深思安全培训教育的实效性.doc

仅供参考整理安全管理文书深思安全培训教育的实效性 日期：_ 单位：_第 1 页 共 8 页深思安全培训教育的实效性笔者从部队转到安监部门分管安全培训教育工作两年，按照上级关于安全生产培训教育工作的要求，通过自己工作过程中实践，参加上级机关组织的培训教育，与友临单位学习交流，深入到一线企业调研安全培训教育工作，深思安全培训教育工作的实效性有几点思考。随着安全生产形势的发展和社会不断进步，近年来，安全培训教育在安全生产中的地位和作用日益突出。笔者所在的金坛市上下都将安全培训教育作为安全生产的一项重要基础性工作，与安全生产工作同时部署、同步安排、同步落实，通过加强领导、完善制度、强化监管等各项措施，保证了安全培训教育工作的顺利开展。在各级政府的正确领导和安监部门的业务指导下，安全生产培训教育体系不断完善，安全培训教育机构布局日趋合理，培训教育效果越来越明显，整个安全培训教育工作为经济社会发展提供了安全技术保障。但是，如果深入下去，从其培训教育质量和培训教育取得的实际效果来看，客观地讲，安全培训教育的整体状况还存在着一些欠缺的地方。主要可归纳为以下几点：第一，思想认识与安全培训教育工作的重要性还不相适应。重形式、轻过程，安全培训教育教育流于形式，为了完成“硬性指标”而产生的“应付公事”、走过场现象突出。这其中包括：（1）部分企业领导的安全意识淡薄。不少企业的法人代表“重生产、轻安全”的思想较严重，根本不把安全培训教育当回事，为了应付上级部门，就选派一些人员为其参加培训教育，这样一来，本应接受培训教育的企业一把手都不能保证参训，难以想象企业的整体安全素质能有所提高。（2）学员思想素质过低。在培训教育中，经常能听到某些学员抱怨：什么理论不理论，只要能干活就行。因此将培训教育当成是正常工作中的休闲、出来散心，上课时也不认真听讲，或者报到一下借口企业工作忙，个人事务多，就请假，不能完全按满勤参加听课，到结束时努力参加考试应付。（3）部分安监人员对企业全员安全培训教育存有畏难情绪。企业全员安全培训教育涉及面广、从业人员多，尤其对一般行业企业，既没有许可条件限制，也没有经济处罚依据，缺乏国家政策支持，只能靠提高思想认识，尽管苦口婆心、上门服务，企业当面认识态度诚肯，背后还是老传统对待，收效仍不理想，感到力不从心；第二，安全培训教育与市场经济的客观要求还不相适应。一是底数不清、难以组织。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了安全培训教育成份复杂，客观上给组织培训教育带来了一定难度，如果对企业从业人员的安全培训教育现状掌握不准确，培训教育开班时就会导致实际参培人数时而大大超于计划数，时而却又明显少于计划数。二是忽视个体、导致漏培。据统计，我国农民工占企业员工总数的50%以上，有的行业所占比例还更高，如：煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等行业中农民工所占比例在90%以上，这些员工基本上还能够统一参加安全培训教育；而社会上的零散个体工商户中，有的也需要接受安全培训教育，但往往由于点多面广难组织而导致漏培。第三，安全培训教育师资队伍与企业需求还不相适应。一是在教师队伍中，有的教师知识面较窄、教学形式单一、教学经验欠缺，照本宣科、死板教条，几年一贯制，不会利用多媒体等现代手段，授课的实用性和趣味性不够。二是培训教育内容不全面、针对性不强。目前培训教育方面的教材，除了高危行业外，其它行业基本上还没有针对某个行业特点的安全培训教育教材。因此，一次培训教育，往往将几种行业的人员集中在一起，搞“大一统”的上课。这种培训教育尽管数量上比较可观，但内容上针对性不强，不可能涉及到各个行业、各个领域的方方面面，收到的效果并不理想。三是在教学过程中，过于注重技能培训教育，轻视安全生产法律法规和适应能力培训教育，由于不少员工不清楚有关安全生产的政策法规，致使他们的知情权、劳动权等难以得到尊重。四是在培训教育方法上缺乏灵活性和生动性。目前的培训教育方式往往是以课堂和理论灌输为主，缺少必要的案例剖析和讨论、交流，学员始终处于被动的角色，缺乏一定的互动性。因此培训教育中就会看到这样的现象：上面老师在讲课，而下面的学生蔫蔫欲睡，或高谈阔论。据统计，导致生产安全事故发生的直接原因80%以上是“三违”现象所致。但安全培训教育是安全生产的第一道关口，是预防事故的治本之策，是安全事故的“克星”，任何生产安全事故都是不该发生的，是可以通过安全培训教育来预防的。如果安全培训教育搞得好，就能避免或减少生产安全事故的发生。所以，提高安全培训教育实效性应着重把握以下几点：第一，建立安全培训教育管理与考核机制。安全培训教育不能只流于形式，只求数量，不求质量，要真正让受训学员达到安全培训教育的目的。培训教育部门在制定培训教育计划的同时，要制定严格的考核制度，坚决杜绝“代考”、“代培训教育”等不良现象。同时，要完善安全培训教育的信息化管理。通过市安全生产网的电子政务管理系统或通过建立培训教育中心QQ群，实现各类培训教育网上申报，网上咨询，证书查询等管理信息化，提高工作效率。第二，提高认识、强化宣传，是安全培训教育的重要手段。一是不定期汇报有关安全培训教育新要求。有些企业之所以安全培训教育工作滞后，其原因就在于缺乏正确的认识，没有把安全培训教育这项安全生产基础性工作摆上位置。实践证明，安全培训教育不是可抓可不抓，而是必须常抓不懈、一抓到底。在日常工作中，安全培训教育部门应随时收集、整理有关法律法规、文件规定和领导讲话等资料，不定期向政府主管和安监部门的领导汇报，使其及时了解安全培训教育的新要求，以得到领导的关注和支持。二是扎实做好安全培训教育的宣传发动工作。通过召开安全生产防范会、典型事故案例现场会，以及收看安全培训教育科普宣教片等形式，科学分析安全培训教育的利害关系，大张旗鼓地宣传安全培训教育的重要性，不断强化企业安全培训教育的主体责任。三是增强企业主要负责人的安全培训教育意识。安监部门应组织他们学习相关法律法规及文件精神，结合企业实际提出安全培训教育要求，并组织事故单位现身说法，帮助他们树立起“安全也是效益”的理念，不断提高思想认识，增强预防事故、消除隐患的意识，变被动培训教育为主动配合。第三，协调机关与机构的关系，是搞好安全培训教育的基础。一是履行安全生产培训教育职责。安全培训教育机关应依法对企业安全培训教育工作进行指导、监督、检查，督促企业按照国家有关法律法规开展安全培训教育，组织指导和管理有关安全资质考核工作等；安全培训教育机构应严格遵守有关安全生产法律法规、规章及职业准则，遵照诚实守信的原则，接受企业委托，提供优质服务。二是加强安全培训教育机制和业务建设。安监部门的培训教育机关是政府的职能部门，应坚持“分管局领导主管，培训教育部门归口督办，相关业务部门协办”的原则，指定一名局领导分工负责，严密组织、科学谋划，及时协调、确保畅通；安全培训教育机构是社会中介机构，是独立核算的企业法人，应坚持“三化一质量”的教学思想，即：教师队伍正规化、教学手段现代化、培训教育环节规范化、教学质量上水平，不断强化安全培训教育机构标准化建设。三是建立业务精湛的师资队伍。如果没有一支高素质的师资队伍，培训教育质量就难以保证，培训教育任务就难以完成。安全培训教育教师队伍应从教师资格抓起，严格按照安全培训教育教师基本条件，选拔那些懂安全、乐于为安全生产服务的专业人才进入安全培训教育队伍，通过教师资格培训教育，提升安全培训教育教学水平；安全培训教育应走校企合作办学之路，依托技校发展安全培训教育事业。安全培训教育机关和机构是一个有机整体，既不能相互替代，更不能相互干预，应按照各自职责，搞好协助与配合，共同做好安全培训教育工作。第四，安全培训教育方式方法上要多样化、灵活化。教育培训教育的方式、手段要由单一的课堂授课向多样化、灵活化的教学方式转变，采用动画、幻灯片、多媒体等学员容易接受的方式进行传授。在培训教育中，要融入一些生动的事故案例，并且通过开展案例讨论分析、双向交流等形式激发学员主动参与的的热情，活跃培训教育的气氛，增强教育培训教育的效果。第五，培训教育内容要全面，有针对性。培训教育部门在培训教育的内容上要加强需求调研分析，完善不同行业、不同领域所适合的培训教育教材，增强培训教育针对性。同时，要保证安全生产各项法律法规、安全生产规章制度、安全职责等安全生产基础知识的宣传。参训人员在完成规定的安全生产基础内容授课后，可根据自己从事的行业或领域要求，自主地选择培训教育内容，使培训教育的供需达到最佳匹配。第六，加大对企业安全培训教育方面的执法力度。各乡镇安全监察中队要经常性开展安全培训教育专项督查，督促各企业按照国家相关规定，落实企业的全员安全培训教育，特别是法人代表、特种作业人员、新招收员工的安全教育培训教育。对检查中发现法人无安全资质证书、特种作业人员无证上岗、全员安全教育无资料或弄虚作假的，要依法严肃查处。安全生产培训教育工作事关人的生命健康和社会稳定大局，事关广大人民群众的切身利益，事关经济社会安全发展。因此，应把安全生产培训教