银川海关多点报关多点验放通关监管模式介绍.ppt

银川海关“多点报关，多点验放”通关监管模式介绍,机场办事处 王冠 2009年12月2日,一、什么是“多点报关，多点验放”,银川海关“多点报关，多点验放”通关监管模式是指进出口货物的收发货人或其代理人可以选择银川海关现场业务处或实际进出口货物的业务现场进行申报，到实际进出口货物的业务现场办理货物验放手续的通关监管模式。,二、“多点报关”与传统通关方式的不同,“多点报关”打破了目前我关以运输方式划分申报现场的规定。按照以往的通关模式，海运货物必须在现场业务处申报，空运货物必须在机场办事处也就是河东机场联检楼申报。 实行“多点报关”之后，从机场办事处、惠农监管组、银川陆港进出口的货物，如果企业觉得太远不方便，可以选择在现场业务处申报，机场办事处、惠农监管组、银川陆港负责各自货物的查验放行。,三、“新模式”的“悠久”历史,我关试行的“多点报关，多点验放”通关模式，是有着“悠久”历史的“新模式”。 根据海关支持和推动泛珠三角区域合作的十项措施相关要求，在2004-2006年间，福州海关、广州海关、昆明海关、南宁海关、厦门海关、海口海关等多个直属海关先后试行“多点报关”新型通关模式，并颁布操作规程。 2006年8月，总署根据该模式的成功经验，发布第43号公告开始实施跨关区“属地申报，口岸验放”通关模式。 所以说， “多点报关”本质上是关区内区域通关，是“区域通关”模式的前身。,四、推行“多点报关”的目的,方便企业申报 合理配置资源 提高监管效能 加快通关速度,五、实施此项改革的原则,突出改革重点，服务海关大局 贯彻守法便利，坚持诚信导向 统一运行模式，实现此消彼长 不求方案最优，但求效能最佳,六、 “多点报关”的优点,方便企业 一是报关手续更简便，企业物流更顺畅。 二是报关费用减少，通关成本降低。 以空运货物申报为例：,要想取到货,必须跑一到两次机场,“多点报关”以前,如果不需查验,可免舟车劳顿之苦,“多点报关”之后,七、适用范围,除下列货物仅限在实际进出口业务现场申报外，均可在银川关区采用“多点报关，多点验放”通关监管模式办理进出口货物通关业务： 进口废、旧货物 直接退运货物 加工贸易深加工结转货物 类、类企业进出口货物 其他规定指定申报现场的货物,进口通关作业 业务流程,现场业务处,现场业务处,现场业务处,机场办事处,机场办事处,机场办事处,1,2,3,4,5,6,7,8,接单征税、税费核注,转关核销,转关进口货物业务流程,查验布控,单证放行,追加查验布控,执行查验,货物放行,签发报关单证明联、退报关单,现场业务处,机场办事处,现场业务处,接单征税、税费核注,现场业务处,现场业务处,口岸海关,查验布控,1,2,3,4,单证放行,货物放行,签发报关单证明联、退报关单,6,5,口岸海关,现场业务处,执行查验,直运进口货物业务流程,接单征税、税费核注,现场业务处,现场业务处,查验布控,1,2,4,单证放行,签发报关单证明联、退报关单,8,现场业务处,舱单确认,3,机场办事处,机场办事处,5,6,7,追加查验布控,执行查验,机场办事处,货物放行,现场业务处,机场办事处,出口通关作业业务流程,转关出口货物业务流程,接单征税、税费核注,现场业务处,现场业务处,查验布控,7,1,3,单证放行,签发报关单证明联、退核销单,8,现场业务处,口岸海关,2,机场办事处,机场办事处,4,5,6,追加查验布控,执行查验,机场办事处,出口转关,现场业务处,货物放行,机场办事处,口岸海关,现场业务处,区域通关出口货物业务流程,现场业务处,接单征税、税费核注,现场业务处,口岸海关,查验布控,1,2,3,单证、货物放行,签发报关单证明联、退核销单,5,4,口岸海关,现场业务处,执行查验,直运出口货物业务流程,接单征税、税费核注,现场业务处,现场业务处,查验布控,1,3,单证放行,签发报关单证明联、退核销单,8,现场业务处,2,机场办事处,机场办事处,4,5,6,追加查验布控,执