强制措施与诉讼费.ppt

第十二章 强制措施与诉讼费用,一、对妨害民事诉讼的强制措施,（一）强制措施概述 1、强制措施的概念 强制措施，是指在诉讼过程中，人民法院为保障诉讼活动正常进行，依法对故意实施妨害民事诉讼的行为人所采取的一种强制手段。 从这个概念可以看出：强制措施的目的是保障诉讼程序的顺利进行。,2、两种强制措施区别 （1）适用的主体不同。刑诉中强制措施，公、检、法机关均有权适用，而民诉中强制措施仅法院有权适用。 （2）适用的对象不同。邢诉中强制措施只能对被告人，现行犯或重大嫌疑分子实施；而民事诉讼的强制措施是对妨害民事诉讼人采取的。（无论是诉讼参与人还是案外人）,（3）适用的目的不同。刑诉中强制措施主要是预防性的，目的在于防止人犯逃跑、自杀、串供或继续犯罪等。而民事诉讼中强制措施主要是排除性的，目的在于排除诉讼正常进行的障碍，保证民诉顺利进行。 （4）强制措施的种类不同。,（二）妨害民事诉讼行为的种类及其构成 1、妨害民事诉讼行为的种类 妨害民事诉讼的行为有多种表现，主要有以下12种： （1）必须到庭的被告，经两次合法传唤，拒不到庭。所谓合法是指要有正式传票，有正式送达。不是必须到庭的报告，经二次合法传唤，没有到庭，不属于妨害民事诉讼。对此情况，是原告的，按撤诉，被告缺席判决。 （2）违反法庭规则，严重扰乱法庭秩序。,（3）伪造毁灭重要证据。伪造毁灭重要证据是妨害民事诉讼、干扰审判工作的一种极其严重的行为，伪造证据是行为人有意制造假证据，包括伪造书证、物证、视听资料等。伪造、毁灭证据的人，可能是诉讼参与人，也可能是案外人。 （4）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人或者指使、胁迫他人作伪证。这里包括两种情况，一是采用非法手段，阻挠知情人作证，而是通过非法方法，让证人或非证人提供虚假证言。,（5）隐藏、转移、变卖已被查封、扣押的财产，或者已被清点责令其保管的财产。必须是已被查封扣押的财产。如果不是未查封扣押的财除，即使有这种行为也不属于。 （6）对司法工作人员、诉讼参与人、协助执行的人进行侮辱诽谤、诬陷、殴打或打击报复。 （7）以暴力威胁或其他方法阻碍司法工作人员执行职务。,（8）拒不履行人民法院已经生效的判决裁定。 （9）有义务协助调查和执行的法人或其他组织拒绝或妨碍调查执行。 （10）采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务，这种行为发生在诉讼过程中的，即构成妨害民事诉讼行为。,（11）当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的。 （12） 被执行人与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的。,2、妨害民事诉讼行为的构成 构成妨害民诉行为，必须具备以下三个条件： （1）必须有妨害民事诉讼的实际行为。这是妨害民事诉讼的客观要件。如果仅有妨害意图，没有具体行为。 （2）这种妨害行为是在诉讼进行中发生的。这是构成妨害民诉行为的时间要件。 （3）这种行为必须是行为人故意违法造成的。这是妨害诉讼行为的主观要件。,（三）强制措施的种类及其适用 1、拘传。是人民法院强制受传唤人到庭参加诉讼的一种方式。拘传的适用条件。 2、训诫。训诫是指人民法院对妨害民事诉讼行为情节轻微的人，以批评、警告的方式，指出行为人违法的事实和错误，并且责令其不许再犯。,3、责令退出法庭。对违反法庭规则、违反法律秩序的人所采取的责令其退出法庭的强制措施。具结：对自己行为愿意负法律责任的表示。与写保证书具有相同的作用。 4、罚款。是人民法院对妨害民事诉讼情节比较严重的人，责令其交纳一定的现金。 ：“对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。” 5、拘留。是对妨害民事诉讼严重的人，在短期内限制其人身自由的强制手段。,案例分析：法院送达人员在向一位中学教师送达判决书时，遭到了该校中学校长的辱骂，导致了判决书未能送出。送达人员向院长汇报后，院长认为校长妨害了民事诉讼，遂将校长拘留10天（校长是县人大代表）。县教育局领导出面交涉，院长说，法律面前人人平等，不管是谁，妨害了民事诉讼就应当拘留。 问：本案应否适用强制措施？法院院长的做法和说法有何不妥之处？,二、诉讼费用 （一）什么是诉讼费用 诉讼费用，是指当事人进行民事诉讼，依法应当向人民法院交纳的费用。包括案件受理费和诉讼中应当由当事人支付的其它费用。,（二）征收诉讼费用的意义 第一，征收诉讼费用可以减少国家不合理的开支，减轻人民不合理的负担。当事人进行民事诉讼，是为了维护他们自己的权益，自己花钱打官司，合乎情理。相反，少数人为维护自己利益的诉讼，全部让国家花钱，让全体人民来负担是不合理的。 第二，有利于促进当事人自动履行民事义务，减少一些不必要的诉讼。再司法实践中，常常遇到一些当事人无事生非，或者为了鸡毛蒜皮的琐事，滥用诉权，无理取闹，长期缠讼不休，有的人为了一个鸡蛋，几角钱等琐碎小事，长时间在法院进行诉讼，有的为了吓唬对方而告到法院，有的为了赌输赢到法院去打官司，这不仅给对方当事人造成不应有的负担，而且使人民法院花费了大量的人力物力和时间，是法院大量的要案不能解决。,第四、有利于维护国家主权和人民的利益。 世界上不收讼费用的国家，据了解过去只有我们这个国家，我们有的案件到外国诉讼，付出高额的诉讼费用，而外国人外国企业和组织来我国打官司确分文不取，这就有损于国家主权和经济利益，这就违背了对等原则的国际惯例。,（二）诉讼费用的种类 按照民诉法的规定，诉讼费用有两种：一种是案件受理费，不论是财产案案还是非财产案件，当事人都必须缴纳；另一种是其他诉讼费用，只有财产案件的当事人缴纳，非财产案件的当事人不缴纳。,1、案件受理费 案件受理费，是指人民法院决定受理案件后，依照规定向当事人收取的费用。就整体而言，诉讼费用带有经济制裁的性质。 案件受理费的收取办法有二种： 一是财产案件受理费，按诉讼标的价额、规定收费比例、依率计征。二是非财产案件受理费，按件计征。,财产案件，主要是指因财产权益发生争议提起的诉讼。如继承、债务、房屋、经济合同等。 财产案件受理费，各国都规定按比例征收。计征办法主要有二种：一种是递增办法，一种是递减办法。 所谓递减办法，就诉讼标的价额越大，法院征收案件受理费的比例就越小（绝对数还是大）不少国家采取超额递减的方法收税，我国现在采取的就是这种办法。,(一)财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳： 1.不超过1万元的，每件交纳50元； 2.超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳； 3.超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳； 4.超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳； 5.超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳； 6.超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳； 7.超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳； 8.超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳； 9.超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳； 10.超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。,非财产案件，主要是因人身关系提起的诉讼 非财产案件受理费按件计征，主要有以下几种情况： 1.离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5%交纳。 2.侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。 3.其他非财产案件每件交纳50元至100元,其他非财产案件每件交纳50元至100元。 受理费之所以规定一个幅度，主要是考虑到全国各地经济发展水平和群众生活水平不一。各地可根据具体情况，确定一个恰当的收取标准。,2、其他诉讼费用 其他诉讼费用，是人民法院在审理财产案件过程中实际支出的，应当由当事人交纳的费用。其他诉讼费用主要包括： 堪验费、鉴定、公告、翻译费； 证人、鉴定人、翻译人员出庭的差旅费和误工补贴。（以前仅规定证人） 采取诉讼保全措施的申请费和实际支出的费用； 其他诉讼费用不是法院办案的全部开支，如审判人员办案差旅费，不能作用其他诉讼费用。,3、执行费用 执行费用有两种：一类是申请执行费，另一类是实际支出费用。 （1）申请执行费 申请执行费是指当事人因向人民法院申请执行，其他机关作出的法律文书，而依法向人民法院交纳的费用。 (1)没有执行金额或者价额的，每件交纳50元至500元。,（2）实际支出费用 执行金额或者价额不超过1万元的，每件交纳50元；超过1万元至50万元的部分，按照1.5交纳；超过50万元至500万元的部分，按照1交纳；超过500万元至1000万元的部分，按照0.5交纳；这种申请执行费相当于案件受理费的性质。民事诉讼当事人申请执行生效判决、裁定不交申请执行费，执行也是民事诉讼程序一部分，法院有义务保证裁判内容的实现。,（三）诉讼费用的负担 诉讼费用的负担。是指案件审理终结后，确定诉讼费用应由哪一方当事人来负担。根据收费办法规定，诉讼费用按下列原则负担： 案件受理费有败诉当事人负担，其他诉讼费用用人民法院根据具体情况决定。诉讼的发生，往往是由于败诉一方当事人的违法行为引起的，败诉一方当事人当然应当负担其违法行为引起的诉讼费用，这是我国诉讼费用负担的一个总的原则，也是世界各国民事诉讼立法中普通确定的原则。这样规定有助于加强法制观念，保护国家、集体和公民的合法权益。,1、按比例负担 原告负担，撤诉的案件，有原告负担，减半收取。 2、协商决定。对诉讼费用的分担如果不能达成协议，则调解不能视为成立。 3、由法院决定。离婚案件有其特殊性，人民法院判决准予或不准予离婚，主要是以夫妻感情是