萧山12588工程施工期间区域交通组织方案编制.DOC

萧山“12588”工程施工期间区域交通组织方案编制招标文件 项目名称： 萧山“12588”工程施工期间区域交通组织方案编制 招 标 人： 杭州萧山交通建设管理有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 浙江建安工程管理有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期： 2018 年 6 月 7 日目 录 第一章 招标公告3第二章 投标须知4 一.投标须知前附表4 二.投标须知6 1、总则62、招标文件63、投标文件84.投标文件的密封、标志、递交125.开标、评标156.合同授予177.招标结束18附件119第三章、 招标内容及要求201、项目名称及招标范围202、服务期限203、编制费用204、中标额度205、付款方式216、其他条款21 第四章、 评标办法221、评标标准和方法222、评分细则23 第五章 合同条款及格式261、合同格式262、廉政责任书格式30 第六章、 投标文件格式33目录、34附件2投标函36附件3报价表37附件4法定代表人资格证明书38附件5投标文件签署授权委托书39附件6投标人诚信承诺书40附件7证明材料检索表41附件8服务承诺书43附件9拟派项目负责人基本情况表44附件10 专业技术人员基本情况汇总表45附件11 2013年1月1日以来投标单位主要业绩46附件12 投标单位基本情况表47 第1章 招标公告资格后审项目招标公告详见杭州市萧山区招投标管理信息网第二章 投标须知一、投标须知前附表 凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。序号内 容说 明 与 要 求1项目名称萧山“12588”工程施工期间区域交通组织方案编制2资金来源区财政3招标范围萧山“12588”工程施工期间区域交通组织方案编制4招标方式公开招标5质量要求合格6企业资质具备 城乡规划编制 甲级企业其他要求/项目负责人资格具备 职称 中级及以上工程师7资格审查方法资格后审8招标文件获取 200 元，如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取费用。9投标人提出问题的截止时间招标人不集中召开投标预备会，投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于 2018年6月22日16：00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网51:82/Index.aspx(以下简称招投标网),输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。10招标人书面澄清的时间招标人将在 2018 年 6 月 29 日16：00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。11投标有效期投标有效期为自投标文件递交截止时间起 60 天。12投标保证金（投标保函）投标保证金方式：银行汇票或支票或电汇投标保证金金额：人民币 3 万元银行汇票、电汇和支票以实际到账并获取银行提供的投标保证金递交函为准，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。13投标文件份数正本一份，副本四份14投标文件递交地点及截止时间收件人：杭州萧山交通建设管理有限公司地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心第 2 开标室时间：2018年 7 月 5 日 10: 30 时止15开标会时间：2018年7 月 5 日 10 时 30 分地点：杭州市公共资源交易中心萧山分中心杭州市萧山区振宁路600号）二楼第 2 开标室16评标标准及方法综合评估法（一）17评标委员会组成评标委员会人数：共 9 人，其中招标代表1人、技术经济等方面专家 8 人。技术经济等方面专家确定方式：从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。18中标候选人人数 2 名19履约保证金履约担保的金额：为合同总价的5%；履约担保的形式：采用支票或汇票。20备注投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定：时间：投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。本条款：适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心。 注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。2、 本招标文件未尽事宜按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。二、投标须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见招标公告。1.1.3 本项目招标代理机构：见招标公告。1.1.4 本招标项目名称：见投标须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标须知前附表。1.3 招标范围、服务时限和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标须知前附表。1.3.2 本项目的服务时限要求：见第三章招标内容及要求。1.3.3 本项目的质量要求：见投标须知前附表。1.4 合格的投标人资格要求：见投标须知前附表。1.5 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充文件及资料。2.1.2除上述所列内容外，招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人、招标代理机构和投标人无任何约束力。2.1.3投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。2.1.4招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。2.1.5本招标文件由招标人或招标代理机构依据招标相关法律、法规、规章、省市规定进行解释。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表第17 项的要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网51:82/Index.aspx, 输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表第17 项要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准；2.2.2如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释；2.2.3如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出异议。2.3 招标文件的修改2.3.1招标文件发出后，在投标截止日期 5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；2.3.2招标文件的修改将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用；2.3.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以招管办备案的书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。2.3.4 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少 5日前在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布给所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。2.4招标文件的效力2.4.1招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订代理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人的投标文件由商务文件、技术文件（含资信、资格审查文件）二部份组成：3.1.1商务文件(1) 投标函；(2) 报价表；(3) 法定代表人资格证明书、授权委托书（如委托）；(4) 投标人诚信承诺书；(5) 投标保证金缴纳证明或凭证的复印件；(6) 参与投标的单位、法定代表人、项目负责人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具的自2009年1月以来的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查）。告知函的有效期为：提交投标文件截止时间前二个月内。(7) 其他投标人认为需要提供的其他材料。投标人需随身携带所有的有效证明材料原件备查。3.1.2技术文件（含资信、资格审查文件）技术、资信(1) 证明材料检索表；(2) 服务承诺书；(3) 拟派项目负责人基本情况表及其职称证书复印件等证明材料；(4) 专业技术人员基本情况汇总表及其人员执业资格证书复印件、职称证书复印件等证明材料；(5) 2013年1月1日以来投标单位主要业绩及证明材料；(6) 2013年1月1日以来拟派项目负责人业绩及证明材料（填入附件9）；(7) 工作内容及实施方案：具有符合性、合理性、可操作性、内控制度。对本项目如何投入人员、控制方案、以及在方案编制过程中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因。8) 质量保证措施：质量内控体系的建立情况、质量管理制度的建设情况以及内控制度健全有效性自我评价及其他能证明质量管理健全有效的材料。(9) 进度控制措施，对本项目如何保证在规定的期限内完成方案编制工作，包括工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排），具体讲述编制时间的控制方法、进度的保证措施等。投标人需随身携带所有的有效证明材料原件以评分时备查。资格审查文件（适用于资格后审） (1) 投标人基本情况表；应附有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容）（若变更的包括变更内容，如行业规定不作要求的除外）的相关材料的复印件；(2) 项目负责人：附项目负责人有效的职称证书和社会保险证明（社会保险证明：应由社保部门出具且需满足最近连续三个月（连续三个月指：2018年2、3、4月）在投标人企业缴纳的时间要求。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。）；(3) 投标人自行书面承诺：A、投标人和项目负责人是否有被有关行业主管部门通报限制投标且在限制期内的；B、投标人及其项目负责人是否被行政主管部门列入黑名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况；(4) 最近一年的财务审计报告并经审计单位审计的复印件；(5) 涉及资格审查应提交的其他资料。投标人需随身携带符合资格条件的有效证明材料原件备查。3.2 投标报价3.2.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的资料、评估范围及内容，按照杭州市城乡规划设计计费指导标准第十四条“交通类规划”中“2、城市交通专项规划”计费标准执行，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。本工程方案编制服务费（即招标控制价）为 1870000 元，最高限价为招标控制价的 85 %，即1589500元，风险控制价为招标控制价的 75 %，即1402500 元。最终结算价格根据投标中标价格一次性包干，今后不作调整。中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（采用现金、汇票或支票），风险保证金至合同内容全部履约完成并终止后5日内退还。招标控制价、最高限价、风险控制价、投标报价、中标基准价，若涉及到角的均取整数到元（四舍五入）。编制过程中发生的食宿、交通、变更、税金、管理费等与本次方案编制有关的所有一切费用均应包含在报价中，今后不另行增加，投标人在报价时应充分考虑此等相关费用。3.3投标有效期3.3.1投标文件在投标截止日期之后60个日历天内有效。3.3.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受招标人的这种要求。招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有限期满后五个工作日内退还其投标保证金，并应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应延长投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。同时受投标有限期约束的所有权力和义务均延长至新的有限期。3.3.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.4 投标保证金3.4.1投标人应在递交投标文件截止时间前按投标人须知前附表规定的方式、金额提交投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分（银行汇票、支票和电汇以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准）。投标保证金交纳和获取投标保证金提交函地点：萧山区宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口）；收款人名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：33001617035053000389。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。3.4.2投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效。3.4.3投标担保采用投标保证金（包括银行汇票、支票、电汇）的，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。3.4.4注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。3.4.5对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；3.4.6未中标的投标人的投标担保在招标人确定中标人后5日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息；3.4.7中标人的投标保证金，在签约并按要求提供履约保证金后凭招标人证明，予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。3.4.8如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收:(1)投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2投标人无故放弃中标的；(3)中标人无正当理由拒签合同协议或未按招标文件规定期限内提交履约担保。3.5投标文件的式样和签署投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。3.5.1投标人需递交投标文件“正本”一份，“副本”四份。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。所有投标文件应在投标文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.5.2投标文件应按招标文件要求加盖投标人印章、法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的必须同时提供投标文件签署授权委托书（附件5），投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标文件正本中依据招标文件要求加盖投标人公章、法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章处须为原件。3.5.3除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，修改处应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章才有效。4投标文件的密封、标志和递交4.1投标文件的密封与标志4.1.1投标文件应按招标文件的规定和要求进行编制，采用打印、复印或钢笔书写整理装订成册，投标时须同时提供正、副本投标文件，其中正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正、副本投标文件封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、“商务标”、“技术标”字样（正副本不一致时，以正本为准）。投标人应将投标文件的所有商务标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里，将投标文件的所有技术标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里。并在投标文件的内外两层密封套上清楚标明“商务标”或“技术标”；4.1.2投标文件装订投标文件经法定代表人或授权代表人签字（或盖章）确认并加盖公章后装袋密封，在内层和外层投标文件密封袋上均应: (1)写明招标人名称和地址； (2)注明下列识别标志： a技术标或商务标； b工程名称； c 年 月 日 时 分开标,此时间以前不得开封。如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；所有投标文件的内、外层密封套的封口处均应加盖投标人公章及法定代表人印章；(如采用暗标，将另行明确要求) 投标人应派专人并按投标人须知前附表中所规定的地点并在投标截止时间前送达投标文件。凡超过投标截止时间送达的投标文件，招标人及其招标代理机构将不予受理，并按无效标进行处理。4.1.3递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。4.2投标截止期4.2.1投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。4.2.2招标人收到投标文件的时间不得迟于投标须知前附表中规定的截止时间。4.2.3招标人可以按本须知规定，通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情况下，招标人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。4.3 迟交的投标文件4.3.1招标人将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。4.4投标文件的修改与撤回4.4.1投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形式通知招标人，修改或撤回其投标文件。4.4.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交（在包封上标明“修改”或“撤回”字样）。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标人。4.4.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。4.4.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。4.5无效投标的认定实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在评标结果之前查核。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： 1）投标书未按要求密封的或密封包装不符合要求的； 2）投标书未按要求签字或盖章的； 3）投标书未按规定的格式、内容和要求填写的； 4）投标书内容不全或自相矛盾，或者内容虚假的； 5) 投标书超越规定期限送达的； 6) 投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议或开标授权委托书等所需资料不符合要求的； 7) 未按规定交纳投标保证金的； 8) 资格审查文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； 9) 投标报价超过最高限价的； 10) 投标有效期、服务时限等商务条款不能满足招标文件要求的； 11）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的； 12）投标文件由委托代理人签字，但未提供签署授权委托书的； 13）擅自更换项目负责人； 14）未提供项目负责人的有效社保证明； 15）投标文件未附检察机关出具的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函；或有犯罪记录且无职能部门处置意见；或根据相关职能部门的处置意见在限制或取消期内；或告知函内容未能满足招标文件提出的要求。2. 资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1）投标人不满足招标文件载明的企业资质或投标人企业资质的服务范围不能满足投标项目或标准规定的服务范围的、项目负责人资格等条件和标准的；（包括企业资质过期，企业停止市场活动，企业资质、企业法人营业执照不符合要求，项目负责人停止市场活动， 项目负责人资格不符合要求，未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的。）2）投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； 3）投标人或项目负责人被行政主管部门列入黑名单的；4）投标人存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况的；5）投标人有招标公告中“其他公告内容”的情形且被招标人书面拒绝的；6）投标人未按照要求承诺或承诺的内容未满足招标文件要求的；7）投标人未提供最近一年的财务审计报告或提供的财务审计报告不符合招标文件要求的；8)不符合资格审查条件的其他情形。3符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5. 开标与评标5.1开标5.1.1招标人将按投标人须知前附表中所规定的时间和地点进行公开开标，并邀请所有投标人参加开标会议，开标由招标人主持。5.1.2各投标人的法定代表人或其授权委托人必须参加开标会议。应参加开标会议人员（法定代表人或授权委托人）应随带并现场提供本人身份证件原件、企业法人营业执照原件。若本工程最高控制价在2亿（含）元及以上或者采用综合评估法的项目，且投标人企业注册地在杭州城区以外的企业，法定代表人不到场的作无效标处理，若投标人法定代表人是“两会”代表，开标期间正在参加“两会”的，可以书面授权委托副总经理参加开标，并随带授权委托书和两会代表证明及副总经理的任职文件。授权委托人及其（开标现场）提供的法定代表人授权委托书要求：授权委托人必须系拟派本项目负责人（除另有规定外）；授权委托书（格式详见附件1）原件，企业注册地在杭州城区以外的，授权委托书必须经企业注册所在地的公证处公证并出具公证书，需公证的均实行一标一公证。5.1.3投标企业应携带企业的有效IC卡（交易证）到场刷卡签到，特殊情况可采用书面签到。未签到的，作无效投标处理。5.1.4若开标现场出现突发异常情况被招标人紧急叫停的，由招标人组织召集相关单位负责处理。5.1.5开标会由招标人或招标代理机构主持，由区招管办可派员监督。5.1.6开标程序（程序若与评标方法不一致时，以评标办法内容为准）：开标由招标人主持。 (1) 由招标人查验按投标人刷卡（适用于资格后审）或报名（适用于资格预审）先后时间的逆顺序各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第5.1.2款规定； (2) 由招标人抽签或通过系统选取投标人代表检查投标文件的密封情况；也可以由招标人委托的公证机构检查并公证； (3) 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并按投标人送标先后时间的逆顺序，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；5.1.7开标后，由招标人按照有关规定组建的评标委员会，对所有投标书的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。5.2评标(详见招标文件第四章“评标办法”)5.2.1评标原则：公平、公正、科学、择优5.2.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标须知前附表。5.2.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。5.2.4评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生，招标人代表不得担任评标委员会负责人。5.2.5评标委员会应当按照评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对入围的投标文件进行评审。5.2.6询标。在评标过程中，发现投标文件中有含义不明的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标；出现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的；投标报价有严重不平衡报价的；明显低于风险控制价；相关资质、资格、业绩等证明资料存在疑问的；应当对投标人进行询标。5.2.7询标内容及投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.2.8投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。6. 合同授予6.1 依法必须进行招标的项目，评标委员会提出书面评标报告后，招标人应当自收到评标报告之日起三日内，在区招管办指定的媒体和区交易中心网站公示中标候选人（中标候选人推荐人数见投标人须知前附表及评标办法），中标候选人公示内容包括但不限于中标价格、中标工期、中标候选人名称、项目负责人及其证书编号、本项目专业技术人员汇总表以及作为投标合格条件和加分条件的业绩，公示期不得少于三日。6.2 招标人应当对中标候选人是否存在可能影响履约能力的情况进行认真核查，必要时可以对中标候选人进行实地考察，对资质、资格等存疑的，应当提请行业主管部门认证。核查主要内容包括：6.2.1中标候选人的经营、财务状况是否发生较大变化；6.2.2中标候选人的资质、资格、相关证明材料、业绩等投标文件内容是否存在弄虚作假等违法违规行为；6.2.3中标候选人是否存在其它可能影响履约的违法违规行为。6.3 招标人认为中标候选人可能存在影响履约能力情形的，应当组织原评标委员会按招标文件规定的标准和方法审查确认；发现在本次投标中有弄虚作假等违法违规行为的，应当依法向区招管办提起投诉。6.4 招标人应当在投标有效期内确定排名第一的中标候选人为中标人，并以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。6.5 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。6.6 中标人确定后，招标人将于15日内向杭州市萧山区招投标管理办公室提交招投标情况的书面报告及公示资料。6.7 在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。6.8 中标人自接到中标通知书起30天内，应与招标人签订本工程编制服务合同。合同必须根据合同法、省、市有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。中标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标权，扣罚全部投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。6.9 合同经项目法人和中标人法定代表人或双方授权代理人签字盖章后生效。6.10 签署服务协议书七天内，中标人应按投标人须知前附表规定的方式、金额向招标人提交履约保证金。7.招标结束7.1 中标人与招标人签订合同并按规定交纳了履约保证金或者其他形式履约担保后即为招标结束。7.2 中标人的投标保证金在签订合同，并按规定交纳了履约担保后退还。7.3 在开、评标过程中遇本招标文件未尽事宜均按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。7.4 严肃招标异议、投诉行为。招标人依法受理异议，区招管办及相关行业管理部门依法受理招标投诉。对招标文件有异议的应当在投标截止日10日前向招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出答复；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复；投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向区招管办或相关行业管理部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，招标投标法实施条列第22条、44条、54条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。违反以上规定的异议、投诉不予受理。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。附件1授 权 委 托 书 （开标现场查验时使用）本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表人，现授权委托拟派本项目负责人 （姓名） 为我公司参加 （工程名称） 项目投标活动的授权委托代理人（以下简称“代理人”）。委托参加开标会议、签署投标文件等相关内容，在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。代理人无转委托权，特此委托。代理期限：自 年 月 日至 年 月 日止（本委托书应与受托人身份证件一并出示） 代理人： （签字） 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日第三章 招标内容及要求1. 项目名称及招标范围1.1项目名称：萧山“12588”工程施工期间区域交通组织方案编制。1.2招标范围：以萧山城区为主，其中重点研究范围包括老城区、开发区、火车南站周边区域等。1.3投标人应认真、如实地填写投标书的有关内容，如弄虚作假或虚报有关业绩、数据，评标委员会一经发现查实，取消其投标资格。2服务期限按招标人要求。3. 评估编制费用投标人应根据本招标文件和招标人所提供的资料、评估范围及内容，按照杭州市城乡规划设计计费指导标准第十四条“交通类规划”中“2、城市交通专项规划”计费标准执行，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。4. 中标额度中标额度：本次招标将根据各投标人的投标文件，由评标委员会综合评分后，根据综合得分进行排序，按排序选择确定1家单位作为本项目方案编制单位。5. 付款方式具体在合同中明确。6. 方案编制要求1、项目背景“12588”工程是萧山实施“拥江发展”战略、建设“大交通”、迎接亚运的重要基础工程，总投资超过2000亿元，涉及多条城市快速路、主干路、轨道交通线路的新、改建。由于本次交通建设大会战工程量大、影响面广、进度要求高，未来几年我区将进入市政工程的集中建设期。密集施工将进一步挤压城区范围本已紧张的道路资源，并对居民出行产生较大影响。因此，为确保“12588”工程集中建设期间萧山交通的平稳有序，保障居民基本的出行需求，需从全局着手，系统研究，充分考虑各工程的叠加影响，科学制定总体计划，合理组织区域交通，在工程顺利实施的同时尽可能减少对城市交通的影响。2、研究范围及依据（1）研究范围：萧山城区及部分拟施工过境通道沿线区域。（2）研究依据1）法律、法规及标准n 中华人民共和国道路交通安全法（2004年5月1日施行）n 浙江省实施中华人民共和国道路交通安全法办法n 道路交通标志和标线|GB5768-2009n 城市道路施工作业交通组织规范|GA/T900-2010n 城市道路工程设计规范|CJJ37-2012n 畅通工程-城市道路交通管理评价指标体系2）其他相关资料n 萧山区人民政府关于“12588”工程下发的相关文件及要求；n 萧山区“12588”交通工程建设推进办公室的相关文件及会议纪要；n 杭州市城市综合交通规划（修编）（20072020）；n 杭州市萧山区综合交通规划（2008-2020）；n “12588”工程涉及项目的施工方案、工筹计划等资料；n 其他相关资料。3、研究技术要求对萧山目前道路网络建设、交通运行总体状况及交通组织管理工作要求有一定的认识和了解，对目前萧山在施工的工程情况、占道情况等有一定的熟悉和了解。有大型交通或市政工程施工期交通组织的工作经验，具备组织大规模交通调查及数据分析处理的能力，具备及时响应沟通的能力。能够为“12588”工程开展期间萧山区域交通组织提供科学的技术参考。根据萧山交通实际，分别从工程占道概况、区域交通影响等方面进行分析，研究区域交通组织策略，梳理重点难点，并提出切实可行的施工期交通组织和管理建议。本项目的内容应至少包含以下几个方面：（1）梳理各主要工程的位置、规模和工筹，明确影响范围和道路资源变化，对施工时序提出建议。（2）对各工程叠加影响下的区域交通进行分析，明确建设期间交通的重难点区域。（3）根据路网结构、现状交通及工程建设计划，对相互邻近、位置关键或占道较多的工程，从项目分期、工序上提出相关要求，明确占补原则。（4）针对现状交通较为繁忙、施工期交通压力较大的区域，研究区域交通组织策略，通过交通诱导、交通组织优化等措施保障施工期间的基本交通需求，降低引发区域型交通拥堵的概率。（5）提出全面完善的配套保障措施，确保相关工作顺利实施。4、人员要求（1）项目组应至少保证副高及以上职称3人及以上。（2）中标单位需派遣1名以上项目组成员长驻项目部，随时配合研究任务的开展以及临时任务的沟通。项目主要负责人员至少每周就项目进展以及相关内容进行沟通汇报1次。业主单位提出的任务沟通及汇报、修改，要求在1小时内响应，6小时以内到业主方沟通讨论，并按照业主要求时间完成相应内容。5、其他要求（1）方案设计成果能满足招标人使用需求。（2）方案设计成果能通过专家评审；（3）廉政承诺：投标单位参加投标需作出廉政承诺（编入技术标内容，格式自拟），中标后与招标人签定廉政责任书。7.其他相关内容及要求详见本招标文件中协议主要条款部分。第四章 评标办法一、评标标准和方法D1、综合评估法（一）：以投标文件最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和最高控制价要求，且综合评估得分最高的投标人为中标候选人。具体步骤：采用二阶段开标，先开技术标（先评资格审查文件，再评技术文件，然后评资信文件） 、再开商务标。评审入围标的确定当投标人递交的投标文件小于等于 家时，全部进入评审；当投标人递交的投标文件大于 家时，由招标人代表随机抽取 家进入评审。投标人的代号以交易中心提供的序号（投标人刷卡顺序（适用于资格后审）或报名顺序（适用于资格预审）为准。有效投标的确定。评审通过且投标报价小于等于最高控制价的为有效投标。招标人先对入围投标人进行应到会代表身份核验和投标人代表对投标文件密封情况检查（按签到先后时间的逆顺序），检查通过后先开启技术标，评标委员会对入围单位通过投标资格和符合性检查的投标人的技术标（ 含资信） 进行打分，公布技术标（ 含资信） 评审结果后开启商务标，评审通过后再由招标人代表在开标会上，随机抽取三个点的算术平均值计算出中标基准价并计算各有效投标人的综合得分。中标基准价 招标控制价（ ） ，其中 由招标人代表在开标会上从 15 % 25 %的范围内，按0.5%的间隔设置，共设 21个点，随机抽取三个点的算术平均值（ 可重复抽取，小数点后保留二位，四舍五入） 。当有效投标只有二家时，如评标委员会界定仍有竞争性时，可以推荐中标候选人，如有效投标小于二家时，评标委员会应否决所有投标。排序的确定评标委员会按其综合评估得分从最高、次高进行排序，得分并列时以报价低者优先，若得分报价均相同时抽签确定排序（按核验顺序先抽顺序号，再抽排序号） 。中标候选人的确定排序第一、第二的投标人分别为第一中标候选人、第二中标候选人。二、评分细则由评标委员会对有效投标书按以下项目分别进行分析、评议，先评技术部分，再评资信部分，得出各有效投标人的综合得分。综合得分为100分。(一）、技术、资信得分（总分40分）1、单位基本情况及技术力量（满分20分）：【由评标委员会统一打分】（1）企业规模，企业资质情况，人员数及人员专业结构情况（6分）1）资质条件（该条满分2分）：满足资格要求的得1分；同时具备城乡规划编制甲级资质和市政行业（道路工程）设计甲级资质 或者 同时具备城乡规划编制甲级资质和市政行业设计甲级资质 或者 同时具备城乡规划编制甲级资质和工程设计综合资质甲级 的得2分。附企业资质证书复印件。2）投标单位具有ISO9001质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（证书须在有效期内），同时具备三项的得2分，只具备一项或两项的得1分。3）最近三年（2015-2017年）中获工商行政管理部门确认的“守合同、重信用”企业