吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）

吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 1 1 概述概述 1.1 建设项目的特点建设项目的特点 目前，吴堡县岔上镇居民生活垃圾在荒沟内随意倾倒，生活垃圾清运设备相对 落后，对周边环境影响较严重。为此，吴堡县岔上镇人民政府决定将推进农村环境 集中连片整治，努力改善农村生活环境，稳步推进社会主义新农村建设，决定将乡 镇生活垃圾集中收集，进行卫生填埋，为全面建设小康社会提供安全环境保障。 2018 年 5 月 2 日，榆林市环境保护局 榆林市财政局榆政环发201880 号“关于吴堡 县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目实施方案的批复”中项目的主要建设内容包 括：建设垃圾填埋场 1 座，设计库容 4.0 万立方米；配套建设饮用水水源保护工程、 环保宣传标识牌、垃圾箱等设施设备。本次评价内容仅包括垃圾填埋场及其配套工 程，不包括饮用水水源保护工程、环保宣传标识牌 等。 本项目为乡镇生活垃圾填埋场，垃圾组分中无机物含量较高，且处理规模较小， 仅为 6.4t/d，因此，项目填埋过程中恶臭气体、渗滤液产生量均较小。针对此特点， 项目劳动定员依托现有吴堡县岔上镇环卫工人；填埋场区设渗滤液调节池，经收集 后回灌于填埋场区；填埋气采取导气井收集后直接排放。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理 名录(2018 修正)等有关规定，吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生 活垃圾处置部分）应编制环境影响报告书。2018 年 7 月，吴堡县岔上镇人民政府委 托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。目前岔上镇 垃圾填埋场已动工，库区土地已平整，库区、垃圾坝已成形，但尚未做防渗；进场 道路已推平压实，但未硬化。项目属于未批先建项目。 接受委托后，我单位组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，并对场址周围 的自然环境状况进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特 点，对该项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、 内容、评价重点及方法，结合项目实际情况作了工程分析、环境影响预测与评价、 环境保护措施及其可行性论证等，编制完成了吴堡县岔上镇农村环境集中连片整 治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书（报批稿）。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 与产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）的相符性 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 2 对照国家发展和改革委员会令第21 号产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （2013 修正）分析，项目属鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用 20.城 镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程），项目符合国 家产业政策。 与生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）符合性分析 项目按照生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）选址方案进行分 析，具体见表 1.3-1。 生活垃圾填埋场选址分析对照表生活垃圾填埋场选址分析对照表 表 1.3-1 序号 生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889-2008）选址要求 本项目选址特征符合性 1 选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施 建设规划和当地的城市规划 项目为农村环境集中连片整治示范 项目，属环保工程，符合岔上镇整 体发展要求 符合 2 不应选在城市工农业发展规划区、农业保护 区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古） 保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景 规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家 保密地区和其他需要特别保护的区域内 本项目选址不在各类保护区范围内符合 3 生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不 小于 50 年一遇的洪水位之上，并建设在长远 规划的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护 区之外 本项目选址标高位于黄河 50 年一遇 的洪水位之上，周边无规划的水库 等人工蓄水设施 符合 4 应避开破坏性地震及活动构造区，活动中的 坍塌、滑坡、隆起地带和断裂带，石灰岩溶 洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙 丘区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟等可 能危及填埋场安全的区域 填埋场区工程地质条件、水文条件 简单，地质较稳定，无坍塌、断裂 地带，无冲积扇、冲沟不安全地质， 适宜建筑，相应抗震设防烈度为 6 度区；无活动沙丘等，项目边界距 离黄河河堤最近距离为 1.2km，不属 于黄河湿地范围，项目用地避开了 以上不稳定地带 符合 与陕西省湿地保护条例符合性分析 根据陕西省湿地保护条例“第二十七条 禁止在天然湿地范围内从事下列活动： （七）向天然湿地及其周边一公里范围内倾倒固体废弃物”。依据陕西省人民政府关 于公布陕西省重要湿地名录的通告【陕政发200834 号】，黄河湿地范围为从府 谷县墙头乡墙头村到渭南市潼关县秦东镇十里铺村，包括我省域内的黄河河道、河 滩、泛洪区及河道陕西一侧 1km 范围内的人工湿地，含陕西黄河湿地自然保护区。 本项目场址与黄河堤（沿黄公路）最近距离 1.20km，最高处高差约为 121m，不在 黄河河道、河滩、泛洪区及河道两岸 1km 范围内的人工湿地范围内，项目距离黄河 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 3 河道、河滩、泛洪区及河道陕西一侧 1km 范围内的人工湿地最近距离为 1.01km。因 此项目占地不属于黄河湿地。 与小城镇生活垃圾处理工程建设标准（建标 149-2010）符合性分析 项目按照小城镇生活垃圾处理工程建设标准（建标 149-2010）选址方案进 行分析，具体见表 1.3-2。 小城镇生活垃圾填埋场选址分析对照表小城镇生活垃圾填埋场选址分析对照表 表 1.3-2 序号 小城镇生活垃圾处理工程建设标准 （建标149-2010）选址 要求 本项目选址特征符合性 1 处理场（厂）的选址，应结合有关规划，具备基本的工程地 质和水文地质条件；不受洪水、潮水或内涝的威胁；交通方 便、运距合理，远离人口密集居住区，土地利用价值及征地 费用低 项目为农村环境集中连 片整治示范项目，属环 保工程，符合岔上镇整 体发展要求 符合 2 场（厂）址不应设在下列地区： 地震断裂带、活动的坍塌地带、灰岩坑及溶岩洞区； 地下水集中供水水源地及补给区； 洪泛区和泄洪道； 填埋库区和污水处理区边界距民用机场 3km 以内的地区； 拆迁量大或基本农田地区 本项目选址不在以上五 类禁止建垃圾填埋场的 地区内 符合 3 选址应符合下列要求： 夏季主导风向的下风向； 填埋库区与渗沥液调节池边界距人畜居住栖息地 400m 以 上，但山区、丘陵地区如有天然屏障阻隔，距离可减少到 300m； 填埋库区与渗沥液调节池边界距河流、湖泊 50m 以上； 山区、丘陵地区中的填埋库区上游汇水面积不宜超过 0.3km2； 自然发酵和焚烧厂应充分利用已建或拟建的垃圾填埋场 基础设施； 场（厂）区防洪不低于城镇或附近地区防洪标准； 处置场（厂）服务年限（尤其是垃圾填埋场使用年限） 不宜低于 10 年 填埋库区与渗滤液调节 池边界距最近人畜居住 栖息地 450m；填埋库 区与渗滤液调节池边界 距河流黄河 1200m，周 围无湖泊；汇水面积 10200m2；项目选址标 高位于黄河 50 年一遇 的洪水位之上，周边无 规划的水库等人工蓄水 设施；服务年限13 年 符合 与“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划符合性分析 项目按照“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划选址方案进 行分析，具体见表 1.3-3。 “十三五十三五”全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划符合性分析对照表符合性分析对照表 表 1.3-3 序号 “十三五”全国城镇生活垃圾无害化处置设施建设 规划建设要求 本项目 符合 性 1 严格按照相关建设、技术和环保标准建设，配备完 善的污染控制及监控设施。对不达标的设施，尽快 开展技术改造或关停。坚持资源化优先，因地制宜 本项目基本符合相关建设、技 术和环保标准，配备较完善的 污染控制及监控设施；结合岔 符合 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 4 选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的 处理技术，不鼓励建设处理规模小于 300 吨/日的 焚烧设施和库容小于 50 万立方米的填埋设施。 上镇情况，采取卫生填埋的技 术；项目属于农村环境集中连 片整治示范项目，考虑岔上镇 距离县城垃圾场远（直线距离 25km），故单独建垃圾填埋场， 根据乡镇实际需求，设计库容 为 4.0 万立方米 2 卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式， 是每个地区必须具备的保障手段，原则上各市、县 生活垃圾填埋场剩余库容应能够满足该地区 10 年 以上的垃圾焚烧残渣及生活垃圾填埋处理要求。 渗滤液处理设施要与垃圾处理设施同步建设，条件 具备时，可考虑与当地污水处理厂联合建设。 项目服务年限 13 年，依据小 城镇生活垃圾处理工程建设标 准（建标 149-2010），考虑 到岔上镇经济条件限制及垃圾 场规模小，项目建设渗滤液收 集设施，收集后回灌填埋场内 符合 与吴堡县“十三五”环境保护规划符合性分析 依据吴堡县“十三五”环境保护规划“启动重点集镇两场（厂）建设（污水 处理厂和垃圾卫生填埋场工程），重点镇建设污水收集管网和污水处理处置系统； 加快重点镇生活垃圾收集储运处置系统建设，实现从“户村镇”的三级收集 系统，配置垃圾收集、转运设施，实现一镇一场（生活垃圾卫生填埋场）”。“经实 地勘察，吴堡县在“十三五”期间对辖区内 6 乡镇进行不同类型的垃圾处置方式，宋 家川采用“城乡一体化”模式，最终处置场依托县生活垃圾填埋场，其他 5 镇采用分 散式垃圾处置模式，自建小型垃圾处置场。”本项目为岔上镇生活垃圾处置项目，符 合吴堡县“十三五”环境保护规划。 与榆林市“多规合一”符合性分析 根据榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告，项目与榆林市“多规合 一”控制线符合性分析见表 1.3-4。 项目与榆林市项目与榆林市“多规合一多规合一”控制线符合性分析控制线符合性分析 表 1.3-4 控制线名称检测结果及意见与本项目符合性分析 土地利用总体规划 该项目涉及限制 建设区，建议与 国土部门对接 项目为农村环境集中连片整治示范项目，属环保 工程，符合岔上镇整体发展要求，项目采取防渗 措施，控制建设规模为总库容 4 万 m3，日填埋生 活垃圾量为 6.4t/d。 城镇总体规划符合符合 林地保护利用规划 该项目涉及二级 保护林地，建议 与林业部门对接 项目正在办理林业部门土地手续 生态红线符合符合 文物保护紫线（县级以 上保护单位） 符合符合 基础设施廊道控制线符合符合 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 5 （电力类） 基础设施廊道控制线 （长输管线类） 符合符合 基础设施廊道控制线 （交通类） 符合符合 “三线一单”符合性分析 项目“三线一单”符合性分析内容见表 1.3-5。 本项目与本项目与“三线一单三线一单”的符合性分析表的符合性分析表 表 1.3-5 “三线一单”本项目相符性 生态保护红线本项目用地不涉及生态保护红线符合 环境质量底线 根据现状监测结果，评价区 NH3、H2S 浓度值均符合环境影响评 价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附录 D 的要求；评价河 段中监测指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准；评价区地下水监测指标均符合地下水质量标准 （GB/T14848-2017）中的类标准；项目区昼夜等效声级均符合 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。通过环境影响分 析，项目运营期采取环评要求的措施能够合理处置各项污染物，各 项污染物对周边环境影响较小，不触及环境质量底线 符合 资源利用上线项目属于固体废物无害化处理处置，因此项目不涉及资源利用问题符合 环境准入负面 清单 项目建设符合相关产业政策，布局选址符合生活垃圾填埋场污染 控制标准（GB16889-2008）、小城镇生活垃圾处理工程建设标 准（建标 149-2010）要求 符合 分析判定结果 项目建设符合产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）、生活垃 圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）、陕西省湿地保护条例、小城镇 生活垃圾处理工程建设标准（建标 149-2010）、“十三五”全国城镇生活垃圾无 害化处置设施建设规划、吴堡县“十三五”环境保护规划、榆林市“多规合一”、 “三线一单”。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 生活垃圾填埋区 H2S、NH3对周围大气环境影响； 填埋场区渗滤液对水环境的影响； 推土机、挖掘机、自卸车等移动噪声对声环境的影响； 渗滤液泄漏、防渗系统失效、垃圾气爆炸风险、溃坝风险事故对环境的污染 影响。 1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 项目符合国家产业政策，选址合理，在采取相应的污染物防治及生态恢复措施 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 6 后，可有效减缓项目对环境的影响。工程运营后对改善区域环境质量将起到积极作 用。从满足环境质量目标要求分析，项目建设可行。 报告书编制工作中，得到了榆林市生态环境局、榆林市环境工程评估中心、吴 堡县环境保护局的大力支持，在此表示衷心地感谢！ 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 7 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 法律、法规 中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)，2015 年 1 月 1 日； 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）； 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）； 中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年修订），2016 年 11 月 7 日； 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）； 中华人民共和国水土保持法（2010 年修订），2011 年 3 月 1 日； 中华人民共和国节约能源法（2016 年修订），2016 年 7 月 2 日； 中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日。 2.1.2 国家与行业政策、规章 建设项目环境保护管理条例国务院第 682 号令，2017 年； 建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修正），2018 年 4 月 28 日； 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）国家发展和改革委 员会第21 号令； 水污染防治行动计划（2015），国务院国发201517 号； 大气污染防治行动计划（2013），国务院国发201337 号； 土壤污染防治行动计划（2016），国务院国发201631 号； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环保部（环发 201277 号），2012 年 7 月； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环境保护部（环发 201298 号），2012 年 8 月； 建设项目环境影响评价信息公开机制方案环境保护部（环发2015162 号） ，2015 年 12 月 10 日； 关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知， 国家环境保护部环发（2014）197 号，2014 年 12 月。 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 8 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环境保护部 （环环评2016150 号），2016 年 10 月 26 日。 2.1.3 地方法规、政策 陕西省水污染防治工作方案（陕政发201560 号）； 陕西省大气污染防治条例（2017 修正版），2014 年 1 月 1 日； 陕西省地下水条例，2015 年 11 月 19 日； 陕西省固体废物污染环境防治条例，2015 年 11 月 19 日； 陕西省水土保持条例，2013 年 7 月 26 日； 陕西省生态环境厅陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目 录（2018 年本）的通知，陕环发201843 号； 陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知陕政发2004 115 号，2004 年 11 月； 关于印发陕西省加强陕北地区环境保护若干意见的函陕西省环保局（陕 环函2006402 号），2006 年 11 月； 行业用水定额（DB61/T943-2014），2014 年 12 月； 榆林市铁腕治霾（尘）打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）， 2018 年 5 月 15 日。 2.1.4 导则、技术规范及标准 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ 2.3-2018）； 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； 环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； 建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018)； 固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）； 生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）； 小城镇生活垃圾处理工程建设标准（建标 149-2010）。 生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）； 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 9 2.1.5 项目依据 榆林市环境保护局 榆林市财政局关于农村环境集中连片整治示范项目 （生活垃圾处置部分）实施方案的批复(榆政环发201880 号)； 榆林市中科环保科技发展有限公司吴堡县岔上镇生活垃圾处理工程初步设 计与施工图说明； 吴堡县环境保护局关于吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目环境 影响评价执行标准函（吴政环函20194 号）； 吴堡县岔上镇人民政府关于该项目环境影响评价工作委托书； 建设单位提供的其它工程资料。 2.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.2.1 环境影响识别 项目施工期和运营期环境影响识别见表 2.2-1。 建设项目环境影响因素识别表建设项目环境影响因素识别表 表 2.2-1 环境要素 时期影响因素 环境空气 地表水地下水声环境振动生物土壤放射性电磁 占地-2-2 地面开挖-1=-1=-1=-1=-2 施工扬尘-2=-1= 施工废水-1=-1= 施工噪声-2=-1= 施 工 期 施工固废-1=-1=-2= 废气-2=-1= 渗滤液-1=-1=-1= 营 运 期 噪声-1= 备 注 3重大影响， 2中等影响， 1轻微影响； + 表示有利影响， - 表示不利影响； 表示短期影响，表示长期影响； =表示可逆影响，表示不可逆影响。 项目施工期主要影响为施工过程地表平整、场地建设等对土壤、地表植被的破 坏，施工过程的扬尘、噪声、废水排放对环境空气、声环境、水环境产生影响。 项目运营期主要影响为生活垃圾填埋区产生的 H2S、NH3对环境空气的影响； 填埋区渗滤液如果处理不当或发生泄漏会对地表水、地下水环境造成污染影响；运 输车辆、处理设备噪声可能对区域声环境产生一定影响。 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 10 2.2.2 评价因子筛选 根据本项目实施过程及实施后产生的环境污染因素及污染因子的分析，筛选确 定出环境影响评价因子。 环境空气评价因子的识别和筛选 依据工程分析，本项目生产过程中排放的大气污染物主要来自生活垃圾填埋区 产生 H2S、NH3等。 环境空气现状评价因子选择： PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、H2S、NH3，共 8 项；环境空气预测因子选择 为 H2S、NH3共 2 项。 水环境评价因子的识别与筛选 地表水环境质量现状评价因子为： pH、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、汞、 镉、六价铬，共 7 项。 地下水环境质量现状评价因子为： pH、耗氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、汞、镉、 六价铬、铅、砷、铜、锌、总硬度、氰化物、挥发酚、菌落总数、总大肠菌群、 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-共 24 项。 噪声评价因子识别和筛选 项目噪声源主要为推土机、挖掘机、垃圾车等。 土壤评价因子识别和筛选 土壤现状评价因子为：铜、镉、砷、六价铬、铅、汞、镍共七项。 生态环境评价因子识别和筛选 植被覆盖、水土流失等作为生态环境现状及分析评价因子。 风险评价因子识别和筛选 项目涉及的主要风险源有渗滤液泄漏事故、防渗系统失效、垃圾气（甲烷）爆 炸、强降雨风险、溃坝等，对项目发生风险事故进行影响分析。 评价因子筛选结果 根据环境影响识别结果和以上分析，本项目各专题、各环境要素的污染因子筛 选结果列于表 2.2-2。 项目评价因子见表 2.2-2。 项目评价因子表项目评价因子表 表 2.2-2 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 11 序号环境要素评价因子 质量现状评价PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、H2S、NH3共 8 项 1环境空气 影响预测评价H2S、NH3共 2 项 质量现状评价pH、化学需氧量、 生化需氧量、 氨氮、汞、镉、六价铬共7 项 2地表水环境 影响预测评价渗滤液处理措施分析 质量现状评价 pH、耗氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、汞、镉、六价铬、铅、 砷、铜、锌、总硬度、氰化物、挥发酚、细菌总数、总大肠 菌群、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-共 24 项 3地下水环境 环境影响分析COD、NH3-N 质量现状评价等效 A 声级 4声环境 影响预测评价等效 A 声级 5土壤环境现状评价铜、镉、砷、六价铬、铅、汞、镍共七项 6 生态环境 影响 分析评价植被、土壤、水土流失等 7风险评价分析评价 渗滤液泄漏、防渗系统失效、垃圾气（甲烷）爆炸、强降雨 风险、溃坝等 2.2.3 评价标准 依据吴堡县环境保护局批复吴政环函20194 号文，本次评价采用如下标准： 2.2.3.1 环境质量标准 环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准， H2S、NH3执行环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 中浓度 限值。 环境空气质量评价标准环境空气质量评价标准 表 2.2-3 标准值 标准名称与级（类）别污染物 单位数值 24 小时平均150 PM10 年平均70 1 小时平均200 24 小时平均80NO2 年平均40 1 小时平均500 24 小时平均150SO2 年平均60 24 小时平均75 环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准 PM2.5 g/m3 年平均35 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 12 日最大 8 小时平均160 O3 1 小时平均200 24 小时平均4 COmg/m3 1 小时平均10 H2S1 小时平均10 环境影响评价技术导则大气环 境（HJ2.2-2018）附录 D NH3 g/m3 1 小时平均200 地表水环境质量执行 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准（见表 2.2-4）。 地表水环境质标准地表水环境质标准 表 2.2-4 单位：mg/L（pH 除外） 污染物pH化学需氧量 五日生化 需氧量 氨氮汞镉六价铬 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准 6-92041.00.00010.0050.05 地下水环境质量执行 地下水质量标准 (GB/T14848-2017)中的类标准（见表 2.2-5）。 地下水质量标准地下水质量标准 表 2.2-5 单位：mg/L（pH除 外） 污染物pH耗氧量氨氮 亚硝酸 盐 汞镉六价铬铅 地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标 准 6.5-8.53.00.51.000.0010.010.050.01 污染物砷铜锌总硬度 氰化物 挥发酚 菌落总数 总大肠 菌群 地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标 准 0.011.01.04500.050.002 100 个 /mL 3.0 个 /100mL 声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准（见表 2.2- 6）。 声环境质量标准声环境质量标准 表 2.2-6 单位:dB（A） 类别昼间夜间 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准6050 生态环境评价执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） 中的相关规定（见表 2.2-7）。 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 表 2.2-7 单位：mg/kg（pH 除外） 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 13 风险筛选值 序号污染物项目 pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.5 水田0.30.40.60.8 1镉 其他0.30.30.30.6 水田0.50.50.61.0 2汞 其他1.31.82.43.4 水田30302520 3砷 其他40403025 水田80100140240 4铅 其他7090120170 水田250250300350 5铬 其他150150200250 水田150150200200 6铜 其他5050100100 7镍6070100190 8锌200200250300 注：重金属和类金属砷均按元素总量计 对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值 2.2.3.2 污染物排放标准 大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表 2 二级 标准，填埋颗粒物无组织排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)无 组织排放监控浓度限值标准（见表 2.2-8），恶臭气体执行恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）表 1 中二级标准规定（见表 2.2-9）。 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 表 2.2-8 单位：mg/m3 污染物无组织排放监控浓度限值 颗粒物周界外浓度最高点1.0 恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准 表 2.2-9 单位：mg/m3 污染物氨硫化氢臭气浓度（无量纲） 恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）厂界二级标准 1.50.0620 项目污废水全部综合利用，不外排。 施工噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） （见表 2.2-10）；场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348- 2008）2 类标准（见表 2.2-11）。 建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准 表 2.2-10 单位： dB（A） 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 14 时段 声环境级别 昼间夜间 建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 7055 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 表 2.2-11 单位： dB（A） 时段 声环境级别 昼间夜间 工业企业厂界环境噪声排放标 准（GB12348-2008）2 类标准 6050 一般工业固体废物排放执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准（GB18599-2001）及 2013 年修改单中有关要求；生活垃圾排放执行生活垃 圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）中有关要求。 其它要素按国家有关规定要求进行。 2.3 评价工作等级评价工作等级和评价范围和评价范围 2.3.1 环境空气 评价等级确定 根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）确定评价工作等级， 评价工作分级判据见表 2.3-1。 评价工作等级判据表评价工作等级判据表 表 2.3-1 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax10% 二级1%Pmax10% 三级Pmax1% 分别计算项目主要污染物的最大落地浓度占标率Pi 和地面浓度达标准限值10%所 对应的最远距离D10%。其中Pi 定义为： %100 0 i i i C C P 式中：Pi 第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。 C0i选用环境空气质量标准（GB3095-2012）中 1h 平均质量浓度的二级浓度 限值，对该标准中未包含的污染物，使用环境影响评价技术导则大气环境 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 15 （HJ2.2-2018）中 5.2 确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量 浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。 项目评价因子和评价标准表见表 2.3-2，污染源参数及计算结果见表 2.3-3。 项目评价因子和评价标准表项目评价因子和评价标准表 表 2.3-2 评价因子平均时段 标准值 （g/m3） 标准来源 H2S1h 平均值10 NH31h 平均值200 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2- 2018）附录 D 估算模式计算结果估算模式计算结果 表 2.3-3 污染源污染因子 下风向最大浓度 （g /m3） 最大浓度出现 距离(m) 标准值（g /m3）Pmax（%） H2S0.78194107.79 填埋场区 NH314.791942007.39 由表 2.3-3 可知，本项目最大地面浓度占标率 Pmax 为 7.79%，根据环境影响 评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）确定大气环境影响评价工作等级为二级。 评价范围 评价范围确定为填埋场场址为中心，边长 5km 的矩形区域。 2.3.2 地表水环境 项目渗滤液收集后回灌于填埋场区。根据环境影响评价技术导则地表水环境 （HJ2.3-2018）中地表水环境影响评价分级判据，本项目产生的渗滤液全部回灌于 垃圾填埋区，无废水外排，确定本项目地表水评价等级为三级 B。 2.3.3 地下水环境 评价等级 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），项目属类项目， 项目区地下水环境敏感程度为不敏感。因此，本次地下水环境影响评价工作等级确 定为二级。项目评价等级确定见表 2.3-3。 地下水评价工作等级判据表地下水评价工作等级判据表 表 2.3-3 项目类别 环境敏感程度 类项目类项目类项目 敏感一一二 较敏感一二三 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 16 不敏感二三三 本项目 项目周边无集中式饮用水源地保护区，以及热水、矿泉水、温泉等特殊 地下水资源保护区，故评价区地下水环境敏感程度为不敏感；项目类别 属类项目，确定地下水评价等级为二级 评价范围 建设项目所在地水文地质条件相对简单，因此，评价依据厂址地形地貌、水文 地质单元特征及项目区沿地下水流向，确定本项目地下水评价范围定为：西北以填 埋场沟头为界，南侧至约 55m 处的沟口，项目东北侧及西南侧分别至分水岭 60m、62m，评价范围面积约为 0.0476km2。 2.3.4 声环境 评价等级确定 项目位于声环境质量标准（GB3096-2008）规定的 2 类区，项目建设前后 敏感点噪声级增高量小于 3dB(A)，受项目噪声影响人群变化不大，根据环境影响 评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中有关评价工作分级的规定，确定本次声环 境影响评价等级为二级。 评价范围 评价范围为场界外 1m。 2.3.5 生态环境 评价等级确定 根据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）的规定，确定项目生 态环境评价等级为三级，生态环境评价工作等级划分依据见表 2.3-4。 生态环境评价等级划分依据表生态环境评价等级划分依据表 表 2.3-4 工程占地范围 影响区域生态敏感 性 面积20km2 或长度100km 面积 2km220km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 项目实际情况项目位于吴堡县岔上镇川口村，占地 14700m2，所在区域属于一般区域 评价级别三级 评价范围 以垃圾填埋场场界外扩 50m。 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 17 2.4 环境功能区划环境功能区划 2.4.1 环境空气 项目位于吴堡县岔上镇川口村，所处区域为农村地区。按照环境功能区分类原 则，评价区环境空气质量划分为二类区。 2.4.2 地表水 项目附近地表水体主要为场址北侧 1.32km 处的黄河，根据陕西省水功能区划 ，水环境功能区划为类。 2.4.3 地下水 根据地下水质量标准（GB/T14848-2017），项目所在地为类水质。 2.4.4 声环境 根据声环境质量标准（GB3096-2008）中声环境功能区分类，项目所在区 为村庄，为 2 类声环境功能区。 2.5 主要环境保护目标主要环境保护目标 根据现状调查，评价区及周边无风景名胜区、水源保护区等其他需特殊保护的环 境敏感区。环境保护目标见表 2.5-1，环境保护目标分布见图 2.5-1。 环境保护目标环境保护目标 表 2.5-1 名称坐标保护对象 环境 要素 行政村自然村XY户数人数 保护 内容 环境功 能区 相对 厂址 方位 相对 厂址 距离 /m 川口村-515950254616NW450 川口村 任家庄村-117537088233NW1240 高尚焉 村 赤沐浴村-1840-115035106SW2250 王家塌村-730-1800164400SW1940 郭家焉村-720-131491260SW1450 大枣湾 村 逯家塔村130-94093217S1000 杨家畔村1600-300257677W1650 环境 空气 杨家畔 村张家坡村1000-2302269 人群 健康 环境空气 二类区 SW1060 地表水黄河3101148河流地表水质 地表水 类水体 NW1320 地下水项目及周边区域 项目所在地沟 谷含水层、黄 河潜水含水层 地下水 水质 地下水水 质 / 声环境项目及周边区域声环境 2 类声环 境功能区 / 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 18 生态 环境 项目及周边区域 植被、水 土流失 / 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 19 马家塔村马家塔村 图图 2.5-1 环境保护目标分布图环境保护目标分布图 5km 图图 例例 项目厂址项目厂址 大气环境保护目标大气环境保护目标 水环境保护目标水环境保护目标 5km 大气环境评价范围 北北 1000m0500m 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 20 3 建设项目建设项目工程分析工程分析 3.1 建设项目概况建设项目概况 3.1.1 项目名称、建设地点及性质 项目名称：吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分） 建设性质：新建 建设规模：项目总用地 14700m2，总库容 4 万 m3。日处理生活垃圾 6.4t/d，服 务年限 13 年。 建设地点：吴堡县岔上镇川口村 项目投资：165 万元 3.1.2 地理位置及交通 项目位于吴堡县岔上镇川口村，地理坐标为东经 1104354.39，北纬 37 4038.71，海拔高度 754m。项目东南侧 205m 为乡村道路，450m 处为张家坡村最 近住户，东北侧 602m 处为养殖场，西、北侧均为未利用土地，交通条件便利，项 目四邻关系见图 3.1-1，项目地理位置及交通示意见图 3.1-2。 图图 3.1-1 项目四邻关系图项目四邻关系图 住户住户 乡村道路乡村道路205m205m 450m450m 602m602m 养殖场养殖场 北北 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 21 图图 3.1-2 项目地理位置及交通示意图项目地理位置及交通示意图 项目拟建场址 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 22 3.1.3 项目组成与建设内容 项目主要建设内容有垃圾坝、防渗工程、渗滤液收集系统、填埋气导排系统、 防洪工程等，设计总库容为 4.0 万立方米，项目组成具体见表 3.1-1。 项目组成表项目组成表 表 3.1-1 项目类别建设内容备注 垃圾库区本填埋场填埋区总库容为 4.0 万 m3，占地面积 1.02104m2正在建设 垃圾坝 垃圾坝采用土石碾压坝，坝轴线长 63m，坝顶绝对标高 828m，坝底绝 对标高 818m，坝高 10m，坝顶宽度 4m，内侧坝坡 1:1.5，外侧坝坡 1:2.0 正在建设 防渗系统 填埋场场底防渗结构由下至上依次为：1000mm 天然夯实地基； 750mm 厚粘土保护层；1.5mm 厚 HDPE 防渗膜；600g/m2的无纺土工 布；300mm 碎石导流层；200g/m2的土工布； 边坡防渗结构由下至上依次为：库区边坡平整后地基，600g/m2无纺土 工布，1.5mmHDPE 膜，600g/m2无纺土工布，1400g/m2复合排水网格 导流层 未建 排洪系统 填埋区设置永久截洪沟，截洪沟机制红砖砌筑；截洪沟断面尺寸为 BH=0.80.5m，截洪沟长度为 540m 未建 渗滤液收集 与导排系统 渗滤液导排通过砾石层和导排盲沟； 场底铺设 300mm 厚砾石导流层，粒径为 1540mm，按上细下粗铺设； 场底铺设 1 条主盲沟和 3 条支盲沟，收集渗滤液。主盲沟设置 DN300 的 HDPE 穿孔管，支盲沟设置 DN200 的 DHPE 穿孔管。导排管在坝 前转换为无孔管，并在 HDPE 穿坝管外设置铸铁管保护穿越垃圾坝， 将渗滤液输送至调节池。项目设 1 座 123.84m3（长 8.6m、宽 3.6m、 深 4.0m）的渗滤液调节池； 从渗滤液调节池至填埋库区设置回灌管 1 根，长度 50m，管径 50mm，管材为钢衬塑管，通过内置潜污泵提升回灌库区。 未建 填埋气导排 系统 9 座，间距 20-30m，呈梅花状排列未建 主 体 工 程 封场覆盖系统 项目生活垃圾填埋区覆盖设计分为五层，由上至下分别为： 150mm 厚耕植土 层、500mm 厚压实土层、7mm 厚复合三维排水土工网格、1.5mm 厚 双糙面 HDPE 土工膜、400g/m2非造织土工布、300mm 粘土层、垃圾 层 / 收运系统 项目共收集岔上镇农村集中连片整治 18 个行政村下设 38 自然村生活 垃圾，各自然村设置垃圾收集箱，共设置 120 个生活垃圾收集箱，收 集后由钩臂式垃圾车定时拉至填埋场 / 进场道路总长度为 255.6m，路面宽度 3.5m，路面结构采用水泥道路未硬化 下场道路总长度 31m，路面宽度 3.5m，路面结构为水泥道路未建 生产办公区 项目职工依托岔上镇环卫员工未建 辅 助 工 程 临时取土场 在填埋场区南侧设临时取土场 1 座，占地类型为未利用土地，占地面 积为 1100m2 未建 供水工程场区不设生活设施，无供水工程/ 供电工程从区域电网引入未建 公 用 工 程 供暖工程场区内不设生活设施，不设采暖/ 吴堡县岔上镇农村环境集中连片整治示范项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ 23 填埋气 体 填埋气通过导气井直接排空；工作面产生扬尘采用洒水抑尘/ 废 气 渗滤液 调节池 恶臭 调节池密闭加盖未建 渗滤液 项目新建一座容积为 123.84m3的渗滤液调节池，生活垃圾填埋区产生 的渗滤液经调节池收集后回灌于填埋区；封场后产生的少量渗滤液经 调节池收集后拉至吴堡县垃圾填埋场渗滤液处理站处置 未建 废 水 监控系 统 设置 3 座地下水监控井；本底井 1 眼，设在填埋场地下水流向上游 30-50m 处；污染扩散井 1 眼，设在调节池地下水流向下游 1m 处；污 染监控井 1 眼，设在填埋场地下水流向下游 30-60m 处 未建 噪声选用低噪声设备，加强管理/ 生活垃 圾 收集送填埋区填埋/ 固 废 填埋场 围网 填埋库区坝顶周边设置长 465.7m、高 4.0m 的防飞网未建 环 保 工 程 场界绿化主要对场区四周绿化带、临时取土场及封场后填埋区进行绿化。未建 3.1.4 已建工程存在的环保问题及整改措施 根据对场区已建工程的实际调查，对照现行环保管理要求，本次评价认为项目 已建存在以下主要环保问题及整改措施见表 3.1-2，要求建设单位尽快整改。 主要环保问题及整改措施一览表主要环保