中山市大涌镇众业家具厂集中喷漆扩建项目报告书

中山市大涌镇众业家具厂集中喷漆扩建项目环境影响报告书中山市大涌镇众业家具厂集中喷漆扩建项目环境影响报告书建设单位：中山市大涌镇众业家具厂评价单位：襄阳众鑫缘环保科技有限公司编制时间：二一八年十二月目录1. 前言11.1 任务由来11.2 评价工作程序31.3 项目建设合理合法性判定分析41.4 项目关注的主要环境问题及主要环境影响91.5 本报告的主要结论102. 总则122.1 编制依据122.2 评价目的、原则162.3 环境影响因子识别与筛选172.4 环境功能区划及评价标准172.5 评价工作等级及评价范围292.6 环境保护与污染控制目标392.7 评价时段及评价重点413. 现有项目回顾性分析423.1 现有项目概况423.2 现有项目生产工艺及产污环节分析483.3 现有项目污染源分析及处理措施503.4 现有项目污染物排放情况汇总593.5 现有项目“三同时”执行情况汇总594. 扩建项目概况及工程分析614.1 扩建项目基本情况614.2 项目建设内容654.3 公用及辅助工程734.4 原辅材料使用情况744.5 主要生产设备784.6 生产工艺流程及产污环节784.7 水平衡及物料平衡分析814.8 施工期污染源分析844.9 运营期污染源及处理措施864.10 扩建项目污染物排放“三本帐”统计1044.11 环境风险分析1055. 环境现状调查与评价1125.1 自然环境概况1125.2 大气环境质量现状监测与评价1155.3 地表水环境质量现状监测与评价1255.4 噪声环境质量现状监测与评价1295.5 地下水环境现状监测与评价1315.6 生态环境现状1336. 环境影响预测与评价1346.1 施工期环境影响分析1346.2 运营期水环境影响分析1386.3 运营期大气环境影响预测与评价1416.4 运营期声环境影响预测与评价1716.5 运营期固体废物影响分析1736.6 运营期地下水环境影响分析1756.7 风险事故影响分析1777. 环境保护措施及其经济技术论证1837.1 项目主要污染防治措施1837.2 废气污染防治措施及可行性分析1847.3 水污染防治措施及可行性分析1937.4 噪声防治措施及可行性分析1977.5 固体废物控制措施及可行性分析1987.6 地下水污染防治对策可行性分析1997.7 风险管理及事故防范措施2008. 环境影响经济损益分析2038.1 经济效益与社会效益2038.2 环境经济损益分析2048.3 小结2079. 环境管理与监测计划2089.1 环境管理2089.2 污染物排放清单管理要求2119.3 环境监测计划2179.4 排放口规范化管理要求2199.5 环保措施验收要求22110. 评价结论22410.1 项目概况22410.2 工程分析结论22410.3 评价区环境质量现状22710.4 项目的环境影响预测与评价结论22810.5 风险评价结论23010.6 总量控制建议指标23010.7 产业政策、规划符合性析结论23010.8 环境经济损益分析结论23010.9 公众意见采纳情况23010.10 环保措施建议23110.11 综合结论231附 件附件1 建设项目环评审批基础信息表1. 前言1.1 任务由来中山市大涌镇众业家具厂（以下简称其为“众业家具厂”）位于中山市大涌镇叠石村“月地”。企业成立于 2014年，是一家专业从事木质家具制造的企业。众业家具厂的厂区总占地面积6429.2m2，现有项目总建筑面积11217.79m2。众业家具厂现有项目总投资约200万元，现有项目生产规模为年产木制家具4000套。根据广东省环境保护厅关于环境违法违规建设项目完善环保手续有关问题的复函（粤环函20151348号）及中山市环境保护局关于印发中山市环境违法违规建设项目清理整治工作方案的通知（中环201623号）的有关规定，建设单位已于2016年11月委托广州国寰环保科技发展有限公司编制完成中山市大涌镇众业家具厂建设项目现状环境影响评估报告，并于同年12月30日取得中山市环境保护局关于的备案意见（文件号：中环建备20160004号，见附件2），同意现有项目进行备案。其后，企业即组织完善厂内相关配套环保工程，并于2017年6月13日取得广东省污染物排放许可证（编号：4420002017001021，详见附件3）。大涌镇是中国红木家具业发展的集散地、策源地，家具制造业已成为大涌镇重要支柱产业。截止2015年8月，全镇有家具制造企业697家（其中有喷漆工艺439家），产业聚集优势明显，但家具产业受到资源、环境等因素的制约较大，存在原材料购进不便、废气污染较大、产业集中度不高、创新发展能力不足、企业转型升级载体较少等问题。2013年底，中山市政府下发中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要（2013-2020年），大涌镇启动专业镇转型升级试点，提出创新发展驱动转型、环境整治倒逼转型、资源约束推动转型、人才领军带动转型、淘汰落后促动转型、兼并重组拉动转型一揽子方案，环境污染治理成为大涌推进产业转型升级的一项重点工作。大涌镇人民政府先后制定了大涌镇家具行业污染综合整治工作方案（涌府办201424号）、大涌镇开展家具行业污染综合整治工作方案（涌府办20152号），提出全面开展家具行业综合整治工作的目标及任务，要求企业限期完善环保手续，对产污工序（包括喷漆、百胜炉、煮木、打磨等）实施污染治理，规划建3个集中治污试点，对喷漆、煮木等有污染的工艺进行集中处理。为此，中山市大涌镇众业家具厂拟在中山市大涌镇叠石村“月地”的中山市大涌镇众业家具厂现有厂区内（中心地理坐标N222825.90、E1131456.83，见图1.1-1）建设集中喷漆扩建项目，为当地家具制造企业提供集中喷漆加工服务，并采取严格有效的污染防治措施，减少有机废气的排放，将原大涌镇内分散的喷漆污染源实现集中治理。图 例项目位置比例尺0 0.5 1km 项目位置图1.1-1 本项目地理位置图3281.2 评价工作程序项目在建设过程中和建成投入使用后，可能会对周围环境产生一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号，2017年9月1日起施行)以及广东省建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号) “十、家具制造业”分类中的“27 家具制造”，且项目年用油性涂料（含稀释剂）12t/a，属于该类别中“有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的”，故本项目的建设必须执行环境影响报告书的审批制度。为此，建设单位（中山市大涌镇众业家具厂）委托襄阳众鑫缘环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在接到委托任务后，即组织相关技术人员赴项目选址进行实地勘察和资料收集工作。根据环境影响评价技术导则有关规定，拟定环境现状监测计划，委托监测单位（广州德隆环境检测技术有限公司）于2017年5月10日5月16日进行了区域环境质量现状监测。随后，评价单位在充分收集资料、完成现状监测的基础上，进行了工程分析、环境影响预测与评价，并根据国家相关的法律法规和技术规范，编制完成了中山市大涌镇众业家具厂集中喷漆扩建项目环境影响报告书。本项目环境影响评价的工作程序见图2。图2 建设项目环境影响评价工作程序图1.3 项目建设合理合法性判定分析1.3.1 与产业政策相符性为响应中山市环保局、大涌镇政府关于源头削减、集中治污和先进高效技术末端治理的TVOC综合整治政策，建设单位在现有项目家具生产的基础上，新增10条喷漆线（6条底漆线、4条面漆线），为周边家具制造企业提供配套的喷漆加工，预计年喷漆家具25万m2/年。对照产业结构调整指导目录（2013年修改）(发改委令2013第21号)，本项目建设内容及所使用的设备均不属于产业政策中的限制类、淘汰类，为允许建设的项目。对照广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（粤发改产业【2008】334号）和中山市人民政府关于印发的通知（中府2013110号），项目建设内容、生产设备选型等均不属于其中的限制类、淘汰类和转移类建设项目。综合上述，项目的建设符合国家和地方产业政策的要求。1.3.2 与相关环保法规政策相符性分析（1）广东省差别化环保准入政策根据广东省环境保护厅 广东省发展和改革委员会关于印发广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见的通知（粤环201427号），项目位于珠三角地区，属于优化开发区域，该区域主要政策为：鼓励无污染或轻污染产业发展，推进传统优势产业转型升级，严控高污染高能耗项目，积极推动能源结构调整。指导意见中指出： 优化开发区域“不再新建、扩建炼化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有色冶炼、化学制浆等项目。严格控制制浆造纸、印染、电镀（含配套电镀）、鞣革、铅酸蓄电池、陶瓷等高污染高能耗项目建设”。 优化开发区域“新建VOCs排放项目须通过区域工业源的减排实现增产减污，新建汽车制造、家具及其他工业涂装项目须采取有效的VOCs削减和控制措施，不断提高水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例及含VOCs废气的收集、净化效率。”项目建设内容不属于指导意见中需要限制、淘汰的建设项目；项目建设旨在为区域各木质家具厂提供集中喷漆服务，规范区域家具喷漆加工环节，将片区家具喷漆加工集中于项目内，并采用高效先进的喷漆废气处理装置，便于环保行政部门对喷漆废气污染管控和污染治理的监督管理，通过提高整体污染物处理效率、使用较大比例的环保水性漆，从而实现区域减排。因此，项目的建设与广东省差别化环保准入政策相符。（2）中山市差别化环保准入政策根据中山市环境保护局中山市发展和改革局关于印发的通知(中环2015109号），“汽车制造、印刷、制鞋、家具及其他工业涂装项目须采取有效的VOCs削减和控制措施，不断提高水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例，VOCs废气的收集效率大于90%。家具打磨、喷漆、烘干等工序要采取密闭车间，集中收集、处理VOCs、粉尘等污染物。”项目喷漆房、晾干区均配套相应的抽风、集气措施以确保换气次数满足相关规范要求，确保有机废气收集率达到95%（大于90%）；有机废气处理采用“高效湿式漆雾洗涤器+干式过滤+活性炭吸附浓缩催化燃烧再生法”工艺，有机污染物的去除率可达到90%以上，有效削减TVOC的排放。因此，项目所采取的相关TVOC治理措施等方面符合中山市差别化环保准入政策的相关要求。1.3.3 与地区有机污染物治理政策相符性分析本项目与国家和地方近年发布的有机污染物治理政策的相符性分析见表1.3-1。表 1.3-1 项目与有机污染物治理政策的相符性序号政策要求工程内容符合性1.关于印发的通知（环大气2017121号）1.1木质家具制造行业。大力推广使用水性、紫外光固化涂料，到2020 年底前，替代比例达到60%以上；全面使用水性胶粘剂，到2020 年底前，替代比例达到100%。在平面板式木质家具制造领域，推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。加强废气收集与处理，有机废气收集效率不低于80%；建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。扩建项目水性漆用量110t/a，占油漆用量之和（122t/a）的90.2%；喷漆及晾干有机废气的收集效率达到95%以上。符合2. 关于印发的通知（粤环2014130号）2.1家具制造行业：推广低挥发性有机物含量涂料的使用。严格控制含有机溶剂原辅材料的储存、运输；根据涂装工艺的不同，大力推进水性、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用，限制使用溶剂型涂料，家具制造企业环保型涂料使用比例应达到50%以上，新建家具制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%，禁止使用超过700g/l的溶剂型木器家具涂料。扩建项目水性漆用量110t/a，占油漆用量之和（122t/a）的90.2%；根据企业提供资料，项目油漆中挥发性有机物含量618g/L700g/L。符合2.2底漆、面漆、烘干、喷胶等油性涂料、油性胶粘剂使用车间必须密封，废气收集率达到95%以上。禁止无VOCs净化、回收措施的露天喷涂作业。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺。扩建项目喷漆及晾干有机废气的收集效率达到95%以上。符合2.3深化家具制造行业VOCs排放的达标治理。集中收集的废气应采用净化措施处理后达标排放。喷涂废气必须进行漆雾处理，颗粒物排出量不能影响治理设施的治理效率，宜采用干式过滤高效除漆雾，也可采用湿式水帘和多级过滤除湿联合装置。废气经除漆雾处理后优先采用吸附浓缩和催化燃烧的组合技术处理，也可采用吸附法、吸收法、生物法等治理技术，净化后达标排放。有机废气总净化率应达到80%以上。扩建项目有机废气处理采用“高效湿式漆雾洗涤器+干式过滤+活性炭吸附浓缩催化燃烧再生法”工艺，有机污染物的去除率可达到90%以上符合3.印发关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见的通知3.1新建汽车制造、家具及其他工业涂装项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%。所有排放VOCs的车间必须安装废气收集、回收/净化装置，收集率大于应90%。扩建项目水性漆用量110t/a，占油漆用量之和（122t/a）的90.2%；喷漆及晾干有机废气的收集效率达到95%以上。符合4. 中山市环保局关于印发中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定的通知（2017年11月27日）4.1主城区（东区、西区、南区、石岐区）、一类环境空气质量功能区（五桂山生态保护区片区和南朗镇孙中山故居片区）内不再审批（或备案）新建、扩建涉VOCs产排的工业类项目。本项目位于大涌镇，属于二类环境空气质量功能区，所在地不属于禁止新建、扩建涉VOCs产排项目的地区。符合4.2全市范围内，除船舶制造项目、共性工厂外,原则上不再审批（或备案）其他使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的高VOCs产排项目。本项目为家具集中喷漆项目，属于共性工厂，属于允许建设的项目。符合4.3对项目生产流程中涉及VOCs的生产环节或服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，废气经废气收集系统和（或）处理设施后排放。如经过论证不能密闭，则应采取局部气体收集处理措施。VOCs废气收集效率原则上不低于90%。本项目喷漆及晾干有机废气的收集效率达到95%以上，经收集的废气采用“高效湿式漆雾洗涤器+干式过滤+活性炭吸附浓缩催化燃烧再生法”装置处理。符合4.4（一）鼓励采用回收法或焚烧法处理VOCs废气，VOCs废气总净化效率原则上不低于90%。（二）各行业VOCs废气末端治理设施应符合中山市VOCs污染防治技术指南的相应技术要求，减少VOCs的排放量。（三）“共性工厂” VOCs废气应采用焚烧法净化处理后达标排放。项目喷漆及晾干废气采用“高效湿式漆雾洗涤器+干式过滤+活性炭吸附浓缩催化燃烧再生法”装置处理，处理效率可达90%以上。符合5. 大涌镇家具行业污染综合整治工作方案（涌府办201424号）5.1落实对家具厂VOC有机废气、粉尘以及小型供热设备审批和治污设施建设。要求全镇所有家具行业必须完善环境影响审批并通过环保验收，规范经营；对配有喷漆房的必须配备水帘柜并安装VOCs治理设施，喷漆废气经处理达标后才能经排气筒排出。扩建项目新增10个喷漆房均配套有水帘柜及高效湿式漆雾洗涤器进行漆雾处理，喷漆及晾干废气均收集并采用“活性炭吸附浓缩催化燃烧再生法”装置处理达标后，通过20m排气筒排放。符合6. 大涌镇开展家具行业污染综合整治工作方案（涌府办20152号）进一步提出6.1落实治污设施，探索推进集中治污。所有企业必须完善VOCs、粉尘、烘干废气等治理设施，可自行配套建设符合要求的治理设施，或交由集中治污点统一治污。扩建项目打磨粉尘采用布袋除尘器处理，喷漆及晾干废气采用“高效湿式漆雾洗涤器+干式过滤+活性炭吸附浓缩催化燃烧再生法”装置处理。符合项目位置项目位置图1.3-1 大涌镇土地利用规划图（2013-2020年） 1.3.4 选址合理性分析本项目位于中山市大涌镇叠石村“月地”的中山市大涌镇众业家具厂的现有厂区内。根据中山市大涌镇总体规划（2013-2020年）土地利用规划图，详见图1.3-1。所在地的土地利用现状及土地利用规划均为工业用地。因此，项目的建设与中山市大涌镇总体规划（2013-2020年）相符，选址合理。 1.3.5 项目建设合理合法性分析汇总综上，本项目的建设符合相关的产业政策要求，同时也符合国家和地方相关环保政策、法规和规划，因此，本项目建设合理合法。本项目属于工业生产类建设项目，属于木质家具喷漆加工建设项目。项目在建设过程中和建成投产后不可避免产生一定量的废水、废气、噪声、固废等环境影响，其本身是一个环境污染源。建设单位需在建设过程中，根据“三同时”制度，落实各项污染防治措施，确保建成投产后，各类污染能够实现达标排放，控制项目环境影响在可控可接受的范围内。 1.4 项目关注的主要环境问题及主要环境影响1.4.1 项目主要环境影响本项目运营期可能产生的环境影响包括以下方面：（1）大气环境影响：项目运营期间的打磨粉尘、喷漆及晾干有机废气、车间无组织排放废气对区域大气环境的影响。（2）水环境影响：项目运营期间的生产废水（水帘柜定期更换排水、高效漆雾洗涤设备清洗更换排水）、员工生活污水及其对区域水环境的影响。（3）噪声环境影响：项目运营期间的生产设备（喷漆设备、打磨机、电动叉车及配套水泵、风机等）运行噪声对周围声环境的影响；（4）固体废弃物：项目生产过程所产生的的废油漆桶、废活性炭、废油漆渣、布袋除尘器捕集粉尘、废气包装袋、废砂纸及员工生活垃圾等对周围环境的影响。（5）地下水环境影响项目运营期间可能对区域地下水环境造成影响的单元主要包括油漆原料仓库、污水管线、循环水池、固体废物贮存场所等区域，以上区域的污染物可能通过跑、冒、滴、漏等途径产生的污染物进入包气带，进而迁移扩散进入地下水。（6）环境风险项目主要环境风险事故体现于物料仓库区发生可燃有毒物质泄漏事故造成对环境的影响；项目运行中亦存在污染处理系统出现事故停止工作，引起废气事故性排放等风险事故。1.4.2 关注的主要环境问题根据工程分析及环境影响预测与评价，归纳出本项目主要关注的环境问题包括：重点关注运营期打磨粉尘、喷漆及晾干有机废气等污染物的排放，采取切实可行的污染防治措施，确保各大气污染物达标排放； 重点关注本项目运营期间生产废水、生活污水的排放的水环境影响分析，并对生产废水、生活污水处理措施的可行性进行评述； 重点关注运营过程的工业固废的产生情况及处理处置情况； 重点关注本项目运营期间生产设备噪声对区域声环境的影响，并采取切实可行的噪声污染防治措施，以确保噪声实现达标排放；环境风险分析。1.5 本报告的主要结论(1)本项目木质家具集中喷漆及配套设备均不属于产业结构调整指导目录（2013年修改）(发改委令2013第21号)、广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（粤发改产业【2008】334号）、中山市人民政府关于印发的通知（中府2013110号）的限制类、淘汰类，项目建设符合国家及地方产业政策要求。(2) 项目选址自然条件较好，通讯、交通、市政供电、给排水等基础设施逐步完善；且项目建设与土地利用性质相符，与周围环境功能区划相符。项目建成运行后对周围环境质量影响不大，选址基本可行。(3)运营期间的生产废水委外处置；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网，可满足大涌镇污水处理厂进水水质要求。运营期间的打磨粉尘、喷漆及晾干有机废气、无组织排放有机废气等在采取有效污染防治措施，确保达标排放的前提下，对区域大气环境影响不大。生产设备在采取有效的隔声、减振、消声等措施并确保厂界达标排放的前提下，运营噪声对周围声环境影响不大。固废综合利用及处置较好，固体废弃物按照固废性质进行分类收集和储存，交相关部门处理，不在厂区附近形成堆积，不直接排入环境造成二次污染，对环境无不良影响。在落实有效地下水污染防治措施的前提下，项目不会对区域地下水产生明显的影响。(4) 评价设定项目的最大可信事故为物料仓库区发生可燃有毒物质泄漏事故造成对环境的影响；项目运行中亦存在污染处理系统出现事故停止工作，引起废气事故性排放等风险事故。企业在落实本次评价提出的环境风险防范措施基础上，做好应急预案，则本项目环境风险可以接受，环境风险防范措施基本可行，从环境风险的角度分析，本项目可行。(5)项目拟采取有效的废水、废气、噪声、固废等污染防治措施，扩建项目拟新增环保资金207万元，占建设投资的25.88%，可有效预防和减缓项目污染物排放对环境的影响。(6)项目生产废水委外处理，生活污水纳入大涌镇污水处理厂集中处理达标后排放，因此本项目废水总量指标已纳入大涌镇污水处理厂，本项目不分配水污染物总量指标。建议分配给本项目的大气污染物总量控制指标为：颗粒物1.697t/a、甲苯和二甲苯0.378t/a、TVOC 2.621t/a。(7) 建设单位通过公示、发放公众参与调查表，对项目周边公众的意见进行了调查根据公众调查意见统计结果，区域公众和团体对项目建设的了解程度较高，全部受访公众认同本项目拟采取的环境保护及污染防治措施，在项目严格落实污染防治措施的情况下100 %支持本项目的建设。受调查的个人和单位100%同意本项目的建设。未对项目提出环保方面的意见和建议。总体上，项目建设符合相关产业政策和地方相关规划要求，选址、布局基本合理可行。在通过采取有效的污染防治措施，加强企业生产环境管理前提下，项目运行过程所排放的废气、废水、噪声、固废对周围环境影响可以接受。在认真落实环评报告提出的各项环保措施并切实执行“三同时”制度、满足总量控制要求前提下，从环评技术角度出发，项目建设是可行的。2. 总则2.1 编制依据2.1.1 国家环保法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行)；(2)中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日修改通过，自2016年9月1日起施行）；(3)中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修改通过，自2018年1月1日起施行）；(4)中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日第二次修正，自2016年1月1日期施行）；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日第三次修正）；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行）；(7)中华人民共和国水法（2016年7月2日修改通过，自2016年9月1日起施行）；(8)中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日第二次修正）；(9)中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订，2011年3月1日施行)；(10)中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日起施行）；(11)中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日修改通过）；(12)中华人民共和国可再生能源法(2006年1月1日起施行)(13)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，自2017年10月1日起施行）； (14)中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第284号，2011年修订）；(15)产业结构调整指导目录（2013年修正版，发展改革委令2013第21号）；(16) 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日起施行）； (17)国务院办公厅国务院办公厅转发发展改革委员会等部门关于加快推行清洁生产意见的通知（国办发2003100号）； (18)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(19)环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；(20)水污染防治行动计划（国务院国发201517号，2015年4月2日）；(21)关于落实大气污染防止行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号，2014年3月25日）；(22)国家危险废物名录（2016年版）（部令第39号）；(23)危险废物转移联单管理办法（1999年10月1日起施行）；(24)危险化学品安全管理条例（国务院令591号，2011年12月1日起施行）；(25)环保部印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发2014197 号）；(26)挥发有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部公告2013第31号）；(27)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发201142号；(28)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；(29)国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复（国函2012146号）；(30)关于印发的通知（环大气2017121号）。2.1.2 地方性法规政策(1)广东省环境保护条例（2015年1月13日，广东省第十二届人民代表大会常务委员会第13次会议修订通过，自2015年7月1日起施行）； (2)广东省建设项目环境保护管理条例（2012年7月26日，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第35次会议修订）；(3)广东省固体废物污染环境防治条例（2012年7月26日，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第35次会议通过第二次修订）；(4)广东省饮用水源水质保护条例（2010年7月23日，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第20次会议修正）；(5)珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）（粤府200516号）(6)广东省珠江三角洲水质保护条例（2010年修正本）（2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第20次会议修正）；(7)广东省珠江三角洲大气污染防治办法（2009年2月27日广东省人民政府第十一届27次常务会议通过，自2009年5月1日起施行）；(8)印发的通知(广东省环境保护厅文件，粤环发201018号)；(9)关于珠三角地区严格控制工业挥发性有机物(VOCs)排放的意见(粤环201218号)；(10)关于印发的通知（粤环2014130号）；(11)广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（20142017年）的通知（粤府20146号）；(12)关于印发的通知（环大气2017121号）；(13)关于印发的通知（粤环函20161054号）；(14)广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（修订本）（20172020年）的通知（粤环201728号）；(15)关于印发木质家具制造和制鞋行业挥发性有机化合物排放系数使用指南的通知（粤环函2013944号）；(16)广东省环境保护”十三五”规划的通知(粤环201615号)；(17)广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）（粤府200635号）；(18) 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2017年本）的通知（粤环201745号）；(19)广东省建设项目环境保护管理规范（2012年修正）（2012年7月26日）；(20)广东省地表水功能区划（粤府函201129号文）；(21)广东省污染源排污口规范化设置导则（粤环200842号）；(22)关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见（粤环201427号）；(23)广东深发展改革委广东省经济和信息化委关于印发广东省主体功能区产业发展指导目录的通知（粤发改产业2014210号）；(24)关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120号）；(25)关于印发广东省主体功能区划的配套环保政策的通知（粤环20147号）；(26)广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例（2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2009年1月1日起施行）；(27)中山市突发饮用水源污染事件应急预案（中府办201184号）(28)中山市水环境保护条例（中山市第十四届人民代表大会常务委员会公告十四届第二十一号，2016年03月01日）；(29)中山市人民政府关于印发中山市水污染防治行动计划实施方案的通知（中府201634号）；(30)中山市环境保护规划（2011-2020年）修编（中府函2015730号）；(31)中山市中心城区声环境功能区划方案(2016-2020年)（中府函2016142号）；(32)中山市环境空气质量功能区划（2016年修订版）（中府函2016236号）；(33)中山市水功能区管理办法（中府200896号）；(34)中山市人民政府关于印发中山市大气污染防治实施方案（2014-2017年）的通知（中府201449号）；(35)中山市突发公共事件总体应急预案（中府2006148号文）；(36)中山市产业结构调整指导目录（2013年版）（中府2013110号）；(37)中山市突发事件应急预案管理办法（2011.10.8）；(38)中山市城市总体规划（2010-2020）；(39)中山市内河涌管理规定（中府200252号，2002年5月）；(40)中山市生态市建设规划（中国环境规划院，2004年）；(41)印发中山市镇村河涌水环境保护管理规定的通知（中府200059号）；(42)中山市环境保护局关于印发关于加强挥发性有机物污染控制工作指导意见的通知（中环201534号）；(43)中山市环境保护局中山市发展和改革局关于印发的通知(中环2015109号）；(44)中山市大气污染防治2017年度实施方案；(45) 中山市固定源挥发性有机物综合整治行动计划（2017-2020年）(中环201771号)；(46)中山市环境保护局关于涉VOCs排放项目有关环保准入政策实施时限的通知；(47) 中山市环保局关于印发中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定的通知（2017年11月27日）。2.1.3 技术导则及技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)；(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018)；(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)；(7)环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；(8)工业企业设计卫生标准(TJ36-97、GBZ1-2010)。2.1.4 其他相关依据(1) 中山市大涌镇众业家具厂委托襄阳众鑫缘环保科技有限公司编制中山市大涌镇众业家具厂集中喷漆扩建项目环境影响报告书的环评委托书；(2) 中山市大涌镇众业家具厂提供的有关本项目其他资料。2.2 评价目的、原则2.2.1 评价目的(1)通过对国家和省市的产业政策、城市及环境规划的了解和分析，论证本项目建设及其选址的可行性和合理性；(2)通过对建设项目所在地周围环境现状资料调查收集及环境现状监测，掌握评价区域的环境质量现状，确定主要保护目标；(3)通过对该项目的工程内容的分析，确定项目建成后的工程特点及污染物排放特征。结合周围环境特点和项目污染物排放特征，分析预测项目建设过程中和建成运营后对周围环境的影响程度、影响范围以及环境质量可能发生的变化；(4)根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设单位拟选用的污染治理措施作出评价，论述本项目环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议；(5)从环保的角度明确给出项目建设的可行性结论，同时对本项目提出环境管理和环境监测制度建议，从而为环保决策和部门管理提供科学依据。2.2.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。a）依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。b）科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。c）突出重点：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 环境影响因子识别与筛选根据项目污染特征，结合当地的环境特点，确定各环境要素的评价因子，见表1.3-1。表 2.3-1 环境现状评价及影响预测评价因子一览表类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子环境空气SO2、NO2、PM10、苯、甲苯、二甲苯、TVOC、臭气浓度甲苯、二甲苯、TVOC、颗粒物甲苯、二甲苯、TVOC、颗粒物地表水水温、pH、DO、石油类、CODCr、BOD5、氨氮（NH3-N）、总磷，共8项COD、氨氮COD、氨氮噪声等效连续A声级Leq(A)等效连续A声级Leq(A)/地下水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物，共8项/固体废物/一般工业固废危险废物生活垃圾/2.4 环境功能区划及评价标准2.4.1 环境功能区划2.4.1.1 地表水环境功能区划（1）地表水环境功能区划项目生产废水委外处理，生活污水经三级化粪池预处理达标后，排入市政污水管网，汇入大涌镇污水处理厂集中处理达标后，排入西部排灌渠。根据关于印发的通知(粤环201114号)、中山市水功能区管理办法（中府200896号），西部排灌渠的水环境功能为工业、农业用水区，水质保护目标为类水体。水环境功能区划情况见表2.4-1和图2.4-1。表 2.4-1 地表水环境功能区划情况河流名称河段(起点-终点)河段长度(km)与项目相对位置水体功能水质目标方位距离(m)西部排灌渠赤洲河三顷-石歧河老周围8西面100工农用水区类项目位置图2.4-1 中山市水环境功能区划示意图440m项目位置图2.4-2 中山市饮用水源保护区划方案图（2）区域附近的地表饮用水源保护区根据关于同意调整中山市饮用水源保护区划方案的批复（粤府2010303号），项目附近的地表饮用水源保护区主要为全禄水厂饮用水源保护区，其具体范围见表2.4-2。中山市饮用水水源地划分核定方案图详见图2.4-2。表 2.4-2 项目周边饮用水源保护区范围一览表保护区名称和级别所在河流名称水域保护范围与水质保护目标陆域保护范围全禄水厂饮用水源保护区一级保护区西江中山河段全禄水厂取水口上游1000米至下游500米的河段；以中泓线为界，保留一定宽度的航道外，水域范围为航道边界线至取水口一侧河岸线。水质保护目标类。相应一级保护区水域的河堤外坡脚向陆纵深50米区域。二级保护区全禄水厂取水口上游1000米起上溯至九顷水闸（取水口上游约4260米）的河段，不包含江门、珠海一侧。水质保护目标类。相应一级保护区的河堤外坡脚向陆纵深100米内的除一级保护区的陆域范围，以及相应二级保护区水域沿岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。图2.4-2可知，与本项目最近的地表饮用水源保护区为全禄水厂饮用水源保护区，本项目与其陆域范围的最近距离是440m。因此，本项目选址不在相关地表饮用水源保护区及其陆域范围内。2.4.1.2 地下水环境功能区划根据广东省地下水功能区划（2009年），项目所在区域地下水功能区划属于珠江三角洲中山不宜开采区（代码：H074420003U01），地下水类型为孔隙水，水质保护目标为类。项目区域浅层地下水功能区划见图2.4-3。2.4.1.3 环境空气功能区划本项目位于中山市大涌镇，根据中山市环境空气质量功能区划（2016年修订版）（中府函2016236号），本项目所在区域属于二类环境空气质量功能区，详见图2.4-4。2.4.1.4 声环境功能区划本项目所在地不属于中山市中心城区范围，其所在片区现状用地功能以工业生产、仓储物流为主。参照声环境质量标准（GB3096-2008）、中山市中心城区声环境功能区划方案（2016-2020年）（中府函2016142号）的有关规定，项目所在片区属于3类声功能适用区。项目位置图2.4-3 项目区域浅层地下水功能区划图项目位置图2.4-4 项目区域大气环境功能区划图本项目所在地图2.4-5 广东省生态功能区划图本项目所在地图2.4-6 广东省陆域生态功能控制分区图2.4.1.5 生态环境功能区（1）广东省生态功能区划根据广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤府200635号）的广东省陆域生态功能区划图，本项目占用的三级生态功能区位E-4-4-1中珠（澳）珠江西岸都市经济生态功能区，详见图2.4-5。（2）广东省生态功能控制区域据广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤府200635号）种的广东省陆域生态功能控制区图，本项目未占用广东省严格控制区，占地属集约利用区。本项目与广东省陆域生态功能控制区划关系，详见图2.4-6。2.4.1.6 环境功能属性项目所在地的环境功能属性详见表2.4-3。表 2.4-3 建设项目环境功能属性序号项目功能属性及执行标准1地表水环境功能区西部排灌渠(赤洲河三顷-石歧河老周围)工农用水区类水2环境空气质量功能区二类区执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准3声环境功能区3类声功能区执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准4地下水环境珠江三角洲中山不宜开采区（代码：H074420003U01），水质目标类，执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准5是否农田基本保护区否6是否风景名胜区否7是否自然保护区否8是否森林公园否9是否生态功能保护区否10是否水土流失重点放置区否11是否人口密集区否12是否重点文物保护单位否13是否三湖、三河、两控区是，酸与控制区14是否水库库区否15是否饮用水源保护区否16是否污水处理厂集水范围是，大涌镇污水处理厂17是否生态敏感与脆弱区否2.4.2 环境质量标准2.4.2.1 大气环境质量标准