消防说明书范本

第一部分 江高镇消防现状存在的主要问题及火灾情况分析1第一章：江高镇消防现状存在的主要问题1第二章：江高镇历年火灾情况7第二部分 规划方向与目标8第一章江高镇总体规划指引8第二章 消防规划总则11第三章 消防安全布局规划13第四章 重点消防地区规划26第五章 消防站布局规划29第六章 消防装备规划32第一部分 江高镇消防现状存在的主要问题及火灾情况分析第一章：江高镇消防现状存在的主要问题一、 用地功能布局现状存在的主要问题江高镇位于广州市北郊，处于流溪河和巴江和的交汇处。作为“禺北重镇”、广州北郊重要的区域性商业与文化中心，近年来发展迅速。在发展过程中由于缺乏必要的规划引导，造成用地功能布局不甚合理，从而导致消防问题的产生。1、建设用地布局比较分散，消防配置难度大。由于历史发展原因，镇内各种建设用地，如行政村、乡镇企业、省、市、区属企事业单位等，缺乏总体上的规划协调，造成镇内建设用地点多面广，遍地开花的局面。分散建设给消防设施的配置和消防扑救带来一定的困难。2、用地功能分区不明确，消防环境复杂。由于用地制度上的原因，镇区、各行政村均有各自的工业、商业等用地，加上“外来”企业的用地安排与镇内用地缺乏协调，造成居住区、商业区混杂；工业区、商业区、居住区混杂，各功能区互相干扰、相互影响；消防环境复杂，防火难度大，火灾扑救困难。3、城镇发展过程中，镇区和“城中村”的建设造成的消防问题未解决好。由于历史原因，镇区部分地区和“城中村”建设无序、建筑密度高、消防间距不足、消防通道缺乏或堵塞现象严重，商铺、住宅房“多合一”处处可见，消防设施差、火灾隐患大，对城镇消防构成较大威胁。4、镇内用地被多条对外交通线路分割，各片区相互间交通联系不畅。江高镇被京广铁路、广清（花）高速公路、新广花一级路等多条南北向的高等级的道路分割成若干个相对独立的区域，而镇内东西向的联系道路相对缺乏，道路等级不高。造成各区联系不畅。二、城市消防安全布局现状存在的主要问题1、工业用地布局的消防问题（1）江高镇的工业布局未经较全面的规划安排，多呈散点布置，建筑设计与建设质量偏差，建筑间距不够，无论是以往的旧建筑，还是新建的建筑，相当大一部分布局比较混乱，有些建筑的间距只有一米左右，防火问题尤为突出。（2）部分企业建设年代久远，同时缺乏必要的规划引导，随着镇区的发展，已大面积出现工业区与居住区、商业区、教育区等相互混杂的局面。最为突出的是镇区南部沿流溪河分布的数量众多的省、市属老企业；镇中心区以东、新广花路以西的工业区。部分生产易燃易爆产品的工厂与其他工厂混杂，缺乏安全防护间距和防护设施，形成较大的安全隐患。（3）市政消防设施不尽完善，部分消防通道不通畅，防火间距不足，消防供水不足，表现在缺乏水源或水源不足、消火栓缺乏和消火栓水压不足甚至无水；防火间距不足，消防通道占用、人为阻塞现象严重；违章建筑、厂房“三合一”现象仍然存在等。2、 商业服务设施存在的消防问题江高是广州北郊的商贸中心，镇内商业门类齐全，同时建有多个大型批发市场，是副食品供应的集散地。商业服务设施存在的消防问题有：（1）商业服务设施分布相对集中。镇中心区约1KM2的范围内分布着两个大型农贸市场江村市场和江村农贸市场、几百家商业店面。由于镇区内道路相对狭窄，造成镇中心区人、市场内车流十分集中，消防隐患大。（2）镇中心区停车场、广场等配套建设不足，造成以江村市场为中心的镇区商业区时常占道、违章停车，而堵塞消防通道的现象时有发生。（3）商业设施布局不尽合理。一些经营易燃易爆等危险品的商铺如油漆点等分散在一般的商业街和集贸市场内，这些商铺和周围建筑间缺乏必要的安全间距，消防设备也不齐全。一旦发生火灾，将会很难控制。（4）市政消防设施部分缺乏或不足。早期建设和镇区外的一些集贸市场、商业街、商场配套设施不完善，无消火栓，有的虽有消火栓但数量不足，损坏、缺水现象严重。小型集贸市场和临时市场服务半径小，且多为城中村、旧村服务，一些市场消防器材配备不足、老化，市场内门店无消防设备。（5）三合一、多合一现象仍然存在。商业街由于经营者多是个体户，商铺集店铺、厨房、住宅、仓库为一体（即“三合一”、“多合一”）的现象仍然存在。3、镇中心区存在的消防问题（1）镇区内用地功能混杂，缺乏明确的功能分区。随着镇区扩张，各种功能用地未能及时调整，造成中心区内用地功能的混杂。如居住区和商业区（农贸市场）混杂、居住区与工业区商业区、混杂，它们相互影响干扰，火灾隐患大，消防保障困难。（2）镇区部分建筑质量差，耐火等级低。镇中心区部分建筑建成时间较长，且多为砖混结构甚至砖木结构，火灾隐患严重。旧街爱国西路旧街，建与20世纪30年代，采用砖木结构，防火等级相当底，一旦发生火灾，将会连片受灾，后果十分严重。（3）消防通道、防火间距缺乏。镇区部分地区建筑密度较大，内部道路狭窄，人为塞车现象时有发生，妨碍消防车的通行；同时建筑相互间防火间距严重不足。（4）消防水源和消防设施严重不足。一方面，市政水源建设落后于其改造建设，管网不配套、不合理、不到位，消火栓数量严重不足，维护保养不够；另一方面，天然水源被填埋，污染现象严重。（5）“多合一”建筑火灾危害大。同一建筑物内商店、饭店、住宅、工厂等多功能混杂，易燃易爆品乱堆乱防，楼上窗户有防盗网封死现象，一旦着火，火灾危害性极大。4、城中村及一般农村地区存在的消防问题（1）建筑密度大，毫无建筑间距。由于私人建房缺乏管理，无序私建现象仍比较多，建筑耐火等级低，建筑内消防设施不合规范要求，消防通道不通畅，消防间距狭小等先天性火灾隐患大量存在。（2）消防水源不足。农村长期以来市政建设跟不上住宅建设，无大管径供水管道，很多地段没有给水管，造成供水量不足，水压不够。虽然有的农村根据自己的情况布置了部分消火栓，但间距太大，不符合消火栓间距规定；另一方面，由于农村在建设过程中部分自然水体被破坏或污染，而忽视人工消防水源建设，导致扑救困难。（3）出租房火灾隐患多。城中村、农村大量出租房存在，出租房性质多样，出租人员消防意识薄弱，出租屋内改建现象严重，火灾隐患处处可见。（4）电器隐患突出。村内电线乱拉乱挂，杂乱无章；电器元件、线路老化，电器设备超负荷运转。三、现状危险品布局存在的主要问题1、易燃易爆设施据不完全统计，江高镇域现分布各类化学品生产厂以及气站、加油站等15家。如加上数量众多的石油气销售点（代客充气）和数目不详的化工商店（主要零售油漆、天那水等易燃化工商品），其总数较多。由于缺乏统一规划，导致布点随意性较大而遍布镇区，且部分缺乏规范规定的安全防护间距。许多液化石油气销售点和化工商店位于建筑物和人口密度大的镇中心区，甚至还有许多销售点和化工商店位于住宅或市场底层，形成重大火灾隐患。部分加油站存在安全隐患，其消防、防护距离、交通、环保、市容、景观以及布点等方面均不同程度存在各类隐患问题。如新广花路上的金江加油站，紧挨居民住宅，达不到消防规范要求的安全防护距离的消防要求。四、现状消防站（队）存在的消防问题（1）江高镇近年发展较快，现状镇域建设用地总面积为14.13KM2，其中中心建成区面积4.81KM2。按最新版总体规划确定到2020年，规划镇区建成区面积为19.98 KM2。根据城市消防规划建设管理规定，每个消防站责任区面积为47平方公里的规定，按最低配备标准，市区最少应该设立3个消防队。现状镇区有一个自办的消防队。基本能满足镇区消防要求，但明显不能解决整个镇域范围的消防任务，而且大大超出公安部规定的责任区47平方公里、车程5分钟以内到达责任区边缘的要求的法定指标。（2）现有消防队消防车辆器材严重不足。现状消防队只有1台普通消防车辆，设备配备达不到国家关于消防站设备配备的标准。个人防护、通信器材也达不到应有的最低配备标准，缺少先进技术装备，增加扑救的危险，影响灭火战斗能力。（3）消防站用地严重不足。按照城市消防规划建设管理规定的规定，普通型消防站的用地一般为2400M2-4500 M2。现状消防队办公面积只有250平方米，远远不能满足日常独立的训练、演习场地的需求，直接影响部队战斗力的提高。五、市政消防设施现状存在的主要问题1、 消防供水(1) 现状江高镇供水来自广州市自来水公司的主管网。1989年前的日供水量一直是6688吨，1995年开始日供水量为2万吨。在江高镇南面的新市镇，有属广州市自来水公司的江村水厂和江村二水厂，两水厂都有DN800的供水管供应江高镇，供水量充足。(2) 存在问题供水管径偏小，管道陈旧。局部镇区供水压力不足或仍然缺水，不能完全保证消防供水压力。一些城乡结合部地区，由于管理困难和混乱，报批手续不完善，私接的管线往往过长，且未考虑消防用水。由于经济发展快，人口膨胀，尤其是外来流动人口增多，导致部分地区用水量预测不准确，用水缺口大，用户发展与分布不均衡，扩建速度又跟不上，难以保证消防供水要求。自然水源消防利用不足。没有设立沿河涌的消防固定取水点。供水垄断造成部分需要双水源保证的重点消防保卫单位，难以实现双水源供水。市政供水管网与消防缺乏消防协调，火灾扑救时消防供水得不到及时加强。2、 消防供电（1）、电源江高镇现仅有一座1990年投产的110KV变电站（江村变电站），该站占地约8900M2，主变容量为24万千伏安，其110KV电源一回取自郭塘220KV变电站；一回取自嘉禾220KV变电站；一回取自蚌湖发电厂。蚌湖发电厂位于蚌湖镇，装机容量为21.216万千瓦。江村站10KV出线运行15回，其中12回供电至江高镇，2回供电至蚌湖镇，一回变电站站用电。目前全镇低变总台数为353台，总容量为93670KVA。（2）、过去两年镇域供电情况江高镇2000年供电量为度，2001年供电量为度，年均增长率6.8%。（3）、存在的主要问题 供电半径较大，造成线损率偏高, 电压较低； 江村变电站主变容量为2X4万千伏安，全镇低变总容量为93670KVA，还要担负蚌湖镇及变电站用电，供电能力已有限，近期应考虑增建110KV 变电站，同时应考虑在江村站增建一台主变作备用，以确保供电的可靠性及连续性； 农村低压线路残旧，部分线路敷设凌乱，存在安全隐患，需整改低压电网，务求经济、合理、可靠、安全; 供电及规划部门对高压走廊的维护与管理未能采用计算机数字化管理，仍停留于过去经验与图纸的管理模式，可靠性、准确性存在不足，对日益增多及随城建不断更改的高压走廊维护管理方面带来困难; 现有10KV线路敷设方式基本为架空形式，不适应城市规划发展的需要，在经济条件许可情况下，随城市化进程，宜将架空线路逐步转为地下电缆敷设;镇域范围内，过境线不同程度地对城市建设造成了一定的影响；对于高压走廊的面积控制不够严格，有些区域的高压走廊下建有居民住宅，存在一定的火灾隐患;部分地区存在线路过老截面过小的问题，线路塔接较为混乱，易造成短路事故。3、 消防通信和指挥系统现状存在的主要问题(1) 现状目前江高镇还没有一套专门完整的消防通信方式，消防通信主要依靠普通固定电话和移动电话进行联络，镇上的消防报警都是由白云区消防大队接警，然后转告江高镇消防队。(2) 主要存在问题出动命令下达时间长（规定30秒），影响出动速度；调度措施（方案）无当时记录，灭火方案现时制定，存在一定的盲目性；无线消防通讯还停留在单项传输水平上，导致火灾现场指挥非常不便；未能实现集中接警、处警，各消防重点保护单位的消防报警系统未与“119”平台联接，不能直接自动向消防大队报警；欠缺一套专供“119”报警系统使用的消防无线通信频道。4、 消防道路(1) 现有消防通道分析江高镇现状道路基本上以不规则的方格网布局。公路系统基形成，尤其是107国道(即广清高速公路)、北环高速公路、新广花高等级道路等构成本镇向外的快速连接的通道；若干次一级的道路（江人路、夏花路、金沙路、环镇路、茅山路等）构成镇域内部和江高与相邻村镇之间快捷联系的通道。 消防通道主要依托城市道路网络系统。江高镇中心区消防通道有：南北向主要有广花高速公路、广清高速公路、夏花路、江长路等，东西向主要有江同路、环城路、江城路等。干道的总长为52.1m，总面积为1.31km2，镇中心区道路密度为2.58km/km2。表1 江高镇中心区现状道路情况一览表名 称（境内）长度(m)（红线）宽度(m)占地面积(m2)其他说明广清高速公路（原107 国道）564260道路两侧控100m北二环高速路12036072180道路两侧控100m新广花公路515460道路两侧控20m夏花路（旧广花路）578410江人长江村）环村路21161021160江村村路水茅路1699813592茅山路33561550340茅山村路江石东路26132052260金沙路70415-2012320环镇城路11112527775江夏路114810-1514350江南南路21002042000石西路叶边路石西路蓼江路109610-1513700大田路767107670爱国路291815-2051065镇中心区交通路11451213740江同路10671617072同江路230122760(2) 现在道路存在的问题A. 交通大动脉京广铁路线从本镇中部通过，造成镇区道路分割为两部分，从而造成东西向的道路缺乏联系。B. 消防通道结构不合理。干线公路建设相对完善，但干道等级低。缺乏支路与干道搭配，次级干道建设滞后。如（旧广花路）夏花路是本镇往镇属诸村的主要道路，广花路仅宽10m，路面较差。C. 部分消防通道人为堵塞严重。镇内仅有一个小型停车场。占道经营、占用消防通道停车状况普遍存在。D. 城中村消防通道不能通行。城中村建筑间距缺乏，消防通道狭窄，消防车根本无法进入救火。E. 消防通道混合交通，导致通行能力下降。第二章：江高镇历年火灾情况 历届江高镇政府和领导对消防工作都十分重视，江高镇人民火灾防范意识也不断增强，江高镇火灾发生频率不高。十年来（1993-2003）共发生过两宗火灾，发生地点为爱国西路商铺和泉溪村南东街旧杂物房，两宗火灾共损失约10万元，死亡5人。 表一：历年火灾情况表年份火警单位分类伤亡人数（人）经济损失（万元）起火原因工业住宅商业其他死亡受伤2002.1/1/5/未统计 现场遗留火种2002.2/1/约10怀疑人为纵火合计/11/5/约10从历年火灾情况分析，发生在本镇的火警火灾频率较低、灾情较轻，规模较小，没有发生重、特大火灾事故。从火灾事故发生的场所来看，主要为商业类和居住类火灾，分别发生在旧城区商业街和城中村内。表明旧城区和城中村存在一定的消防隐患。从火灾事故发生的时间来看，以上两宗火灾均发生在2002年，而在1993-2002年期间，江高镇基本上没有发生过火灾，表明近两年火灾发生频率有上升的趋势。值得肯定的是，虽然江高镇工业企业布点多且分散，不少还是建设年限比较长的老企业，但由于防火意识较强，预防措施得当，多年来均没有发生过工业类火灾。防患于未然，江高镇工业企业对火灾的防范仍不能有丝毫的松懈。第二部分 规划方向与目标第一章 江高镇总体规划指引一、城镇性质江高镇是广州市北部重要的中心城镇之一，是以工业和物流产业为基础，教育产业得到大力发展的现代化滨河城镇。二、城镇发展规模 1、建设用地规模根据白云区江高镇总体规划（2001-2020），将全镇52 km2土地纳入统一的规划控制范围。规划全镇城乡建设用地规模控制在 2227 km2（其中镇中心区建设用地规模控制在1922 km2）。表21 江高镇规划建设用地规模控制一览表现状（参考）（2000）近期（2001-2005）中期（2001-2005）远期（2001-2005）镇域（km2）14.215-1617-1823-27镇中心区（km2）14.21013-1519-22 2、人口规模 规划期末至2020年本镇人口为23-25万人（其中镇中心区人口规模控制在2022万人）。 表22 江高镇规划人口规模控制一览表现状（参考）（2000）近期（2001-2005）中期（2001-2005）远期（2001-2005）镇域（万人）9.813-1515-1823-25镇中心区（万人）5.51013-1520-22二、 规划总体布局1、镇中心区规划范围为本次镇中心区规划建设用地范围大致东以新广花路为界、西至蓼江村西侧（白云学院有部分校区在高速路西侧规划将保留现状用地范围），北至北二环高速路、南至流溪河边，规划控制面积为1983.8公顷。其中包含了8条行政村：江村、珠江村、泉溪村、塘贝村、何布村、茅山村、蓼江村、大龙头村等，将成为有待协调改造的“城中村”。2、城镇扩展方向现状镇区沿流溪河岸线紧贴分布，江村、珠江村等行政村建设用地与镇中心区基本相连。规划以现状镇中心区位置为中点分别向东北、向西北和西南三个方向伸延，其中向东北方向布置新行政办公中心区和商业贸易、物流产业用地，为城区扩展的主导（轴线）方向。(跨过铁路和广清高速路)向西北方向为教育产业和工业的用地扩展布局，向西南方向为在原广州市私企区发展建设基础上的工业和(滨江)居住用地的适度扩展与布局。3、城镇空间结构规划形成“两片五区、一主多副”的空间布局形态。“两片”：以广北铁路站场为分界的东部和西部两个带形城镇建设片(分)区。南北向的若干交通干道构成本次城区扩展的主轴线和次轴线。“五区”：东北部建设区、东南部建设区（核心区）、中北部建设区、南部建设区、西北部建设区 东北部建设区：物流产业发展区（基地）； 东南部建设区（核心区）：新行政办公中心区和旧城调整与更新综合发展区； 南部建设区：（流溪）居住和高新技术产业园发展区； 中北部建设区：教育产业（发展）园区； 西北部建设区：工业发展区。“一主多副”：江高镇新（行政）区为本镇的主中心区；其他各发展建设区的相应地段通过相对独商业与其他公共设施的集中布置，形成相应的多个分区副中心。第二章 消防规划总则一、规划指导思想1、贯彻执行江泽民主席“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”这一有关消防建设的讲话精神。2、贯彻执行广东省人民政府粤府办2000（81）号文印发广东省2000年城市公共消防设施专项治理工作方案的通知中关于编制城市消防规划的要求。3、按照消防改革与发展纲要、广东省实施中华人民共和国消防法办法和广州市城市消防规划（2001-2010）、白云区江高镇总体规划（2001-2020）的要求，并充分结合江高镇的实际情况。4、围绕江高镇的城镇性质定位：“是广州市北部重要的中心城镇之一，是以工业和物流产业为基础，教育产业得到大力发展的现代化滨河城镇。”这一发展目标所需要的、与之地位及经济发展、城镇建设相配套的高标准消防安全体系。提出既符合江高实际情况并具本地特点，又能够有效地指导其分期逐步实施的消防规划。二、规划原则1、遵循和执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针。2、立足于江高镇的实际情况与江高镇作为广州市北部重要的中心城镇对消防安全的高标准要求，做到两者兼顾。3、强化消防监督管理的力度，广泛、深入宣传和动员全社会参与消防规划和建设，做到消防工作的社会化，创造良好的消防安全环境。4、注重城镇综合防灾、减灾需求，并使消防队伍向多功能方向发展。5、坚持规划的近、远期相结合，分期、分批实施，同时注重规划的可操作性，并与广州市城市消防规划（2001-2010）、白云区中北部地区发展规划研究指引、白云区江高镇总体规划（2001-2020）、其它专项规划和详细规划中有关消防内容相互衔接。6、考虑江高镇中心区规划的五大片区与周围石井镇、蚌湖镇、神山镇土地邻近或接壤的现状，在消防站布局和消防供水方面考虑区域内的互相协防与资源共享三、规划依据1、中华人民共和国消防法（国发19984号）；2、中华人民共和国城市规划法（1989）；3、城市规划编制办法实施细则（1995）；4、广东省实施中华人民共和国消防法办法（1999年）；5、城市消防规划编制要点（公消1998164号）；6、城市消防站建设标准建标1998207号；7、城市消防通信指挥系统设计规范GB503132000；8、消防改革与发展纲要（国办发199511号）；9、城镇消防站布局与技术装备配备标准GNJ182；10、城市消防规划建设管理规定（国发1989年）；11、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号文）；12、城镇公安消防站车辆配备标准（1987公（消）字53号）；13、城镇公安消防部队消防通信装备配备标准（1987公（消）字53号）；14、城市消防规划编制技术规定YGJ012000 广东省城乡规划设计研究院。15、广州市城市消防规划（2001-2010）16、白云区江高镇总体规划（2001-2020）；四、规划期限、范围1、规划期限：作为白云区江高镇总体规划的重要组成部分，这次消防专项规划的规划期限与总体规划期限相协调一致。近期：2001年2005年；中期：2006年2010年；远期：2010年2020年。2、规划范围：江高镇消防专项规划范围与江高镇总体规划的范围与规划层次一致，主要为镇中心区，协防整个镇域范围，面积分别为18.83平方公里和52.0平方公里。五、规划目标1、近期目标 以消防改革与发展纲要、广东省实施中华人民共和国消防法办法、广州市城市消防规划（2001-2010）规定的近期目标和有关消防规范、规定要求为目标，结合江高镇近期发展趋势，力争在两到三年内（规划近期）使江高消防建设有较大改观和发展，达到市内先进水平。 逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、队伍强大、保障有力且与江高城镇建设和经济发展相适应的城市消防安全体系；实现消防队伍和设施向多功能发展，并使之成为江高防火、灭火和在处置各类突发性灾害事故中充当抢险救援主力的有生力量。2、远期目标远期建成适应江高作为广州市北部重要的中心城镇的区域地位，具有全国先进水平的消防安全保障体系。发挥消防队伍所特有的高效指挥系统，快速反应能力和先进技术装备的作用，建成现代化、多功能的防灾体系，达到发达国家城市消防和综合抗灾救灾水平。第三章 消防安全布局规划第一节 消防安全布局的构成与原则一、消防安全系统构成城市消防是一项系统工程，它涉及到城市建设的各个方面，贯穿于城市建设的各个时期，是一项复杂、艰巨、长期的城市建设系统，也是现代化城市建设的一个重要组成部分。城市消防安全布局是贯彻消防工作以“防消结合，预防为主”的关键，是决定消防工作大环境质量的重要因素，也是决定城市安全保障水平的直接因素。作为城市消防规划的重点之一，城市消防安全布局应当引起镇政府及消防、规划、城建、计划、财政、国土、劳动等职能部门的高度重视。城市消防安全系统主要分两大方面：1、预防系统：预防是消防规划的重中之重，防患于未然，提高全民防灾意识是根本大计。主要任务是切实贯彻执行消防法规，健全各种消防管理制度，形成强有力的督查机构和责任体制；加强宣传工作，提高市民防火意识，普及避难救灾的常识教育，进行针对性的救灾演习，以降低灾害的危害性；加强整体防灾能力的建设，城镇功能分区要有利于消防监督管理和消防资源的配置，道路的建设要确保消防的通达性、快捷性，建筑要按消防规范标准实施，消防通信要方便、及时、准确等。2、火灾扑救系统：主要内容是按标准设置消防站（队）、消防指挥中心装备现代化的消防设备，建设强有力的多种形式的消防队伍；利用完备的技术手段，建设先进、方便、快捷的城市通信网络和消防报警系统；建立充沛的消防水源和室外消防设施；加强城市电网城市，建立完善的供电网络；对特殊地区，要建立特殊的灭火系统；建立完善的社会救援体系。二、消防安全布局原则用地功能分区消防安全布局原则：在城镇总体布局中，必须将生产易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离，对布局不合理的旧城区、城中村、自然村，对严重影响城镇消防安全的工厂、仓库，必须纳入近期改造规划，有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。危险品站库消防安全布局原则：在城市规划中，应合理选择液化石油气供应基地、储配站、气化站、瓶装供应站、天然气调压站和汽车加油、加气站的位置，使其符合防火规范要求，并采取有效的消防措施，确保安全。危险品转运设施消防安全布局原则：装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头必须设置在城市或港区的独立安全地段，且与其它物品码头之间的距离与主航道之间的距离均应有严格的规定。城镇建筑消防安全布局原则：新建的各种建筑，应建造一级、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑。原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区或大面积旧城区，必须纳入城镇近期改造规划，积极采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防车通道等措施，逐步改善消防安全条件。地下空间安全布局原则：地下交通隧道、地下街道、地下停车场的规划建设与其它建设应该有机地结合起来，合理设置防火分隔，疏散通道、安全出口和报警、灭火、排烟等设施，安全出口必须满足紧急疏散的需要，并应直接通到地面安全地点。物流、人流中心消防安全布局原则：设置物流中心、集贸市场和营业摊点时，应确定其设置地点和范围，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用，在人流物流集中的地点如货场、车站、公路客运站、客货运码头等，应考虑设置方便人流物流等候集中和快速疏散的广场和通道。第二节 消防安全布局 一、工业区消防安全布局规划1. 工业区的发展原则(1) 工业发展方向重点发展高新技术产业和部分无环境污染的一类工业，并对江高镇现有工业企业进行设备和技术改造，逐步调整产业结构。(2) 工业布局原则 严格控制镇中心区和流溪河沿岸的工业发展，主要发展新的工业开发区，完善加强各项城市公共消防设施建设，改善消防安全条件。 将消防安全与经济、环境要求相结合，确立合理的布局，实现全江高工业的产业升级，建立良好的工业消防安全体系。 工业在城市中的布置要综合考虑风向、地形、周边环境等多方面的影响。按性质不同组成工业区，明确功能分区，避免出现工业、商业、居住混杂的局面，工业区与居民区之间要有一定的绿化防护带，以阻止火灾的蔓延。2. 工业区消防布局规划（1）现状概况现状镇属工业用地较分散分布于镇域各行政村中；另数量众多的中央、省、市、区属的大型企业分散于镇域范围内。比较集中的工业用地有四，分别位于镇中心区江村东侧、泉溪村以南、珠江村南段（临流溪河边）和广清高速公路东侧的广州市个体私营经济试验区。江高工业以家禽饲养、饲料、建筑、建材、服装、工艺品、机械制造等为支柱产业。以行政村为单位发展工业给江高的经济带来了活力，对江高经济的快速发展起到不可磨灭的作用。但由于时代的限制，这样的发展模式也造成了工业用地布局分散、规模小、工业区与居住区混杂的情况。部分工业区的建设也不是十分规范，往往存在建筑等级低、建筑毗连消防间距不够、消防通道和消火栓等消防设施不足或规格不符合要求等问题。镇内数量众多的“外来”企业多年来对本镇的经济社会发展与城乡建设起到明显的推动作用，但由于缺乏一开始就应有的空间布局上的统一协调，更加剧了工业用地布局上分散的趋势。（2）规划布局根据白云区江高镇总体规划的指导思想，通过土地置换逐步外迁镇区内的部分工业用地，并整治、迁并镇域范围内过分分散的工业，集中建设可规模化经营的、上档次的高科技工业园区。 镇中心区以东工业用地：该区工业用地主要分布在镇中心区和江村以东，新广花路以西，现状已形成部分工业与居住、商业混杂的局面。规划严格控制工业用地发展，不再增加工业用地。近期重点清理工业、居住、商业等混杂严重的地带；中远期要求分批进行转、并和外迁全部工业，以消除镇中心区的消防安全隐患。 珠江村南段工业用地：该区工业用地沿流溪河边呈南北向带状分布。主要为早期搬迁过来的大型省、市属工业企业。工业厂房与村庄、学校混杂，加上区内道路等级低，对外交通不畅，一定程度上存在着消防隐患。规划将对这部分用地进行改造调整，控制其他范围的继续扩展并逐步进行功能置换。 分布于各行政村外围的工业用地：由于历史发展的原因，江高镇内各行政村不同程度上都独立地发展各自的工业区，主要有茅山村、泉溪村、水沥村、双岗村、塘贝村的工业区。对于这些工业区，近期严格控制其发展，责令其加强和完善内部各类公共消防设施的建设，改善消防状况，对于存在涉及生产易燃易爆产品的工厂的工业区，规划要求对这类企业逐步外迁。远期对过于分散的工业用地进行合并，按照“工业进园”的思路，建设集中的工业园区。 新建工业园区：规划在现“广州白云私人企业园区”基础上沿广清高速路东侧南轴线扩大，利用自身优势，以吸引高新技术产业和部分无环境污染的一类工业的进入，形成本镇主要的集中工业区。另在向西北跨过广清高速路的蓼江村、大龙头村等所在的地块范围，布置另一工业区。镇中心区共规划布置工业用地 246.76公顷。新的园区建设必须按标准统一规划建设道路和各种市政设施，按标准配置消火栓等消防设施，并在工业区与居住区之间设防护带。二、 物流产业区（仓储区）消防安全布局规划 根据白云区江高镇总体规划，在镇中心区北部集中分布较大用地范围的物流产业用地。物流产业包含现代化的储运、二次加工包装、物资调配与网络化管理等在内的综合性行业，因而其用地性质也应是综合性的，普通的仓储、运输用地包括在其内，规划占地面积 175.2公顷。1、物流产业区（仓储区）布局原则 功能分区明确。物流产业是综合性行业，用地布局必须根据不同的使用功能形成相对独立的功能分区，尽量避免不同功能区间的混杂。 针对不同的用地功能要求，建设相应的消防设施，在整体协调的基础上满足每个区域的消防要求。 安全第一，不同类型的物资分类集中存放。 危险品和易燃易爆化学品的加工包装区和仓储区必须布置在远离镇中心 区的边缘安全地带。2、物流产业区（仓储区）布局规划（1）现状概况江高镇现状仓储用地共有17.14公顷，主要包括物资仓库、批发仓库、企业产品仓库以及一些部门职能部门分管的各类综合性仓库。（2）规划布局 对现有存在隐患的库区提出关、停改造计划。 对规划新建的物流产业区（仓储区）要重点加强消防安全设施，落实产业区（库区）与周边的消防安全距离及防火分隔。保证消防车通道畅通和人员、货物的消防疏散场地。 根据仓库类型、火灾危险性，对各类仓储区进行功能调整，不同类型的物资分类集中存放，确保安全第一。 规划在镇中心区北部集中布置较大用地范围的物流产业用地；在镇区西北部的工业区内布置一处仓储用地。规划撤消沿流溪河沿岸分布的滨水仓储用地和现状零散分布的工业区仓储区。三、危险品存储与加油站消防安全布局规划1、危险品存储安全布局规划（1）现状概况江高全镇现有易燃易爆产品生产企业10家（其中2家已关闭）。易燃易爆企业分散在荔湾工业区、泉溪工业区、小塘村、大龙头、南岗村等村办工业区内。危险品生产和储存分散的情况一定程度上形成了多个分散消防隐患点，给火灾防范和火灾扑救带来了一定的困难，同时上述企业中有些对易燃易爆原材料或产品堆放不符合有关消防要求，更容易造成火灾隐患。易燃易爆产品生产企业一览表：序号名称位置备注1怏尔日用化妆品厂荔湾工业区2愉崧精细化妆品厂泉溪工业区3雅妮日用化妆工厂小塘村4兴华化工厂大龙头村油染5联兴化工厂南岗村关闭6南溪化工厂南岗村关闭7双岗电镀厂双岗村8大龙头电镀厂大龙头村9珠江电镀厂10珠江东贤电镀厂（2）规划布局按照江高镇总体规划，在镇域范围（镇中心建设区外）预设储气站两处，位于茅山村中部（广北铁路站西侧）的大岭脚处和茅山村东北部（广北铁路站东侧）的飞鹅山附近，占地分别为40005000平方米。近期可作为瓶装气存放点，中远期则做为管道气体的贮存和加压站。规划近期不再增加易燃易爆产品生产企业，原有的此类企业进行原地整改，不允许它们在厂区违章堆放易燃易爆原材料或产品。远期逐渐搬迁所有易燃易爆产品生产企业。2、加油站、加气站消防安全布局规划（1）现状概况江高全镇现有液化石油气站2个、加油站6个。液化石油气站和加油站主要集中在对外交通干道和镇内主干道上，如新广花路、旧广花路、环镇路、珠水路等，布局基本合理。气站和加油站内设施设置均符合消防安全要求，消防安全防范措施得到有效落实，工作人员大都接受过消防安全培训，消防意识较强。存在问题主要在于加油站与站外周边环境的协调问题上，例如：金江加油站建成后，后面离其围墙不远处又兴建了不少农民住宅，消防间距不足。现状加油站、加气站一览表序号名称位置备注1顺延加油站新广花路口2顺延双岗加油站旧广花路口3塘贝加油站新广花路口与元边南街交汇处4金穗加油站新广花路口5金江加油站新广花路口与江人一路交汇处6新小塘加油站小塘村内7揽山岗加油站环镇路与江石路交汇处8揽山岗液化石油气站环镇路与江石路交汇处9双岗云岗液化石油气站双岗村内（2）加油站、加气站布局规划要求 加油站、加气站规划应符合国家有关规范、规定及城镇规划、环境保护和防火安全的要求。 尽可能减少气、油品运输过程中可能发生的消防事故对城市造成的影响，加油站、加气站布点必须有利于油、气运输路线的组织。 加油站、加气站的布点，既要尽可能靠近道路，特别是城市的主要干道和城市的出入口，以方便汽车加油，又要尽量避免干扰交通； 加油站、加气站应尽量结合在一起布置，发展成为“加油加气”双料站，为中远期实现公交车辆燃气化做准备。（3）加油站、加气站消防安全布局依据江高镇总体规划，并结合全镇消防安全的需要，未来全镇将对加油、加气站站进行调整、充实。规划取消顺延和顺延双岗加油站，保留其他5个加油站、1个加气站，增加2个加气站。对现状保留加油站必须按消防安全标准进行整改，留足消防安全间距，消除火灾隐患。规划采取加油站和加气站结合布置的方式，发展成为“加油加气”双料站，为中远期实现公交车辆燃气化做准备。每个单纯加油站控制用地3000平方米，双料站控制用地4000平方米。汽车加油机、地下油罐与建筑物、铁路、道路的防火间距名 称防火间距（m）民用建筑、明火或散发火花的地点25独立的加油机管理室距地下油罐 5靠地下油罐一面墙上无门窗的独立加油机管理室距地下油罐不限独立的加油机管理室距加油机不限其他建筑（本规范另规定较大间距者除外）耐火等级一、二级10三 级12四 级14厂外铁路线（中心线）30厂内铁路线（中心线）20通道（路边） 5规划加油站、加气站一览表序号名称位置建设状况备注1塘贝加油站新广花路口与元边南街交汇处已建2金穗加油站新广花路口已建3金江加油站、加气站新广花路口与江人一路交汇处已建“加油加气”双料站4揽山岗加油、加气站环镇路与江石路交汇处已建“加油加气”双料站5江高加油、加气站夏花思路以东、江村生猪交易中心以南已建“加油加气”双料站四、对外交通设施消防安全布局规划 江高镇对外交通设施主要包括铁路、公路两种方式。1、 规划布局原则（1） 应有利于大量集中的人流、货流的疏散组织，减少对镇区的干扰。（2） 有利于消防安全体系的建立，有利于组织火灾的扑救。严格控制外 交通设施用地与建筑布局的消防安全合理性，流足消防通道。2、 对外交通设施消防安全布局规划（1）铁路及铁路站场消防安全布局规划 规划要求经过镇区的铁路沿线两侧各保留不小于20米的绿化隔离带。道路穿越铁路时尽可能采用立交，减少直接穿越而造成的相互影响。 货运编组站是货运车辆和物品的集中地，消防安全要求货运编组站尽量设置在镇区外围，与周边地区保证必要的防火距离。位于江高镇的江村编组站是广州铁路枢纽主要编组站，日编组能力18000-20000辆。必须保证其消防安全。（2）公路及站场消防安全布局规划 严禁过境公路穿越镇中心区； 公路客货运站场应布局在具有良好的交通条件并与对外交通衔接和换乘方便的地段。五、商业区消防安全布局规划1、现状概况江高镇是广州北郊重要商业中心，无论零售商业还是批发市场均获得较大的发展。现状商业区主要分布在镇区，特别是江同路、江兴路、爱国路沿线，现镇中心区现有江村、高塘两个农贸市场和刘家沙工业品市场。专业市场的发展建设是江高镇商业贸易中心地位提高的重要标志。镇中心区之外则有在广州市和珠三角中均占有重要地位的江高粮油批发市场、江村生猪交易中心、广州蔬菜农副产品综合批发交易市场、广州牲畜交易场以及广州北站茅山货场等专业的交易和储运场所。2、规划布局原则（1） 消防安全布局目是改善商业区的消防条件，完善商业区的配套设施建设，分散车人流，减轻消防压力。（2） 商业服务设施消防安全布局要以整治和建设并重。大力整治违章经营、占地经营的商业行为；对于新建、扩建的商业区、大型批发市场要严格按消防标准规划建设。（3） 商业区要加强绿地、停车场建设。3、商业区消防安全布局规划（1） 确保镇中心商业区和各主要商业街的消防安全镇中心商业区（主要指以江村市场为中心的商业地段）和各主要商业街（主要指江同路、江兴路、爱国路）是大量人流、车流、货流集散的地方。确保其消防安全布局具有重要意义。 坚决清理占道经营行为，禁止机动车沿路停放，确保商业区道路通畅清理整顿江村市场内占道经营，乱摆乱卖的行为，规范市场经营行为，责令其尽快迁入室内经营。建设机动车停车场，禁止机动车沿路停放，减轻交通压力，保证消防通道畅通，消除消防隐患 加强对经营易燃易爆物品的商店的管理对经营易燃易爆物品的商店督促商铺内配齐消防设施，在用地上应进行统一布局，尽量安排在中心商业区外围，靠近对外交通干道。 改善现有商业街的消防条件部分商业街（如爱国西路商业街）历史悠久，年代久远。建筑密度大，建筑质量差，耐火等级低，消防通道、消防间距缺乏，消防设施不完善。规划结合旧城（街）改造，提高建筑耐火能力，同时增加绿地和停车场，增设消防通道和防火隔离带，完善消防设施，确保防火安全。（2） 完善各类专业（批发）市场建设 肉菜农贸市场规划肉菜农贸市场按每0.71万人设一处，建筑面积20003000平方米。在改造旧村时，应认真考虑其配套市场的位置和规模，确保市场建在市政道路旁，着重解决消防通道不畅和消防水源不足等问题。在市场建设和改建时采用不燃烧体做建筑材料和装修材料，并设置防火分区。 其他专业市场江高镇现有江高粮油批发市场、江村生猪交易中心、广州蔬菜农副产品综合批发交易市场、广州牲畜交易场等多个大型专业批发市场。规划对现有的批发市场进行整治，按消防规范配备消防设施，留足消防间距，做足消防安全措施。对新规划建设的专业批发市场，布局地点应主要选择在镇区外围、交通方便的地区。（3）重点清理、整顿铺面、仓库、居住“三合一”商业区。商铺应考虑经营人员吃住的需要。可在建设时统一将商铺用砖墙或混凝土板分隔成上下或前后两部分，并各设一出入口，一部分经营，一部分居住，互不影响。五、居住区消防安全布局规划居住区构成规模大、人员密度大、建筑密度大、建筑质量参次不齐，特别是城中村和旧城区，消防隐患严重。同时由于居民防火意识不足，装修材料多为可燃物，增加了火灾的危险性。做好居住区消防安全布局，确保人民生命财产安全，是消防体系的重要一环。1. 居住区安全布局规划原则（1） 居住区布局要合理，各种功能不同的建筑群之间要有明确的功能分区，各类建筑物间应有必要的防火间距。（2） 居住区要确保消防道路的通达性，内部布局要有利于居民防灾、疏散和避难。2. 居住区布局规划（1） 在满足居住与就业平衡的同时，要确保居住区消防布局的合理性。（2） 城区内居住区用地结合商贸设施规划和旧城区改造进行调整，相对集中，形成相当规模的配套齐全、环境优美、消防设施完备的居住小区。（3） 镇区外居住建设统一按城市住宅标准规划建筑，改善居住环境，改变过去工业、居住混杂的不合理的布局。（4） 居住区的建筑结构、总平面布置及消防设施配置必须严格执行国家及地方的有关消防规定。消防通道严禁乱搭建、摆放，严禁在消防通道设置固定的路障3、城中村、旧城区布局规划（1） 对旧城区要加强规划管理，严格按照市政府关于旧城区建设的法令