关于民主评议城市建设情况的报告和2019年上半年工作总结范文合集

关于民主评议城市建设情况的报告和2019年上半年工作总结范文合集关于民主评议城市建设情况的报告三季度以来，政协按照民主评议城市建设与管理工作实施方案的要求，通过组织调研视察、互动交流、座谈了解、对标找差、民主测评等形式，对住建局依法行政、城市规划、重点工程、民生工程、建设风格等方面进行了民主评议。通过评议小组的精心组织、广大委员积极参与、住建局诚恳迎评、相关部门密切配合，评议工作达到了预期效果。现将具体情况报告如下：一、城建工作取得的主要成绩一是空间布局不断优化。城市规划是百年大计。为顺应*经济的快速发展，提升*综合竞争力，住建局精心编制了城市总体规划，完成了新一轮*县城市总体规划编制工作，积极开展城市专项规划编制、城市控制性详细规划编制和城市设计的工作，先后编制了*县城区综合交通专项规划等10多项专项规划，完成了县城旧城区更新与改造控制性详细规划等多项规划编制及城市设计。启动新一轮乡镇总体规划的修编工作，在修编城镇总体规划的同时，还组织编制了城镇空间特色与历史文化保护规划等4项专项规划。根据省市要求，全县优化镇村布局规划工作有序开展。二是重点工程稳步推进。今年，全县计划实施的126项城建重点工程、30项交通重点工程、48项城市环境综合整治工程推进有力有序，成效显著。“五大中心”室内外装修、安装工程进展顺利，雨润城市综合体商业部分加快推进，*路改造完成排水管网施工，*河景观大道建设工程完成路基处理，*公园二期全面建成并投入使用，安置房建设步伐加快，提前超额完成省下达保障性安居工程任务。全县交通枢纽优势进一步加强，铁路1号线正式开通运行，2号线开工建设，南海大道下穿铁路通道建成通车。如*河、*、丽景佳苑等5个城市环境综合整治项目完工，按照建设城郊结合部示范道路标准，开发区鑫来路、东湖路改造工程稳步推进。三是基础功能趋于完善。5年前就启动了区域供水全覆盖工程，完成了水厂的协议回购，组建了分公司，实现了区域供水全覆盖，全县老百姓都喝上了放心的长江水。强势推进天然气主管网区镇全覆盖工程，天然气主管网已覆盖县城区和各区镇居民集中居住区，成为苏北第一个实现天然气管网“镇镇通”的县。针对城区停车难现状，除在旧城和城中村改造、城郊房地产开发过程中按照规定比例规划建设地下停车设施外，在实施市政设施、绿化景观工程设施改造建设时，加大停车场设施的建设力度，改造建设了人民广场、人民路南侧停车场、*等区域停车场;充分利用城区空闲区域、道路两侧，施划停车泊位，新增停车泊位近1000多个;行政中心北侧地下停车场、人民医院停车场等正在建设中，火车站前广场、曙光西路等停车场所和城区10生态绿地停车场即将启动，停车难的问题将进一步得到缓解。四是内涵品质有所提升。按照创建省级园林县城要求，启动了城区“现代、精致、增绿、便民”工程，重点实施城区主要道路沿线、县城出入口、城市公园和街头游园、休闲广场、主要节点、河道水系的园林绿地建设和景观提升改造以及城区生态停车场的建设，不断改善居民生活环境。强化了公用市政基础设施的维护管理，加强了城区道路、桥梁、公园景观、河道、排水、路灯等基础设施的日常巡查、维修保养和交通红绿灯的建设、标志标线的施划工作，及时解决日常巡查、城建热线、群众来信反映的问题，确保了城区道路安全通畅、设施完好，为城乡居民生产生活提供了良好的设施和环境。二、存在的问题和不足在总结成绩的同时，委员们也发现了一些问题和不足，有的些问题是城市高标准建设过程中显现的，有的是城市普遍存在的，有的需要多个部门共同解决的，有些目前还不具备成熟的条件，但必须引起领导和相关部门的重视。(一)城市建设规划还有待完善。一是规划设计缺乏独特性。城市规划设计的差异性不够，有的只求高大上，风格大同小异。城市建设整体布局前后不够连贯，建设风格不独特，难以给外来客商留下深刻印象。二是执行规划缺乏严肃性。规划形成后，有的根据形势变化，更改过多，没有严格按照法定程序，前后公示的不一致，建成的和规划的不一致。三是区域规划缺乏专业性。城区的布局相对分散，商户、人流分散，没有形成稳定的、相对集中的、有一定规模的商业区。四是房产建设缺乏前瞻性。在我们外出考察学习过程中，感到外面不管是大城市、还是小县城，楼房的间距都比较宽，离道路都比较远，有的楼盘就像在花园中。特别是在旧城改造拆迁过程中，要有一个五年、十年的中长期规划，并向社会公开征求意见，形成一个程序性、规范性的计划，做到整体规划，分步实施，让老百姓早知道、做到心中有数。(二)基础设施建设还有待加强。由于在城市建设中，各部门缺乏必要的统筹衔接，“水、电、气、网”等配套设施与城市管网铺设，常常不能同步，造成城市路面反复开挖的情况;车辆迅速增长与路网建设滞后的矛盾日渐凸显，在中心城区，一遇上下班高峰期和公共节假日，经常车满为患，拥堵现象十分严重，从而严重影响城市交通秩序，影响市容市貌;为群众提供广场文化、娱乐休闲的公益性设施建设相对不足;有的人行道使用的是高档石材，经常被压坏，维修的成本比较高;有的刚修的路段进出口较小，机动车道与非机动车道没有隔开，不便车辆行驶;有的道路两边的绿化较少，特别是城区运动跑道设施太少，已形成的绿荫通道有的因拆迁没能保留，不能为行人纳凉蔽荫;有的农村集镇重要道路的亮化跟不上;有的重要路道改造总是修修停停，不知何时才能竣工，有的窨井盖严重变形，与路面高低有落差，汽车行驶过程中不仅发出巨大噪音，影响居民休息，而且还存在较大的安全隐患。(三)建设品味还有待提高。对历史文化遗存保护重视程度不够，大多数历史文化遗存的现状堪忧，没有投入相应的人力、物力、财力对其加以保护，有的历史建筑由于种种原因，进一步修缮维护的工作做得不够到位。*城区绿化没有突出地方特色，要公开明确市花、市树，多宣传、多种植，体现城市的特色和底蕴。城市房屋缺少青砖绿瓦、古色古香、小桥流水、记得住乡愁的集中居住区。人民广场、中洋广场、法制广场的建设明显滞后，没有体现新时代风貌;围绕商务、餐饮、娱乐、购物等网点布局上，特色鲜明、富有个性的魅力街区做得不够。(四)民生工程建设力度还有待加大。有的经济适用房、社会保障房的物业管理费用偏高;有的城中村的整治不够到位，房子拆了一半，放了几年，形成的死角较多;有的老旧小区没有停车场，车辆严重影响居民出行;有的房屋拆迁、修路的宣传和公示工作做得还不够，要让百姓或居民能看到、能理解、能支持城市建设工作;有的区域公共厕所的建设较少。住房公积金领取手续繁琐，办事程序不够明晰。房产证办理一站式服务做得不够，老百姓经常跑好多趟。三、几点建议第一，完善城市规划编制。在编制新一轮城市规划时，要牢牢把握好三个关系，即当前现状和长远发展的关系、生产与生活的关系、守牢底线和留够空间的关系。在规划方法上，要更加重视公共参与。城市规划是最重要的公共政策，现代政府的公共政策都离不开社会的广泛参与，要使新一轮城市总体规划的编制过程，成为凝聚市民共识的过程，让规划更好地呼应民声、汇聚民智。在规划理念上，要更加重视让全县人民更多更公平地享受改革发展成果，拥有更好的生活。城市的总体规划，必须明确未来发展不可逾越的底线，保护好不可复制的资源。如果没有这样的底线，规划就没有约束力。“三分规划、七分管理，最重要的是实施落实。”要强化规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，深化规划运作的监督机制，实现规划实施的全社会、全过程、全覆盖监督，及时发现、纠正和处置违法违规行为。各级要切实提高规划意识，一把手要带头学习学懂先进的规划理念，领导城市总规划的编制工作，严格按照规划推动经济社会发展。第二，增加城市绿化面积。一是要抓好绿化规划。城市绿化建设涉及到园林景观整体布局设计、道路交通建设、城市建筑用地布局等诸多方面，必须切实做到规划先行，以县城绿地系统规划为指导，大力实施一批重点绿化工程。二是实现绿化全覆盖。要把绿化作为提升投资创业环境和改善人居环境的重要手段，大手笔、大投入、高品位地进行绿化建设，着力抓好见缝插绿、拆墙透绿、拆房建绿等工作，使市区道路、广场、街头、居住小区、公园、学校、机关等得到全面绿化、美化，在全社会形成专业绿化、单位绿化、社区绿化和群众义务绿化相结合、齐抓共管的绿化格局。经过不断的努力，建成以行道树、绿化带为骨架，以庭院绿化、小区绿化为基础，以公园、广场为中心、沿街单位拆墙透绿为补充的各种绿地交融渗透，点、线、面、片、环相结合的城市绿化系统，形成一个生态的整体，有效改善城市的生态环境。三是建立长效机制。建立绿化目标责任制、管理考核制、责任承包制和质量追究制，以及以综合管理为龙头、专业管理为骨干、区域管理为基础、群众管理为动力的管理体制，确保绿地建设从规划开始，能精心运作，确保建绿质量和成效，推动城区绿化健康、快速、持续发展。第三，加快城市品质建设。一是规划建设一批具有区域特色和人文风貌的标志性建筑。规划建设和改造一些具有高品位文化内涵的标志性城市建筑、街区、广场、公园、街头雕塑等，不断拓宽居民休闲、娱乐和文化活动的空间，提升城市品位和城市知名度，让百姓享受到现代城市建设的成果和环境优化的实惠。增加人文景观和各种功能性的娱乐健身设施，建造融人文、自然、休闲、娱乐、健身为一体的高品位时代公园和广场，引领社会时尚和时潮，带领群众奔向健康新生活。二是抓好住宅小区的建设与改造。以建设花园式的高档生态住宅小区为目标，新住宅小区规划设计要高标准，追求高质量，突出风格特色，出精品工程，在绿化、亮化、美化方面和各项基础配套设施上要一步到位。对旧住宅小区要加大建设改造力度，对旧式建筑要加大综合整治力度，狠抓旧小区绿化、亮化、美化和硬化工作，使小区变为配套齐全、环境优美的花园小区。三是装饰扮靓城市。城市之所以有品位和风格，是因为城市建筑融入了文化元素。在城区建设中，要对街区两侧楼房和建筑进行统一的规划设计，立面装修要有文化考究，可采用一些中式传统古典屋顶或欧式屋顶，使其旧貌换新颜，形成新的城市景观。四是实施县城亮化工程。编制灯光夜景规划，用亮化来美化城市夜景，把亮化与景观结合起来，使亮化成为城市的主要景观和亮点。在公共绿地上，设置不同色调的灯光，突出绿化的夜景观赏效果。实施城区内外环亮化示范工程，利用霓虹灯、射灯、建筑轮廓灯、城市高照灯、广告灯箱、LED显示屏等光线、光源来表现城市景观，对城区重点区域行统一灯光规划设计，营造梦幻多彩江边夜景，形成“白天看园林绿化，晚上看灯光夜景”的全天候景观特色。第四，切实解决停车难题。适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车，以停车产业化为导向，充分调动社会资本积极性，利用城中村的已征用但未建设的用地设立停车场，让居委会管理，有效缓解停车供给不足，实现停车规范有序。在企业、机关内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。鼓励企业和个人投资建设公共停车场，不对泊位数量做下限要求。不断改革停车设施投资建设、运营管理模式，消除社会参与的既有障碍。逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。在停车智能化方面，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率。在停车综合治理方面，新建或改扩建公共停车场建成营业后，减少并逐步取消路内停车泊位，加强违法停车治理，将收入的一定比例专项用于停车场建设;严格监管停车服务和收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。2019年上半年工作总结上半年，XX在市委、市政府的正确领导下，在XX的指导下，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，充分发挥财政职能作用，不断深化财税改革，努力克服减收增支困难，千方百计组织收入，调整优化支出结构，各项财政工作稳步推进。一、上半年主要工作完成情况(一)强化收入征管，财政收入稳定增长1-6月，全市财政总收入完成XX亿元，增长XX%;完成全年预算任务的XX%，提前一个月完成“过半”任务;稳定保持财政收入质量，税收占财政总收入的比重XX%，保持全省领先水平, 为全年完成财政收入预算任务打下良好的基础。(二)强化支出管理，提高资金使用效益严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行，优化支出结构，确保了全市干部职工工资的足额发放、机构正常运转、民生保障等各项重点支出需要。重点抓好财政八项服务支出，一季度增长XX%，为全市主要经济指标的增长作出了较大的贡献。二季度将按照市服务业发展领导小组的调度，力争达到全省平均增幅。(三)发挥财政职能作用，全力保障经济发展1.大力扶持企业发展。一是加强对工业企业发展的扶持。编制2019年工业发展专项资金预算。其中扶持企业发展专项资金XX万元;工业服务体系建设资金XX万元;推进工业发展奖励资金XX万元。二是在降低涉企收费成本方面，全面落实减税降费政策，对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目以及降低收费标准的非税项目逐项进行清理。上半年，各项税收减免XX亿元，占税收收入比重为XX%;减少行政事业性收费和政府性基金XX万元左右。三是继续做好还贷周转金管理。担保企业XX户XX笔，担保金额XX亿元;在保企业XX户、XX笔，在保责任余额XX亿元。共为XX户企业及个人XX笔贷款提供倒贷，倒贷金额达XX亿元，共吸收入会企业XX户，即满足了企业、银行对倒贷的需求，同时实现了还贷周转金零风险。2.全力做好信贷工作。继续推动“信贷通”融资模式运用，优化增量、盘活存量，统筹安排信贷资源。全市XX家合作银行中XX家实现了放贷，XX个园区实现了放贷;信贷通工作已批准贷款总额XX亿元;放贷款总额XX亿元，惠及XX户中小微企业，平均每户企业获得贷款XX万元。3.全力做好招商引资工作。外出招商XX次，共计XX天，拜访外地客商企业XX家，接待外商XX批次。引进XX合作项目、XX生产项目、XX项目等XX个投资上亿元项目，服务XX有限公司投产进资项目的后续投产;上半年招商引资预计累计进资XX万元，进资占全年任务比例XX%，完成全年绩效考核任务。4. 努力争取上级财政资金。争取上级资金XX万元以上，资金占任务数的比例XX%以上，到省厅及部委对接争取相关资金、政策XX余次。(四)加大财力倾斜力度，全力保障和改善民生1.持续加大惠农投入力度。积极落实各项财政扶贫政策。全市本地投入财政专项扶贫资金XX万元，同比增长XX%。加强涉农资金整合力度，全市整合涉农资金XX万元。2.保障教育文化事业发展的需求。切实加大财政教育投入。教育附加年初预算XX万元，相比上年增加XX万元，用于化解大班额大校额及招聘临时教师工资。在财力紧张的情况下，坚持义务教育的法定增长，预计上半年完成财政教育支出XX万元，同比增长XX%。3.支持社保体系建设。及时分配下达上级财政资金，持续推进我市民生事业稳定发展。中央和省财政共下达我市各项社保补助资金XX亿元，已下达XX亿元。进一步完善养老保障体系，提高财政保障能力。会同市民政局继续做好我市XX改革试点地区。预算安排农村颐养之家建设XX万元运行经费。深化医药卫生体制改革，推进公共卫生服务。化解公立医院历史债务，公立医院综合改革预算经费为XX万元。加强社会保障资金管理,保障资金发放。积极配合国家减税降费政策调整，养老保险行政事业单位缴费费率从XX下降到XX%，预计企业社保费减征XX亿元。4.支持社会管理服务体系建设。加大预算内资金对市政基础设施建设尤其是民生领域的投入，及时拨付中央、省级资金XX万元，市本级拨付工程款XX万元。继续做好房地产去库存补贴发放工作。目前，参加集中购买去库存的开发企业达XX户，已备案销售去库存房屋XX套，面积XX万平米，财政需安排购房补贴XX万元，已审核、发放补贴XX套，面积XX万平米，补贴款XX万元。积极筹集资金，确保我市廉租住房租赁补贴、棚户区改造、公共租赁住房建设等工作顺利推进。上级财政已下达补助我市保障性住房补助资金XX万元。做好各项保障性住房补贴资金的拨付和管理，加强对保障性住房补贴资金的监管。(五)深化改革创新，健全财政运行机制1.全面加强地方政府性债务管理。一是高位推动债务化解。牵头制定了2019年存量债务化解实施方案，提出了存量债务化解XX亿元的工作目标、工作举措和责任分解。上半年，已化解存量债务XX亿元，完成全年任务的XX%，累计化解XX亿元。二是积极做好新增债券争取工作。根据全年工作安排，抓好了2019年第一批新增政府债券达XX亿元发行工作，其中一般债券XX亿元、专项债券XX亿元。2. 加强财政部门和预算单位资金存放管理。一是扎实开展财政专户和预算单位银行账户清理。彻底摸清预算单位银行账户的数量、类型、核算资金类别、资金量等情况，为加强资金存放管理打好基础。二是建立资金存放管理长效机制。制定了财政部门和预算单位资金存放管理实施办法，在考评指标的设置、资金存放管理的范围等重大、关键地方，结合地方特色进行细化和充实，对于原则性规定，坚决与上级财政部门的精神保持一致。3.开展财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革。研究制定了全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革方案。截止目前，市直已有XX家单位实施改革。4.财政评审节支增收效果显著。继续加大对政府工程预决算的评审监督管理。市本级政府投资项目送审共XX个，金额XX亿元。评审中心完成项目评审XX个，评审金额XX亿元，审定金额XX亿元，审减XX亿元，审减率为XX%。切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了大量的项目建设资金。(六)加强财政资金监管，严格执行财经纪律1.稳妥推进预决算和“三公”经费公开。继续做好政府、部门预算信息公开工作。严格按照预算法要求，将本级人大审查批准的预算和决算报告及时、主动向社会公开;将部门预算统一在局门户网站的预决算公开专栏公开。全面落实三公经费公开，市本级所有预算单位三公经费按照统一时间、统一口径和统一方式，在政府网和局网站同时对外公开。2.加大财政监督检查力度。认真做好了2018年度乡镇“小金库”专项治理后续整改工作。通过乡镇自查发现存在“小金库”问题的单位XX个，“小金库”XX个;通过县区开展重点检查，全市重点检查发现存在“小金库”问题的单位XX户，检查发现“小金库”XX个。启用预算执行动态监控系统。从财政资金的流向、流速和流量等三方面制定预警规则，进一步加强对市本级财政预算执行和国库集中支付等财政资金运行活动的监督管。3.扎实做好财政扶贫领域项目资金绩效自评审核工作。审核全市扶贫领域资金项目XX个，涉及金额XX亿元，绩效目标自评率XX%，自评审核率XX%。4.严格执行采购预算管理。对采购单位提出的采购申请严格把关，及时审核、登记，在采购预算和采购计划编制环节中，要求采购人加强源头管理，明确采购明细单价。半年来，虽然我局的工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求还有一定的差距，工作中也存在一些不足之处。一是财政“蛋糕”有待进一步做大;二是财政增收的基础还不稳固;三是财政收支矛盾还十分突出;四是促进公共服务均等化的任务十分紧迫;五是加强资金监管的任务依然艰巨等。二、下半年工作安排当前，宏观环境错综复杂，经济下行压力很大，我们必须要有更加务实的举措推动财政改革发展。工作思路：紧扣年度财政收入目标任务，继续狠抓收入组织，强化财税部门征管协调，全面兑现落实经济扶持政策，积极推进财政改革。工作目标：完成全年财政收入目标任务XX亿元，同比增长XX%。(一)加强财政收支管理。紧盯财政收入，做好财源培植工作。不折不扣落实中央、省、市各项政策措施，增强企业活力和创新动力，促进经济结构的优化升级，落实金融支持企业发展各项政策措