减负工作任务分解表.doc

梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表类别序号检查内容责任单位目标任务(一)农民负担监督管理工作责任落实情况20分1建立健全农民负担监督管理工作领导小组，及时调整和充实领导小组成员。减负办有农民负担监督管理工作领导小组成立和调整文件得3分，否则扣3分。2各级农民负担监督管理工作领导小组成员单位、领导小组办公室是否履职履责。各涉农部门定期研究部署工作，组织检查，通报情况，有文件有会议记录得2分，否则扣2分。3加强农民负担监督管理和农村经营管理队伍建设。人社局编办批复有机构、有编制，监管队伍稳定、领导分工明确、有专人负责日常工作得3分，否则扣3分。4农民负担专项工作经费纳入本级财政预算。财政局财政足额预算农民负担专项经费得2分，否则扣2分。5农民负担监督管理工作纳入各级领导干部岗位目标责任制考核。减负办县（市、区）主要领导与各乡镇（街、办），涉农部门签订农民负担工作责任状得3分，否则扣3分。6各级组织、人事部门在涉及乡镇党政主要领导晋职、晋级时，按照干部管理权限和规定程序，征求农民负担主管部门意见。减负办按照规定程序，征求农民负担主管部门意见得2分，否则扣2分。7专项治理部门责任制落实到位，及时查处和纠正本系统加重农民负担，侵害农民权益的行为。各涉农部门涉农部门对本系统减负惠农工作有部署、有重点、有检查、有结果、有总结得2分，否则扣2分。8落实减轻农民负担“一票否决”制度，对严重违反减负惠农政策，侵害农民权益的地方和部门，实施重点监控。减负办对群众集体上访，电视、报纸、网络等媒体公开报道等造成社会影响事件的单位实行重点监控得3分，未实施的，扣3分。梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表类别序号检查内容责任单位目标任务（二）农民负担监督管理工作制度执行情况16分9涉农收费文件“审核制”落实到位，各级各部门出台涉及农民负担的政策文件是否会签同级人民政府农民负担监管部门。物价局1个单位擅自出台文件，调整涉农收费项目和标准扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。10是否按规定在涉农部门收费场所、乡镇府所在地、村委会或方便群众阅览的地方设立涉农收费政策和价格公示栏，取消或调整的应及时更新。物价局1个单位未设立涉农收费公示栏，未及时更新扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。11是否按规定将国家的惠农政策及资金到户情况、集体资产处置、村级财务收支、一事一议项目建设等情况进行公示。财政局民政局1个单位未按规定进行公示扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。12向农民、农民合作社、家庭农场收费时，是否按规定开具票据，收费项目和标准明晰。经管局1个单位收费不开票、白条收费、票据填写不规范等问题扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。13是否违反鄂发20016号，鄂办发200143号等文件规定，超范围超限额公费订阅报刊。各涉农部门发现超限额的，扣1分，发现部门违规向村级摊派的，1个单位扣1分，2个单位各扣1分，以此类推。14农民负担及补贴政策监督卡入户率达到100%。县级减负、综改部门按规定进行检查，发现问题及时纠正。财政局发现一户漏发、错发扣1分，开展检查并及时纠正问题得1分，否则扣1分。15落实涉及农民负担案（事）件责任追究制，对违反农民负担政策的，是否按照规定追究责任，违规收取的资金是否清退到位。纪检监察、减负办有追责文件，资金清退凭证得2分，否则扣2分。16农民负担审计、监测、检查、信访等日常监督管理制度是否执行到位。经管局各项制度健全，有审计报告，设立监测点或聘请监督员，检查资料信访档案齐全得2分，否则扣2分。梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表类别序号检查内容责任单位目标任务（三）村内公益事业筹资筹劳政策执行情况22分17一事一议筹资筹劳及财政奖补项目是否按规定程序议事。财政局走访农户，发现未经村民大会或村民代表会议程序议事的扣2分。18议事范围和筹资筹劳标准是否符合规定。财政局议事范围和筹资筹劳标准超出规定的，扣2分。19县级减负、综改、财政是否按职责审核把关。财政局未按规定程序严格审批的、未批先补的扣2分。20一事一议筹资筹劳资金是否实行单独核算，专款专用。财政局资金未实行单独核算，专款专用的，扣2分21县本级是否在年初财政预算中安排一事一议财政奖补资金。财政局本级未按规定配套资金的，扣2分。22县级是否按规定及时拨付中央和省级奖补资金。财政局资金拨付不及时的，扣2分。23一事一议筹资筹劳及奖补项目组织实施是否规范。财政局有施工方案、项目预决算表、实行招标议标程序、签订施工合同得2分，缺1项扣2分。24一事一议筹资筹劳及奖补项目管护机制是否落实到位。财政局制定管护办法，落实管护主体、资金，明确管护责任得2分，缺1项扣2分。25县级减负、综改、财政是否联合组织考核验收。财政局未联合组织验收或验收不严格的，扣2分。26一事一议筹资筹劳及财政奖补档案管理规范。财政局项目方案、会议和签字记录、审批表、资金劳务清单、建设预决算、施工合同、资金支出凭证、验收记录、建设前后图片等资料齐全的，得2分，缺1项扣2分。27一事一议筹资筹劳及财政奖补项目管理、资金管理、检查验收、后期管护、档案管理制度健全。财政局缺少1项制度，扣2分。梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表类别序号检查内容责任单位目标任务（四）中央和省各项强农惠农政策落实情况14分28粮食直补、农资综合补贴、良种补贴种植面积是否按规定据实核定到户；补贴资金是否按规定发放，直达农户“一本（折）通”。财政局发现虚列农户、虚报面积，补贴资金未按规定发放、未直达到户等问题扣2分。29农户之间土地流转，集体机动地发包，是否按规定明确粮补资金受益人。经管局未按规定明确粮补受益人的扣2分。30是否存在将粮补资金抵扣一事一议筹资筹劳、农业税尾欠和涉农收费等现象。各涉农部门发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。31各种财政专项、扶贫款、救灾救济款、村级转移支付资金是否落实到位，是否存在截留、挪用、挤占等问题。各涉农部门发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。32退耕还林政策是否落实到位，有无虚报冒领问题。林业局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。33农业保险政策落实到位，有无套取财政补贴问题，有无村级垫付问题。保险公司、财政局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。34其它强农惠农政策是否落实到位，有无截留、挪用、挤占等问题。财政局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。（五）纠正损害农民群众利益专项治理情况12分35新农保、新农合、农村低保等政策落实到位，是否存在捆绑收费，人情保、关系保等问题。财政局、民政局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。36土地承包经营政策落实到位，有无侵害农民土地承包经营权，截留农户土地流转收益等问题。经管局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。37土地征占补偿政策落实到位，是否存在违规征地，补偿不到位，截留挪用等问题。土地局、人社局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。38集体资金管理是否存在坐收坐支，账外结算等问题。财政局发现一起扣2分。39集体资产，资源处置是否存在暗箱操作，侵占集体收益等问题。财政局发现一起扣2分。40其它侵害农民权益问题。各涉农部门发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。梁子湖区农民负担执法检查工作任务分解表类别序号检查内容责任单位目标任务（六）涉农部门和基层组织乱收费治理情况16分41严禁将应由政府和部门承担的各项费用转嫁农民、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场承担。物价局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。42严禁以赞助、捐助的名义向农民、村级组织、农民合作社、家庭农场摊派费用，开展各类检查评比和达标升级活动。各涉农部门发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。43严格执行村级组织零招待规定。财政局发现一起扣2分。44村级组织不得擅自设立项目向农民收费，严禁用罚款和收取押金、违约金等方式管理村务。财政局发现一起扣2分。45农村义务教育阶段的学校，不得突破“一教一辅”；学生食堂不得盈利，不得强制集中就餐，不得按学期或年度收取餐费。不得以自愿的名义乱收费。教育局发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。46严禁将涉农的政府公益性服务由无偿变为有偿服务；禁止强制服务收费或者只收费不服务。政府公益性服务机构推介农业生产、生活资料不得从中牟利。各涉农部门发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。47国家规定强制保险之外，严禁任何单位利用行政手段、行业权力强制农民投保。各涉农部门发现此类问题的，1个单位扣2分，2个单位各扣2分，以此类推。