持高标准、 高起点、专业化、国际化的要求，统筹规划，优化产业布局、分步实施、 集约发展的原则。并以镇海、北仑、大榭为核心，进一步整合生产能力， 严格限制其他地区石化项目建设，进一步实施重大项目，推进石化产 业规模化发展，打造中国最集聚的石化产业基地。三个区块实行错位 发展和石化产品高端化、市场化原则，优化全市石化工业区域布局。 （三）实施阶段和发展目标 贯彻国家石化产业调整和振兴规划，落实“保增长、扩内需、调 结构”的总体要求，围绕打造“具有较强国际竞争力的世界级石化产业 基地”的总体发展定位，将宁波石化基地打造成世界级炼化一体化及延 伸加工基地。宁波石化产业发展总体目标是：落实并实施宁波石化产业 调整和振兴行动计划，结合宁波作为长三角国际门户和资源集散中心 的地位，依托国内外市场，重点面向长三角市场，通过扩大炼油乙烯产 能、做大做强乙烯下游产业链，大力发展高端石化产品和新型精细化 工、化工新材料，并全面提高油品质量。“十二五”期间，宁波石化经济 技术开发区以炼油乙烯一体化项目为支撑，以烯烃、芳烃为主要原料， 发展高端化工新材料及其深加工，引进低碳低排放的高端石化产品和 特种化学品项目，配套发展基本化工原料产业。宁波经济技术开发区 重点发展台塑石化专区和青崎工业区，尽快建成炼油、乙烯上游产业， 构建完整化工合成材料产业链。宁波大榭开发区提高原油加工能力， 完善聚氨酯产业链。 “十二五”期间，全市石化项目总投资约 1200 亿，石 化产值保持 11-15%的年均增长率，到 2015 年末产值超过 4000 亿元； “十二五”期间，要全力推进大企业大集团建设，力争到“十二五”期末， 培育产值 200 亿以上企业 5 家、1500 亿以上企业 1 家，使宁波成为国 内最大、亚洲领先的石化产业基地。“十二五”期间，石化产业的发展其 每年总能耗增加要控制在 500 万吨标煤以内，通过科技创新发展循环 经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染 少的新型工业化道路。实现单位产品能耗进一步降低，能耗累计同比 下降 18.5%；主要污染物排放总量的 4 项指标化学需氧量(COD)、 二氧化硫(SO2)、氨氧、氮氧化物累计同比下降 10%。到 2020 年，宁波 有望建成国际竞争力较强、石化产业年增加值过千亿的世界级石化产 业基地，全面带动长三角石化产业发展，为优化长三角地区乃至全国 石化产业布局做出应有的贡献。 四、发展重点、方向和项目 （一）发展重点 “十二五”石化产业发展重点在宁波石化经济技术开发区、宁波经 济技术开发区和宁波大榭开发区的炼油、乙烯、乙烯下游精细化工和 化工新材料四类行业方向。在石化基地建设中，要突出“延伸石化下游 产业链，提升产品附加值，统筹规划，错位发展，分工协作”的指导思想， 统筹规划重点石化产业链和重点项目，通过产品项目一体化、物流传 输一体化、环境保护一体化、公用辅助一体化、管理服务一体化的园区 建设思路，努力将石化产业基地打造成为世界级石化产业基地。 （1）加快建设宁波石化经济技术开发区 1500 万吨/年炼油和 120 万吨/年乙烯的炼化一体二期工程，到 2015 年使镇海炼化炼油能力达 到 4000 万吨/年、乙烯能力达到 220 万吨/年以上，延伸发展乙烯下游 产品，启动化工新材料产业基地建设，尤其是高端功能材料项目。宁波 经济技术开发区重点建设台塑关系企业（宁波）二期项目，启动 1000 万 吨/年炼油及 120 万吨/年乙烯项目，进一步完善下游产业链，青峙工业 区重点做大做强合成纤维原料 PTA 的产业链。宁波大榭开发区建成具 有 1000 万吨/年炼油能力的石化基地，加强建设万华石化园，使园区成 为专业特色明显、产业链完整的国际级聚氨酯原料生产基地。 （2）重点发展精细、附加值高、产业关联度强、替代进口、填补国内 空白的高端石化产品。化工新材料产业基地布局六个产业化功能区， 即：新型硅氟材料区、高性能合成橡胶材料区、高性能树脂及弹性体材 料区、高性能纤维材料区、专用/特种化学品区、配套原料及辅助项目 区。积极引进低能耗低排放的高端石化产品生产技术。适度发展附加 值高、当地相关产业需求旺盛、供需缺口大的特种/专用化学品。 （3）积极引入或开发制烯烃工艺路线，使烯烃生产方法多元化。利 用临港优势，进口基础化工原料，适度发展醇制烯烃项目，弥补宁波基 础原料的不足。对直接煤制烯烃等耗水量大、二氧化碳排放高，且投资 费用高的项目，要限制引入建设。 （4）整合、建立园区公用工程岛和物流仓储中心服务于石化产业。 提高效率，进一步降低单位产品的能耗和主要污染物排放量。 （5）优化空间布局，调整产业结构，提高产业集聚，严把新建和搬 迁改造石化项目产业布局关，进一步提高产业集中度，减少对生态环 境和周边地区安全的影响。除三大石化区域外，其他区、县不再新建石 化项目，原有的有污染的高能耗项目逐渐淘汰或搬迁改造，进入园区， 纳入园区统一管理。 （二）产业链发展方向 1、乙、乙烯烯下游主要下游主要产产品品链链 乙烯工程的正常运行，液体化工码头乙烯、丙烯低温储罐系统的 建成，为“十二五”期间乙烯下游生产带来稳定的原料保证。 （ （1）乙）乙烯烯环环氧乙氧乙烷烷下游系列下游系列产产品品产业链产业链 环环氧乙氧乙烷烷 主要用作有机合成的中间体和原料，用于制造乙二醇、 乙醇胺、甲基二乙醇胺、乙撑胺系列、聚醚以及表面活性剂、洗涤剂、 增塑剂和树脂等。 乙二醇乙二醇 主要用于制聚酯涤纶 PET、聚酯树脂 PET、吸湿剂、增塑 剂、表面活性剂以及聚氨酯原料。中中东东的价格的价格优势优势， ，对对国内乙二醇企国内乙二醇企业业 生生产产形成形成较较大冲大冲击击。新建或。新建或扩扩建要慎重。建要慎重。 乙醇胺乙醇胺-乙撑胺（乙乙撑胺（乙烯烯胺）胺）-甲基二乙醇胺甲基二乙醇胺 乙醇胺是氨基醇类最重 要的产品，主要用作表面活性剂、合成洗涤剂、水泥减水剂、合成树脂 和橡胶增塑剂等领域。乙醇胺可用于乙撑胺（乙烯胺）、甲基二乙醇胺 （MDEA）、二甲基乙醇胺（DMEA）等化工产品的生产。 聚聚醚醚多元醇多元醇 聚醚多元醇是生产聚氨酯的重要原料，其消费量占 聚醚总消费量的 80%以上。也是重要的表面活性剂，也用于高效水泥 减水剂生产。 （ （2）乙）乙烯烯乙丙橡胶乙丙橡胶产产品品链链 乙丙橡胶（EPR）的主要品种为三元乙丙橡胶（EPDM），具有优异 的耐老化、耐热、耐寒、耐化学腐蚀等特点，主要用于汽车密封条、耐 热运输带、胶管、电线电缆和建材防水材料以及塑料改性，汽车工业是 乙丙橡胶最重要的应用领域。 （ （3）乙）乙烯烯醋酸乙醋酸乙烯烯-EVA 产产品品链链 EVA 是乙烯与醋酸乙烯共聚物，具有优良的柔韧性、耐寒性、弹 性、耐应力开裂性以及较好的相容性，在热熔胶、垫片、薄膜、住宿制 品、发泡制品有广泛应用，又可作为聚氯乙烯的增韧、抗冲、耐寒改性 剂。近年随着太阳能电池板的迅速发展，作为胶黏剂的 EVA 薄膜是不 可或缺的重要原料。 （ （4）乙）乙烯烯乙苯乙苯苯乙苯乙烯烯PS、 、ABS、 、MBS、 、SBR、 、SBS、 、AS、 、HIPS 产产品品链链 苯乙烯广泛用于合成树脂、合成橡胶及其它化工产品生产，通过 聚合生产聚苯乙烯（PS）、EPS 树脂，与丙烯腈、丁二烯共聚可生产 ABS 树脂，与丁二烯共聚可生产 SBR/SBS 及其它衍生物如丁苯乳胶 等。 （ （5）乙）乙烯烯聚乙聚乙烯烯（ （PE） ）产业链产业链 聚乙烯包括高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）和线性 低密度聚乙烯（LLDPE），主要消费于薄膜制品、吹塑制品和注塑制品。 限制扩扩建和新建，重点建和新建，重点发发展改性展改性产产品品，发展高性能的双峰聚乙烯、透明 级聚乙烯、超高分子量聚乙烯等特种聚乙烯品种，以满足塑料深加工 产业对各类新型聚乙烯品种的需要。 2、丙、丙烯烯（ （C3）下游的主要）下游的主要产产品品链链 丙烯主要用于生产聚丙烯（PP）、异丙苯/苯酚/丙酮、环氧丙烷、丙 烯腈、丙烯酸及酯、丁醇/辛醇和乙丙橡胶等石化产品。 （ （1）丙）丙烯烯环环氧丙氧丙烷烷下游下游产产品品链链 环环氧丙氧丙烷烷 主要用途制备聚醚多元醇生产聚氨酯外，还用于生产 羟丙基纤维素、丙二醇、丙二醇醚、碳酸丙烯酯。 环氧丙烷下游发展重点： 丙二醇丙二醇 丙二醇是生产不饱和聚酯、环氧树脂、聚氨酯的重要单 体。近年来，我国不饱和聚酯、聚氨酯树脂均有较快发展，丙二醇的需 求不断增加。国内产量不能满足消费需求。重点关注丙二醇重点关注丙二醇产产品的品的发发 展。展。 丙二醇丙二醇醚醚 丙二醇醚是一种用途广泛的低毒性有机溶剂，其在生 物体内的代谢毒性低于乙二醇醚。主要消费于涂料、清洗剂、油墨、电 子、农药等领域。 碳酸二甲碳酸二甲酯酯（ （DMC） ） 碳酸二甲酯（DMC）可由环氧丙烷与二氧化 碳加成反应制得碳酸丙烯酯，再与甲醇酯交换制得。这不仅开发了二 氧化碳的新用途，而且可联产丙二醇。碳酸二甲酯不仅可作为锂电池 电解液的溶剂，而且其与苯酚交换后，生成碳酸二苯酯（DPC），是非光 气法生产聚碳酸酯（PC）的重要原料，随着非光气法生产聚碳酸酯（PC） 的扩展，DMC 的需求将会快速增长。 （ （2）丙）丙烯烯丙丙烯腈烯腈下游下游产产品品链链 丙丙烯腈烯腈 丙烯腈（AN）是多种合成材料、精细化学品的原料，由丙 烯氨氧化工艺制得，同时副产乙腈和氢氰酸。丙烯腈主要用于制造腈 纶纤维、合成树脂（丙烯腈/丁二烯），SAN（苯乙烯/丙烯腈）、丁腈橡胶、 聚丙烯酰胺等，其中腈纶、ABS/SAN 树脂占丙烯腈消费量的 80%。 ABS ABS 是高性能合成树脂，具有耐热、表面硬性高、尺寸稳定、 耐化学性好、易于成型和机械加工等特点，广泛用于电子电器、汽车配 件、仪器仪表、家用电器等领域。目前我国自给率不到一半，预计到 2015 年，ABS 缺口较大，仍有较大发展空间。 有机玻璃（聚甲基丙有机玻璃（聚甲基丙烯烯酸甲酸甲酯酯 PMMA） ） 有机玻璃是透光性最好 的高分子材料，其机械强度和韧性比硅玻璃高 10 倍以上，可制成平板、 彩色、珠光、特种有机玻璃产品，在国防军工、航空航天、交通建筑都 有广泛用途。在新建丙烯腈装置的同时，可配套建可配套建设设 PMMA 装置，同装置，同 时时考考虑虑建建设设非丙非丙酮氰酮氰醇法生醇法生产产 PMMA 生生产产装置。装置。 （ （3）丙）丙烯烯丙丙烯烯酸（酸（酯酯） ） 丙烯经两步氧化可得丙烯酸（酯）。丙烯酸（酯）是重要的有机化工 原料，其中丙烯酸甲酯、乙酯、丁酯及异辛酯外的丙烯酸酯又称为丙烯 酸特种酯。丙烯酸酯广泛应用于涂料、粘合剂、纺织助剂、皮革、化纤、 造纸、吸水性树脂、印染等行业。 高吸水性高吸水性树树脂（脂（SAP） ） 高吸水性树脂是一种典型的功能高分子材料， 具有吸水率高、保水性强、膨胀率大、增稠性强等特点，广泛用于卫生 用品、农业、工业、建筑等行业。但高吸水性树脂需求的最大市场为卫 生用品业，江浙地区人口相对密集，消费量大，该产品的市场前景较好。 （ （4）丙）丙烯烯丁丁/辛醇辛醇下游下游产产品品链链 丙烯羰基合成丁/辛醇工艺随着石化和羰基合成技术的发展而迅 速发展，全球大部分丁/辛醇装置均采用了羰基合成工艺。丁醇主要用 于生产邻苯二甲酸二丁酯、脂肪族二元酸酯类增塑剂和各种醚类、胺 类，还是生产丁醛、丁酸、丁胺、丙烯酸丁酯和醋酸丁酯的原料。辛醇 主要用于生产邻苯二甲酯酸二辛酯（DOP），作为增塑剂广泛用于聚氯 乙烯、合成橡胶、纤维素酯的加工。 宁波 DOP 增塑剂的生产总量为 40 万吨，丁/辛醇的需求量较大， 预计至 2015 年需求量继续增加，但 DOP 逐渐将被 DINP 所替代，DOP 的发展前景不容乐观，新建丁/辛醇生产装置需谨慎。 （ （5）丙）丙烯烯通用型聚丙通用型聚丙烯烯（ （PP） ） 聚丙烯（PP）是十分重要的通用热塑性合成树脂，镇海炼化、台塑 等已有多套生产装置，宁波不宜新建或扩建普通型聚丙烯装置。 。 （ （6） ）丁腈橡胶是耐油性较好的合成橡胶，支持开支持开发发特种牌号的丁特种牌号的丁腈腈 橡胶品种。橡胶品种。 3、 、C4烃烃下游下游产产品品链链 随着高效 C4分离和应用技术的突破，下游产品快速发展，对 C4烃 资源的有效利用日益成为关注的焦点。C4烃下游产品链开发重点： （ （1） ）C4烃烃丁二丁二烯烯ABS（ （见见前述）、前述）、顺顺丁橡胶、丁橡胶、SBS 系列系列产产品、溶品、溶 聚丁苯橡胶（聚丁苯橡胶（SSBR）、丁苯胶乳等）、丁苯胶乳等产产品品链链 从 C4烃分离出的丁二烯，用于合成橡胶、树脂和弹性体的生产。 SBS 系列系列产产品品 苯乙烯系嵌段共聚物（SBCS）是目前世界产量最 大与橡胶性能最为相似的热塑性弹性体。其中，SBS 是 SBCS 中产量 最大（占 70以上），成本最低，应用最广的一个品种，广泛用于橡胶 制品、树脂改性、热熔胶和沥青改性。鼓励引鼓励引进进技技术术，开，开发发生生产产 SBS 系系 列列产产品。品。 溶聚丁苯橡胶（溶聚丁苯橡胶（SSBR） ）具有很高的抗湿滑性与耐磨性，其滚动阻力 比乳聚丁苯橡胶减少 20%30，抗湿滑性优于顺丁橡胶，是全天候 轮胎的最合适胶料。 丁苯胶乳丁苯胶乳是合成胶乳最大的品种，S/B 胶乳主要用于纸张涂层（铜 版纸生产）和地毯背衬，而 SBR 胶乳则主要用于制造泡沫（海绵）制品 及合成纤维帘子线浸渍等领域。 （ （2） ）C4烃烃丁二丁二烯烯己二酸己二酸PA66 产产品品链链 PA66 又称聚己二酰己二胺或聚酰胺 66 或尼龙 66，由己二酸和己 二胺通过缩聚反应制得，主要用于轮胎帘子布和汽车零部件、电力和 电子器件领域。 （ （3） ）C4烃烃丁丁烯烯-1聚丁聚丁烯烯（ （PB） ）产产品品链链 聚丁烯具有突出的耐热抗蠕变性，优异的韧性，耐环境应力开裂 性，耐腐性及优良的可加工性，特别适合于制备大型场馆管道、冷热水 管、采暖用管等材料。 ，开发该产品将会有不错的市场需求。 （ （4） ）C4烃烃正丁正丁烯烯异壬醇异壬醇DINP 增塑增塑剂产剂产品品链链 异壬醇（INA）主要用于生产增塑剂邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）， DINP 主要用于聚氯乙烯、氯乙烯共聚物和合成橡胶等，其性能优于邻 苯二甲酸二辛酯（DOP），具有优良的耐热性、耐光性、耐老化和电绝缘 性，在玩具膜、电线、电缆中得到广泛应用。 随着环保和安全性要求的提高，DINP 替代 DOP 是大势所趋，目 前国内还没有异壬醇生产装置。支持建支持建设设异壬醇生异壬醇生产产装置，以装置，以满满足快足快 速增速增长长的市的市场场需要。需要。 （ （5） ）C4烃烃异丁异丁烯烯甲基丙甲基丙烯烯酸酸MMAPMMA 产产品品链链 C4烃分离出异丁烯，经氧化、酯化生产甲基丙烯酸甲酯，再聚合生 产有机玻璃（PMMA），是新的 PMMA 合成路线，避开了用氢氰酸有毒 物的氰酮路线，