健康保险支付制度Ⅱ.ppt

第4章 健康保險支付制度,Source: 楊志良，健康保險， Ch 4，pp.95-108,醫療費用總額支付制度,意義：就健康保險特定範圍的服務，於年度開始之前，由保險人與相關醫事團體預先協定其年度總預算總額，以規範該醫事團體，藉以達成合理控制醫療費用之目的。 可依部門別或分區域訂定 是種宏觀策略合理調控醫療費用 仍須透過論服務、論日、論病例、論機構或論人等支付制度，將預算分配給各院所,總額支付制度之財務處理方式,支出目標（expenditure target /soft budget） 支付標準之點值固定且預先公告 支出上限（expenditure cap /hard budget） 支付標準採相對點值，點值是浮動的 點值預算服務總點數 可鼓勵醫事團體透過支付制度及審查制度之改革以減少浪費,總額支付制度之優點,前瞻性支付制度，可藉預算引導醫療服務之提供（budget driven delivery） 同儕制約 最具成本效益 績效基準支付制度（performance-based payment system）,總額支付制度之影響,對醫療費用控制之影響 OECD國家 西德 加拿大 對醫療品質之影響 健康指標 民眾的滿意度 留意：採個別醫院總額、支付標準與醫院績效無關之影響 小結：宏觀面的總額支付制度必須以微觀面的支付基準改革為配套,（補充資料） 總額支付制度之現況：法律依據,年度醫療費用總額範圍六個月前由主管機關報請行政院核定（47） 設醫療費用協定委員會協定及分配醫療費用總額（48） 總額得依地區、住院、門診（醫師、中醫師、牙醫師、藥事服務、藥品費用）設定及分配比例（49） 藥品費用總額超出一定比例由門診總額扣除（50） 總額支付制度得分階段實施，日期由主管機關定之（54）,總額支付制度之現況：主要策略,商議式民主決策模式、權責對等之制度 以財務誘因引導醫療行為 藉資源重新分配提昇資源配置效率與公平性,總額支付制度之現況：年度協商,由付費者、特約院所代表、及政府代表各1/3（共27人），組成醫療費用協定委員會（費協會），負責協商及分配醫療費用。 費協會於年度開始三個月前，就現有的給付範圍，考量因保險對象人數、人口結構、物價指數、給付範圍、醫療品質、其他醫療利用/密集度之改變、以及政策之影響協定之。 若無法達成協議，則報請主管機關核定。 協商程序流程圖,總額支付制度之現況：區域預算之分配,依據健保局六個分局分配 依據校正風險後的論人計酬分配各分局的預算（依公式計算） 採漸進方式,醫療給付費用總額設定公式,年度醫療費用總額= 年度每人醫療費用實際投保人口數 年度每人醫療費用= 基期年每人醫療費用(1人口結構改變率 醫療服務成本指數改變率協商因素),15,(補充資料) 總額支付制度實施概況,總額設定公式,NHIEt+1 =NHIEP(t+1)i NHIPt+1 NHIEP(t+1)i= NHIEPti (1+ EMOi+ PIi+ IBi+ OTi) NHIEt+1 WTP NHIE ：全民健康保險醫療給付費用總額 t ：基期年(實施總額前一年) NHIEP：全民健康保險每人醫療給付費用 i ：牙醫門診(i=1),中醫門診(i=2),西醫基層(i=3),醫院(i=4),其他(i=5) NHIP ：全民健康保險實際保險對象人數 EMO：投保人口組成結構改變對醫療給付費用影響率 PI ：醫療服務成本指數改變率 IB ：保險給付範圍改變對醫療給付費用影響率 OT ：其他協商因素 WTP：付費者意願的成長率,i,總額支付制度之現況：醫療費用之控制,支出上限、分區預算、分部門預算、支付制度及支付標準改革、審查制度之設計 同儕制約,總額支付制度之現況：,共同管理 支付制度及審查制度，由健保局與醫事團體共同管理 提升效率與專業自主性 行政審查由健保局執行 專業審查由健保局委託醫療團體負責 品質確保及提升 品質確保方案 將執行績效(performance)納入預算協定之依據,總額支付制度之改革目標,總額支付制度,導正醫療生態與體制,提昇醫療品質與效率,財務責任,自主管理,總額支付制度之現況：部門區分與實施進度,民87年7月：牙醫門診 民89年7月：中醫門診 民90年7月：西醫基層