生产制度表格_某工程局有限公司安全生产管理办法

中国水利水电第四工程局有限公司安哥拉中国水利水电第四工程局有限公司安哥拉 SoyoSoyo 公路工程公路工程 中国水电四局安哥拉中国水电四局安哥拉 SoyoSoyo 公路项目公路项目 安全生产管理办法安全生产管理办法 （试行）（试行） 中国水电安哥拉中国水电安哥拉SoyoSoyo 公路公路项目部项目部 二二一六年四月一六年四月十二十二日日 SoyoSoyo 公路项目安全生产管理办法公路项目安全生产管理办法 批准： 2016 年 4 月 16 日 2016 年 4 月 15 日 审核： 2016 年 4 月 14 日 编制： 目目 录录 总总 则则.1 安全生产责任制安全生产责任制度度.3 安全生产考核管理办法安全生产考核管理办法.12 安全生产检查管理办法安全生产检查管理办法.18 安全生产投入管理办法安全生产投入管理办法.23 安全生产教育培训管理办法安全生产教育培训管理办法.26 安全生产事故管理安全生产事故管理办办法法.29 安全生产责任事故安全生产责任事故处处罚办法罚办法.36 设备安全管理办法设备安全管理办法.38 消防安全管理办法消防安全管理办法.42 防汛工作管理办法防汛工作管理办法.47 职业病防治管理办法职业病防治管理办法.49 施工用电安施工用电安全全管理办法管理办法.52 民用爆炸物品安全管理办法民用爆炸物品安全管理办法.56 交通安全管理办法交通安全管理办法.61 特种作业人员安全管理办法特种作业人员安全管理办法.66 重大危险因素管理办法重大危险因素管理办法.68 安全事故与灾害应急救援管理办法安全事故与灾害应急救援管理办法.70 安全技术措施管理办法安全技术措施管理办法.77 劳务用工安全管理办法劳务用工安全管理办法.80 文明施工管理办法文明施工管理办法.82 安全生产会议管理办法安全生产会议管理办法.84 安全资料管理办法安全资料管理办法.87 总总 则则 一、为加强和规范项目部的安全生产管理工作，依据国家有关法律法规，结合国 际公司的安全生产管理要求项目部机构设置实际情况，制定了中国水电安哥拉 Soyo 公路项目部安全生产管理办法（以下简称管理办法）。 二、管理办法共分二十二项，一个组织机构图，针对项目部和各工区安全生 产管理体制、机构设置、工作职责、检查考核、教育培训、事故管理、档案资料管理 以及各级管理人员的安全责任等做出了明确的规定，对特种设备安全管理、重大危险 （源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技术等制定了专门的管理办法。 三、管理办法适用于项目部各工区及厂队。 四、安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。 五、项目部安全生产管理目标： 死亡事故：0 人。重伤事故：0 人。轻伤事故：0 人。 六、项目部在安全生产工作中，大力提倡：“一个强化，一个支持，一个落实， 三个坚决反对”的安全观念。即：强化以人为本、珍爱生命、安全发展的理念；各级 组织要坚决支持员工对违章指挥、违章操作说“不”；把安全生产管理工作落实到每 一项目、每一部位、每一设备、每一员工；坚决反对在安全生产不受控条件下的赶工 抢工，坚决反对在安全生产不受控条件下盲目追求产值；坚决反对各单位减少必要安 全投入形成的非正常业绩利润。 七、项目部成立安全生产委员会，下设办公室，办公室设在项目部 HSE 管理部， 项目部安全生产委员会由项目部经理、安全总监、各部门经理、总工程师、各工区负 责人组成。 八、建立以项目部经理为第一责任人，安全总监主管安全，HSE 管理部具体负责， 工区行政主管是本单位的安全生产第一责任人，专兼职安全员、班组长为基层安全责 任人的安全生产管理保证体系。 九、建立以项目经理为第一责任人，安全总监协助，HSE 管理部进行组织，各分管 领导与职能部门负责人为成员的安全生产管理监督体系。 十、项目部实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原 则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其 责、自上而下逐级监督管理的原则。 十一、各工区在贯彻落实管理办法的同时，应根据各自的生产经营特点，制 订实施细则，完善本工区的安全生产规章制度。 十二、积极研究和引进其他先进的安全生产管理思想、管理理念和工作方法，不 断提高员工的安全生产意识，不断提高企业的安全生产管理水平，实现安全生产管理 标准化、规范化、制度化。 十三、本管理办法以项目部正式文件发布，自发布之日起执行。 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全生产责任制度安全生产责任制度 第第一一章章 总总 则则 第一条 为加强安全生产管理，进一步明确安全生产责任，依据中华人民共和 国安全生产法和有关安全生产法律法规及国际公司 E&OHS 要求及安哥拉国家政府颁 发的相关法律法规，结合项目部生产经营实际，制定本管理办法。 第二条 项目部实行安全生产岗位责任制度，坚持谁主管谁负责的原则；坚持责 任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而 下逐级监督管理的原则。 第三条 项目部通过层层签订安全生产责任书的形式，明确各工区、管理部 门安全生产责任，强化各工区、各岗位安全生产责任的落实。 第四条 领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负领导责任。 第五条 项目部全体员工必须在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的安全生产方针，相互支持，密切配合，做到“不伤害自己、 不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害”。 第六条 认真贯彻 E&OHS 标准要求，同时，要积极研究和引进其他先进的安全生 产管理思想、管理理念和工作方法，不断提高员工的安全生产意识，提升安全生产管 理水平，实现安全生产管理标准化、规范化、制度化。全体员工除应履行本规定所列 的安全职责外，还应完成项目部安排的其它安全生产工作。 第七条 本责任制由项目部安全管理委员会监督执行。 第第二二章章 岗岗位位安安全全职职责责 第一条第一条 项目经理安全生产职责项目经理安全生产职责 1、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施 工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。 2、健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育。 3、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术 交底工作的实施。 4、分解、组织施工现场定期的安全生产检查、发现施工生产中不安全问题，组织 制定措施，及时解决。 5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，组织、配合事故的调查，认真落实制 度的防范措施。 第二条第二条 安全总监安全生产职责安全总监安全生产职责 1、贯彻落实国家安全生产法律法规、集团国际公司和项目部的安全生产规章制度； 2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生 产管理办法、安全生产责任制度。 3、负责审定项目安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施； 4、参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设 备管理部门开展设备安全管理工作； 5、组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作； 6、组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种 作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急 预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。 第三条第三条 生产经理安全生产职责生产经理安全生产职责 1、贯彻落实国家安全生产法律法规、 国际公司和项目部的安全生产规章制度 2、坚持管生产必须管安全的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产的情况下，组织生产。 3、参与建立、健全项目部安全生产责任制，建立、完善企业内部安全生产监督管 理体系。 4、参与制定项目部安全生产规章制度、生产安全事故应急救援预案，参与较大及 以上伤亡事故的现场抢险救援指挥工作。 5、协调各部门及工区的日常安全生产管理工作。 6、参与较大及以上伤亡事故的现场调查、处理。 第四条第四条 设备物资经理安全生产职责设备物资经理安全生产职责 1、对本项目的设备安全运行负全面责任。 2、对本项目各种机械、车辆和发电等设备的管理，加强设备检查和定期保养的监 督指导。 3、参与制定相关设备维修、保养的安全管理办法及安全操作规程，并负责贯彻实 施。 4、确保并监督机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、 搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效。 5、参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意 见。 第五条第五条 商务管理部经理安全生产职责商务管理部经理安全生产职责 1、指导财务部门建立安全生产费用基金。 2、审核安全生产投入计划，保证安全生产资金需要。 3、检查指导项目部的安全生产费用提取、使用和统计工作。 4、参加重大安全技术措施、更新改造工程项目的审定，在经营分析管理活动中考 虑安全生产因素。 第六条第六条 总工程师安全生产职责总工程师安全生产职责 1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准。结合项目 工程特点，主持项目工程的安全交底。 3、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技 术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。 4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并 监督执行。及时解决执行中出现的问题。 5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，认 真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中的火灾，中毒或其新工 艺实施中可能造成的事故。 6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和 办法，予以消除。 7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防 范措施、意见。 第第三三章章 职职能能部部门门安安全全职职责责 第一条 项目部各部门均应根据各自的业务范围，贯彻执行国家、行业及安哥拉国家 政府颁发的有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。均须负 责本部门工作人员的日常安全生产教育，确保本部门工作人员的人身安全。 第二条第二条 O&HSEO&HSE 管理部管理部 全面负责项目部的安全生产管理工作，其职责： 1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、上级主管部门和项目部安全生产 的规章制度；在最高管理者、E&OHSMS 管理者代表/副管理者代表的领导下，负责 E&OHSMS 运行的组织协调、内外部审核与检查工作。 2、负责项目部安全生产工作计划编制、实施。组织制定项目部安全生产管理目标和安 全生产管理规章制度，并督促实施。 3、负责项目部在建项目施工现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，及时掌握安 全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改。 4、负责项目部的安全生产检查、考核、评价和对各工区安全管理机构设置、安全管理 人员配置情况的检查、考核工作。 5、负责项目部安委会日常管理工作，定期向安委会汇报安全生产情况。 6、负责项目部安全生产信息统计、报告、建档管理工作。负责向项目部领导和上级、 政府主管部门报告各类事故。 7、配合参加事故调查，并积极协助相关部门做好工伤认定和工伤鉴定工作。 8、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理。 9、督促各工区做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作，负责项目部重大安全生产 事故应急预案编制和指导工作。 10、督促各工区做好全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作。 11、监督指导各工区从业人员的安全教育工作。 12、负责项目部各类安全会议筹备工作。 第三条第三条 生产管理部生产管理部 1、按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本系统有效运行。 2、监督指导各工区安全技术措施、方案的编制和实施工作；参与重大分部分项工程安 全方案的审核工作，发挥技术措施的安全保障作用。 3、组织开展项目部安全管理技术的研究、开发、引进推广工作。 4、参与重大的自然灾害事故调查、分析和处理。参加工程有关事故的调查分析，并提 出防止事故重复发生的技术措施。 5、负责施工过程中的工程监测工作。确保各项工程的安全和质量有效受控。 第四条第四条 设备物资部设备物资部 1、贯彻执行国家、行业、上级对设备、电力设施管理的法律法规和规章制度。 2、组织编制有关设备的安全管理规定、制度，并监督实施。 3、督促检查特种设备、电力操作人员持证上岗。 4、负责督促各工区编制实施机械、电力设施“管用养修”制度。 5、负责督促各工区机械、电力设备管理过程中的危险源辩识和重大危险源控制，安全 风险管理。 6、参与机电事故的调查、分析和处理。参加机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分 析，提出防止同类事故再次发生的措施。 7、组织机电设备专项检查。参加项目部组织的定期与不定期的安全检查。分析本系统 安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。 8、监督各工区所进施工物资的质量及进场抽验工作，确保“三证”齐全，以确保使用 安全。 9、按国家劳动保护方针、政策和相关规定组织采购，并对项目部员工按时发放符合国 家标准的劳动保护用品。 第五条第五条 经营管理部经营管理部 1、按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本系统有效运行。 2、在施工合同的安全协议书中明确合同双方的安全职责。 3、监督指导有关合同对安全责任中的安全费用的约定是否符合法律法规的相关标准要 求。 4、组织编制项目部和各工区安全生产措施费用的投入计划。 5、负责项目部安全生产费用的提取与管理，保证安全生产、劳动保护费用正常使用。 6、负责事故罚款的收取与管理，并按规定用途、程序进行使用。 7、负责员工投保医疗保险、人身意外伤害保险等相关保险管理工作。 8、及时、准确收集全项目部年度安全生产投入统计信息，并纳入年度统计资料。 9、监督各工区安全生产措施费用投入计划的执行情况。 第六条第六条 综合管理部综合管理部 1、贯彻执行国家劳动、安全生产的方针、政策、法律、法规； 2、协助组织召开项目安全工作会议的接待及会议的准备工作； 3、做好项目部营地的办公区、宿舍、后勤服务设施的防火防盗和生活用电、饮食和饮 用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；及时落实发现的隐患整改情况； 4、负责相关文件的收发、归档管理。 5、负责项目部车辆、人员交通安全管理、教育工作，确保安全行车。保证安全生产应 急事项的车辆使用； 6、监督、指导项目部劳保用品发放标准制定及具体实施工作； 7、积极配合事故抢险和重大事故外理。 第七条第七条 工程管理部工程管理部 1、按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本 系统有效运行。 2、监督指导各工区安全技术措施、方案的编制和实施工作；参与重 大分部分项工程安全方案的审核工作，发挥技术措施的安全保障作用。 3、组织开展项目部安全管理技术的研究、开发、引进推广工作。 4、参与重大的自然灾害事故调查、分析和处理。参加工程有关事故 的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。 5、负责施工过程中的工程技术指导工作。确保各项工程的安全和质量达标受控。 第八条第八条 财务管理部财务管理部 1、按照规定在项目内部收取和向上一级安全管理部门缴纳安全保证金，并足额提取一 定比例的资金用于安全生产保障。 2、在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到 位，监督安全生产资金专款专用。 3、保证事故隐患治理费用、安全教育费用的资金到位。 4、负责审核各类事故处理费用支出，并将纳入项目经济活动分析内容。 5、保证劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。 第第四四章章 各各工工区区及及员员工工安安全全生生产产职职责责 第一条 各工区是安全生产责任主体。在项目部统一监督、管理下，按照“分级 管理、责任到岗”的原则，建立健全本工区安全生产责任制度,明确本工区领导班子成 员、各部门、各工作岗位的安全生产责任。 第二条 各工区通过建立健全本工区安全生产责任制度,把项目部安全生产责任 体系扩展到每个部位，延伸到每个班组、每位员工，不留死角。在各工区系统内，构 建责任明确、层次清晰、衔接顺畅的安全生产责任体系。 第三条 作业人员安全生产职责 1、树立“安全第一、预防为主”的思想，强化过程控制，积极参加安全生产活动， 接受教育培训，努力提高安全操作技能。 2、认真学习并掌握安全生产技术，提高业务水平，持证上岗，自觉遵守安全施工 的强制性标准、规章制度。 3、有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出意见、 批评和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，杜绝“三违”，坚持“四不伤害”。 4、正确使用、佩戴和爱护安全防护用品、安全设施、工具和标识。 5、工作前检查岗位的安全生产环境和使用的机电设备、材料、工器具是否符合安 全要求，工作中注意施工安全，发现隐患应及时处理或及时上报，完工后做到料净场 地清。 6、积极参加“班前会”或“预知危险活动”，提高现场危险因素识别能力和危险 因素的防范能力，不断提高安全意识。 7、参加班组有关事故分析会，吸取事故教训，积极提出防止事故发生的有效措施 和促进安全生产、改善劳动条件的合理建议。 8、积极参加应急演练，熟悉和掌握应急救援知识，依据安全生产应急预案正确处 置现场突发事件。 9、自觉履行国际公司 E&OHSMS 的相关职责。 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全生产考核管理办法安全生产考核管理办法 第第一一章章 总总 则则 第一条 为规范项目部安全生产考核管理工作，依据国家及安哥拉政府颁发的有 关安全生产的法律、法规和有关规定，结合项目部的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法主要考核项目部各工区安全生产管理工作，分为安全管理、现场 管理、事故控制三部分内容。 第三条 凡发生较大及以上安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安 全生产事故的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。 第四条 项目部每月对各分项目安全生产进行一次考核，并根据考核结果按优良、 合格、不合格三个档次进行评定。评定时仍需参考项目部的日常检查情况。 第五条 对在安全生产工作中做出突出贡献的工区和个人予以表彰和奖励；对发 生安全事故的责任项目和责任人予以处罚。 第第二二章章 考考核核评评价价 第一条 安全生产考核评价采取考核评分制，总分为 100 分。 考核得分 80100 分的工区，为安全生产管理优良工区；7080 分，为安全生产管理 合格工区； 70 分以下，为安全生产管理不合格工区。 第二条、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没 做或较差的，不得分。 第三条、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除 法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为 0 分。 第四条 对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因 素较多者排前。 第第三三章章 评评先先评评优优 第一条 工区每年开展安全生产先进工区、安全生产优秀工区主任和优秀个人的 评选活动，对评为先进工区和个人予以表彰。 第二条 安全生产先进工区必须同时满足以下基本条件： 1、本年度各季度安全生产考核平均得分 80 分以上； 2、本年度有两季度被考评为安全生产优良工区。 第三条 安全生产优秀工区主任必须同时满足以下基本条件： 1、所在的工区被评为年度安全生产先进工区； 2、本人在工区任职满 8 个月以上； 3、本人近一年内没有安全生产管理方面的不良记录。 第四条 项目部每年对各工区安全部门的工作进行综合考核，评选安全生产先进 工作者。安全生产先进工作者的评选条件： 1、必须是专职安全生产管理人员； 2、所在工区考核得分 80 分以上； 3、认真贯彻落实工区有关安全生产会议、文件精神； 4、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则； 5、及时、如实报告安全生产事故情况； 6、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。 第五条 安全生产先进工区在考评为优良的工区中产生，具体的评选数量，由项 目部安委会根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在优良单位总数的 30%左右。 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全考核细则安全考核细则 考核项考核项 目目 序序 号号 检查内容检查内容基本要求基本要求扣分原则扣分原则 基基 准准 分分 扣分扣分得分得分 1 生产性死亡无死亡事故 发生死亡事故 扣 20 分 2 生产性重伤无生产性重伤事故 重伤 1 人次扣 10 分 3 职业病无 发生一人次 扣 5 分 事故控 制 4 其他事故控制其它事故发生 每一起一般 事故扣 5 分 20 1机构设置 成立安全生产组织机 构 无安全组织机 构扣 5 分， 机构设 置和队 伍建设2 专职（兼职） 安全员 按要求配备专职(兼 职)安全员 未设置扣 5 分， 不符合要求扣 2 分 5 1 培训教育 有落实、有档案、有 记录（包括入场教育） 没有档案扣 3 分，没记录视 为没开展扣 3 分。 2 安全例会 按规定参加安全生产 例会 开会每缺一次 扣 2 分 3 安全操作规 程 各个岗位的安全操作 规程及安全操作 不符合每一项、 次各扣 1 分 4 分级控制 落实分级控制责任、 目标和措施，要有记 录 不符合每一项、 次各扣 1 分 5 危险品管理 危险物品管理有制度， 有检查、有记录 无制度，无记 录扣 2 分 6 危险源（点） 分析和控制 掌握重点危险源的分 布，认真开展危险源 和危险点的辨识和控 制，有记录形成闭环 缺一项、一处 各扣 1 分 7 日常安全检 查 安全人员日常现场巡 检，问题及整改要形 成记录 流于形式，无 据可查扣 5 分 制度和 日常安 全管理 8 班组安全活 动 开展安全活动并有记 录（班前会、预知危 未开展扣 2 分， 无记录扣 2 分 75 考核项考核项 目目 序序 号号 检查内容检查内容基本要求基本要求扣分原则扣分原则 基基 准准 分分 扣分扣分得分得分 险活动等） 9 隐患排查治 理 一般隐患立即整改， 重大隐患按“定责任 人、定措施、定期限” 原则完成整改 未制定实施方 案扣 5 分，隐 患整改未明确 责任人扣 3 分， 未在规定时限 内完成整改扣 5 分，未按要 求上报资料每 次扣 2 分 10 厂区环境 环境整洁、有序，环 卫责任区落实，无死 角 杂乱不整洁， 没有实施管理 扣 3 分 11 作业现场 工件、材料堆放有序、 稳固，标识明晰、定 置管理到位 不符合每一处、 一项各扣 1 分 12 生产场地 场地整洁、无杂物， 作业安全有序 不符合每一处、 一项各扣 1 分 13 安全通道 主要工作面通道设置 合理、标志线清晰、 保持畅通无障碍 未设置、不清 晰、不畅通每 一处扣 2 分 14 作业人员 按规定穿戴劳保用品， 无习惯性违章作业 穿戴劳保用品 不规范、违章 作业每人次各 扣 1 分 15 安全标识 安全警示标识设置规 范、整齐、醒目 未设置每一处 扣 2 分、设置 不规范每一处 扣 1 分 16 机械设备 设备基础稳固；限位 器、联锁联动、保险 等齐全、可靠、灵敏； 指示仪表准确、灵敏； 传动转动部位设网、 罩，无裸露；接地可 靠，电源电缆无破损。 起重所用吊索具完好 牢固、符合标准要求； 起重作业有专人指挥 不符合每项扣 1 分 17 用电安全 采用三级配电、TN-S 不符合每项扣 考核项考核项 目目 序序 号号 检查内容检查内容基本要求基本要求扣分原则扣分原则 基基 准准 分分 扣分扣分得分得分 接零保护、二级漏电 保护系统；开关箱、 配电房的安装、消防 符合标准要求；临时 线路架设电线完好、 整齐、无破损。 1 分 18 交通安全 交通车辆方向、制动 灵敏、可靠，严禁人 货混装、施工车辆违 章载人；车辆外观良 好；停车摆放有序； 危险路段设警告标志 和防护设施 不符合每项扣 1 分 19 防火安全 易燃易爆场所、生活 营地等重点部位、区 域、设备设施的消防 设施器材配备齐全、 有效并符合相关要求 不符合每项扣 1 分 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全生产检查管理办法安全生产检查管理办法 第第一一章章 总总 则则 第一条 为规范项目部及各工区的安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患， 督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。 第二条 安全生产检查分为日常检查、专项检查、综合检查等。 第第二二章章 组组织织实实施施 第一条 安全生产检查组织及实施 1、日常检查主要包括日常巡查及工区检查、作业班组例行检查： 日常巡查由各工区专（兼）职安全人员负责，每天对所管辖的施工区域进行巡回 检查。 班组检查由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。 2、专项检查由项目部或各工区组织有关专业部门开展的有针对性的安全检查。 3、综合检查由项目部、各工区组织有关部门人员进行的全面大检查。项目部每月 举行一次综合大检查，每季度进行汇总。工区每月应在施工现场组织一次综合检查。 第第三三章章 安安全全生生产产检检查查的的主主要要内内容容 第一条 日常检查主要是检查安全设施、安全防护用品的使用、排查事故隐患、 纠正违章及各类安全规章制度及规程的执行。 第二条 季节性检查主要包括夏季防暑降温、防汛、及雨季检查等。 第三条 专项检查主要包括针对爆破、基础开挖、高边坡开挖、大型模板、脚手 架等危险作业而进行的特殊检查。 第四条 专业检查主要包括设备、用电、危险品、防火、交通和起重作业等而进 行的单项集中检查。 第五条 综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。 第六条 工区日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理，处理 结果做好相关记录。 第第四四章章 安安全全生生产产检检查查的的基基本本要要求求 第一条 季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计 划，检查结束后应编写检查报告，并填写安全生产检查登记表 （附表 1） 。 第二条 项目部每月组织一次的综合检查，应当依据安全生产考核管理办法 及安全文明施工考评表进行考评，做出评价。各工区应每月对所进行一次综合检查。 检查、考核办法，各工区应参照项目部安全生产考核管理办法 ，自行制定。 第三条 项目部、工区组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题， 要落实责任人、整改期限及检查验收人员年终综合检查应做出自查评价。 第四条 安全生产检查登记表 （附表 1）由检查人员填写，检查负责人和被检 单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。 第五条 在安全生产检查中发现违章行为应立即纠正，对一般隐患应立即现场消 除。 第第五五章章 事事故故隐隐患患整整改改 第一条 安全生产检查中，发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的，应 以隐患整改通知书 （附表 2）的形式具体明确下达： 1、整改部位和内容； 2、整改措施建议； 3、整改日期； 4、经费来源； 5、整改责任人和验收人员。 第二条 隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认 可，一式两份，工区及项目部各存一份。 第三条 隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。 隐患整 改通知书由下发部门（项目部或各工区安全管理部门）存档。 第四条 安全生产检查要注重实效，避免走过场。检查人员和受检工区应认真履 行职责，密切配合，做到既能查出隐患、发现违章，又能及时整改、立即纠正。对敷 衍了事、走过场的检查造成事故和损失的，依据工区有关规定追究责任。 第五条 各工区应根据各自承担施工任务的实际制定实施细则。 安全生产检查登记表安全生产检查登记表 编号： 受检单位检查类别 检查单位检查时间年 月 日 检查内容： 检查结果和检查评价意见： 检查负责人： 受检单位负责人： 参加检查人员： 隐患整改通知书隐患整改通知书 编号： 整改单位 受检时间年 月 日 整改单位 负责人 整改单位 安全负责人 整改部位和整改内容： 整改措施： 整改负责人： 年 月 日 整改结果： 整改验收人： 年 月 日 检查负责人： 参加检查人员： 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全生产投入管理办法安全生产投入管理办法 第第一一章章 总总 则则 第一条 为了规范安全生产投入管理工作，制定本办法。 第二条 为了保证安全生产人、财、物等资源配置，项目部、工区应按规定提取 安全生产专项费用，专款专用。 第三条 安全生产专项费用，主要用于本办法第十三条规定的费用开支范围。各 工区可以在各自制定的安全生产专项费用提取、管理和使用办法中具体明确提取比例 和使用范围，但必须保证本办法第十三条所列范围的项目费用开支。 第第二二章章 安安全全生生产产专专项项费费用用来来源源 第一条 安全生产专项费用的来源主要包括： 1、按规定提取的安全生产专项费用； 2、安全事故罚款。 第二条 项目部的安全生产专项费用，建立专用帐户，实行专款专用，并全部用 于本单位内的安全生产。 第三条 项目部对事故责任单位及责任人的经济处罚款项，列入项目部的安全生 产专项费用。 第四条 各工区应根据自身的实际情况，提取安全生产专项费用，依据有关规定、 管理和使用，并将使用结果报项目部 O&HSE 管理部备案。 第第三三章章 安安全全生生产产投投入入计计划划编编制制与与实实施施 第一条 安全生产投入计划以项目部安全生产投入为基础，各工区根据生产任务 的需要，自下而上，汇总编制。 第二条 各工区年度安全生产投入计划编制后于每年 1 月 10 日前报项目部审批， 经项目部批准后下达实施。月计划根据年度总体计划和月生产计划安排及安全生产需 要编制，由各单位主要责任人批准后实施，各工区月投入计划于每月 5 日前报工区 O&HSE 管理部备案。 第三条 安全生产投入计划编制和实施应明确各有关人员和部门责任。计划应包 括项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，履行编制、审核、批准手续等。 第四条 各工区要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整 计划，优先保证安全生产投入的需要。 第第四四章章 安安全全投投入入的的统统计计 第一条 为了规范管理，统一安全生产投入的口径，保证安全生产投入稳步增长， 各工区要加强安全生产投入的统计管理工作，制定具体的实施细则，明确统计部门、 财务部门、安全部门的职责。 第二条 安全生产投入统计应包括以下方面： 1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出； 2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出； 3、安全生产检查与评价支出； 4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 5、安全技能培训及进行应急救援演练支出； 6、特种作业人员体检费用； 7、与安全员有关的费用支出； 8、安全生产奖励； 9、其他与安全生产有关的费用开支。 第第五五章章 安安全全生生产产投投入入资资金金的的管管理理 第一条 项目部和各工区安全生产投入实行预算管理，由财务管理部门依据相关 规定负责经费预算编制，报项目经理、工区负责人批准。 第二条 各工区要优先安排安全生产投入资金，保证落实到位。 第三条 各级财务部门负责安全生产投入的财务收支管理。 第四条 对违背本办法规定，不能保证安全生产投入，造成事故和损失的，依据 国际公司及项目部有关规定追究责任。 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全生产教育培训管理办法安全生产教育培训管理办法 第第一一章章 总总 则则 第一条 为规范安全生产教育培训，提高全体员工的安全素质，特制定本办法。 第二条 对安全生产管理人员及新入场员工 的教育培训，由项目部组织；厂队班 组的安全生产教育培训由各工区负责。 第第二二章章 组组织织管管理理 第一条 项目部 O&HSE 管理部是项目部安全生产教育培训的主要管理部门，负责 监督各工区安全生产教育培训计划的实施。各工区的安全管理部门负责拟定本工区安 全生产教育培训计划，并督促、检查、考核本工区各班组的安全生产教育培训工作。 第二条 各工区的安全生产第一责任人，对安全生产教育培训工作负责，保证安 全生产教育培训所需的资源。 第三条 各工区应保证安全生产教育培训的质量，配备专职或兼职的培训管理人 员。 第四条 安全生产教育培训管理部门应建立健全安全教育培训档案。内容包括： 1、教育培训计划； 2、备课材料、课程安排表； 3、学员学习签到表、考核成绩等； 4、培训效果评价。 第第三三章章 管管理理人人员员安安全全生生产产教教育育 第一条 项目部 O&HSE 管理部负责对项目部机关管理人员进行安全生产职责、管理 意识和安全知识教育培训。 第二条 项目部 O&HSE 管理部负责对各工区专（兼）职安全生产管理人员进行教育 培训。 第第四四章章 生生产产岗岗位位职职工工安安全全生生产产教教育育 第一条 各工区对新入场人员必须进行三级安全生产教育。 第二条 各工区特种作业人员实施先培训再上岗制度。对从事电气、起重、焊接、 登高架设、机动车驾驶以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒物质等特种作业 人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训、并经过考核。考核通过后方可 上岗作业。 第三条 凡离岗 90 天以上的员工，重新上岗前必须进行相应的安全生产教育。 第四条 施工中采用新技术、新机具、新设备，制造新产品或工人调换工种，应 进行新岗位安全技术和操作技能培训，并经考核合格后上岗。 第第五五章章 其其 它它 第一条 各工区应根据各自特点，开展全员安全生产教育。安全生产教育的形式 可多样化。包括： 1、举办安全教育培训班； 2、利用电视、录像、黑板报、宣传栏、图片展览、报告会等。 3、“安全日”、“安全周”、“安全月”活动； 4、安全技术交底； 5、班前班后安全会，生产过程中相互提醒； 第二条 各工区安全生产教育计划的实施情况，将纳入项目部对各工区年度安全 生产工作考核的主要内容之一。 第三条 违反本办法规定，造成事故和损失的，依据项目部有关规定追究责任。 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 安全生产事故管理办法安全生产事故管理办法 第第一一章章 总总 则则 第一条 为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安 全意识和责任感，制定本办法。 第二条 发生事故后，事故工区应立即启动应急预案，及时救援，努力减少人员 伤亡和财产损失。 第三条 本办法所称安全事故，包括生产安全事故、道路交通事故、设备事故、 火灾事故、危险品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它 安全事故。 第四条 生产安全事故分类 按照第 493 号国务院令（生产安全事故报告和调查处理条例）要求、根据 生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等 级： 1、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下 直接经济损失的事故； 2、较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； 3、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重 伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； 4、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工 业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第第二二章章 事事故故信信息息管管理理 第一条 事故发生后，现场有关人员应立即上报。工区负责人接到报告后，应立 即赶赴现场处理并将情况于 1 小时内电话如实向项目部报告，并同时报告本工区主要 负责人。项目部主管领导接到报告后以最快的方式向国际公司报告事故的简要情况。 第二条 项目部负责人在接到事故报告后应及时报告上级有关部门。 第三条 安全事故报告规定 1、轻、重伤事故：事故发生工区应在 1 小时内，报项目部 O&HSE 管理部。 2、生产安全事故 一般及以上生产安全事故发生后，工区应在一个小时之内报告项目部。项目部在 得到消息后于 2 小时内报告国际公司有关部门。 第四条 书面快报和统计报表 1、发生死亡事故的，应将事故的基本情况，尽快以书面的形式报送项目部。事 故快速报送书格式见附表 1。 2、安全生产统计报表分月报表和年报表（见附表 2、3）。月报表各工区在次月 22 日前报出；年报在次年 1 月 10 日前报出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说 明。 第第三三章章 事事故故调调查查 第一条 事故发生后，工区应立即启动事故应急救援预案，防止事故扩大并保护 事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘 制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录 相，并及时进行事故调查。 第二条 安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则，严格按 程序开展事故调查。为“四不放过”提供有力的保证。 第三条 事故发生后，项目部应组织事故调查组对事故进行内部调查同时，配合 当地政府组织的事故调查组（如有）进行调查工作。 项目部事故调查组工作职责： 1、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故性质，查明 责任工区和主要责任者； 2、提出防止事故方法； 3、提出事故处理意见； 4、写出事故调查报告。 第四条 按事故分类，明确项目部事故调查处理权限，实行分级负责。正确把握 “四不放过”的原则，从事故调查处理的过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整 改隐患、预防事故的作用。 轻伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定由各工区负责。对于重伤事 故的调查由项目部分管安全的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组成事故调 查组，进行调查。事故原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等 情况，要以书面的形式报项目部 HSE 管理部。 死亡事故、较大财产损失事故的调查处理，项目部负责人要亲临现场，指挥协调 事故的调查处理。项目部并将处理情况向上级汇报。 第五条 若当地政府有关部门依法对事故进行调查时，必须经项目领导同意后方 可配合有关部门索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。 第第四四章章 事事故故处处罚罚程程序序 第一条 轻伤、一般设备、财产损失事故由事故工区按照有关规定，对事故责任 人进行行政处分和经济处罚，并将处罚结果报项目部和上级有关部门。对重伤事故的 行政处分和经济处罚，由项目部安全生产委员会决定，并将处理结果报国际公司。一 般及以上死亡事故的处理，由事故调查组作出处理决定。 附表 1 事故快速报送书事故快速报送书 1、工区名称 地址电话 2、发生事故日期 年 月 日 时 分 3、事故发生地点 4、事 故 类 别 5、事故伤亡情况：死亡 人 重伤 人 轻伤 姓名 伤害情况 （死、重、 轻） 工种及 级别 性别年龄 本工种 工龄 受过何种 安全教育 估计财 务损失 附注 6、事故的经过和初步原因： 7、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限： 工区负责人： 制表人： 年 月 日 附表 2 中国水电安哥拉中国水电安哥拉 SoyoSoyo 公路项目部公路项目部 企业职工伤亡事故月（年）报表企业职工伤亡事故月（年）报表 年 月 工区负责人签章： 安全负责人签章： 制表人签章： 报出日期： 年 月 日 伤亡合计伤亡合计 （人）（人） 技术和设计技术和设计 上的缺陷上的缺陷 设备、设施、设备、设施、 工具、附件工具、附件 有缺陷有缺陷 安全设施缺安全设施缺 少或有缺陷少或有缺陷 生产场地环生产场地环 境不良境不良 个人防护用个人防护用 品缺少或有品缺少或有 缺陷缺陷 没有安全操没有安全操 作规程或不作规程或不 健全健全 违反操作规违反操作规 程或劳动纪程或劳动纪 律律 劳动组织不劳动组织不 合理合理 对现场工作缺对现场工作缺 乏检查或指挥乏检查或指挥 错误错误 教育培训不够、教育培训不够、 缺乏安全操作缺乏安全操作 知识知识 其他其他 死亡死亡 重伤重伤 事故事故 件数件数 死亡重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤 事故类别事故类别序号 12345678910111213141516171819202122232425 总计总计 1 物体打击物体打击 2 提升、车辆伤害提升、车辆伤害 3 机械伤害机械伤害 4 起重伤害起重伤害 5 触电触电 6 淹溺淹溺 7 灼烫灼烫 8 火灾火灾 9 高处坠落高处坠落 10 坍塌坍塌 11 冒顶片帮冒顶片帮 12 透水透水 13 放炮放炮 14 火药爆炸火药爆炸 15 瓦斯煤尘爆炸瓦斯煤尘爆炸 16 其它爆炸其它爆炸 17 煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出 18 中毒和窒息中毒和窒息 19 其它伤害其它伤害 20 附表 3 职职职职 工工工工 伤伤伤伤 亡亡亡亡 事事事事 故故故故 月（年）报月（年）报月（年）报月（年）报 表表表表 年年 月月 单位单位名称名称 隶属关系隶属关系 经济类型经济类型 企业规模企业规模 制表工区： 伤亡事故件数（件）伤亡事故件数（件）伤亡人数（人）伤亡人数（人） 其中：非本企其中：非本企 业人员业人员 总总 计计 重重 大大 死死 亡亡 事事 故故 死死 亡亡 事事 故故 重重 伤伤 事事 故故 轻轻 伤伤 事事 故故 总总 计计 死死 亡亡 重重 伤伤 轻轻 伤伤死死 亡亡 重重 伤伤 轻轻 伤伤 直接经直接经 济损失济损失 （元）（元） 受伤受伤 害人害人 损失损失 工作工作 日总日总 数数 （工（工 日）日） 1 12 23 34 45 56 67 78 89 910101111121213131414 工区负责人签章： 安全负责人签章：