镇村扶贫攻坚初步规划.doc

镇村扶贫攻坚初步规划一、基本情况镇村地处县东南部，幅员面积9.2平方公里，村民居住分散。辖区共有8个村民小组，625户，2309人，其中党员61人，劳动力1430人，外出务工850人，富余劳动力109人。耕地2740亩（其中水稻1828亩、蔬菜110亩、青见50余亩、油茶树100余亩），人均占有粮食180公斤，养殖业以养猪、养鸽为主，有年出栏100头头以上的养猪大户1户，年年出笼1000对以上的养养鸽大户3户，是传统的农农业村。全村社会治安良好好，全年无刑事、治安案件件发生，无涉稳遗留问题。2013年末建档立卡农农村贫困人口82户2533人，贫困发生率11%。2014年减少贫困人口口19户42人，目前尚有有贫困人口61户211人人，贫困发生率9%，20014年村农民人均纯收入入6548元，比全县人均均低3414元。干部驻驻村帮扶情况：村第一书记记为镇党委副书记，扶贫攻攻坚工作组成员有镇劳保所所所长、农经员、党政办工工作员。村干部有：支部部书记、支部副书记、村主主任、文书、妇女主任。二、致贫原因分析（一一）文化素质低致贫。从村村里211民贫困群众的文文化结构来看，文盲和半文文盲约占35%，小学文化化约占63%，初中及以上上文化程度约占2%。文化化知识的缺乏导致群众思想想守旧，缺乏创新意识。一一些贫困户生活困难，消极极悲观，听天由命思想严重重，缺乏脱贫信心和勇气；有的两手朝上，依靠国家家救济，“等靠要”思想在在个别人身上依然存在；有有的观念保守，不愿接受新新技术，甘愿受穷。（二二）自然条件差致贫。由于于村地处丘陵山区，辖区范范围大，全村基础设施条件件差，抵抗自然灾害能力不不强。一是严重缺水，因村村不受黑龙滩水，主要靠水水库蓄水满足群众的生产生生活用水，若遇上干旱年，群众生产生活用水都很困困难，靠天吃饭的日子让群群众不能有更好的发展。二二是居住条件差，全村土墙墙房屋数209户，占全村村总户数的33%，危房户户38户。三是通讯质量差差，村7、8组手机信号时时有时无，无互联网，一定定程度上阻碍了群众接收新新知识的速度。（三）年年老多病致贫。个别家庭成成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动动力，而亲戚、儿女无能力力资助和赡养导致贫困。虽虽然现在可以通过农村合作作医疗和民政救助缓解经济济压力，但高额的医疗费用用如无底洞，依然是此类家家庭沉重的负担。（四）劳动力缺乏致贫。部分家家庭主要劳动力有重大疾病病，严重缺乏劳动力，只能能靠传统的种植业为生，产产出的农产品又外销困难，导致家庭困难。（五）因学致贫。有的家庭因同同时有两个子女读书，高额额的学费导致家庭贫困。（六）其他原因致贫。有的的由于自身能力素质较低，致富本领不强，只能靠种种几亩田土、打小工养家糊糊口；有的因天灾人祸使本本来富裕的家庭被掏空家底底而陷入困境等。三、发发展目标按照市委对县扶扶贫攻坚工作提出的“三年年基本完成，一年巩固提高高”的目标，通过全面实施施和推进结对帮扶、产业扶扶持、教育培训、农村危房房改造等举措，确保村20017年底之前61户2111人贫困人口得以全面脱脱贫，全村人均纯收入逐年年增加，按期摘掉贫困村帽帽子，使群众发展信心和幸幸福指数得到明显增强。四、2015-2017年年规划建设内容（一）产产业发展规划1、种植业业引进业主，采用土地双双挂钩政策，把村里的土地地都利用起来发展规模产业业，减少村民单一种植无销销路的风险。2、养殖业业通过现有的养殖大户，带动有意愿的群众大力发发展养殖，力争发展5-77户养殖大户，引进新品种种，尝试养殖经济效益高的的黑猪品种，并力争全年生生猪出栏量达到3000头头以上。采用地理优势，发发展林下养殖，出栏跑山鸡鸡6000只以上.3、劳务产业以有组织输转转为主要方式，集中组织技技能培训，每年输转短、长长期劳动力400人次，帮帮助农民增收。（二）基基础设施规划1、水利建建设维修村75kw提灌灌站2座，整治沟渠5公里里（其中溢洪道500米）。整治山坪塘15口（11组3口，2组2口，3组组2口，4组1口，5组22口，6组3口，7组2口口，8组2口），新修山坪坪塘6口（2组1口，3组组1口，7组2口，8组22口），蓄水池防渗3口（3组1口，5组1口，88组1口）2、全域安全全饮水工程依托县委、县县政府打造的全域安全饮水水工程，解决全村400户户1500余人的饮水问题题。（三）贫困户脱贫对前期识别出来的贫困人人口，建立精准扶贫对象管管理档案，确保每户贫困户户有1名干部帮扶。按照“一户一策”、“五个一批批”要求制定年度目标、阶阶段计划和帮扶措施。针对对贫困户实际，对61户建建档立卡贫困户实施精准扶扶贫。实现扶持生产和就业业发展51户，移民搬迁安安置40户，医疗救助帮扶扶40户，低保政策兜