社会主义市场经济体制和经济运.ppt

社会主义经济运行,第九章 社会主义市场经济体制和经济运行,第九章 社会主义市场经济体制和经济运行,教学目的与要求 本章主要学习社会主义市场经济体制的内涵及基本特征，社会主义市场经济体制的微观主体，特别是国有企业的深化改革的问题，以及市场体系、宏观调控体系、社会保障体系等社会主义市场经济体制的重要组成部分的内容。 教学重点 社会主义市场经济体制的内涵及基本特征，国有企业深化改革，宏观调控体系及社会保障制的内容等。 教学难点 社会主义市场经济体制的内涵及基本特征，国有企业改革的方向是建立现代企业制度。 教学课时 5课时,2019/6/8,2,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,第一节 市场经济的一般特征,一、市场经济 （一）市场经济的含义 （二）市场经济的特征 1资源配置市场化。 2企业行为自主化。 3宏观调控间接化。 4市场管理法制化。 二、商品经济与市场经济的关系 （一）商品经济与市场经济的联系 1商品经济和市场的发展是市场经济形成的基础。 2价值规律是市场机制对社会经济发挥调节作用的内在根据。 3商品经济的发展水平决定着市场经济的成熟程度。 （二）商品经济与市场经济的区别,2019/6/8,3,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,第二节 社会主义经济体制,一、中国的计划经济体制 （一）计划经济体制的特征 计划经济是指以国家指令性计划来配置资源的经济形式。传统计划经济体制的主要特征是： 1.生产资料所有制结构单一化; 2.组织结构行政化; 3. 经济调节机制和手段指令化; 4.国营企业制度高度化; 5.资源分配和产品流通调拨化; 6.个人收入分配方式平均化; 7.激励机制伦理化。 （二）计划经济体制的消极后果 1劳动者对资产的关切度低，资产使用效率低下; 2.由于忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，单纯依靠计划调节，社会资源的配置效率低下; 3.分配中的平均主义、“大锅饭”制度挫伤了劳动者的积极性; 4.政企不分，使企业缺乏经营自主权，从而失去了生产和经营的积极性;5.封闭式管理，妨碍全国统一市场的形成。,2019/6/8,4,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,二、社会主义市场经济存在的原因 三、社会主义市场经济体制的基本框架 （一）经济制度和经济体制 （二）社会主义市场经济体制的基本框架 1以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构 2以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 3以现代企业制度为市场经济体制的微观基础。 4建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。 5完善以间接调控为特征的国家宏观调控体系。 6建立和健全多层次的社会保障体系。 上述六个方面是相互联系、相互制约的有机整体，共同构成作为我国经济改革目标模式的市场经济体制的基本框架。,2019/6/8,5,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,四、市场体系 （一）市场体系的含义 市场体系，是指市场经济中由商品市场、金融市场、劳动力市场、房地产市场和技术信息市场等所构成的有机体系。 （二）市场体系的特征 1.整体性; 2.有机联系性; 3.开放性; 4.动态性。 五、市场秩序与市场规则 (一)市场秩序 市场秩序是指市场在运行中所表现出来的一种有序性。 （二）市场规则 六、建立和健全社会保障制度 1.社会保障制度的内容和功能 2.社会保障制度的改革和完善,2019/6/8,6,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,第三节 社会主义市场经济的微观基础,一、企业的产生和性质 （一）企业的产生 （二）企业的性质: 企业既是生产的一种技术组织形式，又是一种社会组织形式。 （三）市场经济中企业的基本特征 1.自主经营; 2.自负盈亏;3.自我发展; 4.自我约束; 二、古典企业制度和现代企业制度 （一）企业制度的含义 企业制度，就是指企业劳动者与生产资料结合的社会形式，是调节企业内部工人与工人、工人与资本所有者、工人与管理者、管理者与资本所有者之间关系的各种社会规则。企业制度是一个多层次的制度体系，它包括企业产权制度、分配制度和管理制度等内容。 1.产权制度是企业制度的基础; 2.分配制度是支配企业收入分配的具体规则; 3.管理制度也是产权制度的实现形式; 企业制度分为古典企业制度和现代企业制度。古典企业制度包括业主制和合伙制，现代企业制度是指公司制。企业制度的产生和发展归根到底是由生产方式决定的。,2019/6/8,7,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,（二）古典企业制度 1业主制企业 2合伙制企业 （三）现代企业制度 现代企业制度，也称公司制，其基本形式是股份制。公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。现代企业制度的主要特点可概括为： 1投资主体的多元性与直接融资功能。 2债务的有限责任制与投资风险的锁定功能。 3股票的流通机制与风险的转移功能。 4层级式的企业治理结构与专业化经营管理。 三、企业经营目标和经营机制 （一）企业经营目标 企业经营目标是指在既定的所有制关系下，企业作为一个独立的经济实体，在其全部经营活动中所追求的、并在客观上制约着企业行为的目的。 其特点是：整体性、终极性、客观性,2019/6/8,8,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,（二）现代企业中的委托代理关系 1.现代企业中存在着多层级的委托代理关系。由于委托人与代理人的目函数不一致，因此，在委托代理关系中内生着“代理问题”。 2.所谓代理问题，就是代理人为了自身的利益而侵害委托人的利益 3.代理问题的根源在于所有权与经营权的分离。 4.两权分离使代理人有可能利用对公司的管理控制权，以权谋私，损害公司利益，从而侵害委托人的利益。 （三）企业经营机制和公司治理 1.企业经营机制 企业经营机制，是指在基本经济制度既定的前提下，制约企业生产经营的内在关系结构、运行方式和运行规则。 企业经营机制包括：(1)决策机制；(2)激励机制；(3)约束机制；(4)创新机制。 2.公司治理 (1)公司治理，是一种制度安排，即以股东为核心的利益相关者之间的互相制衡关系的泛称。其核心是在法律、法规和惯例约束下，保证以股东为主体的利益相关者利益为前提的一整套公司权利安排、责任分工和约束机制。,2019/6/8,9,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,在公司治理中存在一种利益相关者理论。 利益相关者就是在某一企业里享有利益关系，并与企业相互作用、相互影响的个体或群体。在现代商业社会中，有众多的个体或群体是企业的利益相关者。从企业资本来源多元化和企业本身要承担一定的社会责任来看，对企业经营拥有法定的利益或权利要求的，一是内部相关者，包括股东和雇员，二是外部相关者，包括消费者、供应商、社区成员和政府等。 (2)公司治理原则和利益相关者共同治理。 公司治理是现代企业中的重要制度构架。 在现代企业中，利益相关者共同治理已成为一种基本趋势。 (3)公司治理机制 健全并行之有效的法规体系。 股东“用脚投票”的股票市场。 竞争性的职业经理市场。 有效的激励机制。 健全的严格的财务及其相关信息的披露制度。,2019/6/8,10,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,四、国有企业改革 (一)传统国有企业的内在缺陷 1.产权不清；2.政企不分；3.责权利不明；4.管理不科学 (二)中国的国有企业改革历程 1.放权让利阶段（1979-1983年） 2.税利改革和进一步扩大企业自主权阶段（1983-1985年） 3.推行承包经营责任制阶段（1985-1992年） 4.建立现代企业制度阶段（1993年至今） (三)国有企业改革深化面临的主要难点 1.国有产权代理难 2.现行干部制度与法人治理结构相冲突 3.国有企业历史包袱重。 4.国有企业冗员严重 5.国有企业的资产负债率普遍过高,2019/6/8,11,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,(四)深化国有企业改革的方向 1.除极少数必须由国家垄断经营的企业外，继续推动效益好的国有大中型企业，尤其是国家重点企业进行股份制改革。 2.继续做好债转股企业的转机建制工作。 3.加强和改善企业管理制度。 4.推进分配制度改革。,2019/6/8,12,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,第四节 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控,一、社会主义市场经济中的政府职能 （一）政府经济职能的依据 （二）政府的主要经济职能 1.经济调节；2.市场监督; 3.社会管理; 4.公共服务。 二、社会主义国家实行宏观调控的必要性 （一）宏观调控的涵义和基本要求 宏观调控的基本要求，是使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标。 在社会主义市场经济条件下，政府对国民经济的宏观调控有其必要性。这是因为： 1实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要。 2实行宏观调控是发展社会化大生产和发展社会主义市场经济，自觉保持社会总供求平衡的需要。 3实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。,2019/6/8,13,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,三、适应市场运行的宏观调控体系 (一)宏观调控的目标和内容 宏观调控的总目标是保持社会总需求及其结构与社会总供给以及结构的相互平衡、相互适应，使国民经济得以顺利运行，并在不断提高宏观经济效益的基础上持续、协调地增长。 宏观调控的具体目标: 1.经济增长;2.增加就业;3.稳定物价;4.保持国际收支平衡。 (二)宏观调控的方式和手段 1.宏观调控方式 宏观调控有直接调控和间接调控两种方式。 在实行社会主义市场经济条件下，宏观调控以间接调控为主，但不否定直接调控方式。 2.宏观调控的手段 经济计划、经济手段、法律手段和必要的行政手段。 (三)宏观调控的政策 产业政策、财政政策、货币政策、汇率政策、收入政策等。,2019/6/8,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,14,参考文献 1逄锦聚等主编：政治经济学，第12、16、18、19、20、23章，高等教育出版，社2002年版。 2谷书堂、宋则行主编：政治经济学（社会主义部分），第1、5、6、13、16章，陕西人民出版社2003年版。 3蔡昉、林毅夫：中国经济，第1章，上海三联书店，上海人民出版社，2003年版。 4张维迎：企业理论与中国企业改革，第1141页，北京大学出版社，1999年版。 5林毅夫、蔡昉、李周：充分信息与国有企业改革，第2、4、7章，上海三联书店，上海人民出版社，1997年版。 6科斯：企业的性质，载于企业、市场与法律，上海三联书店，上海人民出版社，1990年版。 7段文斌主编：企业的性质、治理机制和国有企业改革企业理论前沿专题，南开大学出版社2003年版。 8朱光华：政府经济职能和体制改革，第1、3章，天津人民出版社，1995年版。 9斯蒂格利茨：政府为什么干预经济，第33110页，中国物资出版社，1998年版。 10.张维达：政治经济学第8、9、10章，高等教育出版社，2006年。,2019/6/8,兰州商学院经贸学院理论经济学教研室,15,复习思考题 1解释下列概念：商品经济、市场经济、经济制度、经济体制、市场机制、市场体系企业、古典企业制度、现代企业制度、企业经营机制、公司治理、社会总需求、社会总供给、国内生产总值、国民生产总值、国民收入、宏观调控、经济手段、经济杠杆、法律手段、产业政策、财政政策、货币政策、收入政策、汇率政策。 2试运用“生产力与生产关系的关系”原理，分析中国为什么会发生经济体制的转变。 3请对发生在20