xxx煤业民爆安全管理制度汇编.doc

精选资料目 录1. 民爆安全管理奖惩制度2. 民爆管理安全例会制度3. 安全生产教育制度4. 安全检查制度5. 华亿五一煤业民爆安全检查实施方案6. 应急预案管理制度7. 消防安全管理制度8. 危险场所定员定量管理制度9. 生产安全事故管理制度10. 民用爆炸物品运输管理制度11. 民用爆炸物品装卸管理制度12. 民用爆炸物品库房管理制度13. 民用爆炸物品购买管理制度14. 劳动防护用品管理制度15. 民爆物品流向管理制度16. 动火动焊及危险作业管理制度17. 安全保卫制度18. 安全设备、设施管理制度19. 民爆物品批供、存入制度20. 民爆物品发放领取使用管理规定21. 民爆物品清退管理制度22. 民爆物品废品销毁管理制度23. 民爆物品库重大危险源安全管理制度24. 民爆物品库重大危险源安全管理措施25. 民爆物品出入井检查制度26. 仓库安全责任制27. 民爆物品仓库管理员安全生产责任制28. 治安保卫人员安全责任制29. 装卸人员安全责任制30. 井口检身工安全责任制31. 爆破员安全责任制32. 安全员安全责任制33. 民爆库管员安全操作规程34. 爆破器材保管员安全操作规程35. 爆破器材装卸、运输、储存安全操作规程关于成立民爆安全管理机构的通知公司各单位：为认真落实集团公司关于加强民爆安全管理的有关指示精神，进一步明确各级民爆安全管理责任，规范和完善我公司民爆物品安全管理，做到现场无隐患、管理无漏洞，确保民爆物品不丢失、不流失、不发生被抢被盗现象，经矿务会研究决定，对我矿民爆安全管理工作安排如下。矿属各级领导、矿属各单位必须加强领导、落实责任，认真遵守公安机关和我公司民爆管理规定的各项要求。一、成立民爆安全管理机构民爆领导组成员由矿领导、安全科、调度室、通风科、供应科等部门负责人组成。组 长：副组长： 成 员：领导组下设民爆安全管理办公室，办公室设在矿安全科，办公室主任为安全矿长助理，负责处理民爆安全管理日常事务。二、民爆安全管理机构职责分工矿 长：对全矿民爆管理负总责。安全副矿长：对全矿民爆安全管理负责。负责组织民爆安全管理隐患排查治理，督促使用单位严格落实“三人联锁放炮”制度和“一炮三检”制度，并负责全面考核。生产副矿长：负责组织监督考核民爆物品现场使用、运输、储存各环节的规范操作，并对民爆物品消耗进行定额考核。总 工：负责组织编制并贯彻学习民爆物品现场使用的技术规程和措施，并对各单位落实情况进行考核。通风副矿长：负责组织监督民爆物品使用现场“一炮三检”制度的落实，并实施考核。机电副矿长：负责组织民爆物品安全管理方面监控设施、消防器材等设备设施的安全维护和安全监督管理，并实施考核。成 员：在分管矿长领导下，对本业务范围内涉爆安全管理负责。各业务部门：各涉爆单位一把手是本单位民爆安全管理的第一责任人，负领导责任；作业现场的班组长是本班民爆安全管理的第一责任人；当班涉爆人员（爆破员、民爆安全员）是现场民爆安全管理的直接责任人；跟班瓦斯员对“一炮三检”制度执行负直接责任，同时对当班民爆物品使用数量进行监督、记录、汇报。三、民爆库检查登记制度（一）、检查方式1、日常检查：由安全科牵头，组织调度、生产、供应、民爆库各部门对民爆库民爆器材储存、出入库台帐记录、资料、安全防范设施、安全保卫人员实施动态检查。每周不少于一次。2、专项检查：由安全科牵头，矿领导参加，组织调度室、生产科、供应科、民爆库等部门组成专项检查组，对民爆库民爆器材储存、出入库台帐记录、安全防范设施、安全保卫人员等环节实施全面集中检查。每月不少于二次。3、上级机关民爆安全大检查：省市县公安部门或集团公司、主体矿井组织安排，对我矿民爆库民爆器材储存、出入库台帐记录、安全防范设施、安全保卫人员等环节实施全面集中检查。（二）、检查内容：1、检查民爆物品购买手续是否齐全，是否存在转借或私自购买、储存和使用民爆器材的现象等。2、检查涉爆人员是否经过培训，炸药雷管是否分开存放，领用清退登记和规章制度是否健全并得到落实，储存条件是否达标，防护设施是否落实，防雷防静电等安全防范设施是否合格等。3、监控设施是否完好有效。4、运输环节是否严格执行有关规定。（三）、检查登记：1、民爆库值守人员必须确保24小时轮流值班，严禁脱岗、漏岗，严禁非涉爆人员在库区及其周围滞留。2、民爆库值守人员必须严格验证所有检查人员身份，督促检查人员进行登记，未经矿领导许可，禁止任何人以任何理由入库检查。3、所有检查人员都必须自觉遵重民爆库值守人员验证、检身、登记等各项要求，并自觉填写入库检查登记本，不得以任何理由阻碍值守人员的正常工作。4、所有检查人员入库检查，必须按照民爆库值守人员要求进行操作，不得擅自搬动民爆物品，严禁对民爆库安全设施、安全装备进行破坏性试验。5、所有检查人员检查完毕，必须填写检查记录，做到“有问题写问题，无问题写要求”。四、民爆安全教育制度及民爆物品批供、储存、发放、领取、使用和清退管理制度（一）涉爆安全教育制度；1、坚持“先培训，后使用”的原则，所有接触爆炸物品的人员都要进行培训，考核合格后，方准上岗。2、分管领导要负责对涉爆工作人员经常进行强制性安全教育，做到人人防事故，个个保安全。3、民爆库班长要按公安机关要求，定期对全矿涉爆人员进行涉爆安全教育，及时了解涉爆人员思想动态，并做好各项记录。情绪不稳定及思想问题不解决的人员不准接触爆炸物品。（二）、民爆物品批供、存入制度：1、批供员必须按照公安机关规定的批供程序进行民爆物品批供工作。在批供期间，账本不在矿时，保管员不得使用临时代用账本，批供员无论批供工作是否完成，必须在保管员发放民爆物品前将账本返还民爆库，待保管员发放、清退完毕后再行批供。1、地面雷管库、炸药库的各种防护措施必须符合国家有关规定。2、民爆库贮存火工品容量不得超过公安机关核定的数量。3、电雷管必须装在具有抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内，严禁装在同一容器内，严禁把爆破材料装在衣袋内或拎挟运送。4、在民爆物品入库前，保管员必须清点数量、规格，登记入账并按正确操作程序扫描进手持机，保管员和负责运送的人员分别在入库登记本上签字确认。5、爆破员领取到爆破材料后，应直接装入专用容器并送到工作地点，严禁中途转交别人，严禁把爆破材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。6、在工作地点，爆破员必须将领取的爆破材料分别入箱上锁，存放在顶板完好、无淋水的地点，并有专人看管，严禁乱扔乱放。7、爆破材料库管理人员必须每班检查、核实爆破材料的发放量和贮存量，如果发现收发数量不符时，应迅速查明大原因，进行妥善处理。（三）、涉爆人员发放、领取、使用民爆物品的管理规定1、爆破作业单位的爆破员、安全员根据队长、班组长的安排，到矿调度室开具民爆物品领取卡，并在领取卡上签字。经值班领导签字审批后生效。2、火药库值班人员（保管员、守护员）必须严守岗位，做到班班清库并做好记录。爆破材料库管理员必须严格认真执行民爆物品保管、发放管理制度，发放爆破材料要依照其入库顺序，先入库先发放，以免过期变质。做到“五不发放”：（1）没有领料单不发放。无合格的领取卡（不得出现涂改现象、无合格的签字）时不得发放火工品。（2）领料单数量不清不发放。（3）炸药、雷管损坏、变质不发放。（4）领料人工具不安全不发放。无合格的专用雷管箱、炸药箱不得发放和领取火工品。（5）生产上停用火工品时不发放。3、爆破作业单位必须设定专人会同当班瓦斯检查员、安全员，共同对现场爆破进行跟班监督，认真检查作业现场打眼、装药、爆破情况，发现异常情况必须及时认真组织处理。否则不得爆破。4、爆破员必须严格按规定领取、运输民爆物品。领取民爆物品后，不得在炸药库或路上逗留，必须在安全员监护下立即入井，并在井口检身站登记签字，直接送到工作地点。严禁中途转交别人，严禁把爆破材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。5、井口值班检身员不得脱岗、漏岗，必须严格检查每一出入井人员是否携带火工品，详细登记民爆物品的出入井情况，并由爆破员和民爆安全员进行签字确认。对出现的异常情况，值班检身员必须立即控制并向调度回报，查清原因，采取措施。6、爆破员必须严格按规定运输、存放、使用和清退民爆物品，严禁丢失、转借、私自匿藏或销毁民爆物品，严禁将民爆物品跨班交接。爆破后必须认真检查有无拒爆现象（瞎炮、哑炮），发生拒爆（瞎炮、哑炮）现象时必须立即处理。(1)背运爆破材料，与同行人要保持10m以上的距离行走，严禁并排同行或打闹。中途休息要选择安全地点，远离电缆和金属导体等物。(2)爆破员负责管好用好爆破安全用具，领取的爆破材料到达作业地点后，必须分别入箱上锁，存放在顶板完好、无淋水的地点，严禁乱扔乱放，并要避开机械、电器设备。爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，杜绝击、掷、滚、摔和挤压现象的发生。(3)爆破员执行爆破作业时，要自取、自检、自放，严禁多人操作。爆破器把手或钥匙要随身携带，妥善保管。不放炮或联线时，严禁将把手或钥匙插入爆破器上或交于他人，必须摘掉母线并扭结芯线。严禁领用和使用冻结和半冻结的硝化廿油类炸药、含水超过0.5%的炸药、硬化到不能用手碾碎的硝酸类炸药及其他不符合安全规程规定的炸药。不同厂家生产的或不同品种的电雷管不得掺混使用。电雷管有生锈、裂缝，变型时不准使用。(4)爆破作业时，爆破员要坚持执行先检查后工作制度，认真装配引药，不要装垫药和盖药，装药前除净炮眼内的煤（岩）粉。根据施工现场情况，掌握好药量，炮眼必须装配水炮泥和足够的炮土，炮土要充满填实，不用的炮眼或线要用炮土填实。保证爆破的效果和安全。(5)爆破作业时，放炮母线要有足够长度，大于规定的爆破距离，母线接头要包裹绝缘层，使用时要悬挂好，做到随用随挂，随用随收，严禁与电缆或其他导电物体接触，在巷道中不得与电缆悬挂在巷道同侧。(6)爆破后，爆破员要与作业班（组）长同时进入工作面，仔细检查爆破效果，认真进行验炮，发现瞎炮要及时处理。如果当班处理不完，必须和下一班的爆破员在现场交接清楚。7、每班爆破工作完毕后，安全员、爆破工、瓦斯员、班组长要认真核对爆炸物品的领取、使用、剩余情况，并分别在跟面瓦斯员的火工品消耗单上签字确认，做到审批、实领、实用、缴回四个环节爆破材料的品种、规格和数量一致，四个环节各负其责，各把其关。8、跟班跟面瓦斯检查员要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮制度” ，严格制止违章行为。认真对作业现场打眼、装药、爆破情况（主要是领取的炸药雷管数、当班打眼数、装药数、装雷管数、起爆数量、未爆数量、本班剩余数量）进行检查并做好记录，爆破作业完毕认真填写火工品消耗单，由当班生产班班长、安全员、爆破员共同清点签字确认，升井时向井口检身站值班检身员汇报当班使用数量、剩余数量后，将当班火工品消耗单交回调度。“一炮三检”制度，指在每次装药前、放炮前、放炮后要认真检查放炮地点及附近20m内的瓦斯情况，只有风流中瓦斯浓度不超过1%，也无局部瓦斯集聚（体积超过0.5m3，瓦斯浓度达到25以上）时方可进行放炮作业。“三人连锁”放炮制度，指由爆破员（持警戒牌）、班组长（持放炮命令牌）和瓦检员（持放炮牌）三人连锁放炮。爆破前，爆破员将所持放炮警戒牌交给班组长，由班组长派人进行警戒、检查爆破前的安全情况，无问题时将所持放炮命令牌交给瓦检员。瓦检员接到放炮命令牌后，对放炮作业地点的瓦斯进行检查，符合规定时将自己的放炮牌交给爆破员，经现场安全员核实无误，再由爆破员发出放炮预警至少等10秒后进行放炮。爆破后三牌各归原主。“三人连锁”放炮中，缺少一人时不得进行放炮作业。为加强现场安全管理，执行“三人连锁”放炮制度时，放炮前由爆破员持发爆器钥匙、瓦检员持发爆器，瓦检员在向爆破员递交放炮牌的同时将发爆器交给爆破员，由爆破员执行爆破作业，爆破后发爆器仍由瓦检员持有。9、爆破作业现场的班组长、瓦斯检查员、爆破员必须严格执行“三人连锁”放炮制度。10、巡回瓦斯员要对跟班瓦斯员的作业规范进行监督并在火工品消耗单上签写自己的姓名和检查时间，及时纠正现场民爆管理中存在的问题。11、调度室在填写民爆物品领取卡时，必须对爆破员、安全员的身份进行确认，严把民爆物品领取卡的填写与发放工作。值班调度员必须及时将瓦斯员交回的火工品消耗单与井口检身站和地面炸药库保管员进行数量核对，发现问题要立即组织追查，并向值班矿领导汇报。12、安全科要组织人员对所有涉爆环节进行全方位的隐患排查，及时查处纠正涉爆违章行为的发生。（四）、民爆物品清退、销毁管理规定1、专职爆破员在生产现场使用民爆物品时，必须严格执行当班领取当班清退的规定。2、在生产现场使用时，带班的队干、班组长、安全员要对爆破员进行监督，严格按规程要求从事爆破。3、每次爆破工作完成后，爆破工必须认真检查落实炸药、雷管的来龙去脉。4、当班工作完毕后剩余的炸药、雷管必须清退入库，不得擅自销毁、扔弃，发现遗失时立即报告班组长，查清找到，上井后到民爆库办理清退手续，不得私自存放。5、现场带班对干、班组长、安全员要对当班实际消耗的炸药、雷管予以清点，认真填写火工品消耗单，不得漏填，不得徇私舞弊。6、民爆库保管员对清退入库的炸药、雷管要认真检查清点，在确认无误后双方履行登记签字手续，由保管员完成雷管、炸药入库入卡工作。7、回收的失效、变质爆破材料必须造册登记，报当地公安机关审查批准后，方可进行销毁。8、销毁时，应选择适当的销毁方法、安全的销毁地点，细致认真的做好销毁工作。五、本实施方案自2011年6月1日起执行。民爆安全管理奖惩制度为强化安全责任，提高职工抓好民爆安全管理积极性，根据民用爆炸物品管理条例，结合公司安全生产奖惩规定，制定本制度。一、对违反民爆物品管理制度者处罚如下：1、井上、下火药库因治安保卫工作松懈、违反规定和制度操作，造成火药、雷管被盗、丢失的，给予行政处分；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。2、各单位（部门）领导人不负责任，忽视安全，违反民爆物品管理规定的要追究其领导责任。3、看守员、保管员脱岗、迟到、早退的，视情节轻重处以100300元罚款、行政处分、调离本岗位处罚；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。4、火药库内火药、雷管不按规定存放或存放其它物品，处以当班人员100200元罚款、行政处分、调离本岗位处罚。对于安全意识淡漠、疏忽大意涂改账册记录的民爆安全管理人员，一次罚款100-200元。5、不遵守火药库储存管理制度的，视情节轻重处以当事人100200元罚款、行政处分、调离本岗位处罚。6、不遵守民爆物品领取、清退和销毁制度，造成民爆物品管理混乱的，处以当事人100200元罚款、行政处分、调离本岗位处罚。触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。7、不遵守民爆物品爆破管理制度，造成爆破事故的，根据安全生产奖惩规定进行处罚；造成丢失、被盗事故的，给予直接责任者行政处分；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。同时，追究有关领导的责任。8、对私存雷管和自带上井者，一经查出给予开除；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。9、严禁任何人和单位向外销售、借出民爆物品，一经查出给予开除；触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。10、私自处理、移交、转借、匿藏民爆物品者，一次罚款500元以上。11、对民爆安全管理中存在问题知情不报、私自处理者，视情节一次处罚100-300元。12、对盗窃民爆物品者以及为犯罪分子做内应的，一经查出，移送司法机关追究法律责任。二、对于在民爆安全管理中做出贡献的人员奖励如下：1、对检举、揭发盗窃民爆物品不法分子有功的干部、职工，给予1000元以上奖励。2、非涉爆人员发现残爆雷管并及时上交者，一枚雷管奖励100元。3、对于发现并及时汇报被匿藏的民爆物品者，一次奖励300元，全矿通报表扬。4、公司鼓励员工提出安全合理化建议，积极参与安全管理，抢险救灾工作。对安全工作有特别贡献的，另行给予适当奖励。三、本规定未涉及部分，按公司安全生产奖惩规定执行。四、公司安全部门每月底应将民爆安全考核情况报公司负责人审批，财务部门负责执行安全奖罚。五、公司所属各矿必须依法依规做好民爆物品安全管理工作，同时要各自成立民爆物品安全管理领导组，并制定民爆物品安全管理责任制及管理制度，报公司领导组办公室存档。民爆管理安全例会制度1、安全例会的目的是贯彻执行国家及上级有关部门的方针、政策、法规及本企业的各项安全管理制度，掌握和了解企业民爆安全工作的状况，研究解决公司存在的安全问题。2、安全例会一般每月召开一次，由公司负责人主持，各部门负责人、安全机构成员参加。3、会议内容主要是总结考评上月民爆安全工作，布置本月的民爆安全工作，研究讨论公司存在的问题，传达、贯彻上级有关安全生产的精神、规定，学习相关安全法律法规等。4、公司遇到特殊情况，如有重大事项需要决定、上级重要安全工作精神传达贯彻、公司有重大突发性事故、分管领导以上人员认为必要时，可召开安全工作专题会议。5、每年要组织一次民爆安全总结和计划会议，总结一年来公司安全工作，表彰安全工作的优秀个人；提出下一年度安全工作目标、采取的计划措施，布置工作任务；签定安全责任，落实安全职责。6、办公室做好会议的组织和记录，会议决定的重要事项必须形成会议纪要下发各单位。记录内容应包括时间、地点、主持人、参会人员、记录人、会议主题、会议内容等。7、各级领导（部门）须认真贯彻落实，办公室负责对会议形成的决议进行督办，落实情况应有记录。安全生产教育制度1、坚持“先培训，后使用”的原则，所有接触爆炸物品的人员都要经过安全生产培训，具备与所从事的岗位相适应的安全生产知识、管理能力和操作技能。未经安全生产培训考核合格的人员，不得上岗。2、单位负责人和安全管理人员（包括董事长、总经理、经理、分管安全生产、使用、保卫等与安全生产工作相关的其他负责人、专、兼职安全生产管理人员），必须经过有资质的部门组织实施的培训，取得上岗资格证书。3、分管领导要负责对涉爆工作人员经常进行安全教育，并根据工作性质对其他从业人员进行强制性安全生产培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能，做到人人防事故，个个保安全。4、民爆库班长要按公安机关要求，定期对全矿涉爆人员进行涉爆安全教育，及时了解涉爆人员思想动态，并做好各项记录。情绪不稳定及思想问题不解决的人员不准接触爆炸物品。5、公司的爆破员、安全员、保管员应当经市级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后方可从事爆破作业。6、公司安全部门每年初应制定安全教育培训计划，并组织实施，有效提高员工安全意识和操作技能，年底做好安全教育工作总结。7、安全教育培训应做好相应的登记，考试卷等记录应保存二年以上。安全检查制度1、公司执行三级巡回检查制度，民爆仓库列为公司的重点巡回检查部位。2、三级巡回检查，分为公司主要负责人的每月安全检查（公司级）、公司领导组办公室主任的每周安全检查（部门级）、以及保管员的每日安全检查（个人级）。3、企业主要负责人每个月定期或不定期对民用爆炸物品储存仓库的进行检查，并将检查结果做好记录。4、企业的专职安全员或仓库负责人每周须对民用爆炸物品仓库出入库情况、堆垛以及避雷、消防器材、防盗报警、电视监控等设施完好情况进行至少检查一次，并将检查情况详细做好记录。5、保管员每天必须对仓库的储存、进出库情况，定员定量、堆垛以及文明卫生、温湿度等对照标准进行全面、认真检查，并将检查情况做好记录。6、每次检查日期、检查内容、发现的问题、整改负责人、整改的时限、整改的落实情况必须形成记录。民爆安全检查实施方案为全面贯彻落实落实省、市、县民爆安全方面的文件和会议精神，结合我矿民爆安全管理工作的实际情况，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”原则，以民爆物品安全储存、安全运输、安全使用为主线，深入开展民爆安全管理自查自纠活动，切实加强民爆安全管理，坚决杜绝炸药、雷管丢失现象，坚决杜绝违规储存、违规运输和违规使用民爆物品的违规违章现象。二、工作目标充分发挥民爆物品专项安全检查领导组的管理职能，不断加强自查自纠力度，全面落实事前责任追究和事故责任追究等各项管理制度，加强以民爆物品仓储、运输和作业现场使用为主的日常监督管理，通过开展民爆物品专项安全自查自纠活动，杜绝民爆物品丢失和爆炸事故发生。三、组织领导为扎实有效地做好我矿民爆物品安全管理工作，特成立民爆领导组，由矿领导、安全科、调度室、通风科、供应科等部门负责人组成。组 长：副组长： 成 员：领导组下设民爆安全管理办公室，办公室设在矿安全科，办公室主任为安全矿长助理，负责处理民爆安全管理日常事务。四、民爆安全检查的方式矿属各单位经常开展全面认真的自查自纠活动，公司领导组组织全面排查整治。1、各单位开展对本矿民爆安全管理制度的宣传学习和安全隐患自查自改活动。2、领导组办公室排查本矿民爆安全管理制度在矿属各单位、各岗位的落实情况和隐患责任追究制度的落实情况，不断巩固我矿民爆安全管理的成果。五、民爆物品专项安全检查的内容1、民爆器材管理机构的设置和运行情况。2、各项民爆器材管理制度的制定和执行情况。3、民爆器材安全宣传情况。4、民爆管理自查自纠情况。5、涉爆人员是否进行了培训教育，做到持证上岗。6、民爆器材会议和检查记录是否齐全，是否按照要求定期召开民爆器材专题会议，对会议安排和检查中存在的问题是否进行了全面落实和及时整改。7、是否按照国家民爆器材管理规定使用。8、库房是否符合标准，是否超量存放，安全防范是否到位。9、民爆器材领、用、退手续是否齐备完善。10、爆炸器材运输、井下存储、使用环节是否制度健全，安全措施是否落实到位，是否按照规定要求进行管理。11、井下爆破是否按照规定进行操作。12、对上级部门检查中发现的问题是否进行了整改和落实。13、民爆信息系统是否正常运行。14、是否存在涉爆违法违规行为。15、其他管理上是否有与国家法律、法规、条例、规定不相符的地方。六、工作要求1、矿属各单位必须加强领导、落实责任，认真落实我矿安全一号文件精神和本方案的各项要求，各科、队、办一把手是本单位民爆管理的第一责任人，班组长是作业现场民爆安全管理的第一责任人，现场涉爆人员是作业现场民爆安全管理的直接责任人，各级民爆管理人员必须认真抓好本职范围内民爆安全隐患自查自纠活动，做到管理无漏洞、现场无隐患。2、各单位要利用班前会、专题会议等形式，在职工队伍中大力进行形势教育、爱岗敬业教育和民爆安全技术教育，民爆物品的领取、运输、使用、清退必须严格按制度执行，确保全体员工遵章作业、安全作业、管好看好民爆物品。3、矿民爆安全专项整治领导组的成员和参加检查的人员要按照规范进行检查，奉公守职，不得弄虚作假、敷衍塞责。4、民爆安全管理隐患必须坚持“隐患按事故处理”的原则，全面落实事故处理的“四不放过”原则，实行重奖重罚。5、矿安全部门要每旬收集各单位的自查自纠情况并及时总结汇报。应急预案管理制度1、为提高公司事故的防范和应急水平，在事故发生时将人员伤亡和财产损失控制在最小程度，必须建立事故应急救援预案，并按规定上报当地主管部门备案。2、事故应急救援预案编制原则：应紧密结合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盗、防破坏、防地质灾害等特点，内容要有较强的针对性。救援措施、避险要领简洁明了，有较强的可操作性。应遵循企业自救与社会救援相结合。3、事故应急救援预案的主要内容及要求：目的和意义单位的基本情况，应包括单位地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要经营品种、规模等内容；储存仓库的安全条件、运输车辆情况；周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况；事故应急救援器材、装备和救援人员状况、库区布局示意图；救援保障和条件。危险源辨识与评价结果，可参照安全评价与重大危险源辩识进行确定；事故类型及可能造成的危害分析；事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工；事故应急救援的响应与处理措施；公司应根据危险辨识可能发生的各类事故，制订相关的响应程序和现场处理措施。需要请求社会救援的事项，以及联络电话，包括火警、匪警、急救中心、公司指挥部主要人员、上级公司、公安局、安监局、经贸局等相关单位和人员电话；事故应急预案管理，包括事故应急预案演练、考核与培训、物资保障、队伍保障、设施保障、制度保障等相关内容。4、事故应急救援预案中指挥机构的负责人应由企业主要负责人承担，有关副职、职能部门领导为指挥机构成员，下设日常办事机构（允许兼管）。5、为应急救援配备的装备不应移作他用，应保持完好、有效。6、消防、救护、救援等尖与本地有关单位保持良好的联系。7、为了能在事故发生时迅速启动救援，要求平时必须做好应急救援物资、器材及人力资源的准备工作，落实责任制。8、公司每年必须至少组织一次的事故应急救援演练，并形成相应的演练记录、照片和演练总结。9、应根据事故应急救援预管理制度，定期对预案中规定的机构、责任制、报警系统、预防措施、演练记录、救援设施等内容进行检查，发现问题及时纠正。10、根据人员变动和公司情况变化，适时修改应急救援的预案和组织。消防安全管理制度1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必须做好防火措施，杜绝火灾爆炸事故。2、公司将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区。禁火区内对火源实施严格管制。3、禁火区内严禁抽烟、明火；严禁携带烟火、手机等电器设备；严禁使用电炉；严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入。4、进入库区的车辆排气管必须安装有防火罩。5、库房周围保持无杂草和无易燃物，8m范围内宜设防火隔离带，25m范围内不应种植针叶树或竹子。6、配备好消防器材和设施，建立消防器材管理责任制，做到“二会（会保管、会使用）、三定（定人管理、定位存放、定期检查换药）、四不（不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质）”，随时保持器材良好有效。任何人不是擅自动用消防器材。7、生活区用火应做到人离火灭，不得随地乱扔烟头。8、确因工作需要，须在禁火区带入火源的，应按动火动焊及危险作业管理规定进行审批。危险场所定员定量管理制度1、为尽可能减少民用爆炸物品储存过程的风险，必须严格定员定量制度，做到：人定岗，物定位、危险库房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。2、民用爆炸物品仓库须配备足够的保管员、警卫员，进入库房必须严格控制定员。3、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超过设计存量，仓储过程严禁超储。4、民用爆炸物品库房外墙的显著位置须按民用爆破器材企业安全管理规程的规定格式设置库房的标识牌。5、外来人员参观学习，检查人员进入危险库房时，须认真阅读库房标识牌，告知库房危险，严格遵守定员定量的规定。生产安全事故管理制度1、根据生产安全事故报告和调查处理条例事故分类为：特别重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失事故；重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上主管部门报告。发生火灾事故应立即报告消防部门处理。3、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5、事故报告应当包括以下内容，当出现新情况的，应及时补报。事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话。6、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报谎报或者瞒报。7、公司负责人和有关人员应配合人民政府成立或委托的事故调查组进行事故调查，不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。8、发生事故后应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生，并按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。9、事故处理应坚持“四不放过”原则。民用爆炸物品运输管理制度1、运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。2、驾驶员应具有5万公里和三年以上安全驾驶经历，取得交管部门颁布发的从业资格证书，熟悉民用爆炸物品性质和应急措施，方可上岗。3、运输民用爆炸物品应有熟悉民用爆炸物品性质、防范措施和应急处理的押运人员负责押运。4、民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规定，车厢内不得载人。5、运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速。6、运输车辆按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停。7、运载民用爆炸物品的车辆不得随车搭乘其他人员和载运其他物品。8、运载民用爆炸物品的车辆宜在建筑物门前不小于2.5米外进行装卸作业，应采取有效的缓冲、限位措施。9、运输民用爆炸物品的车辆出车或收车前必须将车厢打扫干净。10、出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。民用爆炸物品装卸管理制度1、民用爆炸物品装卸要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入靠近。2、老、弱、病、残、儿童不准装卸民用爆炸物品，装卸人员须经安全教育，掌握注意事项，了解民用爆炸物品的基本性能。3、装卸人员在作业时必须穿戴好劳保护具，不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、高跟鞋。4、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。5、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。6、作业时，不准携带烟火和通讯工具。车辆必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用不发生火花的工具。7、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置危险品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。8、运卸作业结束后，场所必须清理干净，不许遗留民用爆炸物品。民用爆炸物品库房管理制度1、民用爆炸物必须要有专库储存，库房必须牢固、安全，符合安全要求的可以安装铁门，设通风口，设防护网，库房设施高度要符合要求，要保持库房周围环境干燥、防潮、通风良好。2、库房必须远离重要建筑设施、仓库。3、库区必须设值班室，有双人24小时值班。4、库房要有防火、防盗、防破坏、防自然事故设施。5、库房内严禁爆炸物品混放、超量，爆炸物品的堆放必须整齐、平稳、便于通风、便于搬运。6、爆炸物品的库存量不得超过公安部门审批的设计存量。民用爆炸物品购买管理制度1、民用爆炸物品的购买实行许可制度，未经许可，不得进行购买民用爆炸物品。2、购买民用爆炸物品时，应向当地县级公安部门提出申请，填写沁源县民用爆炸物品购买、运输许可证申请表，持单位卡到公安局办证窗口开具民用爆炸物品购买许可证、民用爆炸物品运输证。3、在购买完成后，自成交之日起（即民用爆炸物品入库）3日内，应将购买的品种、数量持单位卡向县公安部门备案。4、购买民用爆炸物品，应当通过银行帐户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。5、严格按民用爆炸物品信息管理系统要求，如实将本单位民用爆炸物品的品种、数量、信息输入计算机系统。劳动防护用品管理制度1、根据安全生产、防止职业性伤害的需要，公司为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。2、劳动防护用品必须按规定标准发放，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。3、公司应教育职工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。4、职工在工作中必须穿戴好劳动防护用品，严禁穿化纤衣服和带钉的鞋子进入库房或接触民用爆炸物品。5、特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门（或人员）验收，在使用前对其防护功能进行必要的检查。民爆物品流向管理制度1、设备、设施齐全有效，而且要养犬，实行“人防、技防和犬防”三结合，严格控制民爆物品流向，防患于未然。2、爆破器材的购买，必须严格执行国家和有关部门的规定，办理审批手续后，到制定的地点购买，严禁超区域审批，跨乡镇购买和供货，更不能自由买卖，违者追究责任。3、爆破器材的发放使用，必须按照审批程序和安全操作规程执行，超量审批的，领导不得批示，无计划和爆破指示单的，雷管未编号的，超期变质的，性能不详的保管不能发放使用，而且要做到“出入库登记班班有，数字清帐物符，日清月结无差错”。4、爆破现场使用的民爆器材，必须严格执行当班领取，当班清退的规定，对实际消耗和剩余的民爆器材，安全员、瓦斯员要监督监察，严格清点，及时退库保管，而且认真填写使用、清退登记，即放炮指示单，不得漏填，不得徇私，否则按规定严肃处理。5、爆炸器材的运输，以公安机关办理爆炸物品运输证后，按制定的时间、路线方准运输、短途运输或免办。拉运民爆器材时，包装一定要牢固、严密，并配有灭火器材和危险物品的标志，性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，不准在人烟密集，重要建筑物旁停留，押运员要随车押运，不准私自离开，保证运输途中的安全。在到达库内时，要协助保管员清点入库数字，确认无误方可离开。6、停工停产期间，要将本单位的民爆器材送仓库保管，职工回家时，要严格检查，绝不能把民爆器材带走，流失于社会，造成不安全隐患。动火动焊及危险作业管理制度1、民用爆炸物品具有较高的感度，在烟火、摩擦、撞击、电火花、电流等作用下，极易引起爆炸。为防止外来作业的激发能量，对动火动焊、临时用电、库区维修施工等危险作业进行严格管制。2、未经批准，仓库区域内严禁动火、动焊，严禁使用临时电气线路，严禁进行维修、施工作业等有危及民用爆炸物品安全的危险作业。3、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊的，必须办理动火动焊及危险作业审批表。4、动火动焊及危险作业审批表由负责作业的单位提出申请，拟定采取防范措施，公司安全员对防范措施进行审查，公司主要负责人批准，并指定现场监护人。5、动火动焊及危险作业，须经现场监护人检查安全防范措施落实到位后方可进行；工作完毕后，应及时清理作业现场，经检查确认无危险后，现场监护人员方可离开。6、动火动焊作业必须由专业的电气焊工操作，需动焊的建筑物或与电焊网线相联的建筑物内，严禁储存任何危险品。7、动火动焊作业5m范围内不得有可燃易燃物，动火动焊作业时应备好消防水。8、临时用电铺设和拆除应由专业电工操作；用电结束后应及时拆除。9、对库房维修、库区土建施工等作业人员必须进行登记，加强监控，严禁带入火源火种，严禁他们接触民用爆炸物品。安全保卫制度1、严格遵守仓库各项安全管理规章制度，忠于职守，对公司负责，认真做好仓库的安全工作，严禁在进、出库时擅自离开工作岗位。2、建立健全被盗（抢）、丢失等案件、事故登记、报告制度和案件、事故应急救援预案。3、熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方法，遇有紧急情况及时报告。4、熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器具；接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警。5、每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。6、工作期间不定时认真巡查库房情况及库区周围情况，严禁无关人员进入库区，重点检查库房门窗、锁、消防、防雷等设施，发现隐患立即向仓库负责人报告。7、进入库区内的一切人员及车辆，必须服从执勤人员的指挥，按指定库房装卸作业。8、严禁携带引爆、助燃物品进入库区，通讯器材、烟火应寄存在库区值班室。9、严禁在库区内洗车或加油等作业，进入库区车辆时速不得超过15公里/小时。10、严禁在安全警戒区内狩猎、砍伐、放牧、摄影、测绘及参观等，确因工作需要者，必须经有关部门及公司领导准许，方可进行。11、库区道路及库房周围必须保持畅通，严禁堆放杂物。12、库区内防雷、报警、监控、消防等设施及标志，必须共同维护，不得损坏。13、发生民用爆炸物品被盗、丢失、短少必须立即报告公司领导及公安机关并保护好现场。安全设备、设施管理制度1、安全设备、设施包括为民用爆炸物品安全管理需要的库房、消防器材和管网、避雷针和避雷网线、防静电设施、防盗报警系统、安全监控系统、通讯设备等。2、安全设备、设施必须经常进行检查、维护、保养，发现损坏或失效应报告领导，及时进行修理、更换，确保其完好、有效。3、必须建立安全设备、设施台帐和管理责任制，明确专人管理。4、相关设备、设施管理标准如下：（1）防雷设施：民用爆炸物品仓库应设置防直击雷和防感应雷设施，其地极网应单独设置。库内门窗等所有金属构件应与防感应雷地极网连接。防直击雷和防感应雷的工频电阻应小于10（欧姆）。防直击雷和防感应雷设备及其接地网线不得生锈、断裂，否则应及时维修。防直击雷建置避雷针斜拉线时，从地面往上的2.5m应用绝缘管将其斜拉线套护,并设置防雷设施的警示标志。气象部门每年检测2次，并保存检测报告。（2）防静电设施：雷管、黑火药仓库门口显著位置必须设置导除静电设施，其地极应与防感应雷地极网连接或单独设置。防静电设施的工频电阻应小于10（欧姆）。其接地网线不得生锈、断裂，否则应及时维修。防静电设施应设置醒目的提示标志，进入库房人员必须将人体静电导除后方可进入。（3）消防器材与设施：消防器材（灭火器、水带等）应有明显的“三定”标识，明确换药时间有效期、责任人等内容，检查频次为每周一次。泡沫灭火器超过1年、干粉灭火器超过2年或指针到红线上，必须进行换药。消防水带应保持干燥，使用后应及时凉干。消防泵应每周检查一次，启动运行2分钟，检查油箱确保满位。消防水池每天检查一次，确保水池处于高位，水量满足要求。（4）库房：库房无漏雨、渗水、积水。通风良好，门窗便于开启。门窗有防小动物措施，金属构件接地良好。（5）防盗报警系统：每天测试一次系统有效性。（6）安全监控系统：每天检查，监控点无空缺，画面清晰。（7）库区通讯设施：便于对外联系，有水灾报警电话，信号良好。民爆物品批供、存入制度1、批供员必须按照公安机关规定的批供程序进行民爆物品批供工作。1、地面雷管库、炸药库的各种防护措施必须符合国家有关规定。2、民爆库贮存火工品容量不得超过公安机关核定的数量。3、电雷管必须装在具有抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内，严禁装在同一容器内，严禁把爆破材料装在衣袋内或拎挟运送。4、在民爆物品入库前，保管员必须清点数量、规格，登记入账并按正确操作程序扫描进手持机，保管员和负责运送的人员分别在入库登记本上签字确认。5、爆破员领取到爆破材料后，应直接装入专用容器并送到工作地点，严禁中途转交别人，严禁把爆破材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。6、在工作地点，爆破员必须将领取的爆破材料分别入箱上锁，存放在顶板完好、无淋水的地点，并有专人看管，严禁乱扔乱放。7、爆破材料库管理人员必须每班检查、核实爆破材料的发放量和贮存量，如果发现收发数量不符时，应迅速查明大原因，进行妥善处理。民爆物品发放领取使用管理规定各涉爆单位一把手是本单位民爆安全管理的第一责任人；作业现场的班组长是本班民爆安全管理的第一责任人；当班涉爆人员（爆破员、民爆安全员）是现场民爆管理的直接责任人；跟班瓦斯员是当班民爆物品安全使用的监督责任人。1、爆破作业单位的爆破员、安全员根据队长、班组长的安排，到矿调度室开具民爆物品领取卡，并在领取卡上签字。领取卡必须有值班矿领导签字后方可生效。2、火药库值班人员（保管员、守护员）必须严守岗位，做到班班清库并做好记录。爆破材料库管理员必须严格认真执行民爆物品保管、发放管理制度，发放爆破材料要依照其入库顺序，先入库先发放，以免过期变质。做到“五不发放”：（1）没有领料单不发放。无合格的领取卡（不得出现涂改现象、无合格的签字）时不得发放火工品。（2）领料单数量不清不发放。（3）炸药、雷管损坏、变质不发放。（4）领料人工具不安全不发放。无合格的专用雷管箱、炸药箱不得发放和领取火工品。（5）生产上停用火工品时不发放。3、爆破作业单位必须设定专人会同当班瓦斯检查员、安全员，共同对现场爆破进行跟班监督，认真检查作业现场打眼、装药、爆破情况，发现异常情况必须及时认真组织处理。否则不得爆破。4、爆破员必须严格按规定领取、运输民爆物品。领取民爆物品后，不得在炸药库或路上逗留，必须在安全员监护下立即入井，并在井口检身站登记签字，直接送到工作地点。严禁中途转交别人，严禁把爆破材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。5、井口值班检身员不得脱岗、漏岗，必须严格检查每一出入井人员是否携带火工品，详细登记民爆物品的出入井情况，并由爆破员和民爆安全员进行签字确认。对出现的异常情况，值班检身员必须立即控制并向调度回报，查清原因，采取措施。6、爆破员必须严格按规定运输、存放、使用和清退民爆物品，严禁丢失、转借、私自匿藏或销毁民爆物品，严禁将民爆物品跨班交接。爆破后必须认真检查有无拒爆现象（瞎炮、哑炮），发生拒爆（瞎炮、哑