《工程量清单计价应用指南》第1章绪论.ppt

工程量清单计价 应用指南,主讲人：王京鹏,工程管理系 工程造价教研室,定额计价与清单计价的关系 1、定额计价与清单计价是目前并存的两种计价方式。 2、定额计价源自于计划经济时代。 3、清单计价源自于市场经济时代。 4、定额计价初期指导方针“控制量、指定价、规定费”，晚期指导方针“控制量、指导价、竞争费”。 5、清单计价指导方针“政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价”。 6、目前清单计价和定额计价实质区别不大，只是形式有变，但清单计价取代定额计价是历史的必然。,工程量清单计价模式提出的背景,1、我国工程造价管理最终目标建立的要求：建立完全以市场形式价格的造价机制； 2、我国工程造价需要降低提出的要求； 3、我国建筑市场的交易双方需要平等交易的要求； 4、我国建筑市场与国际惯例接轨的要求；,工程量清单计价模式的意义, 宏观方面： 推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建筑市场市场化的根本途径； 推行工程量清单计价是规范建筑市场秩序的治本措施之一； 推行工程量清单计价是与国际接轨的需要； 实行工程量清单计价是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要； 实行工程量清单计价有利于我国工程造价部门职能的转变；,工程量清单计价模式的意义, 微观方面： 有利于工程造价的降低、提高投资的效益； 有利于缩短建设周期，从而提高建设投资的社会效益和经济效益。 有利于促进施工承包企业自身的管理水平、竞争实力的提高，从而整体提高我国承包企业的实力； 有利于实现工程承包过程中风险的合理分担，实现工程承包“双赢”的局面；,工程量清单计价规范简介,1.计价规范的适用范围： （1）计价规范1.0.2条： 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动；就承包式而言：主要适用于建设工程的招标投标的工程清单计价活动； （2）计价规范1.0.3条： 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程适用于本规范，是以资金来源的角度规定的适用范围；,2.计价规范的构成体系： 包括正文和附录两部分，两者具有同等效力； （1）正文 共包括五章：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式； （2）附录 共六部分：分别按建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程六个专业设置的。,工程量清单计价规范简介,工程量清单计价规范简介,3.计价规范的六条强制性条文: 1.0.3条：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程应执行本规范； 3.2.2条：分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3.2.3条：分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。,注： 关于项目编码的规定（P2） 五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，1-9位为统一编码。 各级编码代表含义如下： 第一级表示附录顺序码分类码（1-2，两位）： 01 - 建筑工程 02 - 装饰装修工程 03 - 安装工程 04 - 市政工程 05 - 园林绿化工程 06 矿山工程 第二级表示：专业工程顺序码（3-4，两位）； 第三级表示：分部工程顺序码（5-6，两位）；,第四级表示：分项工程项目名称顺序码（7-9，三位）； 第五级表示：清单项目名称顺序码（10-12，三位）；,030208004,具体项目编码，由编制人编制,清单项目码，004：电缆桥架,第三级，节顺序码，08：电缆安装,第二级，章顺序码，02：电气设备安装工程,第一级，为分类码，03：表示安装工程,例：,3.2.4条：项目名称应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录F 的项目名称与项目特征并结合拟建工程实际确定。 3.2.5条：分部分项工程量清单的计量单位应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录F中规定的计量单位确定。 3.2.6条：工程数量应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录F中规定的工程量计算规则计算。,几个基本概念, 工程量清单 是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 2. 项目编码 采用12位阿拉伯数字表示。1-9位为统一编码。 3. 综合单价 完成工程量清单中一个计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。, 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。 5.其他项目 除分部分项工程项目、措施项目外，因招标人的要求而发生的与拟建工程有关的费用项目。 6.预留金 招标人为可能发生的工程变更而预留的金额。,7.总承包服务费 为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。 8.零星工作项目费 完成招标人提出的、工程量暂估的零星工作所需的费用。 9.消耗量定额 由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。,10.企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料、机械台班消耗量。 P2： 四、标底 五、价格分析表 六、工程量清单项目计价内容表 见教材。,第二节 工程费用组成与工程结算 一、工程费用组成 二、费用项目组成及含义 三、工程结算,（二）人材机费用分析： 1、人工费： 指为直接从事建筑工程施工的生产工人支付的有关费用。 人工单价内容包括： 基本工资、辅助工资、工资性津贴、福利费、劳动保护费。,二、费用项目组成及含义,（1）基本工资：指按企业工资标准发放给生产工人的技术等级工资等的基本工资。,（2）辅助工资：指生产工人除法定节假日以外非工作时间的工资。包括职工学习、探亲、女工哺乳期的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资等。,（5）劳动保护费：指按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的购置费及修理费，防暑降温费，以及在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。,（3）工资性津贴：指在基本工资之外的各类补贴。包括：物价补贴、煤和燃气补贴、交通补贴、住房补贴和流动施工津贴等。,（4）福利费：指按规定标准计提的生产工人福利费。,2、材料费： 指施工过程中耗用的，构成工程实体原材料、辅助材料、构配件(半成品)、零件的费用，以及材料、构配件的检验试验费用。 材料单价内容包括： 材料原价(或供应价格)、材料运杂费、采购及保管费、检验试验费等4项费用(元每计量单位)。,(1)材料原价(或供应价格)：指材料的出厂价、进口材料抵岸价格或市场批发价(元每计量单位)。 (2)材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的装、卸、运输费用，以及运输、装卸过程中不可避免的损耗，运输过程中包装材料的摊销等费用。 (3)采购及保管费：指材料采购和保管、供应所发生的采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费等。 采购及保管费(材料原价材料运杂费)采购及保管费率(元每计量单位) (4)检验试验费：指规范规定的对建筑材料、构件进行鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。,我国现行建设项目投资构成,3、施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费用。 机械台班单价内容包括： 折旧费、大修理费、经常修理费、机上人工费、燃料动力费、除大型机械安拆和场外运输费以外的其它机械安拆和场外运输费、养路费及车船使用税等7项费用(元台班)。 或机械台班单价租赁单价(元台班)。,（1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 折旧费预算价格(1残值率)时间价值系数耐用总台班(元台班) （2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 大修理费一次大修理费寿命期内大修理次数耐用总台班(元台班) （3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。 （4）机上人工费：指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作台班人工费及上述人员工作台班以外的人工费。,（5）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料及水、电等费用。 燃料动力费(台班燃料动力消耗数量相应燃料单价)(元台班) （6）除大型机械安拆和场外运输费以外的其它机械安拆和场外运输费。 （7）养路费及车船使用税：指施工机械按国家规定和省有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。,（二）措施项目费： 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 1、环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用 。 2、文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 3、安全施工费： 是指按建设工程安全生产管理条例规定，为保证施工现场安全施工所必需的各项费用。,4、临时设施费：指施工企业为进行建筑工程施工所必须的生活和生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施等的搭设、维修、拆除费或摊销费。 临时设施包括：临时生活设施、办公室、文化娱乐用房、构筑物、仓库、加工棚及规定范围内供水、供电(用电设施除外)、排水管道等。 5、夜间施工增加费：指因工程结构及施工工艺要求，必须进行夜间施工所发生的降低工效、夜餐补助、施工照明等费用。 6、二次搬运费：指因施工现场场地窄小，施工用主要材料需二次倒运所发生的费用。,7、大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。 9、脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。,施工机械使用中的安拆费用及场外运费与措施费中的大型机械设备进出场及安拆费的区别？ 大小型的分类以地方规定为准。 如： 有些地区界定大型机械为塔吊、打桩机、压桩机、施工电梯、潜水钻孔机、喷粉桩或深层搅拌钻机、砼搅拌站等，以上这些要计大型机械安拆费； 履带式推土机、起重机、挖掘机，柴油打桩机、塔吊、压路机、砼搅拌站、压桩机、施工电梯、潜水钻孔机、喷粉桩或深层搅拌钻机、轮筋钻机等这些要计大型机械场外运输费。这些费用要计入措施费。 其他机械属一般机械，其安拆及场外运输包括在直接工程费中，属于施工机械使用费。,10、已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。 11、施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施降低地下水位所发生的各种费用。 12、垂直运输机械：指为满足施工中垂直运输的需要，应搭设的垂直运输机械使用费。 13、冬雨季施工增加费：指在冬、雨季施工期间，为保证工程质量，采取保温、防护措施所增加的费用，以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。,（三）其他项目费 1.招标人部分： （1）预留金； （2）材料购置费。 2.投标人部分; （1）总承包服务费； （2）零星工作项目费。,（四）规费： 是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括： 1、工程排污费： 是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 2、工程定额测定费： 是指按规定缴纳工程造价(定额)管理部门的定额测定费。,3、社会保障费 （1)养老保障金：是指企业按国家规定标准为职工缴纳的养老保障金。 (2)失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 (3)医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 4、住房公积金： 是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。,5、危险作业意外伤害保险： 是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 （五）管理费： 是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。 包括：,1、管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 2、办公费：指企业办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电燃气等费用。 3、差旅交通费：指职工因公出差的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、工伤人员就医路费，工地转移费及管理部门使用的交通工具油料、燃料、养路费及牌照费等。,4、固定资产使用费：指属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修费等。 5、工具用具使用费：指不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、检验用具、消防用具等的购置、维修和摊销费用等。 6、劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 7、工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 8、职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。,9、财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。 10、财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。 11、税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 12、其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。,（六）利润 是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 （七）税金 是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的税费。 包括： 营业税、城市维护建设税及教育费附加（简称两税一费）。,三、工程结算,几个基本概念 (工程量清单的内容表样),P16,几个基本概念 (工程量清单的内容表样),几个基本概念 (工程量清单的内容表样),几个基本概念 (工程量清单的内容表样),一、工程量清单编制说明 1.工程量清单的编制主体：由具有编制招标文件能力的招标人，或由其委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制。 2.工程量清单格式中的封面、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单，是招标人实行工程量清单计价必然发生的。其他项目清单、零星工作项目表应视为拟建工程的具体情况，由招标人决定是否发至投标人。 3.编制工程量清单，出现各表中未包括的项目，编制人可以做相应补充。,第二章 工程量清单及报价编制 第一节 工程量清单编制,二、工程量清单定义、性质、依据及作用 1.概念 是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 2.性质 是招标文件的组成部分 工程量清单编制的规定（四统一）：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。 3.作用 两个依据：编制标底的依据；投标报价的依据。 三个基础：投标人进行公正、公平、公开竞争的基础；调整工程量的基础；工程结算的基础。,三、对工程量清单编制人的要求 由具有编制招标文件能力的招标人，或由具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制。 四、工程量清单格式说明 采用统一格式。 具体式样见教材 P11 P19 。 五、封面的填写 “封一”、“封二”由招标人按封面及规定内容填写、签字并盖章。,如果工程量清单由招标人委托工程造价咨询单位编制，“封二”由受委托的咨询单位填写、签字并盖章。 “编制人”为注册造价工程师时，应填写“注册证号”。 六、总说明的填写 总说明主要应包括下列内容： 1.投标人注意事项； 2.除分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单以外的影响工程报价的因素； 3.招标人自身的某些要求。,七、分部分项工程量清单的编制,1、格式： 由项目编码、项目名称、计量单位和工程量四部分组成; 2、编制依据： （1）分部分项工程量清单项目计价内容； （2）施工图的设计文件； （3）计价规范及其附录：A、B、C、D、E； （4）合理的施工方法； 3、编制步骤： （1）熟悉设计方案、计价规范和其它相关规定；,分部分项工程量清单的编制,（2）根据施工图纸及其附录中的附录项目和项目特征，确定清单项目； （3）根据施工图纸文件，计价规范规定的计算规则，计量单位计算各分部分项清单项目的工程量； （4）根据计价规范附录中提示的清单项目的工程内容，结合施工图设计实际情况，确定清单项目名称下应填写的子项目，它是进行组价的内容。 （5）按规定的统计格式，填写分部分项工程量清单； 4、关于项目编码的规定（略）,分部分项工程量清单的编制,5、编制时注意的问题： （1）编制时必须做到项目编码、项目名名称、计量单位、计算工程规则的“四统一”； （2）清单项目的设置必须与计价规范中附录规定的项目相一致，并且做到不漏项，不重复计算； （3）清单项目的特征描述一定要详细、全面，保证投标人正确报价； （4）工程量计算尽量准确无误，以便投标人准确报价，减少合同实施中的纠纷问题； （5）工程量清单编制时，出现缺项，编制人可作补充。,八、措施项目清单的编制,措施项目包括通用项目和专业项目。 1.通用项目:根据项目特征发生，也可参考下表：,措施项目清单的编制,编制措施项目清单应注意的问题： 清单编制人依据图纸、经验和有关规范的规定拟订合理的施工方案，为投标人提供较全面的措施项目清单； 措施项目一律以“项”为计量单位，数量为“1” 编制时力求全面而准确。,2.专用项目： 考虑不同专业工程的施工需要。并由清单编制人根据专业需要设置。,九、其它项目清单,1、招标人部分： （1）预留金； （2）材料购置费； 2、投标人部分： （1）总承包服务费； （2）零星工作项目费；,是指分部分项工程项目、措施项目以外、因招标人的要求而发生的、与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。,其他项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。,十、零星工作项目表 由招标人根据自身的需要，预测列出人工、材料、机械名称及相应数量。 零星工作项目数量按可能发生的数量预估。,第二节 工程量清单报价编制,以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据工程项目特点、自身的技术水平、施工方案、管理水平高低以及中标后面临的各种风险等进行综合报价。 招标人根据具体的评标细则进行优选。 这种计价方式是完全市场定价体系的反映，在国际承包市场非常流行。,一、工程量清单报价说明 1.实行工程量清单计价招标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算，应执行工程量清单计价规范。 2.工程量清单报价格式应与招标文件一起发至投标人。 3.工程量清单报价格式中的封面、总说明、投标总价、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表，是招投标实行工程量清单计价必然发生的。 工程项目总价表、单项工程费汇总表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表，视工程发包方式不同和拟建工程的具体情况不同，由招标人决定是否发至投标人。,4.工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 即：投标人在满足招标文件要求的前提下，实行自定消耗量、自选价格费用、全面竞争、自主报价。 二、工程量清单报价价款及综合单价组成 1.工程量清单报价价款组成 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 2.综合单价组成 综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润组成，并考虑风险、招标人的特殊要求等增加的费用。,综合单价的含义： （1）综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。 （2）综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其他项目清单。 （3）,工程量清单计价实例,工程量清单计价实例,某多层砖混结构住宅土方工程，土壤类别为二类土，其础为：砖大放脚带形基础。垫层宽度为0.92m，挖土深度为1.8m，弃土运距4km，基础总长度：1590.6m，招标人的施工方案：采用反铲挖土机开挖、放坡开挖系数为0.2，工作面宽度为0.25m，现场土方全部外运，采用自卸汽车运输。又知投标人的管理费费率为10%，利润率为8%，试确定该分部分项工程的报价及综合单价；,工程量清单编制,工程数量计算0.921.81590.6=2634m3 分部分项工程量清单 工程名称：XX多层砖混结构住宅楼建筑工程 第 页 共 页,工程清单报价编制,根据山西省2005年建筑工程预算定额进行报价 该基础挖土方分部分项项目中所包含的施工过程费用计算（以预算定额计价） 1、反铲机械挖土，自卸汽车挖土（1km以内）综合单价组成： 工程量： （0.92+20.25+0.21.8）1.81590.690%=5096.3m390%=4586.7m3 查定额子目1-46：预算单价：8477.22元/1000m3： 其中： 人工费:142.20元/1000m3;材料费:33.00元/1000m3;机械费:8302.02元/1000m3 则综合单价人工费=4586.7142.20/2634=0.25元/m3 综合单价材料费=4.58633.00/2634=0.66元/m3 综合单价机械费=4.58678302.02/2634=14.4