界首生态园林城生态文明建设示范PPP.DOC

界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目竞争性磋商文件 (项目编号：FZGY-CGJS20170090) 采 购 人： 界首市园林管理局 采购代理机构： 安徽新天源建设咨询有限公司 二一七年五月目 录第一章 竞争性磋商公告1第二章 供应商须知4第三章 评审办法(综合评估法)20第四章 合同条款27第五章 采购内容及要求29第六章 响应文件格式30第七章 采购人、采购代理机构、招投标监管部门意见49第一章 竞争性磋商公告界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目竞争性磋商公告项目编号：FZGY-CGJS20170090发布日期：2017年5月26日1.采购条件本采购项目界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目已经批准，具备采购条件，现对该项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参与响应。1.1 项目名称：界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目1.2采购人：界首市园林管理局1.3 资金来源: 财政资金2.项目概况与采购范围2.1 建设地点:界首市2.2 项目概况:拟聘用公园类PPP项目实操经验丰富的专业咨询机构为本项目提供咨询服务。投标人需要结合项目构成复杂特点（包含各类特色公园、园林景观、滨河景观等），对各子项目的投融资机制和政府工作进行顶层方案设计、统筹考虑，并搭建整体测算模型，对片区内的各个子项目进行综合开发测算，经过科学合理的测算与论证和全面的市场调研，编制出符合界首市实际需求且满足市场需求的实施方案，最终推向社会进行招商推介；投标人须协助招标人与社会资本方进行谈判，并编制项目PPP协议；协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署等工作。2.3 投资规模:约60亿2.4 服务周期：自咨询合同签订之日起，至PPP项目协议签署成功为止。2.5 采购范围：成交人需要承担界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目范围内的具体服务内容包括但不限于以下内容：（1）提交项目可研报告（2）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，确定PPP操作基本思路，完成项目物有所值评价及财政承受能力论证报告。（3）确定PPP项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算。（4）在项目充分调研及财务测算等工作的基础上编制PPP项目实施方案（含项目概况、交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式确定、股权设计、调整机制、风险分担与利益共享、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评价机制及退出机制设计等）。（5）组织项目市场测试及招商推介。（6）协助实施社会资本采购程序。（7）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判。（8）协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（9）协助采购人将项目成功申报入国家财政部或国家发改委第四批PPP项目库。（10）应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。2.6 标段划分: 1个标段2.7质量标准: 合格 3.供应商资格要求3.1 符合政府采购法第二十二条规定；3.2 在中国境内注册，具有独立法人资格，经营范围包括“投资咨询”；3.3 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时响应；3.4 供应商须具有具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。3.5 供应商具有编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目合同等能力，并在国内有实施完成的相关案例：供应商近三年（2014年1月1日至今）完成的同类型（指公园类或园林景观类或滨河景观类PPP咨询）服务项目一览表（至少两个）及业绩证明材料（含PPP、BOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式）。3.6 熟悉PPP政策，在项目识别、准备、采购、执行、移交等方面具有咨询服务能力，并在国内有成功实施完成的相关项目案例，具有较强的商业模式设计、交易架构设计、方案设计等业务能力，有法律、工程、金融、财务等方面的专业人员或有稳定合作的专家顾问团队。3.7 提供2014、2015年度会计师事务所出具的审计报告（能清楚的反应出企业财务运作状况正常）、提供2016年度本年度任意一月供应商纳税凭证、提供2016年本年度任意一月供应商交纳的本年度社保凭证（含项目负责人交纳情况明细表）。3.8 本项目不接受联合体响应。3.9 供应商响应时需提供由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（包括法人、法定代表人、授权委托人）。4.竞争性磋商文件的获取4.1本次竞争性磋商公告同时在界首市人民政府网、界首市公共资源交易中心网、阜阳市公共资源交易中心、安徽省招标投标信息网上公布。4.2潜在供应商可登陆界首市公共资源交易中心网（）-政府采购专栏下载竞争性磋商文件（见附件）。5响应文件的递交5.1 响应文件递交的截止时间（响应截止时间）为2017年6月8日下午15时00分，地点为界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）。5.2响应文件递交时间:响应截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。备注：响应文件递交截止时间前一小时内，凭保证金凭证到界首市公共资源交易中心受理室缴纳竞争性磋商文件费用200元/份，领取缴费单据，同时并换取中心开具的保证金收据，未提供缴费单据和保证金收据的响应文件不予接收。6.发布公告的媒介本次竞争性磋商公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网/阜阳市公共资源交易中心/FuYang界首市公共资源交易中心网界首市委、市政府网/7、联系方式采购人：界首市园林管理局 联系人： 张工 毛工 电 话： 05582858168采购代理机构： 安徽新天源建设咨询有限公司 地 址：安徽省阜阳市颍州区阜王路8号安居工程西门3号综合楼4楼联 系 人：张先生 刘先生 电话/传真：17755855057子邮箱：第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名 称：界首市园林管理局联 系 人：张工 毛工 电 话： 05582858168 1.1.3采购代理机构采购代理机构： 安徽新天源建设咨询有限公司 地 址：安徽省阜阳市颍州区阜王路8号安居工程西门3号综合楼4楼联 系 人：张先生 刘先生 电话/传真：17755855057子邮箱： 1.1.4项目名称界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目1.1.5建设地点界首市1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购范围成交人需要承担界首市生态园林城市（生态文明建设示范市）PPP项目咨询服务单位采购项目的具体服务内容包括但不限于以下内容： PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、辅助采购社会资本方、PPP项目合同的编制以及合同谈判等咨询服务，直至实施机构与PPP社会资本成交方或项目公司签订合同。（1）提交项目可研报告。（2）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，确定PPP操作基本思路，完成项目物有所值评价及财政承受能力论证报告。（3）确定PPP项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算。（4）在项目充分调研及财务测算等工作的基础上编制PPP项目实施方案（含项目概况、交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式确定、股权设计、调整机制、风险分担与利益共享、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评价机制及退出机制设计等）。（5）组织项目市场测试及招商推介。（6）协助实施社会资本采购程序。（7）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判。（8）协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（9）协助采购人将项目成功申报入国家财政部或国家发改委第四批PPP项目库。（10）应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议1.3.2服务周期服务周期：自咨询合同签订之日起，至PPP项目协议签署成功为止。1.3.3质量要求质量标准：合格其他要求: / 1.4.1供应商资质条件、能力和信誉（1）符合政府采购法第二十二条规定；（2）在中国境内注册，具有独立法人资格，经营范围包括“投资咨询”；（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时响应；（4）供应商须具有具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。（5） 供应商具有编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目合同等能力，并在国内有实施完成的相关案例：供应商近三年（2014年1月1日至今）完成的同类型（指公园类或园林景观类或滨河景观类PPP咨询）服务项目一览表（至少两个）及业绩证明材料（含PPP、BOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式）。（6）熟悉PPP政策，在项目识别、准备、采购、执行、移交等方面具有咨询服务能力，并在国内有成功实施完成的相关项目案例，具有较强的商业模式设计、交易架构设计、方案设计等业务能力，有法律、工程、金融、财务等方面的专业人员或有稳定合作的专家顾问团队。（7） 提供2014、2015年度会计师事务所出具的审计报告（能清楚的反应出企业财务运作状况正常）、提供2016年度本年度任意一月供应商纳税凭证、提供2016年本年度任意一月供应商交纳的本年度社保凭证（含项目负责人交纳情况明细表）。（8）本项目不接受联合体响应。1.4.2是否接受联合体响应不接受接受，应满足下列要求： / 联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5费用承担代理服务费：以控制价为基数，按照计价【2002】1980号文件规定标准的60%收取。以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10磋商预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： / 2.1构成竞争性磋商文件其它材料 / 2.2.1供应商对竞争性磋商文件提出异议的截止时间响应截止时间5日前。接受异议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2采购人对供应商提出异议答复在界首市公共资源交易中心网/jswz上发布2.3.1竞争性磋商文件的澄清及修改采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的应在响应截止时间5天前，在界首市公共资源交易中心网/jswz上发布，距响应截止时间不足5天，相应延长响应截止时间。所有潜在的供应商自行在网上查询或到界首市公共资源交易中心查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对竞争性磋商文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。3.3.1响应有效期响应截止时间之日起 90日历天3.4.1磋商保证金磋商保证金提交形式：自带银行汇票磋商保证金金额：人民币3万元帐户名称: 界首市公共资源交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳界首支行账 号：2080901021000040993备注：1、磋商保证金应采用银行汇票形式从供应商的基本账户办理。2、供应商的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交磋商保证金，并确保在此项目约定递交响应文件截止时间前到账。但供应商还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、供应商的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付.4、磋商保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交磋商保证金，磋商小组将否决其响应。5、磋商保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳竞争性磋商文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入响应文件中。6、在竞争性磋商文件约定递交响应文件截止时间前，未按上述要求提交磋商保证金的，磋商小组将否决其响应，造成的后果，由供应商自行承担。温馨提示：银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款的行为。银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与响应、废标等不利情形。为此，我们作出如下温馨提示：一、银行汇票的绝对记载事项：1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的金额、付款人名称、收款人名称；2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号码和记载内容是否一致；3、银行汇票的提示付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提示付款期内；4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票金额一致；5、银行经办人是否加盖私章；6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效；7、银行汇票实际结算金额不能更改；8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理；二、银行汇票不能正常解付的情形：1、银行汇票是超出提示付款期；2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清；3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；4、银行汇票各要素有涂改现象；5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整；6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章；7、其他不能解付情形；注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形，如有其他情形，责任由贵公司承担。 3.6是否允许递交备选响应方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求符合竞争性磋商文件的要求3.7.6响应文件份数1、响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本4份，密封提交。2、电子版文件（光盘）一份随响应文件正本封存，不得使用U盘等可以重复读写的介质 。磋商时，无电子版文件作无效标处理。3.7.7装订要求按照供应商须知第3.7.4项规定的响应文件组成内容，响应文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明采购人名称： 供应商名称： （项目名称）响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1响应文件递交、截止时间2017年6月8日下午15时00分4.2.2递交响应文件地点界首市公共资源交易中心开标三室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）4.2.3是否退还响应文件否是，退还安排： 5.1磋商时间和地点磋商时间：2017年6月8日下午15时00分磋商地点：界首市公共资源交易中心评标室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）。5.2.2供应商参加磋商会的要求1、磋商会时供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）、近一年的社保明细证明原件及本人身份证原件签名报到参加磋商会。在递交响应文件的同时进行验证，请供应商在递交文件的时候准备好相关证件。未通过核验的，采购人拒绝接收其响应文件。2、竞争性磋商文件规定须提交的资格、证件、业绩、证明、说明等文件原件的，包括供应商自行提交的其他证明等文件资料，供应商应在递交响应文件时一次性提交，并写明清单，提交磋商小组评审，未提交的在评审开始后将不再接收。供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果6.1.1磋商小组的组建磋商小组构成： 3 人及以上单数。评审专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人是否，推荐的成交候选人数： 13名 7.2.1成交人公告媒介界首市公共资源交易中心网10. 需要补充的其他内容10.1磋商报价上限10.1.1磋商报价上限 磋商报价上限为180万元供应商磋商报价大于或等于磋商报价上限的，否决其响应。10.2 计算机辅助评审是否实行计算机辅助评审否是，计算机辅助评审方法见第三章“评审办法”。10.3合同价款的方式固定总价合同固定单价合同可调价格合同成本加酬金合同10.4知识产权构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5同义词语构成竞争性磋商文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在采购阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。10.6监 督本项目的采购活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.7解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.8采购人补充的其他内容10.9合同合同待成交后采购人和成交单位另行约定。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本标段进行采购。1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本标段采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 本采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、服务周期和质量要求1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2 本标段的服务周期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。（1） 资质条件：见供应商须知前附表；（2） 业绩要求：见供应商须知前附表（3）其他要求：见供应商须知前附表。1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中响应。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）供应商不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）供应商是本项目的监理人；（3）供应商是本项目的代建人；（4）供应商为本项目提供采购代理服务的；（5）供应商与工程监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（6）供应商与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（7）供应商与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（8）供应商被责令停业的；（9）供应商被暂停或取消响应资格的；（10）供应商财产被接管或冻结的；（11）供应商在最近三年内有骗取成交、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的；（12）因供应商原因出现的错（13）供应商有串通响应或响应中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的；（14）供应商不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（15）在初步评审中，磋商小组认定供应商的响应不符合评审办法中规定的任何一项评审标准的；漏项、单价、合价遗漏且不在可修正范围的；（16）响应文件出现重大偏差的；（17）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担1.5.1供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。1.5.2代理服务费：见供应商须知前附表。1.5.3以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。1.6 保密参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 磋商预备会1.10.1 供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 磋商预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。1.11 分包供应商拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离供应商须知前附表允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏离应当符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。2. 竞争性磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）响应文件格式；（6）供应商须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对竞争性磋商文件所作的澄清、修改及答复，构成竞争性磋商文件的组成部分, 竞争性磋商文件及竞争性磋商文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 竞争性磋商文件的异议答复2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购人对竞争性磋商文件予以回复。2.2.2采购人对供应商提出异议的答复将在界首市公共资源交易中心网上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 供应商自行在界首市公共资源交易中心网查询，无需确认。2.3 竞争性磋商文件的澄清及修改2.3.1 采购人对已发出的竞争性磋商文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,应在响应截止时间5天前，在界首市公共资源交易中心网上发布，距响应截止时间不足5天，相应延长响应截止时间。2.3.2供应商自行在界首市公共资源交易中心网查询，无需确认。3. 响应文件3.1.1 响应文件的组成见响应文件格式3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体响应的或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 磋商报价3.2.1 报价方式：各供应商应根据采购人的要求，竞报磋商报价。供应商对响应文件只允许有一个报价，不接受有任何选择的报价。3.2.2 报价内容：磋商报价应是竞争性磋商文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格表现（含项目执行成本、各种会务费、相关交易费用、代理费等所有费用）。3.3 响应有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其磋商保证金。 3.4 磋商保证金3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，磋商保证金作为其响应文件的组成部分。联合体响应的，其磋商保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2 供应商不按本章第3.4.1项要求提交磋商保证金的，将否决其响应。3.4.3 成交供应商以外的磋商保证金银行汇票在评审结束后现场退还。成交供应商的磋商保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订备案后5日内由界首市公共资源交易中心退还磋商保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： （1）供应商在规定的响应有效期内撤销或修改其响应文件。 （2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保。 （3）供应商诚信承诺书承诺的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 资格审查材料包括：供应商营业执照副本、资质证书副本、供应商基本帐户开户许可证原件（或公证件）、磋商保证金，等以上证书、证件须将清晰的复印件胶装在响应文件中。3.5.2 信誉要求：见供应商须知前附表。3.5.3 业绩要求：见供应商须知前附表。3.5.4 其它要求：见供应商须知前附表。3.6 备选响应方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。允许供应商递交备选响应方案的，只有成交人所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交人的备选响应方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。3.7 响应文件的编制 3.7.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。 3.7.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关周期、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 响应文件内容： 磋商函及附件、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、资格审查资料、磋商保证金、供应商须知前附表规定的其它材料。 3.7.5 响应文件电子版要求见供应商须知前附表 3.7.6 响应文件正本一份,副本数量见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.7 响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4. 响应文件4.1 响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。4.1.2 响应文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人应予拒收。4.2 响应文件的递交4.2.1供应商递交响应文件截止时间：见供应商须知前附表。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4供应商递交响应文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在响应文件递交确认书上签字确认。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在响应文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 磋商会5.1磋商时间和地点将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行磋商，并邀请所有供应商的法定代表人或授权委托人准时参加磋商会。5.2磋商程序5.2.1主持人按下列程序召开磋商会：(l）采购人及监督人员到场情况。(2）宣布磋商纪律。（3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。（4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。(5）宣布竞争性磋商顺序(6）磋商会议结束,进入磋商阶段。6. 评审6.1 磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。成员人数为三人以上单数组成,由采购人在有关监督部门的监督下，从评审专家库中随机抽取。磋商小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的；（4）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7. 合同授予7.1 成交方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，原则上第一成交候选人即为最终成交人，第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人,也可以重新采购，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.2成交候选人公示、成交通知7.2.1 采购人在供应商须知前附表规定的媒介公告成交人；采购人须在成交公告前到市检察院办理成交人的行贿犯罪档案查询告知函,如成交人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其成交人资格。7.2.2 在本章第3.3款规定的响应有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的担保形式和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的担保格式向采购人提交。联合体成交的，其担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 成交人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，成交人到界首市政府采购中心进行合同备案。8. 重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）响应截止时间止，供应商少于2个的；（2）经磋商小组评审后否决所有响应的。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。如供应商存在围标、串标、以他人名义响应、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的磋商保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与界首市建设工程招响应活动。9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5 异议、投诉9.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：采购代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司 地址：安徽省阜阳市颍州区阜王路安居工程西门3号综合楼4楼联系人：张先生 刘先生 电话/传真：5.2、对竞争性磋商文件的异议（质疑）：供应商未在本竞争性磋商文件规定的时间内提出澄清要求的，视为其对本竞争性磋商文件无异议（质疑）。相关部门依法不予受理。9.5.3、对磋商过程提出异议（质疑）的，应于磋商现场提出。9.5.4、对评审结果的异议（质疑）：采购相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽新天源建设咨询有限公司或采购人提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的供应商的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：书面异议（质疑）材料不完整的；异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；违反相关法律法规的。9.5.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。11. 本竞争性磋商文件解释权本竞争性磋商文件解释权归采购人所有。 第三章 评审办法(综合评估法)磋商小组否决其响应的条款1、供应商资格评审、符合性评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、供应商拒不按照磋商小组要求进行澄清、说明或补正的。3、供应商有串通响应或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指： a不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的； b不同供应商的磋商报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同供应商委托同一人响应或与同一人联合响应的； d不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同供应商的响应文件相互混装的； f不同供应商的响应文件由同一单位或同一人编制的； g不同供应商使用同一人或企业资金提交磋商保证金的； h不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的；4、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。5、供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按竞争性磋商文件规定提交备选响应方案的除外。6、响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。7、磋商报价高于或等于磋商报价上限的。8、法律、法规规定的其它情形。评审办法前附表评审内容评审因素评审标准符合性评审供应商名称与营业执照、供应商基本账户开户许可证一致。磋商函签字或盖章符合“磋商函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价服务周期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定资格评审营业执照具备有效的营业执照副本企业基本账户开户许可证查验复印件加盖单位公章磋商保证金符合第二章“供应商须知前附表”第3.4.1 项规定业绩符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定无行贿犯罪档案提供复印件加盖单位公章以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在响应文件中，若复印件模糊不清，则视为未提供。1. 评审方法1.1磋商小组依据本章评审标准规定对响应文件进行评审。1.2 供应商有以下情形之一的，其响应作否决其响应处理： 详见第三章“评审办法（综合评估法）”磋商小组否决其响应的条款所列内容。1.3综合评估法：供应商磋商报价大于或等于磋商报价上限的，作否决其响应处理。磋商小组对响应文件依次进行符合性评审和资格评审；根据最终评分由高到低确定13名成交候选人。若评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2. 评审原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 磋商小组组成及职责3.1磋商小组磋商小组由采购人依法组建,所有磋商小组成员推举产生磋商小组组长。3.2 磋商小组的职责磋商小组应当根据评审办法，对响应文件进行评审和比较，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评审报告上签字确认。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面