xx县民政局 2019年上半年工作总结和下半年工作计划

xx县民政局 2019年上半年工作总结和下半年工作计划今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门大力支持和指导下，认真贯彻落实中央、自治区、市、县会议精神，坚持“民政为民，民政爱民”的理念，围绕上级和县委、县政府今年的工作目标任务，以保障和改善民生为重点，抓好社会救助、社会事务、社会福利等工作，取得了一定成效，现将今年以来的工作总结如下：一、2019年上半年工作开展情况（一）全力做好社会救助工作，保障困难群众基本生活1.做好低保与扶贫衔接工作，为脱贫攻坚提供兜底保障。2019年上半年我局认真执行广西壮族自治区社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划（20182020年）的通知、关于进一步做好因病因老返贫致贫对象低保兜底保障工作的通知以及关于进一步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的通知精神，加大政策宣传力度，认真做好社会救助工作，为脱贫攻坚提供的兜底保障。上半年新增农村低保xx户xx人，其中建档立卡扶贫户xx户xx人、因残致困的xx户xx人。目前我县农村低保户为 xx户xx人，其中既是扶贫户又是低保户共有xx户3271人，重合率为55%。2019年1-5月我县累计救助城乡低保对象20033户次xx人次，累计发放城乡低保资金xx万元，其中救助城乡低保贫困（既是低保户又是贫困户）对象xx户次xx人次，累计将发放救助资金xx万元。2.全面落实特困人员救助供养政策。一是将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，建立台账、一人一档，发放特困人员救助供养证，做到应救尽救、应养尽养。二是科学制定特困人员救助供养标准。按不低于上一年当地城乡低保标准的1.3倍制定特困人员救助供养标准，确保特困人员基本生活待遇不降低。2019年上半年我县共有特困人员xx户xx人，其中城市特困人员有xx人，分散在农村的xx人，累计发放资金xx万元，其中城市特困人员供养金xx万元，农村特困人员供养金xx万元。3.提升医疗救助能力。今年上半年我局通过提高资助参合参保的比例、合理界定医疗救助对象范围、进一步完善医疗救助经费“一站式”即时结算机制，提升医疗救助能力。截止2019年5月城乡医疗救助总人次xx人次xx万元，其中，住院医疗救助xx人次，累计救助金额xx万元；门诊医疗救助xx人次，累计救助金额xx万元。4.健全完善临时救助制度。按照坚守民生底线的要求，以“救急难”为抓手，进一步完善制度、健全机制、突出重点，切实织密扎牢托底民生的最后一道防线。通过简化临时救助申请审批程序、逐步推进临时救助由生活救助型向综合救助型转变。对遭遇重特大疾病、重大意外事故、重特大火灾等情形，家庭或个人需要特别救助的，由乡镇政府初审提出，县级民政部门审核后，提交县级困难群众基本生活保障领导小组或联席会议审议，临时救助的金额最高可以达到5万元。截止2019年5月，我县给遭遇因灾、因病、因意外事故等临时性生活困难群众xx人发放临时生活困难救助xx万元。（二）推进基层服务创新，加强社区建设工作一是做好村（社区）干部春节慰问工作。据统计，春节共走访慰问村（社区）干部，大学生村官、退岗村干部等xx人，发放慰问金xx万元，稳定了农村基层组织队伍。二是做好村（社区）干部年度绩效考核工作。2019年初，对全县137村（社区）、698名村级干部2018年的工作进行绩效考核，根据考核情况，发放村级干部绩效补贴297.5万元。对全县2225名村民小组长2018年下半年工作进行绩效考核，根据考核情况，发放村民小组长绩效补贴133.36万元。三是做好村干部的来信来访和在职、退岗村干部的定补调整审批工作。上半年，共接待在职、退岗村干部来信来访7起，做到热情接待、耐心解答，努力做到村干部满意。依法办理退岗村干部养老定补，上半年共审批36名老村干部养老补贴。四是深入开展农村社区建设试点和村级组织规范化建设工作。2019年寨隆镇被确认为市级、自治区级农村社区建设试点单位，古砦仫佬族乡大户村等17个村被确认为市级试点单位，古砦仫佬族乡大户村等3个村被确认为自治区级试点单位，洛崖社区、雷塘村被确认为“五星级”村级组织，下寨村等4个村（社区）被确认为“四星级”村级组织，大户村等6个村被确认为“三星级”村级组织。（三）做好区划地名工作，完善专项社会事务管理一是抓好区划地名工作。上半年，共审查核准房地产开发地名1个。经充分论证，对29条新建城市道路进行命（更）名，为我县的经济发展做好服务。同时认真抓好第二次全国地名普查工作，按时按质完成地名普查各项工作任务，重点抓好地名普查档案整理、地名普查成果转化和成果开发应用工作，组织编制xx县地名录、xx县地名图。二是积极推进殡葬管理工作。根据xx县殡葬事业十四五发展规划，积极开展火葬区调整划定的调研、论证、申报工作，并制定殡葬设施建设项目规划，开展殡葬设施建设项目选址调研论证工作，促进我县殡葬事业发展。三是依法办理婚姻登记和收养登记工作。2019上半年接受收养登记咨询30件次，依法办理收养登记9例、第三方评估收养登记1例。办理结婚登记1304对，离婚登记632对，补发结婚登记证371对，补发离婚登记证61对，查阅婚姻档案1200份，整理档案354册。（四）各项社会福利得到保障一是落实孤儿保障制度，发放孤儿基本生活费57人20.68万元，做好我县孤儿保障工作。二是残疾人两项补贴高龄补贴得到全面落实。今年上半年将残疾人两项补贴标准从50元提高到80元，保障残疾人的基本生活。今年1-5月发放困难残疾人生活补贴和发放重度残疾人护理补贴25612人次发放资金204.77万元，其中困难残疾人生活补贴8799人次70.35万元，重度残疾人护理补贴16813人次134.426万元；发放高龄补贴1.01万人次175.56万元。三是做好流浪乞讨人员救助管理工作。共救助县内外流浪乞讨人员9人次，支出经费2.08万元。四是积极开展农村留守儿童、城乡困境儿童、农村留守老人的排查走访探访工作，充分发挥基层村干部和社工专干的组织作用，构建农村和谐社会。（四）提高政治站位，切实履行扫黑除恶的政治责任。 一是高度重视、精心组织。印发了xx县民政局关于扎实开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案,进一步明确了扫黑除恶的指导思想、责任目标、工作重点和工作要求,成立了以局党组书记、局长为组长,局班子成员为副组长,各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作，并约谈相关部门负责人，签订责任状，全局干部职工都签署了扫黑除恶承诺书。通过召开党组会、全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求，并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势，并制定出有针对性地工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来 。二是加强宣传，营造氛围。通过在局机关LED屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语、制作黑板报、悬挂横幅、制作固定标语以及在本局政策宣传资料上加印扫黑除恶知识等方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义,并向本局干部职工发放扫黑除恶专项斗争应知应会等宣传资料,督促干部职工学习熟记,营造人人参与扫黑除恶专项斗争的良好工作氛围,据统计，我局共悬挂横幅42幅、发放宣传资料1000张、制度宣传板报2版，制作大幅标语2幅,扫黑除恶应知应会知识培训一次，发放扫黑除恶应知应会考试试卷52份。三是认真开展线索排查及处置工作。一是认真排查，结合我局分组下村督查民政资金使用情况，向民政管理对象宣传中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义及相关知识，向群众公开我局收集涉黑涉恶的举报电话并在全县137个村委（社区）及人员密集的公共场所张贴公告150张。坚决铲除涉及民政民生领域特别是基层政权方面的黑恶势力，全力推进“扫黑除恶“专项斗争深入开展。二是以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，加强案件线索核查处置工作。今年我局共收到交办转办案件2件信访件1件，均已完成办理工作并向县扫黑办提供涉黑涉恶问题线索1条。（五）建立健全养老制度，不断提高养老服务水平。今年上半年，我局制定和修改了护理员工作制度等16个制度，并通过对养老机构的护理人员、管理人员、炊事员等进行技能培训，使我县的养老护理人员的护理技能得到提高，优化了养老服务队伍，让老年人享受到更专业的照料护理服务。据统计，今年上半年养老机构人员参加各级养老相关培训共56人次，护理人员持证上岗率达75%。在立医疗服务方面，县级养老机构已全部与与县级医院签订了医养服务协议。确保住养老机构的老人能够每年体检1次，服务协议医院每年到养老机构开展健康和疾病预防培训1次，服务协议医院的医生每月到养老机构老人居住的房间查房1-2次，并为每位老人建立健康档案。进一步完善了特困人员住院陪护制度，2019年1月与家政服务公司签订了老人住院陪护合同，随时为生病住院的老人进行陪护，使老人的医疗服务得到大大提高。在安全工作。严格执行消防安全管理制度等12项规章制度。并按规定每月进行1次安全大检查，每半年开展1次消防演练，并做好台账和相关记录。对检查发现的问题立即整改，规范了消防安全问题和食品管理问题，从而有效保障了老人的人身安全。在养老项目建设方面，对照柳州市养老服务业重点建设项目库目录所列的项目进行了实地考察、认真分析和研究、对部分项目进行了评估，适合我县养老项目建设的仅为2个，为了发展养老服务业，加大项目的投入力度，通过大量的调查和评估，新增了一个养老项目，即xx县大埔镇山猪冲养老服务项目，目前xx县社会福利院老年养护楼项目已于2018年10月底完工，并于2019年3月通过竣工验收，准备投入使用。xx壮药养老院项目要待县中医院新院基建完成后才对该项目进行建设。xx县大埔镇山猪冲养老服务项目已做了可行性研究报告，目前正在征求相关单位的意见（已征得大埔镇邬家屯和县民政局的同意）。二、下半年工作计划1.全力推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接，助力脱贫攻坚。一是提高最低生活保障标准，将更多符合条件的困难群众纳入低保范围。2019年下半年，将继续提高城乡低保标准，从而使低保标准等于或略高于扶贫标准，确保符合条件的、尚未脱贫的建档立卡贫困户都能按程序100%的纳入最低生活保障，确保更多符合条件的困难群众纳入低保范围。二是提高城乡低保平均补助水平，确保城乡低保对象基本生活水平不因物价上涨而降低。2019年，城乡低保人均补助水平均提高20元/月，城市低保平均补助水平由平均每人每月350元提高到370元；农村低保平均补助水平由平均每人每月190元提高到210元，确保城乡低保对象基本生活水平不因物价上涨而降低。三是将全面落实成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人纳入低保救助范围。将家庭经济有困难、依靠其他家庭成员供养、无法分户的重度残疾人，家庭经经济困难、患重特大疾病和长病慢病的病人，以单独立