昆明市西坝路西昌路~西园路工程.doc

昆明市西坝路（西昌路西园路）工程昆明市西坝路（西昌路西园路）工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：西山区建设局建设单位：西山区建设局 二二 0000 九年六月九年六月 目目 录录 1 1 建设项目概况建设项目概况 1 1 1.1项目背景.1 1.2项目基本概况.2 2 2 评价区环境现状评价区环境现状 3 3 2.1环境现状及主要环境问题.3 2.2环境敏感目标.7 3 3 工程分析工程分析 7 7 3.1工程与昆明市路网规划的符合性.7 3.2主要环境问题识别.8 4 4 主要环境影响及保护措施主要环境影响及保护措施 9 9 4.1施工期环境影响.9 4.2施工期主要防治措施.10 4.3运营期环境影响.13 4.4运营期主要防治措施.14 5 5 公众参与调查结果公众参与调查结果 1515 6 6 环境监测计划环境监测计划 1616 7 7 环保投资环保投资 1616 8 8 评价结论评价结论 1616 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 项目背景项目背景 为缓解近年来昆明市愈来愈重的交通压力，保证昆明市可持续发展，城市 综合实力全面提升，市委、市政府提出逐步打通规划道路建设，促进骨干路网 的形成，推进郊区城市化的战略，使昆明市由单中心圈层式走向多中心组团式 发展。 根据市委、市政府为缓解昆明主城与西南片区连接道路的压力的要求，于 2007 年开始建设海埂路和西坝路。从道路构成和区位分析上看，在此之前，主 城与西南片区连接的唯一通道为滇池路，致使滇池路拥堵加剧，市民出行受到 很大影响，海埂路和西坝路的建设，将在主城与西南片区之间形成三条通道， 从而打破主城与西南片区连接的瓶颈，加大市民出行的便利性。 目前，按有关部门规定，西坝路（西园路广福路）段、海埂路将于 2009 年 5 月 1 日竣工通车，而西坝路连接金碧路的城区段（西园路西昌路）现状 宽度仅有 13.929.9m，与金碧路和新建成的西坝路（西园路广福路）段 40m 断面不相匹配，已成为西坝路发挥其主干道功能的瓶颈。此外，根据市委 200964 号文决定，到 2010 年要新增公交专用道 120km，该路段也在其中。 西坝路（西昌路西园路）位于昆明西山区北部，呈东西走向。道路起 点位于西园路西昌路，是主城主要的主干道，道路连接西坝路下穿段和金 碧路，与西昌路、环西路、西园路相交，道路全长 1540m。道路按照城市级 主干道标准进行规划建设，道路红线宽 40 米。 昆明市政工程设计科学研究院有限公司于 2009 年 3 月完成了昆明市西坝 路（西昌路西园路）工程可行性研究报告的编制工作，同期立项上报至昆 明市西山区发展改革和投资促进局，昆明市西山区发展和改革局以西发改2009 42 号文同意其建设（见附件） 。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院建设项目环境保护管理 条例等有关规定，本项目建设前期应开展环境影响评价工作。受西山区城市 建设投资开发有限责任公司委托，我单位承担了“昆明市西坝路（西昌路西 园路）工程”的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组成了环评项目组， 组织相关技术人员对拟建项目情况及项目区环境进行了现状调查、实地踏勘和 调研工作，在充收集资料的基础上，根据国家、地方有关法律法规的有关规定 和有关技术标准，编制了昆明市西坝路（西昌路西园路）工程环境影响评 价报告书 （送审稿） ，供建设单位上报审批。 1.2 项目基本概况项目基本概况 1.2.1项目名称及建设单位项目名称及建设单位 项目名称：昆明市西坝路（西昌路西园路）工程 建设单位：西山区建设局 1.2.2建设地点建设地点 昆明市西山区北部。 1.2.3项目性质项目性质 建设性质：改扩建 1.2.4道路走向及工程规模道路走向及工程规模 西坝路（西昌路西园路）位于昆明西山区北部，呈东西走向。道路西 起西园南路，东至西昌路，是主城主要的主干道，道路连接西坝路下穿段和金 碧路，与西昌路、环西路、西园路相交，道路全长 1561.165m。道路按照城市 级主干道标准进行规划建设，道路红线宽 40 米。设置平面交叉 10 处。 主要控制点：西园南路交叉口、环城西路交叉口、西昌络交叉口。 根据可研报告 ，拟建道路为城市级主干道，双向六车道，设计车速 40km/h，红线宽度为 40m，机动车道宽 211.25m，绿化带宽 22m，非机动车 道宽 23.5m，人行道宽 23.25m。配套改造西坝河并建设交通、绿化、照明 工程及各专业综合管线。 1.2.5拆迁工程量拆迁工程量 经测算，工程需拆除城中村 43860m2，拆除办公楼 571m2，拆除商铺 3957m2，拆除住宅 15527m2，拆除招待所 1485m2，拆迁费用共计约 16159.39 万 元。 以上拆迁所涉及到的村民，将采取一次性货币补偿，本工程不再考虑安置 问题。 西坝路建设工程项目沿线拆迁设施统计表 序号拆迁种类单位数量备注 1 拆除城中村 m250711 2 拆除办公楼 m2571 3 拆除商铺 m25957 4 拆除住宅 m229391 5 招待所 m21485 合 计 m288155 1.2.6工程投资工程投资 西坝（西昌路西园路）工程总投资 74151.91 万元，平均每公里造价 47497.5 万元，其投资构成如下：建筑安装工程费用 11789.69 万元，工程建设 其他费用 52269.35 万元（其中拆迁征地费为 49992.92 万元），工程预备费 6405.90 万元。本项目建设暂按 BT 引资项目计算，建设工期为半年，资金在建 设期按工程实施进度分期全部投入。 1.2.7建设周期建设周期 2009 年 7 月至 2009 年 12 月完工 2 评价区环境现状评价区环境现状 2.1 西坝路环境现状及存在的主要环境问题西坝路环境现状及存在的主要环境问题 拟建道路西坝路西昌路至西园路段位于昆明市主城核心区偏西地区，呈东 西走向，在安康路和新闻路之间，三者基本平行，是连接金碧路和在建西坝路 （西园路至广福路）的路段。由东向西依次与西昌路、环城西路、西园南路等 主要道路平面相交，是主城核心区与西南片区的三大通道之一。 目前，西坎路是进出主咸的重要道路，随着昆明市经济的快速发展，西坝 路现状与其承担的交通量之间的矛盾逐渐加大，随着西华路及西坝路下段（西 园路至广福路）的开工建设，这一矛盾将进一步凸显，2008 年 1 月 25 日，市 政府有关领导组织召开会议，明确加快推动西坝路改扩建工程，并结合城中村 改造一步到位。 根据现状特点，西坝路可以分为两段，前段起于西园南路，止于环城西路， 后段起于环城西路，止于西昌路。 2.1.1 西坝路前段现状西坝路前段现状 （1 1）基本情况）基本情况 西坝路前段路面为沥青混凝土路面，人行道为水泥砼块铺砌，未配套盲道 及无障碍设施，公交站台为路边简易式，沿线除交叉口外缺失必要的交通标志 和标线。人行道最窄处仅有 0.8m，位于道路北侧嘉华饼屋前；最宽处 7.5m，位 于路北省安全厅围墙外。道路沿线多为 4 至 7 层楼的商住楼，偶夹有少量平房， 一层基本上是商铺，二楼以上为住宅，并分布有云南省国家安全厅、成都军区 勘测设计研究院等机构部门，中段则从西坝新村的河南村和河北村之间穿过。 路灯为水泥杆柱式，间距约 50m。 现状横断面为一块板型式，具体尺寸为 1.16.4m 人行道1216m 机非 混行车道0.87.5m 人行道13.929.9m。 （2 2）交通状况）交通状况 整路段均为双向四车道，外侧为机非混行车道。实测结果折合标准车流量 为 980 辆/h，昼间为 872 辆/h，夜间为 248 辆/h，高峰时段存在着严重的拥堵 状况。 （3 3）环境状况）环境状况 道路两侧有雨水口，但存在不同程度的堵塞，雨天积水较严重。两侧人行 道下设有污水井，但排水不畅。道路两边电力和电缆均为架空线，景观不佳。 大部分路边种右行道树，树种多为滇朴，近期又补种了一些小叶榕，安全厅外 人行道上还有两棵胸径 30cm 以上的桉树。噪声实测结果昼间 62.765.0dB（A） ，夜间 56.257.0 dB（A） ，昼间尚未超标，夜间均巳超标， 但超标不多，表时明声环境质量已经较差。 总起来看，该路段环境状况不太好，尤其是在窗帘布艺市场附近西坝新村 一帶，环境状况较差，路面污浊，两侧房屋破旧，布局杂乱无章，景观较差。 2.1.2 西坝路后段现状西坝路后段现状 （1 1）基本情况）基本情况 西坝路后段路面为沥青混凝土路面，路面现状较好，人行道为石板铺砌， 配套有较完善的盲道及无障碍设施，公交站台为路边式，对非机动车通行干扰 很大。沿线有较完善的交通标志和标线。人行道最窄处仅有 2m，位于道路南侧 云南四建对面弥勒寺村边；最宽处 8m，位于路北与西昌路交叉前 100m 段。道 路沿线商铺较多，还有酒店、宾馆及 4 至 7 层楼的商住楼（一层基本上是商铺， 二楼以上为住宅） ，并分布有云南省四建、云南白药集团、云南省级机关党校， 昆明八中初中部等，中段从弥勒寺北侧通过。路灯为水泥杆柱式，间距约 50m。 现状横断面为一块板型式，具体尺寸为 28m 人行道13m 绿化帶 1216m 机非混行车道13m 绿化帶28m 人行道2434m。 （2 2）交通状况）交通状况 整路段均为双向四车道，外侧为机非混行车道。车流量较大，实测结果折 合标准车流量为 1809 辆/h，昼间为 1687 辆/h，夜间为 530 辆/h，高峰时段存 在着严重的拥堵状况。交叉路占拥堵情况更为突出。由于车道宽度不够，外侧 还机非混行，不能满足机动车通行要求，更达不到城市主干道的功能要求。 （3 3）环境状况）环境状况 道路两侧设有雨水口，两侧人行道下设有污水井。道路南边电力和电缆仍 为架空线，北侧则已实施三线入地，景观稍好。路边设有 13m 的绿化带，绿 化树乔木为滇朴，长势良好，颇有特色。原省委大院围墙外有竹丛，人行道上 还有 11 棵桉树，胸径多数在 30cm 以上。噪声实测结果昼间 64.865.8dB（A） ， 夜间 57.959.4 dB（A） ，昼间尚未超标，夜间均巳超标，有的超标还较多， 表时明声环境质量较差。 总起来看，该路段环境状况较好，两侧房屋除弥勒村附近外，相对比较整 齐，景观比前段好。 2.1.3 存在的主要环境问题存在的主要环境问题 行车道路狭窄，车流量大，交通拥堵严重。 交通噪声夜间超标。 人行道狭窄，行人拥挤，沿路建筑杂乱。 前段绿化和景观较差。 公交站台为路边式，对非机动车通行干扰很大。 路下的西坝河为暗河，采用拱架涵形式，断面为 2.0m2.0m（改造后为 3.0m2.2m） ，由于建设年代久远，采用的材料指标低，不能满足减市级主干 道的荷载要求，也不利于城市泄洪。 从西坝路存在的问题的分析可以看到其改造的必要性，西坝路的改扩建有 利于改善交通，有利于提升该区域路网的循环功能，有利于提高西坝河的泄洪 功能，有利于改善周边环境状况，符合广人民群众的利益，因此，该项具的实 施不仅有经济效益、环境效益，而且还有很好的社会效益。 2.2环境现状环境现状 地表水：工程区周边水体主要为西坝河。西坝河水质现状为劣类，已不 能满足 GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准。 声环境：现状监测结果表明，西坝路西园路至环城西路段，临路一侧昼间 不超标，夜间都超标，但超标量不大，在0.52.0dB（A）之间。环城西路至西 昌路段，不临路的监测点（华丰医院、原省委大院内办公楼、省委宿舍1栋）昼 间、夜间均不超标；临路一侧的监测点（温泉酒店、昆明八中初中部）昼间不 超标，但都比西坝路西园路至环城西路段高，夜间均超标，而且超标值也比西 坝路西园路至环城西路段高，在2.95.4dB（A）之间，其原因是环城西路至西 路段车流量比西坝路西园路至环城西路段大。 大气环境：西坝路西园南路至广福路段环评监测结果监测项目可达到 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准要求。 生态环境：项目建设区域处于城市建成区，属城市生态系统，人群活动性 表现明显，区域内大楼、街道、住宅区、商铺等各种人工景观高度密集，人口 密度大，建筑物密集，自然生态环境建设空间不足，人工植被覆盖率亦不高， 城市生态环境质量相对较差，整体景观效果不太理想。 西部路环城西路至西昌路段两侧大部分设有绿化带，乔木树种主要是滇朴， 植被类型主要为灌木、花卉，与环城西路交叉口东南侧现有一片绿地。西园路 至环城西路段只有行道树，主要为滇朴，其次为小叶榕。 此外，在靠原省委大院处有 11 株桉树，胸径大多在 30cm 以上，另还一些 竹类；在靠省安全厅处也有两株桉村，胸径也在 30cm 以上。 由于人类对本项目区域开发时间早、持续时间较长，评价区域内已无野生 植物存在，现有的均为常见种，无需保护的动植物分布。 评价区现为城市生态环境，除城市常见的动物外，无其他野生动物，更无 重点保护的野生动物。 2.2 环境敏感目标环境敏感目标 2.2.1环境空气和声环境敏感目标环境空气和声环境敏感目标 环境空气保护目标为道路两侧的居住区，主要有昆明日报社宿舍、昆明电视台 宿舍、成都军区西坝第一干休所、市园林局宿舍、西坝新村（河南村） 、华丰医院、昆八中 初中部、省委宿舍、弥勒寺村、省建四公司宿舍、市经贸委宿舍等 2.2.2地表水环境敏感目标地表水环境敏感目标 根据云南省地表水水环境功能区划（复审） ，西坝河水环境功能要求为非接 触景观娱乐用水，保护类别为类，必须对施工生产生活废水处理达标后排放。 2.2.3生态环境保护目标生态环境保护目标 尽可能的对现有道路两侧的行道树进行移栽，新路的绿化及景观设计尽可 能的与昆明市的整体规划相协调。 2.2.4社会环境保护目标社会环境保护目标 社会环境的保护目标主要昆明市市民，重点是公路沿线两侧的居民、学校。 3 工程分析工程分析 3.1 工程与昆明市路网规划的符合性工程与昆明市路网规划的符合性 按照产业结构调整指导目录（2005） ，城市公共交通建设、城市道路及 智能交通体系建设项目均属于鼓励项目；本项目属于城市道路建设项目，为国 家鼓励类项目；且该项目为改扩建工程，将对改善主城交通环境起到作用。 根据昆明城市总体规划（19962010） ，昆明城市交通发展战略为进一步 完善城市道路网络，优化交通系统结构，在城市不同的空间区域，实施的交通 策略。目前，西山区老西坝路已不能适应区域经济发展的需要，成为制约地区 经济发展的重要因素，急需进行改造。 西坝路（西昌路西坝路）符合昆明市规划路网建设的要求，对于片区经 济发展、土地开和解决居民出行具有现实的积极作用。 此次改扩建道路工程方案结合道路及周边交通状况，方案经多次修改完善， 具有一定的针对性，符合城市规划的要求。 3.2 主要环境问题识别主要环境问题识别 根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题 进行识别，其结果见表2。 表2 主要环境问题识别结果 工程拆迁 本工程为改扩建工程，沿线的部分企业及居 民的楼房拆迁，对涉及企业的经营和搬迁居 民的生活产生影响。 社会 环境 道路施工 本项目改造工程的施工，要暂时中断通行， 采取绕行等临时措施，使城市交通受到干扰， 将给工程区周边居民的出行、工作、生活带 来影响和不便。 拆迁各种树木、 绿化 工程施工将破坏或占用部分道路两侧的绿化 带、植被，减少绿化面积。 各种施工 施工中施工机械的设置、基础开挖、改移等 将造成城市道路的破坏，影响城市景观，会 产生少量施工废水。 城市 生态 土方工程 工程取弃土、建筑垃圾的堆放会占用城市土 地，如措施不当，给城市生态造成一定影响， 并可能造成局部水土流失。 拆迁、道路施 工、各种运输 施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、 粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过 程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的 粉尘。 环境 空气 施工机械使用 以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加， 必然导致废气排放量的增加。 噪声 拆迁、车辆运 输、各种施工 机械使用 各种施工作业如大型挖土机、钻孔机、打桩 机、空压机及压路机等以及各种重型运输车 辆、建筑物拆除以及已有道路破碎等作业产 生的噪声。 施 工 期 废水 工程施工及施 工人员 机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械 运转中产生的含油污水及施工人员产生的生 活废水。 固废 拆迁、工程施 工 施工工地产生大量土方、渣土（包括拆除旧 建筑物的渣土）、地表开挖的土方、施工剩 余废物料等。 社会 环境 车辆行驶 本工程的实施，提高了机动车的平均运行速 度，对改善非机动车、行人与机动车的冲突， 提高非机动车和行人的安全度，改善机动车 的出行，促进昆明市社会经济发展。 城市 生态 绿化工程 本工程增加城市道路的美化、绿化等景观建 设工程，将给城市生态环境和城市景观带来 有利影响。 环境 空气 车辆行驶 道路的改善将使该路段车流量相对增加，汽 车排放的尾气含有 CO、NOx 等污染物质，可 能增加沿线的大气污染负荷，但从全市范围 看，对改善大气环境质量起到积极的作用。 噪声车辆行驶 项目完成后，由于该路段交通量增加，各类 车辆产生的交通噪声对线路两侧的敏感点产 生不同程度影响。 运 营 期 环境 风险 车辆行驶 少量运输危险化学品的车辆有可能因交通事 故等发生泄露等现象，对周边地表水体和环 境空气产生影响。 4 主要环境影响及保护措施主要环境影响及保护措施 4.1 施工期环境影响施工期环境影响 4.1.1社会环境影响社会环境影响 该工程的修建有利于拉动内需，刺激经济增长，带动当地工业发展，促进 昆明市社会经济的发展。但是施工过程中，施工场地布设、施工材料堆放等会 对沿线居民出行造成不便；施工人员可能因为对沿线管网布置的不了解而对其 造成破坏，给居民生产生活造成影响。 4.1.2声环境影响声环境影响 拟建公路施工噪声将对施工现场人员及工程区附近居民产生一定程度的噪 声影响，这种影响具有时段性，公路竣工即消失。昼间施工机械距施工场界 30m 可达到 GB12523-90建筑施工场界噪声限值 ；夜间施工机械距场界 150m 可达到 GB12523-90 标准限值的要求。 从道路的环境敏感点分布来看，所有噪声关心点均在距离道路红线 150m 范围内，其中昆明日报社宿舍、昆明电视台宿舍、成都军区西坝第一干休所、市园林局 宿舍、西坝新村（河南村）部分居民、华丰医院、昆八中初中部、省委宿舍、弥勒寺村部 分居民、省建四公司宿舍、市经贸委宿舍位于距离道路红线 30m 范围内，施工噪声 昼间和夜间均对敏感点影响较明显。 4.1.3 大气环境影响大气环境影响 拟建公路施工期主要污染物为扬尘、沥青烟，其对环境有一定的影响，但 影响范围较小，一般只在公路附近，且为短期影响，施工期一结束，影响也随 之消失。 4.1.4 施工废水环境影响施工废水环境影响 施工期施工材料的运输和堆放、施工机械油污、生活污水、水土流失等都 将对水环境造成一定不利影响。 4.1.5 景观环境影响景观环境影响 施工过程中路面的开挖扰动容易产生扬尘，如果措施不力的话会对评价区 的零星人工植被及植物个体产生影响，但影响非常小，是暂时的，随着工程的 结束，这些影响也会消失。施工期材料、机械器具、施工场地设置等都将对区 域原有景观组成造成破坏，但是这种破坏是短暂的，随着施工结束而消失。 4.1.6 生态环境及水土流失影响生态环境及水土流失影响 项目沿线为昆明城市建成区，区域性质为商住混杂区，土地开发利用程度 高，城市化程度高。此次工程建设中将对沿线一些建筑进行拆除。施工过程对 沿线生态系统的影响主要表现为对沿线现有少量绿化植被及行道树的影响。施 工期用地范围内的现有植被大部分将被清除，短期内对区域自然生态环境造成 一定的影响，项目建成后，将加大绿化面积。 工程造成的水土流失，可以通过各种水土保持防护措施加以减缓，把工程 建设期间造成的水土流失降低到最小。只要认真做好相应的水土保持措施防治 工作，道路的建设不会对当地产生大的水土流失影响。 4.2 施工期主要防治措施施工期主要防治措施 4.2.1社会环境保护措施社会环境保护措施 （1）加强拆迁补偿等方面工作。大力宣传国家拆迁和安置补偿政策，坚持 按政策办事，多听取和采纳群众的合理化建议。本项目拆迁补偿方式均为货币 补偿，应以城市房屋拆迁管理条例及云南省城市房屋拆迁管理规定为 原则实施补偿。 （2）由于道路施工需要拆迁相关基础设施，包括电讯线、电力线等,应与 相关部门密切配合，优化施工，缩短拆迁时间。且在管线拆迁前三天，应将管 线拆迁影响时段及影响方式告知涉及的人群、单位；应做好原有管线勘查，电 力线路及电讯线路拆迁应先建后拆，拆迁过程中应注重对无需拆迁的线路的保 护，文明操作； （4）道路施工期间将采取相应的车辆分流措施，并通过广播、电视、报纸 等媒体及时对广大市民通报路段的交通管制、分流以及建设情况，方便广大民 众的出行，并减缓因道路修建造成的交通压力，充分实现该道路的保通及安全 施工，尽量减小对现有道路的交通干扰。 （5）应提前向周围居民做好协调工作，取得群众的理解和支持。 （6）做好施工管理工作，做到安全施工和文明施工，减少施工对周围居民 出行的影响。 4.2.2声环境保护措施声环境保护措施 1）严格遵守昆明市人民政府第 72 号令（昆明市环境噪声污染防治管理 办法 ）的要求： 在建筑施工项目开工十五日以前，施工单位持环保部门对本项目环境影 响评价的批准文件向项目所在地县（市）区环境保护局申报该工程的项目名称、 施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施 的情况。 主城建成区内，禁止在 12 时至 14 时、22 时至次日 6 时进行建筑施工作 业，但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需 要连续作业的除外。因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进 行夜间施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到所 在地的县（市）区环境保护行政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附 近居民公告。 中考、高考前七日内和中考、高考期间的 18 时至次日 8 时，禁止在文教 科研区、居民住宅区进行产生噪声的建筑施工作业。中考、高考期间，考点周 围 500 米范围内，禁止所有产生环境噪声污染的建筑施工作业。 2）在满足施工需要的前提下，尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进 设备。加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的 现象发生。 3）在邻近居民区、企事业单位的区域进行施工时，道路施工工地实行围挡 封闭施工，围挡高度不低于 1.8m。 4）工程运输车辆禁止使用音量高于 95dB 的喇叭，车辆经集中住宅区等敏 感目标时采取减速、禁鸣措施。 4.2.3大气环境保护措施大气环境保护措施 1) 配备专门的洒水车辆，在晴天定时对施工场地进行洒水抑尘，防止粉 尘飞扬。 2) 拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。围挡高度不低于 1.8m，防止粉 尘飞扬。 3) 路基施工时要及时分层压实，洒水降尘；加强施工便道及未铺装道路 洒水抑尘，对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理； 运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，加蓬盖， 保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在居 民住宅集中区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输， 以减少粉尘对周围环境空气的影响。 4) 对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的 扬尘 4.2.4 施工废水环境施工废水环境保护措施保护措施 1）施工废水应作简单处理后再排入市政管网，严禁直排入地表水体。 2）按照水土保持方案的要求，落实防护措施，严格先拦后弃，先控后施工， 加强西坝河改选工程的施工管理。 4）加强管理，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象；另外， 雨天应对各类机械进行遮盖防雨。 5）不设置施工营地，施工人员选择拟建道路有污水排放系统的民房住宿， 使生活污水可以通过现有污水管道排入城镇污水处理厂处理，以减小对地表水 环境的影响。 6）施工结束阶段应及时清理场地，防止泥沙进入河道，造成下游淤小塞。 4.2.5 生态环境生态环境保护措施保护措施 1）加强征地规划范围内的土地资源与临时占地的管理与保护，精心设计， 合理规划布局，严禁计划外占地，严禁不合理堆放。 2）合理安排工期，尽可能避开暴雨季节进行大规模土石方开挖与回填，避 免雨水对地表土壤的冲刷和破坏。对弃土、弃渣应及时清运。 3）合理选择施工程序，在堆放临时渣料时，把易产生水土流失的表层土堆 放在场地中间，开挖产生的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用，严禁随意弃 置。 4）道路防治区新增土质排水沟及沉沙池临时防护措施，临时堆料场防治区 新增编织袋装土挡墙和土工布覆盖。 5）项目绿化工程应严格按照 城市道路绿化规划与设计规范进行，加 强营运期道路绿化植被的养护，使绿化植被起到美化、绿化的作用。对道路原 有的行道树、绿化带中的树木、灌木尽量实施移栽。 6）认真贯彻执行项目水保方案中提出的各项水保措施，防止水土流失对周 围环境造成大的影响。 4.3 运营期环境影响运营期环境影响 4.3.14.3.1社会环境影响社会环境影响 道路改扩建完成后将有效的缓解目前昆明城市交通拥堵的现象，大大增加 该路段的通行能力，为道路两侧居民乃至昆明市民提供安全舒适的交通环境。 4.3.24.3.2生态景观影响生态景观影响 公路运营后，由于种树、植草等绿化措施的实施，改善了原有道路景观， 美化了环境。 4.3.34.3.3声环境影响声环境影响 根据预测结果，所有关心点除昆明八中初中部外，近期、中期昼间噪声预 测值可达到 GB3096-2008声环境质量标准4a 类功能区标准；远期则会超标。 夜间噪声预测值均存在超标现象，中期、远期预测超标现象更为明显。昆明八 中初中部因需执行 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准，无论近期、中期、 远期，昼间夜间均超标，但该校临路一侧为行政办公楼和综合楼（其中有部分 实验室） 。超标的主要原因是该路段改建前车流量就比较大，尤其是环城西路至 西昌路段，噪声现状就已超标。 根据交通部最新的道路建设项目评价技术规范：“由于噪声预测模式是在 统计情况下建立的，实际应用时与交通量预测、车速分布、车型比等均有很大 关联，特别是因线位调整导致环境敏感点（目标）距离的改变非常普遍，因此， 在环境影响报告书中提出噪声防护措施时应注意其在环境评价阶段的不确定性 带来的预测误差。根据模式预测精度分析和道路竣工验收实测数据分析，初期 环境噪声预测值超标准 3dB 以下者，可以不采取防治措施；初期环境噪声预测 值超标准 3dB 时，应确定初期噪声防治措施及费用估算。 ”但考虑到城市道路 建设的特点，建设者很难长期不变，将来噪声防治措施经费很难落实，因此， 噪声污染防治费用必须一次预算到位，本环评认为所有预测结果超标的居民住 宅楼都应采取防治措施，昆明八中初中部更应采取防治措施。华丰医院现状监 测结果昼间 53.6dB（A） ，夜间 46.3 dB（A） ，均低于 2 类区标准，目前该路段 的车流量己大于预测时的车流量，可暂时不采取措施。 4.3.44.3.4大气环境影响大气环境影响 预测分析结果表明本项目建设对沿线关心点的环境空气质量影响不会超过 相关标准限值。 4.3.54.3.5水环境影响水环境影响 道路营运期对水体产生影响主要来自三个方面： 1）雨水冲刷路面上的污染物，污染水体； 2）道路沿途居民生活污水对水环境的影响； 3）路上车辆发生突发性事故，有毒有害物品进入水体污染水环境。 道路路面径流对地表水体造成的影响，只是短时间的影响。随着降雨时段 增加，这种影响会逐渐减弱。 西坝路（西昌路西园路）段目前雨、污管线不健全，沿线居民生活污水 部分直接进入河道，对地表水环境造成了不利的影响。工程实施后将完善沿线 的雨污分流系统，在道路双侧敷设雨、污水管道，将区域内雨水分段接入西坝 河，最后汇入滇池。污水分段接入西园路、环城西路，进入城市污水管网送污 水处理厂处理达标后排放。因此，工程实施对地表水环境质量可起到一定的改 善作用。 项目建成投入运营后，因特种运输车辆肇事，致使有毒、有害物质泄露， 若不采取应急措施处理，将会造成有毒、有害物质进入地表水体，从而产生严 重的污染事故。以上事故的发生概率很低，但万一发生，应进行事态控制，并 采取污染清消措施。 4.4 运营期主要防治措施运营期主要防治措施 4.4.14.4.1生态环境保护措施生态环境保护措施 加强对道路绿化带及行道树的管理与养护，保证绿化植物的成活率。 4.4.24.4.2声环境保护措施声环境保护措施 1）在经过居民区的路段，禁止机动车鸣高音喇叭。 2）对机动车实行定期检查，对超标车要强行维修，淘汰噪声大的车辆。 3）指定机动车单车噪声控制规划和目标，逐步降低单车噪声值。 4）该道路设计车速为 40km/h，严格限制车速，严禁超速行驶，尤其是夜 间超速行驶。 5）定期检查与保养路面。 6）对受损路面要及时维修与修复，使路面保持良好状态。 7）加强绿化带管理，在有条件的地方尽量提高绿化密度和宽度。 4.4.34.4.3大气环境保护措施大气环境保护措施 加强路面养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况下行驶， 减少扬尘和尾气污染。加强对道路沿线绿化的养护，维护绿化的减污功能；加 强汽车尾气达标检测，不达标车辆应按相关规定加装尾气净化装置确保尾气达 标后方可上路行驶。 4.4.44.4.4水环境保护措施水环境保护措施 加强营运期道路设施维护与修理，保持路面清洁，保证道路排水系统以及 绿化工程的正常功能，强化路堤的稳定和保护。 5 公众参与调查结果公众参与调查结果 经项目建设公众参与信息公示及进行问卷调查及分析，得出以下结论： （1）在项目公示期间，没有收到公众任何反馈意见； （2）公众参与问卷调查分析结果表明：绝大多数群众赞成项目的建设，认为项 目建设能促进当地的经济社会发展；有 3 人（占本次调查的 6%）不支持该项目建 设，反对的理由是道路建设将占用其房屋，他们没有能力购买现在的商品房。 在团体调查中受调查的单位均表示赞成该项目的建设。本报告对被调查公 众关心的问题和反对的理由均进行了分析和解释，同时，项目业主应做好宣传 工作，让公众了解项目的建设对区域交通、居民出行及地方经济的作用，得到 广大群众的支持，确保项目的顺利实施。 （3）受调查公众和单位对项目建设的环境保护提出了不少建议和要求，均 予以采纳并反馈给建设单位。在项目建设和运营期间，建设单位应做好相关的 环境保护工作，采取有效的污染防治措施，减少扬尘对周围村民生活的影响。 6 环境监测计划环境监测计划 道路项目环境监测的目的是为了监督各项环境保护措施的落实，并根据监 测结果适时调整环境保护计划。原则是根据预测的各个时期环境影响及可能超 标路段和指标（主要是噪声）实施监测。 根据项目特点，建议项目施工期及营运期环境监测计划如表 6-1。 表表 6-1 环境监测计划环境监测计划 阶段项目指标周期测点位置 空气质量TSP 一次，监测 5 天 昆八中初中部 施工期 噪声 Leq（A ） 1 天/次 每 3 个月一次， 共 2 次 市园林局、昆明日报社、昆明电 视台、成都军区西坝第一干休所 （临街的两幢） 、市粮食局、省 建四公司、市经贸委、省委（西 坝路北）宿舍。 空气质量 CO、NO 2 竣工验收监测一 期连续7天 昆八中初中部 营运期 噪声 Leq（A ） 竣工验收监测一 期连续2天，昼 夜各一次，以后 纳入昆明市常规 监测 市园林局、昆明日报社、昆明电 视台、成都军区西坝第一干休所 （临街的两幢） 、市粮食局、省 建四公司、市经贸委、省委（西 坝路北）宿舍。 7 环保投资环保投资 环境保护投资包括环境保护设施、设备、环境监测等费用，将纳入项目的 预算之中。西坝路（西昌路西园路）工程环境保护直接投资共计 1047.55 万 元，其中：其中主体工程预算 637.