宝天高速公路监理管理及工程质量监理要点(上).ppt

宝天高速公路建设管理处 ,宝天高速公路监理管理及工程质量监理要点（上）,宝天高速公路建设管理处 张周刚 2007年2月,宝天高速公路监理管理及工程质量监理要点,宝天高速公路建设管理处 ,第一章 监理组织机构职责、任务和目标,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,监理管理科职责(一) 一、负责监督、检查和管理全线监理工作。 二、审查监理单位进场人员的资质、组织机构、试验室资质、试验仪器的到位情况，组织监理人员培训。 三、审查承包人进场人员的资质、机械设备、试验仪器的到位情况。 四、检查、考核监理人员出勤情况，根据检查考核结果做好监理服务费计量和支付的审核工作，并评价监理工作情况，制定奖罚措施。 五、负责编制监理工作实施细则和监理工作计划。 六、审批单位工程开工报告，签发单位工程开工令。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,监理管理科职责(二) 七、根据驻地办审查意见，审批承包人复测成果。 八、负责编制监理工作月报，提出施工监理工作中存在的不足和问题，并提出初步处理意见。 九、加强施工过程中的质量管理工作，按不小于10%-20%的频率对工程质量进行抽检，及时纠正施工过程中存在的质量问题和隐患。 十、负责单位工程交工验收，参与分部、分项工程的中间交工验收，协助工程科搞好整个项目的交（竣）工验收。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,监理管理科职责(三) 十一、组织召开全线监理例会，做好会议记录，整理和印发会议纪要。 十二、根据驻地办审查意见审批承包人实施性施工组织设计。 十三、调查分析工程质量事故，提出处理意见。 十四、完成领导交办的其他工作。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,高级驻地监理办公室主要职责(一) 1、依据合同规定和业主授权，搞好质量、费用、工期控制，做好合同、信息管理，协调业主与承包人之间的关系，搞好本监理合同段施工监理工作。 2、编制本监理合同段监理规划和监理工作实施细则，报管理处监理管理科审查批准后用于规范和指导本合同段监理服务工作。 3、全面熟悉合同文件，仔细校对设计图纸，对发现的错误、漏项和缺陷等问题及时报告管理处监理管理科进行纠正、完善和澄清。 4、参加交桩和设计交底，向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据。 5、审查承包人的复测成果，提出审查意见后报管理处监理管理科审批。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,高级驻地监理办公室主要职责(二) 6、督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保障体系，审查承包人施工环保措施。 7、主持召开本监理合同段第一次工地会议和每月工地例会，做好会议记录，整理和印发会议纪要。 8、审批分部、分项工程开工申请，签发分部、分项工程开工令、停工令和复工令，审核分项工程数量并报管理处监理管理科审批。 9、审查承包人派驻到场的主要技术、管理人员资格、施工机械的性能和进场情况，并将审查结果报管理处监理管理科核备；如实考核承包人项目经理、技术负责人出勤情况，并于次月3日前将考勤结果上报管理处监理管理科。 10、审核工程设计变更意向，根据业主或上级主管部门审批意见下达变更令。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,高级驻地监理办公室主要职责(三) 11、审查承包人的分包计划、分包合同和分包人资质并上报管理处工程管理科审批。 12、审查工程延期、费用索赔等有关合同管理事宜，根据合同处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。 13、审查承包人工地试验室资质等级、试验室人员资格条件和仪器设备的配备情况并报请管理处监理管理科验收认定。 14、按合同要求建立监理试验室，按规定频率对承包人试验室所做的各种试验检测结果独立进行抽查和认定，针对承包人标准试验进行的平行验证试验结果须报管理处中心试验室核备。 15、加强施工过程的质量监督和管理，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量，以施工单位自检频率的20%30%独立开展试验检测工作；监理的试验、检测工作必须涵盖到每个分项工程的每道工序。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,高级驻地监理办公室主要职责(四) 16、审批承包人拟用于本工程的各种原材料、外购产品（成品件或半成品件）和成套设备，并按照规定频率进行验证试验和抽样试验，审批资料和抽检结果须报管理处监理管理科核备。 17、审查承包人编制的实施性施工组织设计，并报管理处监理管理科审批。 18、审查承包人提交的总体进度计划和年度计划，并报管理处工程管理科审批；具体审批承包人提交的季度计划和月计划，对承包人进度计划的执行情况进行监督检查；认真审核承包人的进度报表，如实反映实际进度与计划进度偏差，督促承包人及时调整施工安排和进度计划。 19、组织分部、分项工程质量的评定和验收，签发中间交工证书。 20、负责核算工程量清单，对通过评定验收项目进行准确计量。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,高级驻地监理办公室主要职责(五) 21、审查签认中期支付证书。 22、编制监理工作月报、季报和年报。 23、参与调查处理工程质量缺陷和事故，与设计代表、承包人一起商定补救、改进的意见和措施，对出现的重大质量事故和安全事故，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门。 24、审查承包人提交的合同段工程的交工申请，按现行公路工程质量检验评定标准的规定和要求，以监理独立的抽检资料科学公正地对合同段工程进行质量评定，配合管理处工程管理科做好合同段工程的交工验收工作。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 监理机构职责,高级驻地监理办公室主要职责(六) 25、督促检查承包人按宝天高速公路工程项目竣工文件编制办法编制竣工文件。 26、编制监理方面的竣工文件。 27、监督承包人落实缺陷责任期工作计划，检查验收剩余工程，搞好已交工工程缺陷和病害维修，调查分析缺陷、病害原因，并确定相应责任。 28、签发工程缺陷责任期终止证书。 29、审查初签最终支付证书。 30、配合业主做好合同段工程竣工验收和工程移交工作。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 监理工程师主要职责范围,高级驻地监理工程师职责 1、负责并主持驻地办的一切监理业务，对其所属监理人员的工作进行管理检查和协调。 2、全面熟悉合同文件，及时解决合同执行过程中一般性问题。 3、审核工程设计变更意向，根据业主或其上级主管部门审批结果下达变更令。 4、审查承包人的施工进度计划、施工组织设计与施工方案。 5、签发分部、分项工程开工令、中间交工证书，审核、签认中期支付证书和最终支付证书。 6、对工程项目进度、质量实施全面监控，对施工中出现的问题按合同要求和技术规范的规定提出处理意见，向承包人签发工作指令。 7、主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题。 8、办理总监办交办的其他事项。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 监理工程师主要职责范围,专业（道路、结构）监理工程师职责（一） 1、在高驻地领导下，具体负责本监理合同段路基、 桥梁、隧道单位工程、分部和分项工程的现场质量监理，检查施工质量及施工进度。 2、熟悉合同文件，全面了解和掌握相关的技术标准、规范、设计图纸和工程量清单；在施工过程中，对工程质量进行全面监控，会同承包人共同进行工程计量。 3、初审承包人提交 的施工详图设计，督促承包人及时整理竣工资料。 4、审查承包人有关的施工计划和施工组织设计，提出意见供高驻地审批时参考；同时，对计划执行情况进行监督和检查，随时掌握现场工料机动态和工程进展情况。 5、检查核对相关设计文件，发现基线、高程、位置、尺寸和工程数量等有关错误或设计不合理时，应及时向高驻地反映解决。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 监理工程师主要职责范围,专业（道路、结构）监理工程师职责（二） 6、在单位工程、分部工程和分项工程开工前检查承包人的人员、机械设备、材料、施工组织设计和施工安全、环境保护措施并提出能否开工的意见。 7、按20%30%的规定频率对工程质量进行抽查检验，签认工程质量检查及验收表，审查中间交工证书和中间计量证书。 8、在涉及工程延期、索赔、工程变更或质量安全事故隐患时，应及时核实情况，提出处理意见供高驻地处理时参考。 9、参加本合同段工程的交工验收工作。 10、完成高驻地交办的其他工作。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 监理工程师主要职责范围,试验工程师职责 1、在高驻地领导下，与合同段专业监理工程师紧密配合，具体负责合同段材料控制和试验检测监理工作，准确及时地为高驻地提供试验报告和分析意见，为工程质量评定提供依据。 2、监督、检查（包括必要的旁站）承包人试验室工作，督促承包人保证有足够的满足精度要求的仪器和具有相关资质的人员，依据合同文件要求，按规定频率进行各项试验检测，并保证承包人试验、检测数据的准确性。 3、按合同要求、施工技术规范及质量检验评定标准规定的抽检频率，抽检下列试验检测项目： （1）、原材料试验（地材和外购材料）； （2）、压实度检测； （3）、弯沉值检测； （4）、所有混合料（砂浆、混凝土、基层混合料）的现场 制件和强度检测。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 监理工程师主要职责范围,试验工程师职责 4、抽查、复核承包人所做的下列控制指标、混合料配合 比试验： （1）、路基用土的重型击实、液塑值（塑性指数、液性指标）、CBR试验、颗粒大小分析试验、含水量试验、土的有机质含量试验及易容盐含量试验 ； （2）、 基层用混合料的重型击实及配合比试验； （3）、 混凝土配合比试验； （4）、砂浆配合比试验。 5、监督检查承包人进场材料的保管、贮存条件是否符合 有关规定和要求。 6、提供工程验收的试验检测资料及评估意见。 7、负责向总监办中心试验室报送有关试验、检测汇总表，并配合上级有关机构的抽检工作。 8、参加各有关施工合同段工程的交工验收工作。 9、完成高驻地交办的其他工作。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 监理工程师主要职责范围,测量工程师职责 1、在高驻地领导下，具体负责本监理合同段的测量监理工作。 2、严格按规范要求的精度，监督承包人放线、放样，审批测量内外业成果，复测承包人水准点、道路、桥梁控制线及各类构造物的基底标高、控制轴线等。 3、负责检查承包人对水准点、控制点的护标情况，如有变更时需要在图纸上注明。 4、检查和监督承包人测量放样工作，按照有关规定进行抽检，认真审核后签认。 5、审查承包人的仪器校验申请，经现场检测符合规范要求的标准后予以签认，对不合格的仪器及时通知承包人及有关人员。 6、协助专业监理工程师做好工程计量工作。 7、参加工程交工验收工作。 8、完成高驻地交办的其他工作。,宝天高速公路建设管理处 ,第三节 本项目监理工作的任务及目标,监理工作任务 依据监理服务合同和业主授权，从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程质量、进度、费用实施全面控制，并严格进行合同管理，高效有序地进行信息管理，切实落实好安全生产和环境保护措施，使工程建设的三大目标最合理地实现。,宝天高速公路建设管理处 ,第三节 本项目监理工作的任务及目标,施工监理目标 1、质量目标：每月平均一次性抽检合格率不低于92%；关键工程合格率不低于95%；分项工程得分在92分以上，合同段交工验收得分在90分以上；竣工验收达到优良工程，争创国家优质工程奖。 2、进度目标：计划工期三年，2006年8月开工，2009年10月底前建成通车。其中，路基工程、桥梁工程和隧道工程BT1施工合同段务必于2008年4月底前完成施工任务，BT3施工合同段务必于2008年8月底前完成施工任务，其余13个施工合同段务必于2008年5月底前完成施工任务。 3、费用目标：严格控制设计变更，加强计量支付管理，杜绝一切跑、冒、滴、漏，争取把工程建设总费用控制在概算的95%以内。 4、安全生产目标：无重大责任事故和重大安全隐患，一线工作人员因施工负伤率控制在3以下，其中重伤率控制在0.5以下。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 监理人员守则与须知,监理人员守则（一） 1、热爱监理工作，忠于职守，认真负责，不拈轻怕重，不推委责任，具有对业主和工程项目的高度责任感。 2、严格按照监理服务合同实施工程监理工作，既要切实维护业主利益，又要公正对待承包人。 3、模范遵守国家和地方的各种法律、法规和规定，尊重当地群众的生活习俗。 4、廉洁奉公，不得索要、借用、接受承包人或有公务往来的单位及个人的钱物（包括现金、有价证券、信用卡、礼品等），不得接受监理合同规定应支付酬金以外的其他任何报酬。 5、监理工程师对其了解和掌握的有关业主的情报资料，必须对业主严守秘密，不得有丝毫泄漏。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 监理人员守则与须知,监理人员守则（二） 6、当监理工程师认为自己正确的判断或决定被业主否决时，应阐述自己的观点，并书面通知业主说明可能给业主一方带来的不良后果。如果认为业主的判断或决定不可执行时，应向业主提出劝告。 7、当发现自己处理问题有错误时，应当向业主及时承认错误并提出改进意见。 8、遵守纪律，工作期间严禁喝酒，严禁赌博和观看淫秽录相，严禁打架斗殴，严禁在江河、水库游泳。 9、不得经营或参与经营承包施工、设备材料采购或销售业务活动，也不得在施工单位、设备材料供应单位任职或兼职。 10、诚实守信，不准以谎言欺骗业主和承包人，不得借故拖延办事时间，不得伤害、诽谤他人名誉以提升自己的地位。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 监理人员守则与须知,监理人员须知(一) 监理工程师在履行自己的职责和权力时，应注意以下几个方面问题： 1、严格执行合同是监理工程师和全体监理人员基本的准则。 2、监理人员应与承包人保持良好的工作关系，并在职权范围内尽可能热情指导承包人施工。 3、监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。 4、在合同执行时，如果承包人希望分包工程的一部分，监理工程师应要求承包人按有关规定办事，不得违规分包；施工中，若发现承包人违规分包或转包工程，应及时制止并如实向业主上报。 5、监理人员不允许承包人出现质量达不到标准要求的工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 监理人员守则与须知,监理人员须知(二) 6、监理工程师应依据自身的正确判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。 7、监理人员与承包人若对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和试验、检测资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定。 8、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据综合评价才能做出结论。 9、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应先迅速通知承包人，然后采取劝告、提示的方式引导承包人进行纠正，如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查整顿。 10、监理工程师在计划控制中仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服地了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 监理人员守则与须知,监理人员须知(三) 11、工程计量时，监理工程师应切记：计量一切合同内合格的工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。 12、监理工程师或监理员必须坚持每周一次检查和记录承包人人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况，对承包人的项目经理和技术负责人应坚持经常考勤，并做好记录，考勤情况应在规定时间内报送业主。 13、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验和严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令而导致要求额外支付的争议。 14、监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。 15、监理工程师不能行使业主授权以外的任何权力。,宝天高速公路建设管理处 ,第二章 施工质量控制过程中的几个关键环节,宝天高速公路建设管理处 ,质量是工程建设的关键，质量监理是施工监理的核心。监理工程师应按照合同要求对整个工程实施全过程的质量控制，以使工程各部分质量在预定的施工期限内，在批准的投资条件下，达到有关技术规范和标准的要求，保证工程安全、耐久和适用。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 质量监理的依据及特点,质量监理的依据 1、合同条件 合同条件中明确了业主、承包人、监理三方的责任、义务和权利以及工作程序、工程计量与支付等，这是各方都应遵守的法律文件。 2、技术规范 所有用于工程的材料、设备、施工工艺、设施以及工程所要达到的质量标准，都应符合合同文件中所列技术规范或监理工程师同意使用的技术规范或标准，这些规范可以是国家或部委颁布的通用技术规范，也可以是专为工程编制的技术规范，在执行时应符合合同中规定的优先顺序。 3、合同图纸 指业主和承包人签定的合同中所包括的所有图纸，以及在施工过程中产生的监理工程师正式批准颁发的（需经业主同意）变更与修改文件。 4、其他 监理单位与业主签订（或委托）的监理服务合同，在工程实施过程中监理工程师与承包人有关的会议记录、文件、指令等以及业主与承包人、监理之间产生的会议记要、文件等。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 质量监理的依据及特点,质量监理的特点 实行公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法。与以往的内部管理体制相比，实行质量监理有以下特点： （1）监理工程师对工程质量的监理权受法律保护。这与过去的内部质量管理和行政监督是根本不同的。在承包人和业主签定的承包合同中详细地、明确地规定了监理工程师在质量控制中的作用和权利。这就以合同形式赋予了监理工程师采取各种手段进行工程质量控制的权力，使质量管理变得有法可依，有章可循，减少了过去内部管理中的扯皮现象。 （2）工程质量监理是监理工程师对一项工程实行全过程、全方位和全天候的全面质量管理。这与内部管理和质量监督部门的抽查是完全不一样的。这样能使工程的所有部分的质量得到有效、全面的控制。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 质量监理的依据及特点,质量监理的特点 （3）工程质量监理强调事先监理和主动监理，监理的重点放在施工前的准备阶段，即对原材料、施工机械和施工技术方案的检验和审查，以及施工过程中各环节的质量监督，以便及早发现问题，“防患于未然”。这与过去等工程结束后再进行检查验收的事后监督办法是完全不同的。 （4）质量监理与工程支付挂钩，质量好坏直接关系到承包人的经济效益。这是工程监理制度的最大特点。按合同条款规定，未经监理工程师验收并签字认可的工程项目，一律不支付费用。监理工程师有了这个权力，就能运用经济杠杆的作用有效地保证工程质量。 由上所述可以看出，工程质量监理不是单一的技术管理，而是集技术、经济和法律于一身的一种综合性管理。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,工程质量监理贯穿于整个合同执行过程的始终，是一个施工全过程的监理，它可划分为以下三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和工程缺陷责任期阶段。要使质量监理工作有效地开展，必须要求质量控制工作程序化。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的程序(一) 1、开工报告 在各单位工程、分部工程、分项工程开工之前，承包人应提交相应的开工报告，由监理工程师批准后方可开工，这是对承包人施工准备阶段工作的检验和认可，一般开工报告应包括以下内容： （1）征地拆迁工作（包括临时用地及料场开采权等）完成情况。 （2）测量工程师对路线复测、主要控制桩、地面高程测量资料是否已确认。 （3）已进场的主要材料数量与施工要求的适应性。 （4）施工方案及施工进度计划的合理性和可行性。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的程序(二) （6）施工临时设施、供水、供电、临时道路是否得到保证。 （7）质量自检系统及质量保证措施是否建立，按规范要求的质量控制指标及检验频率和方法是否明确。 （8）是否得到监理工程师对各主要试验项目（如混凝土配合比、填土最大干密度，钢材，沥青试验等）的批准。 （9）设计图纸、资料是否认真审核，有无明显错误，是否已修正。 （10）交通管制、安全和环保保证措施是否落实。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的程序(三) 2、工序自检报告 在施工阶段，承包人应按照已批复的开工报告中施工组织设计的要求组织施工，并在每道工序完工后按规定的抽检频率进行自检，自检合格后申请监理工程师进行检查认可。 3、工序检查认可 工序检查是保证工程质量的重要程序，监理工程师应对承包人自检合格的工序按规定的程序进行独立抽检，经抽检合格签认后方可进行下道工序施工，否则要求承包人进行缺陷修复或返工，直至合格。不得将不合格的工程带入下道工序。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的程序(四) 4、中间交工报告 在单位、分部或分项工程完工后，承包人应及时进行自检并自评，在达到质量标准后向监理工程师提交中间交工报告申请交工验收。此时承包人的自检资料应齐全完善。 5、中间交工证书 监理工程师应及时对承包人已完工的工程进行中间验收，并在独立抽检、评定满足合同规范要求后签发中间交工证书。这是监理工程师进行质量监理的最后控制手段，所以这个环节十分重要。 6、中间计量 已认可签发中间交工证书的工程，监理工程师可及时进行计量，否则不予计量。,宝天高速公路建设管理处 ,质量监理的程序如图所示,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的方法(一) 各阶段的监理有其各自不同的特点，监理工程师应按照合同文件中赋予的权力和义务，做出行之有效的监理规划，使质量监理工作有条不紊地开展。 1、建立健全监理组织机构 监理机构应在合同文件和监理服务合同的要求下建立和健全。在此基础上，应根据不同的工程特点，不同的施工阶段对监理岗位和人员力量进行科学的组合和明确分工，做到各岗位和人员职责明确，不能出现职责真空和职责重叠现象。另一方面要健全各项规章制度，并在工作中严格执行。 2、明确质量目标和监理工作程序 在开工前监理组织的第一次工地会议上应明确工程质量目标和整个工程内容的监理工作程序，以及各级监理机构、岗位的职责和权限，为此可编制本工程的工程监理规划及其细则，并下发给承包人，以使人人做到心中有数。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的方法(二) 3、把好开工前的审查关 在工程工工前，要求承包人应完成总体施工计划（包括施工组织设计），总体施工计划应包括以下内容： （1）编制说明 编制依据和基本资料。 本合同段工程概况。 沿线气象、水文、地质、交通运输及材料条件，对施工的有利和不利因素等。 本施工单位的人员设备情况。 主要工程施工方案（包括各单位工程施工的时间、方法和程序）和施工方法说明。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的方法(三) 施工部署（包括各单位工程施工的时间、方法和程序）和施工方法说明。 施工组织机构和质量保证体系。 （2）施工进度计划 （3）资金流动计划 （4）有关图表 重点应对其施工组织设计所述的人员、机械、材料、工艺、环境条件进行审查，看是否符合合同文件及规范要求，同时针对具体要开工的工程按前述开工报告的内容逐项审查，符合要求后方予开工，以做到事先控制。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的方法(四) 4、保证监理现场检查、监督力度 施工监理要做到全过程、全方位、全天候的现场监理。为此一定要坚持旁站制度，对施工现场的一切施工活动要进行巡查（应进行实测）。同时可根据工程的进度情况，监理机构应定期或不定期地组织质量检查。通过以上环节的检查、监督可及时发现问题，及时处理。 另一方面，监理人员按规定频率独立抽检工作是控制工程质量的重要手段，必须不折不扣地做到。其中试验工作是工程质量控制的重要手段之一，试验数据是评定工程质量优劣的主要依据。 5、坚持监理工作程序 在符合合同文件和交通部公路工程监理规范要求下，严格执行编制的工程监理规划及其实施细则中既定的程序，以保证质量监理工作程序化、标准化、规范化。这是有效地实施质量监理的关键所在。如：无开工报告的工程不能开工；未经监理检验合格的材料不能使用；上道工序不合格的工程不能进行下道工序；不合格的工程不予计量；未经监理批准的有可能降低质量标准的特殊工艺不得施工等都是监理工作程序所要求的重要内容。,宝天高速公路建设管理处 ,第二节 质量监理的程序和方法,质量监理的方法(五) 6、及时发布监理指令 在工程质量监理过程中，监理工程师可通过指令文件对工程质量进行监控。如工程质量存在缺陷、施工准备不充分需预先指出等，都可通过指令性文件要求承包人及时纠正或完善。 7、抓好内业资料的质量 抓好内业资料的质量是监理工作和工程本身的需要。为保证工程内业资料的及时、完整，各驻地办应将各施工合同段已划分的所有的单位工程、分部工程和分项工程进行编号，这样既便于工程质量的评定和验收，也便于内业资料的整理和归档。,宝天高速公路建设管理处 ,第三节 承包人的自检及自检系统,承包人的自检体系是否完善是工程质量是否稳定的关键因素之一，也是把好工程质量的第一关。因此，健全和完善的承包人的质量保证体系是保证工程质量的必要条件之一。如何做到这一点，需从以下几个方面作出要求和检查。 （1）提高承包人的质量意识和合同意识 根据合同规定，保证工程质量是承包人的义务。承包人应认真做好每一道工序的监督检验工作。承包人应按照合同承诺的质量保证体系中的人员进场。监理工程师应在开工前认真按照合同和工程需要，进行人员及其自检手段的检查、审核，使其能满足合同要求和质量保证的需要。 （2）要求承包人建立完善的自检体系 监理工程师应要求承包人要有一名有资质的专职自检工程师，专门负责工程的自检工作，并配备各专业技术熟练、经验丰富的技术助理作为自检系统的组成部分，对此，监理工程师要进行书面批准确认。对自检工程师及其助理除技术要求外，还应要求其具有一定的奖惩手段和权力。除此之外，还应制定相应的自检制度和规程，下发各施工部门执行，以便在工程实施过程中使自检系统制度化。,宝天高速公路建设管理处 ,第三节 承包人的自检及自检系统,（3）检查承包人的自检手段 在自检人员符合要求的情况下，试验检测是自检体系中的一个重要手段。一切以数据说话，这是科学的态度。监理工程师应按照合同要求和工程需要对承包人试验室的仪器、设备以及人员进行审查，以能及时准确地提供现场实测数据为准则，否则应指令承包人完善任一环节存在的缺陷。 （4）检查承包人自检体系的运作效果 公路工程施工的过程较长，工程内容亦较多，自检体系能否自始至终有效地开展工作是质量保证的重要条件。监理工程师应通过工程工序检查中的独立抽检验证其自检制度的执行情况、自检工程师及其助理人员的工作情况，可对其自检人员进行工作考核。如发现其自检人员存在不负责或做虚假资料情况，可要求承包人进行更换，以确保承包人的自检体系能稳定有效地发挥应有的作用。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量缺陷的现场处理 在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： （1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。 （2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量缺陷的现场处理 （3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。 （4）在交工使用的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量缺陷的修补与加固 质量缺陷的修补与加固应注意以下几项： （1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。 （2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。 （3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量事故的划分及处理(一) 1、质量事故的划分 当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降，强度不足等情况时，应视为质量事故。工程质量事故划分为重大质量事故、一般质量事故及小质量事故三种。可按如下程序处理： （1）凡属于下列情况之一者为重大质量事故 大、中桥或特大桥，因施工不善而造成冲毁、倒塌或部分倒塌失去使用价值者。 大、中桥或特大桥重要部位，工程质量经检验不合格，严重影响使用，需要进行返工者。 大、中、特大桥及大型人工构造物，因施工图纸或施工指导错误、材料不合格及违章作业造成的主体构件强度不足或造成构件断裂及出现技术规范所不允许有裂缝者,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量事故的划分及处理(二) 大、中桥、特大桥及大型人工构造物，发生基础下沉，超过允许规定，影响结构稳定和正常使用；长度大于100m，高度大于3 m的挡土墙或其他防护工程，由于施工不善，发生滑坡或倾倒者。 （2）凡属于下列情况之一者为一般质量事故 小桥和涵洞因施工不善而被冲毁、倒塌或部分倒塌，失去价值者。 小桥和涵洞施工轴线严重偏离设计位置者。 （3）小质量事故 不属于重大质量事故及一般质量事故范围的事故。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量事故的划分及处理(三) 2、质量事故的处理 当出现以上各级质量事故时，由各驻地办按合同规定的权限，按如下程序进行处理： （1）监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。 （2）监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应祥实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。 （3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试或验算基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。,宝天高速公路建设管理处 ,第四节 工程质量事故的处理,质量事故的划分及处理(四) （4）监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录，设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。,宝天高速公路建设管理处 ,第五节 监理试验室,监理试验室的职责与工作范围 工程施工中监理的中心任务是工程质量控制。监理工程师对施工质量的判断是以检测和实验数据为依据的，因此各驻地办必须设立自己的试验室，为施工质量起到一个检查与核实作用。 各驻地监理试验室，由各高级驻地监理工程师和管理处中心试验室双层管理，在业务上受中心试验室的指导和协助，它的任务和职责是：负责监督承包人的施工过程或对完工项目进行检测，抽查承包人的各种原材料的检验结果准确性，旁站承包人的试验过程，在此过程中对承包人的试验结果发现有疑点时，要求重新进行试验和检测，并及时将试验结果反馈给驻地监理工程师与中心试验室。驻地监理试验室的中心任务是按规定的频率独立完成各项抽检试验。,宝天高速公路建设管理处 ,第五节 监理试验室,监理试验室的职责与工作范围(一) 根据以上的职责和任务，监理试验室的工作范围应包括： （1）验证试验 验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否用于本工程。 外购材料或商品构件在订货之前，承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。 对承包人的自采加工材料及其他各种原材料的取样，均应有监理材料试验工程师旁站监督，以确认材料的真实性和代表性 运至工地现场的材料或成品构件，监理材料试验工程师应按规定频率独立完成抽样试验。 在施工进程中，应随机对用于工程的材料或成品构件进行符合性抽样试验检查。,宝天高速公路建设管理处 ,第五节 监理试验室,监理试验室的职责与工作范围(二) （2）标准试验 标准试验是对工程内在品质进行工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，它包括各种击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构强度试验等。 在各项工程开工前，在合同规定和合理时间内，由承包人先完成标准试验，再将试验报告及试验材料报批 对承包人的试验，现场监理材料试验工程师应派试验监理人员旁站监督，实行有效的监督检查，并按规定试验频率独立完成抽检试验。,宝天高速公路建设管理处 ,第五节 监理试验室,监理试验室的职责与工作范围(三) （3）工艺试验 依据技术规范，在开工之前对路基、结构物及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，并写出试验报告，然后依其试验结果全面指导施工。 监理试验工程师对工程材料试验、施工控制、完工验收和检测工作进行有效的控制。 （审定承包人工地现场试验的人员配备和仪器设备是否符合合同规定要求，同时指令并监督承包人试验室按试验标准或规范项目进行试验。,宝天高速公路建设管理处 ,第五节 监理试验室,监理试验室的职责与工作范围(四) （4）抽样试验 抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查，内容包括各种材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密实度、水泥混凝土的强度等的测定和试验。 现场监理试验工程师应对承包人的各种取样频率、取样方法及试验过程进行检查。 施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生怀疑并提出要求时，监理实验室应随时派人员进行抽检试验，必要时还要求承包人增加抽样试验频率。,宝天高速公路建设管理处 ,第五节 监理试验室,监理试验室的职责与工作范围(五) （5）验收试验 验收试验是对各种已完工程的实际内在品质作出评定。 承包人应按技术规范规定的抽样试验频率进行试验，监理工程师应按规定的试验频率独立完成抽检试验 对承包人按技术规范要求进行的加载试验及其他检测试验项目的试验方案、设备及方法报监理审批。监理材料试验工程师应对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。 （6）审定和监督承包人试验室设施 审定承包人工地现场试验的人员配备和仪器设备是否符合合同规定要求，同时指令并监督承包人试验室按试验标准或规范项目进行试验。,宝天高速公路建设管理处 ,第三章 路基工程质量监理要点,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,在路基施工准备阶段，监理工作的重点是：对承包单位开工前的准备工作进行检查。,审查承包人的质量自检系统 1、检查承包人质量自检人员配备的数量与素质。 2、检查承包人工地试验室功能与试验设备的规格、品种、数量与质量，能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要。 3、检查承包人试验室质量自检及拌合站计量系统是否准确、可靠，是否通过上级质量主管部门或有关计量部门的审定与认证。 4、修好临时便道、便桥，确保施工设施设备、材料、生活用品的供应。 5、为确保安全施工应要求承包人设置必要的安全设施。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,施工测量(一) 路基开工前承包人应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测、横断面复测与补测、水准点增设等，施工测量的精度应符合公路路线勘测规程的要求。 1、导线复测 （1）承包人必须依据设计文件认真做好导线复测工作。 （2）导线复测应采用测量精度满足要求的仪器，仪器使用前应进行校正与检验。 （3）原有导线点不能满足施工要求时，应进行加密，保证在施工全过程中，相邻导线点能互相通视。 （4）导线起讫点应与设计文件提供的结果相比较，测量精度满足设计要求，当设计未规定时，应满足下列要求： n 角度闭合差（） 为16，n是测点数；坐标相对闭合差为1/10000。 （5）复测导线点时，必须和相邻施工段的导线闭合。 （6）对有碍施工的导线点，施工前应加以固定，固定桩应牢固可靠，桩位应便于架设仪器，并设在施工范围外。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,施工测量(二) 2、中线复测和固定 （1）路基开工前承包人应全面恢复中线并固定路线主要控制桩，如交点、转点、圆曲线和缓和曲线的起讫点，以及起控制作用的百米桩。对高速公路应采用坐标法恢复主要控制桩。 （2）恢复中线时应注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题应及时查明原因，并报现场监理工程师或业主。 （3）路线复核丈量：如发现原设计中线长度与实际符合丈量的长度出入较大时或业主需要局部改线时，应作断链处理，在纵断面图上相应调整纵坡，并在设计图表上的相应部位注明断链的距离和桩号。 3、水准基点的复测、增设和路线高程复测 （1）承包人在复测路线沿线设计单位敷设的水准基点时，应与附近国家级水准点闭合，若复测结果超出允许误差范围时，应及时查明原因后报告业主。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,施工测量(三) 水准点的闭合应满足相关标准的技术要求： a、大桥附近的水准点闭合差应满足公路桥涵施工技术规范的规定。 b、高速公路的水准点闭合差为20mm。 （2）沿线设置水准基点的间距一般不应大于1KM，平坦地区不大于2KM。 （3）遇到下列情况，如人工构造物附近（桥位、隧道进出口、山岭哑口及其它较大的人工构造物）、高填深挖地段、工程量集中及地形复杂地段，应增设临时水准点。临时水准基点必须符合精度要求才可使用。 （4）如发现个别水准基点受施工影响时，应将其移出至影响范围之外，其标高应与原水准点闭合。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,施工测量(四) （5）高程复测：观测距离不得超过仪器的有效距离；观测数据必须闭合；复测点应与中桩吻合；纵断高程复测精度误差应满足相关规范的精度要求。 4、横断面的检查与补测 （1）路基施工前，应详细检查、校对横断面，加桩处应补测横断面。 （2）检查和补测横断面的方向，直线段与路基中线垂直，曲线段为垂直于所测点的切线方向。 （3）通过高程测量计算出填、挖高度，并列表计算出土、石方数量。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,路基施工放样 1、路基开工前，承包人应根据恢复的路线中桩、设计文件及有关规定进行路基施工放样，钉出路基用地界桩和路堤坡脚、路堑坡顶、边沟、取土坑、护坡道、弃土堆等的具体位置桩。距路中心一定安全距离处每隔50m设立控制桩，并注明桩号及中心线的填挖高度，用（+）表示填方，用（）表示挖方。 2、承包人应根据施工放样后的填、挖高度进行填、挖工程量的复核计算，并按规定程序报批。路基工程施工放样须经监理工程师现场审核。,宝天高速公路建设管理处 ,第一节 路基工程施工准备阶段质量监理,进场材料的抽检与审批 路基开工前，承包人应修筑好去取土坑或弃土场的便涵和施工便道。 2、确定取土场、弃土场的地点、位置，每一取土坑可用土方的数量，弃土场需占用的土地面积、运距及土质情况。 3、对取土场中可用来填筑路基的土样进行基本物理力学性质试验，试验结果报监理工程师审查与确认，并报管理处中心试验室核备。 4、监理工程师对用于施工的路基填土进行抽检试验，确认质量合格，方可取用。,宝天高速公路建设管理处