电缆入地有四难技术为首.doc

电缆入地有四难技术为首 电缆入地的好处显而易见，而在江西九江，电缆入地遭遇四大问题，面对政府、社会对于电缆入地的热情召唤，供电部门是想说爱你不容易。九江是江西省唯一通江达海连湖的港口城市, 2001年4月,江西省委书记孟建柱视察九江时，提出“九江要建成一个现代化花园港口城市”，给予城市动力支持的电网，美化市容的附加功能被前所未有的放大，九江城网改造新架设的10千伏入地电缆占总线路的30%，电缆正以其迷人的魅力赢得了社会的青睐。但是“入地”产生的四个绕不开的新问题，亟待供电部门解决,并期盼社会方方面面的理解和支持。“入地”资金渠道狭窄的问题。一直以来，电力建设都是由电力部门一家出钱，由于投资主体的单一，电建工程立项时，在充分保证安全可靠供电的前提下，资金往往是投资方重点考虑的环节。根据城网招标价格，YJV22-10-240型的10千伏电缆1米为230元，三根架空线则是90元，价格平均相差2.5倍。“入地”投入之所以高，不仅仅在电缆成本，其配套的设备如电缆分接箱、环网柜和组合式箱变以及低压都必须采用电缆到户，费用相差至少5倍，高昂的投入，让电力投资者望而却步。2月28日竣工的九江市滨江路电缆入地主体工程, 总投入2400多万元。其中110千伏沿江路输电双回路架空线工程是2001年9月才完工，这就是说，投入运行不到一年的110千伏架空线路，又进行了第二次建设。人们不禁要问，当初设计时为什么不采用电缆入地？据了解，这项工程是1998年立项，当初由于城网改造尚未启动，整个110千伏沿江输变电工程总投入4600万元，资金全部由江西省电力公司承担，如果采用电缆入地，电力部门势必捉襟见肘。现在电缆入地已经列入城市亮化、美化建设中重要的项目，但是各种地方收费始终困扰着供电部门。即使是城网改造这项德政工程，虽然九江市政府将市区道路开挖、恢复路面综合费用降为65元/,可开挖路面的支出仍达到近80万元。城网改造过后，没有了东风，优惠的政策也将一去不复返。面对政府、社会对于电缆入地的热情召唤，供电部门是想说爱你，不容易。城建和电建之间错位问题。从1999年到2002年，九江新建、改扩建18条主干道，整修沥青路面100万平方米，新建水泥路面23万平方米。而城网建设改造规划是1998年编制，城市建设和电网规划的不同步，计划跑不过变化，着实让电力部门花了不少冤枉钱。2002年5月，九江对环城路进行拓宽改造，道路由原来7米拓宽至23米，并要求人行道为花岗岩路面，原城网新建电缆沟工艺显然不符合要求，为配合改造，九江供电局进行沟改管和移位改建680米，同时无偿提供11.5万元的电力设施和材料。据统计，近两年九江市共改建电缆沟8.5公里。九江市委市政府自去年提出“九江率先在江西崛起”的口号，城市基础设施建设进入高速发展的阶段，今年城市建设重点是“一站二场三道”，即建设火车站站前广场、抗洪纪念广场和南湖广场及会展中心及九威大道、滨江大道、长虹大道的改造。经测算，要适应城市道路扩张的需求，九江供电局每年的管井预备资金建设不能少于300万元。缺乏完整的地下管线资料问题。九江市位于江西省北端，城区建设在庐山和长江之间狭窄的带状冲积平原上。城市中心区内拥有3个大中型湖面，因此负荷密集区主要挤压在15平方公里的带状区域， 2002年城区用电量占全市用电总量的62%。负荷密集区通常是商业黄金圈，地上地下电力走廊土地资源都极其紧缺，不到2公里长的滨江路，两侧地下管线聚集着自来水厂供水管、电信电缆、移动和联通光纤及堤防闸口等八家单位的管线，这些都是关系城市生产生活的重要管线，开挖施工牵涉方方面面，难度可想而知，供电局又没有系统的地下管网图，工程脚步始终快不起来。其实，电缆施工摸石头过河问题由来以久。1992年，九江供电局曾计划在市中心地带敷设不到1公里的电缆沟，请来自来水、邮政局、市政部门和路灯管理局召开协调会，提供相关的管线资料，供水部门负责人当时就表示，手头上没有齐备的供水管道图。在城网改造期间，这种状况依旧没有改变，供电局常常进一段，问一段，拖了施工的后腿。社会上其他单位进行管线施工时，也到供电局了解地下电缆的分布情况。城建规划主管单位没有建立系统的地下管线网络分布图，以至相互“触雷”事故时有发生。1999年，在新建的长虹大道，联通公司挖断供电局10千伏的地下电缆。供电局施工中损坏通信光缆，赔偿10多万元。电缆入地难维护的问题。入地好处显而易见，架空线路常见的外力侵害例如树障、房障等头疼的纠纷矛盾迎刃而解。但是，由于电缆处于地下，一些隐患很难及时察觉，一旦发生故障，检修的难度比起线路抢修，所耗费的人力、物力和财力成倍数增长。对此，市区分局生技股股长李建华深有感触，九江配网10千伏主电缆70公里，负责高压线路和中低压电缆抢修的班组14人，而线径为240平方毫米的低压电缆15米重达400斤，需要6个工人抬放、敷设，所需时间和人员是架空线路抢修的3倍以上，到了用电高峰季节，经常苦于人手不够。外力侵害并没有因“入地”远离，常常以不确定性让供电部门防不胜防。近些年，政府加强对市容市貌的管理力度，禁止随意排放污水。一些饭店和洗车行盯住了电缆沟，电缆沟变成了污水沟。因为长期浸泡在污水中，电缆绝缘层被腐蚀容易造成短路和相间短路故障。九江市滨江路沿江变电站附近，一个洗车行公然将电缆沟壁打通作排水道，供电部门的职工前去阻止，车行的老板置之不理。城市地下管网中，电缆和光缆、水管及煤气管道比邻而居，一家有事，殃及近邻。1998年11月4日，安徽芜湖市一路段电缆沟爆炸起火，只是因为某房地产公司施工的挖土机将地下煤气管道接头碰裂，煤气泄露顺着管道沟蹿入和它交叉跨越的电缆沟内，遇到明火燃烧引发爆炸。入地电缆一旦发生故障，带来的经济损失也往往是巨大的。“入地”引发的问题点不起供电部门的热情，但绝不能因噎废食，笔者以为，要突破“瓶颈”，社会和供电部门都要各负其责，做好以下几个方面的工作。1、当务之急应为“入地”减负。电网是社会化公益性的基础设施已成为社会共识，但在具体电力建设中，某些部门出于本位主义，市政收费一样也不能免。1公里十根电缆网管土建成本在60至80万元，如果包含市政收费，超过100万元。因为按有关规定，九江市行政性事业收费中道路破挖、赔偿费用标准，费用高的达到1个平方米358元，普通水泥人行道则是227元。开挖路面产生的渣土，一个立方米收费3元，还有环卫所卫生费等等，这让本以吃力的供电部门有些喘不过气。为了躲避纠缠，去年10月滨江路入地工程中，供电局和管理部门就玩起了捉迷藏，利用夜晚清理渣土，仍被扣了2次车，停车费一天50元。既然电网是城市基础设施，也应该享有公路、供水同等的优惠待遇，为创造城市良好的投资环境解除政策的羁绊，加快建设的步伐。2、和城建主管部门建立通气制度，把电网建设真正纳入城建规划中。长期以来，一些单位和个人认为电力建设是供电局一家的事，电网建设与城建规划各干各的，造成社会资源的浪费。供电部门应抛弃消极应对的心理，加强与城建规划主管单位的联系，保证信息渠道通畅，让电网建设尽量和城建规划在同一跑道上，变化不离计划。另外要求主管单位尽快建立完备的网管档案，减少施工中的盲目，避免由此带来的不必要的损失。3、加强电缆管理，绘制新的配电网络图。中压电缆的维护周期为5到10年，日常故障率很低，这并不意味可以放弃管理。城网改造过后，线路变动较大，要求检修队伍熟悉地下电缆的分布和运行状况，定期开展巡视，及时发现安全隐患，针对电缆检修技术要