太和2017年养护工程及生命安全防护.DOC

太和县2017年养护工程及生命安全防护工程监理招标文件 项目编号: THXZB2017254招 标 人：太和县交通运输局招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司日 期：二一七年十一月目 录第一章 招标公告- 2 -第二章 投标人须知- 5 -第三章 评标办法- 21 -第四章 合同通用条款- 28 -第五章 合同专用条款- 44 -第六章 监理规范- 53 -第七章 工程专用规范- 54 -第八章 技术规范- 55 -第九章 投标文件格式- 56 -第十章 监理合同协议书格式- 78 -第十一章招标人、招标代理机构、公共资源交易监督管理局意见- 84 -第一章 招标公告太和县2017年养护工程及生命安全防护工程监理招标公告1.招标条件本招标项目太和县2017年养护工程及生命安全防护工程监理前期工作准备就绪，已经批准建设。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2.项目概况及招标范围2.1建设地点：太和县境内。 2.2建设规模：工程总投资约3000万元，具体详见施工图纸及招标文件内容。2.3招标范围：太和县2017年农村公路养护工程施工一标段、二标段、太和县2017年养护大修X007蔡庙路-S449段（二期）及生命安全防护工程施工。2.4监理服务期：从工程开工之日起至工程缺陷责任期满为止。3投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级及以上监理资质证书，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。 3.2拟任总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格。3.3投标人应开具由检察机关出具的投标人、投标人法定代表人和拟任总监理工程师近三年内有效的无行贿犯罪档案查询结果告知函。3.4本次招标不接受联合体投标。3.5本次招标实行资格后审，资格审查不合格投标人的投标文件按无效标处理。3.6投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天时间在“信用中国官网”（/home）查询营业执照全称为准）：1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的； 3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，可在阜阳市公共资源交易网（）下载招标文件、答疑、澄清及招标控制价等相关资料。4.2招标文件售价为500元，售后不退。投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，其投标文件招标人不予接收。5. 投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：为 2017 年 11 月 24 日 10 时 30 分，地点为太和县公共资源交易中心开标 一 室。5.2投标文件递交时间: 投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招标投标信息网（）、阜阳市公共资源交易网（）。7.联系方式招标人：太和县交通运输局地址：太和县团结路联系人：范股长联系电话0558-8662600招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司地址：阜阳市临泉县鲖阳西路94号联系人：李工电话157205831888.监督单位太和县公共资源交易监督管理局地址：太和县剑光城4楼2017年11月3日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人太和县交通运输局 1.1.3招标代理机构安徽金泉工程造价咨询有限公司1.1.4项目名称太和县2017年养护工程及生命安全防护工程监理1.1.5建设地点太和县境内1.2.1资金来源上级补助和地方自筹1.2.3资金落实情况资金来源已落实1.3.1招标范围招标文件、施工图及工程量清单所包含的全部内容的施工及缺陷责任期监理1.3.2标段划分1个标段1.3.3监理服务期从工程开工之日起至工程缺陷责任期满为止缺陷责任期：一年1.3.4服务质量要求符合国家及地方现行有关法规、规范、规程和技术标准等有关规定。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人须具备独立法人资格，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级及以上监理资质证书，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。 2、拟任总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格。3、投标人应开具由检察机关出具的投标人、投标人法定代表人和拟任总监理工程师近三年内有效的无行贿犯罪档案查询结果告知函。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。投标人自行踏勘所产生的一切费用及责任由投标人承担。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的方式投标人可在投标截止时间15天前就招标文件内容向招标人（或招标代理机构）提出问题接收问题电子邮箱：特别提示：提出问题时须注明项目名称及项目编号，不得署名。1.10.3招标人澄清的方式在阜阳市公共资源交易网：（/）上发布，投标人自行查询。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改2.2.2投标截止时间2017年11月24日上午 10 时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源交易网：（）上发布，一经发布，即为投标人收到。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1构成投标文件的其他材料按投标人须知4.3款对投标文件修改的内容评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正见投标文件格式3.3.1投标有效期投标截止时间起90天3.4.1投标保证金保证金须于2017年11月24日9时30分前从投标人基本账户转账或电汇方式至指定账户，招标人不接受以个人名义或以现金形式提交的投标保证金。投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件，并携带原件或公证件备查。投标保证金: 人民币陆仟元（￥6000.00元）接收保证金的账户：开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：安徽太和农村商业银行股份有限公司账号：20000528970710300000227备注：投标保证金有效判定以交易中心账户到账清单为准。汇款附言注明：太和县2017年养护工程及生命安全防护工程监理投标保证金（根据银行要求可简写）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，退还以上保证金。联系人：刘会计，电3.5.2近年财务状况年份要求/3.5.3近年监理的类似项目的年份要求近三年（2014年5月1日至今）（以签订合同时间或中标通知书时间为准）3.5.5近年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况的年份要求/3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求符合招标文件的要求。3.7.4投标文件份数正本1份,副本3 份。企业及项目总监业绩、获奖情况表提供电子版，word格式，U盘存储，与正本一起封装。3.7.5装订要求每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明投标文件封套：投标人名称： 招标人名称： （项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件截止时间及地点开标时间:2017年 11 月 24日上午10时30 分（北京时间）开标地点:太和县公共资源交易中心开标 一 室（太和县三角元政务服务中心二楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年 11 月 24 日上午10时30分（北京时间）开标地点: 太和县公共资源交易中心（太和县三角元行政服务中心二楼开标 一 室）5.2开标程序密封情况检查：投标人代表检查。开标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会由招标人组建，评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数： 1-3名7.3.1履约担保担保形式：现金担保金额：中标价的10%，按要求汇入履约保证金专户。担保形式：电汇或转账户名：太和县招投标监督管理局开户行：中国农业发展银行太和县支行账户：20334122200100000400361中标人在签订合同之前将以上保证金转入指定的账户，转账后到太和县公共资源交易监督管理局换取收据，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。9需要补充的其他内容9.1中标候选人公示招标人将中标候选人在阜阳市公共资源交易网（）予以公示，公示时间为三日。9.2无行贿犯罪行为记录投标人、投标人法定代表人和拟任项目总监近三年内无行贿犯罪行为记录（自投标截止日前由检察院开具有效的证明)。9.3类似工程的定义近三年（2014年5月1日至今），类似工程业绩是指工程规模2000万施工监理业绩。以合同签订时间或中标通知书时间为准。9.4最高投标限价有效投标报价费率范围：投标报价费率1.00%备注：超出该范围的为无效投标报价费率（百分比保留两位小数）。监理合同价计算方法：施工中标合同价乘以监理中标人的投标报价费率。9.5费用承担1、招标代理服务费：以施工中标价*中标费率为基础，按原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及皖价服【2011】70号文件标准的收取。2、建设工程交易服务费按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。9.6异议、投诉投诉材料必须由法定代表人签字并加盖单位公章，否则不予受理。9.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。9.8同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“委托人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。9.9监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。9.10解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；招标文件中的内容与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。9.11证件(因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明) 。需提交证件原件。见评标办法。1、以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。2、评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。3、投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。4、因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。9.12投标人提供虚假资料的处罚投标人若在评标期间被认定提供了虚假资料，其投投标文件作无效标处理，且其投标保证金不予退还。投标人若在评标结果公示期间被认定提供了虚假资料，作为中标候选人的将被取消其中标资格，且其投标保证金被没收；作为非中标候选人的其投标保证金被没收。若在合同实施期间承包人被认定提供了虚假资料， 发包人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时发包人将承包人以弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。招标人可进一步核查投标人在投标文件中提供材料的真实性。9.13人员配备最低人员配备：公路工程专业总监理工程师1人，公路工程专业监理工程师1人，监理员2人。投标人须知正文1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目计划服务期：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的服务质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）总监理工程师资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2) 为本项目前期准备提供监理咨询服务的；(3）为本项目的代建人；(4）为本项目提供招标代理服务的；(5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8）被责令停业的；(9）被各级各地行政主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）的；(10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（12）投标人诚信承诺书承诺的情形。（13）投标人使用虚假或伪（变）造证件参加投标的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同通用条款第五章 合同专用条款第六章 监理规范第七章 工程专用规范第八章 技术规范第九章 投标文件格式第十章 监理合同协议书格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成详见投标文件格式3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第九章“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第九章“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料（有效期指开标时证件在有效期内，下同）、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。副本可用正本复印件，可在正本签字盖章后复印装订，封面标明“副本”字样，并加盖单位公章。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，单独密封包装,并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表、本章第2.2.2 项和第2.3.1 项规定的投标截止时间（以投标截止时间后者为准）前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表、本章第2.2.2 项和第2.3.1 项规定的投标截止时间（以投标截止时间后者为准）规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表、本章第2.2.2 项和第2.3.1 项规定的投标截止时间（开标时间）（以投标截止时间后者为准）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照顺序依次开标；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9) 开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将评标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标委员会否决其投标条款1、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。5、投标人有以下情形之一的，否决其投标：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；b不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；c不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；d不同投标人的投标文件相互混装的；e不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；f不同投标人使用同一人或企业资金交纳投标保证金的；(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(3)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。(4)所报投标报价大于或等于投标报价上限的。(5)投标文件未按要求加盖公章、法定代表人或授权委托人未按要求签字或盖章的。(6)投标人法定代表人或授权委托人未参加开标会议的。(7)法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表一(资格审查)序号评审因素评审标准1营业执照具备有效的营业执照（原件）2资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定（原件）3总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定（原件）4信誉要求1、未被各级各地行政主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内。2、投标人、投标人法定代表人和拟任项目总监近三年内无行贿犯罪行为记录（由检察院开具有效的证明)。（原件）以上评审有任何一项未通过的，资格审查不合格，其投标文件将被否决。注：以上所需证件及材料需提供原件由评标委员会审查，复印件加盖单位公章附投标文件中，未提供原件者评标委员会将否决其投标。备注：以上参与评审的证书、证件、等资料原件在投标截止时间前递交，复印件加盖公章胶装在投标文件中。评标办法前附表二（初步评审）序号评审因素初步评审标准1投标人名称与营业执照、资质证书一致2投标函签字盖章按“投标文件格式”标明要求3投标人代表投标人代表是法定代表人的，投标文件应附其法定代表人身份证明原件及身份证复印件加盖公章，投标人代表是委托代理人的，投标文件应附其身份证复印件加盖公章、授权委托书原件、法定代表人身份证明原件）4监理服务期符合招标文件要求5服务质量符合招标文件要求6报价唯一只能有一个有效报价7投标保证金符合招标文件要求有任何一项未通过的，初步评审不合格，其投标文件将被否决。 评标办法前附表三（综合评审）1、企业荣誉及业绩（满分15分）监理过的类似工程获奖（质量奖、文明工地奖、安全生产奖、优质工程奖）（9分）：2014年5月1日以来监理过的类似工程获得市级奖励，一项得2分，获得省级及以上奖励，一项得3分，最多得9分。业绩（6分）：近三年来类似工程监理一项得2分，最多得6分。2、项目总监荣誉（满分4分）优秀总监荣誉称号 (4分)：2014年5月1日以来总监理工程师获得市级优秀总监荣誉称号得2分；获得省级或省级以上优秀总监荣誉称号得4分。3、机构及人员配备（满分11分）拟派监理人员（7分）：1、承诺增加进场一名专业监理工程师得3分，最多得3分（监理工程师的专业应是本工程所需的专业，否则该专业监理工程师不得分）；2、承诺增加进场一名监理员得2分，最多得4分。监理人员职称（4分）：拟进场的监理人员（总监理工程师除外）具有中级工程师及以上职称的，一人次得2分；最多得4分。（1） 监理工作概况、工作内容和依据（满分5分）通过得5分，缺项得0分。（2） 投资控制（满分5分）通过得5分，缺项得0分。（3） 质量控制（满分5分）通过得5分，缺项得0分。4、技术建议书（满分40分）（4） 进度控制（满分5分）通过得5分，缺项得0分。（5） 关键工序控制（满分5分）通过得5分，缺项得0分。（6） 安全文明控制（满分5分）通过得5分，缺项得0分。（7） 监理工作计划及监理人员工作守则（满分5分）通过得5分，缺项得0分。（8） 对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见（满分5分）通过得5分，缺项得0分。说明：以上所列项目缺两项以上（含两项）的按否决其投标处理。5、商务标（满分30分）1、监理服务费费率上限设定为 1.00 %，不设下限，但投标人以监理服务费费率计算报出的监理服务费不得低于成本价，否则不推荐为中标候选人。2、评标基准值计算方法：（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标基准值的计算（保留小数点后两位小数）：通过有效投标人数5家的直接计算平均值；通过有效投标人数5家的，依排序从高低两端各去掉一个报价后计算平均值。备注：有效投标人指其投标文件未按无效标处理的投标人。 3、投标报价费率的偏差率计算公式：偏差率=100%（投标人报价费率评标基准值）/评标基准值4、商务标得分：偏差率等于0，得30分；偏差率小于0，每小1%，减少1分；偏差率大于0，每大1%，减少2分。偏差率中间值得分采取直线内插。 备注:分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.*。以上参与评审的证书、证件、业绩等资料复印件加盖公章装在投标文件中，奖项、荣誉以发证时间为准，特别注明年度的是指具体年度的获奖时间，得分项最多累加到该项满分。注：1、监理业绩证明材料以提供的监理项目的中标通知书或合同协议书为准。2、业绩时间以签订合同或中标通知书时间为准；获奖时间以获奖证书颁发时间为准。3、市级奖励指市级有关业务主管部门的奖励,省级奖励指省级有关业务主管部门的奖励，国家级奖励是指交通行业主管部门或相关协会（学会）颁发。4、近三年定义为“2014年5月1日至今”。5、以上所需证书及业绩证明等材料需提供原件由评标委员会审查，复印件须装订在投标文件中，无原件不得分。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对通过初步评审且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法前附表规定的评分标准进行打分。并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，由投标人在监督员的监督下抽签决定。2.评审标准2.1资格审查标准：见评标办法前附表一；2.2初步评审标准：见评标办法前附表二；2.3综合评审标准：见评标办法前附表三。3.评标程序3.1 资格审查和初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标文件将被否决：(l）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 综合评审3.2.1 评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 汇总综合评审得分 。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同通用条款1定义与解释1.1定义下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义：1.1.1项目：委托人建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用条款中指明。1.1.2工程：为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程(包括向委托人提供的物资和设备)，具体情况在专用条款中指明。1.1.3服务；监理单位根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务，亦称监理服务。1.1.4委托人：委托监理单位提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5监理单位（监理人）：具有法人资格并取得公路工程施工监理资质证书的企业。1.1.6监理机构：由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。1.1.7一方：委托人或监理单位。双方：委托人和监理单位。第三方：一般是指与委托人签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与项目建设有关的其它当事人。1.1.8监理合同一般应包括：施工监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、项目专用规范、公路工程施工监理规范（JTGG10-2016）、技术规范、双方签认的补充或修正文件。1.1.9书面形式 指任何手写、打字、印刷或电子文档等用文字表达的方式。1.1.10日 即日历日。1.1.11月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一日截止的时间段。1.2解释1.2.1监理合同中的标题只是为了方便查阅，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应将其用于对监理合同进行解释。1.2.2为了简练文字，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：合同协议书及附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；中标通知书；投标文件；合同专用条款（含竞争性谈判文件补遗书中与此有关的部分）；合同通用条款；项目专用规范；监理规范（含竞争性谈判文件补遗书中与此有关的部分）；技术规范；在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。2监理单位的义务2.1监理服务的形式、范围与内容2.1.1服务形式监理单位应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。委托人对监理单位的机构设置要求在专用条款中规定。2.1.2服务范围监理服务的工程范围：在专用条款中规定。监理服务的工作范围：监