纬三路南山街中心大道、规划支路一双水路北环线.doc

纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）工程项目环境影响报告书（简 写 本）煤炭科学研究总院杭州环保研究院二零一三年 五月第1章 建设项目概况1.1建设项目相关背景台州市位于浙江省沿海中部，北接宁波、绍兴、西南连温州，西邻金华、丽水，东南濒东海，是浙江沿海中部重要的经济城市。台州市由椒江、黄岩、路桥三区组成，并下辖临海、温岭两个县级市和四个县，其中路桥区为台州市东南部主体城区，是台州市的工业、商贸基地。路桥新城商贸区位于路桥城区北部，东起银安街，西达珠光街，南至路桥大道，北至路桥北环线，地形呈长方形，规划用地面积184.87公顷，本区用地属路北街道办事处所辖。纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）工程是根据台州市路桥新城商贸区控制性详细规划的要求，并结合当前道路建设的新形势提出的，其目的是建立本片区内东西方向的沟通，缓解双水路、南山街的交通压力，加强路桥与台州市区的联系。台州市路桥区发展和改革局分别于2013年3月19日、20日对规划支路一（双水路-北环线）、纬三路（南山街-中心大道）工程项目建议书进行了批复，批复文号为路发改投资201325号、路发改投资201326号。纬三路（南山街-中心大道）工程位于路北街道南洋、升谷寺、三角陈和后蔡等村，估算总投资5994万元，规划总用地面积约47.2亩，道路全长1728m，宽度为18m，道路性质为城市支路，设计车速为30km/h，含单跨16m简支桥梁一座。规划支路一（双水路-北环线）工程位于路北街道三角陈、升谷寺村，估算总投资1383.6万元，规划总用地面积约12.3亩，道路全长417m，宽度为18m，道路性质为城市支路，设计车速为30km/h。表1-1 道路基本情况道路名称长度（m）宽度（m）设计速度（km/h）道路等级用地面积（亩）纬三路（南山街-中心大道）17281830城市支路47.2规划支路一（双水路-北环线）4171830城市支路12.3小计2145-59.5根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例、国家环保部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定，该建设项目应编制环境影响报告书，从环保角度论证项目建设的可行性，提出防止或最大限度削减环境污染的对策与措施。为此，台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司委托煤炭科学研究总院杭州环保研究院进行该项目的环境影响评价。我院接受委托后，在建设单位的配合和协助下，对项目沿线进行了现场踏勘、监测和调查，在此基础上根据相关技术导则和规范要求，编制完成了环境影响报告书。1.2建设项目基本情况1.2.1项目名称、性质与建设单位项目名称：纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）工程项目项目性质：新建建设单位：台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司施工期：2013年2015年1.2.2道路规模及总投资本项目主要分为两个部分：纬三路（南山街-中心大道），规划支路一（双水路-北环线），项目总投资共计7377.6万元。纬三路（南山街-中心大道）工程位于路北街道南洋、升谷寺、三角陈和后蔡等村，道路西起南山街，东至中心大道，全长1728m，道路宽度18m，设计车速30km/h，道路等级为城市支路。纬三路桩号K0+983.576处与后蔡泾河道相交，拟建设单跨16m简支桥梁一座。项目规划总用地面积约47.2亩，估算总投资5994万元。规划支路一（双水路-北环线）工程位于路北街道三角陈、升谷寺村，道路南起双水路北侧边线，北至北环线南侧边线，全长417m，道路宽度18m，设计车速30km/h，道路等级为城市支路。项目规划总用地面积约12.3亩，估算总投资1383.6万元。1.2.3主要技术标准和设计参数表1-2 主要技术标准和设计参数路段单位纬三路（南山街-中心大道）规划支路一（双水路-北环线）桩号-K0+000K1+728.151K0+000K0+417.135路线长度m1728417桥梁1座：跨越后蔡泾-占地面积亩47.212.3道路等级级城市支路设计车速km/h30红线宽度m18公交停靠站个0工程性质-新建车道-双向两车道设计年限-15年设计荷载-BZZ-100型标准轴载排污标准-雨污分流制路面工程-车行道：水泥混凝土路面；人行道：彩色吸水砖铺装路面+沥青路面拆迁建筑物面积m21600建设工期-2013年2015年1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1法律法规、政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第9号产业结构调整指导目录（2011年本）及国家发展改革委关于修改有关条款的决定（发改委令2012年第21号），本项目属于鼓励类“二十二、城市基础设施中的城市道路及智能交通体系建设”，项目建设符合国家产业政策要求。1.3.2项目选址合理性及规划协调性分析本项目位于台州市路桥区路北街道，项目拟建纬三路、城市支路一是台州市路桥新城商贸区控制性详细规划（局部修改）和台州市路桥分区北环线以北、水天一色、月河规划管理单元（新城东、西片）控制性详细规划中确定的城市支路，工程内容及路线符合所属区块道路交通规划。本项目的建设具有完善区域路网的作用，同时必将带动周边地块的建设和开发，有利于推进当地城市化进程。因此，本工程建设符合路桥区城市总体规划要求。1.3.3生态功能区划符合性分析本项目位于台州市路桥区路北街道，根据台州市生态环境功能区规划（2008.5）及台州市区生态环境功能区规划调整方案（2010.4），项目处于“路桥中心城区优化发展生态环境功能小区”（编号：1-31004D04），属于优化准入区。本项目为道路及市政工程建设项目，工程实施后将为周边地块提供尽可能完善的市政配套设施，营照环境优美、生活舒适的居住和商业环境。对照该小区生态环境保护与建设措施，本项目建设符合生态环境功能区规划要求。第2章 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状评价根据台州市路桥区环境监测站提供的路桥田洋王气站2013年1月5日至11日监测数据可知，本项目拟建区域整体空气环境质量较好，监测期间内，路桥田洋王气站监测点的SO2、NO2小时平均浓度及PM10日平均浓度均符合GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准要求。2.1.2地表水环境质量现状评价根据台州市路桥区环境监测站提供的南官河城区段坝头、下里桥两个监测断面2012年的水质监测数据可知，评价区域附近地表水体水质情况一般，未达到GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准，总体水质为劣类，主要超标因子为氨氮和总磷，说明水体已受到一定程度的污染，主要与区域生活、农业及少量工业污染源有关。2.1.3声环境质量现状评价根据评价单位于2013年4年11日对项目所在区域进行的声环境现状监测数据可知，各监测点的昼间、夜间噪声值均能达到GB3096-2008声环境质量标准中2类标准，项目拟建地周围声环境质量良好。2.1.4地下水环境质量现状评价根据监测结果可知，本项目所在地附近地下水现状监测各项指标中，除硝酸盐外，其余指标均能达到或优于GB/T14848-1993地下水质量标准中类标准的要求，项目所在地地下水水质较好。2.2建设项目环境影响评价范围1声环境：施工期：施工场外缘100m；营运期：道路中心线两侧各200m范围内。2环境空气：道路中心线两侧各200m范围内。3生态环境：道路中心线两侧各300m范围内。4水环境：工程相交河流（后蔡泾），上游100m、下游1000m范围内。第3章 建设项目环境影响评价3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围3.1.1汽车尾气表3-1 各预测年高峰期空气污染物源强估算路段设计车速（km/h）红线宽度（m）时间高峰期车流量（辆/h）污染物（mg/ms）CONO2纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）30182015年1430.06760.02312022年2470.06690.03002030年4600.12460.05583.1.2噪声表3-2 各评价时段交通噪声源强 单位：dB年份纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）2015年2022年2030年昼间52.554.957.6夜间44.446.949.53.2 建设项目评价范围内的环境保护目标1大气、声环境保护目标根据现状调查，本工程两侧区域目前主要为建筑施工场地、荒地、水塘、河流、农居及临时道路。现有保护目标为本工程沿线的后蔡村和三角陈村，拟建道路与各保护目标间位置关系见表3-3。表3-3 工程沿线主要现状保护目标一览表道路名称坐标位置（m）现状保护目标与项目道路红线的位置关系敏感点规模（拆迁后）备注保护级别方位距离纬三路（南山街-中心大道）K1+320K1+480后蔡村南侧21m共11户，约45人第一排建筑物层数主要以2层为主声环境：2类标准空气环境：二级标准K0+040K0+240三角陈村*北侧150m共20户，约80人注：*三角陈村东面有4户农居位于规划之路一（K0+340K0+380）段道路中心线西侧190200m范围内。本工程建成后，周边规划用地主要为二类居住用地、行政办公用地、商办用地、市场用地等。本工程沿线规划保护目标见表3-4。表3-4 工程沿线主要规划保护目标一览表道路名称坐标位置（m）规划保护目标方位距道路红线最近距离（m）执行标准纬三路（南山街-中心大道）K0+025K0+465江南名苑安置小区（在建）南侧9声环境：2类标准；空气环境：二级标准K0+480K0+770江南名苑安置小区（在建）南侧9K0+800K1+240后蔡后范居住小区（在建）北侧12K1+260K1+580规划二类居住用地北侧8K1+600K1+728 规划行政办公用地北侧8规划支路一（双水路-北环线）K0+000K0+172江南名苑安置小区（在建）东西两侧8注：纬三路K0+025K0+465、K0+480K0+770南侧及规划支路一K0+000K0+172东西两侧为台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司承建的江南名苑安置小区，地块位于双水路以北、银安街以西。该小区性质为农民拆迁安置住宅区，主要建设数幢11层至18层高的住宅楼，预计2015年建成交付使用。该小区沿纬三路布置9幢住宅楼（11层18层），建筑与道路红线最近距离约9m；沿规划支路一布置6幢住宅楼（11层），建筑与道路红线最近距离约8m。纬三路K0+800K1+240北侧为台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司承建的后蔡后范居住小区，东至商海街，南至纬三路，西银安街，北至北环路，地块呈四边形，总用地面积101930平方米，规划建设用地面积86034平方米。该小区性质为农民拆迁安置住宅区，主要建设24幢住宅楼（9层19层），以及沿街二层商业用房、幼儿园、配电房、公厕等相应配套设施，预计2015年建成交付使用。该小区沿南侧纬三路布置1#5#住宅楼（9层11层），建筑与道路红线最近距离约12m。工程沿线两侧规划保护目标距道路红线最近距离由台州市城乡规划管理技术规定有关规定确定。（2）水环境保护目标后蔡泾（拟建道路跨越河流上游100m，下游1000m范围），详见表3-5。（3）生态环境保护目标道路中心线两侧各200m范围内的植被、土壤，详见表3-5。表3-5 水环境及生态环境保护目标一览表环境要素保护对象方位及距离规模通航要求主要影响因素保护级别水环境后蔡泾：拟建道路跨越河流上游100m，下游1000m范围纬三路在桩号K0+983处跨越15m无施工期废水、营运期路面桥面径流、事故风险GB3838-2002类标准双水路河南侧约190m15m无南官河南侧约1150m28m无生态环境植被、土壤道路中心线两侧各200m范围-植被破坏、水土流失优化准入区3.3 建设项目环境影响评价3.3.1施工期环境影响评价1施工期水环境影响分析（1）桥梁施工废水由于项目拟建桥梁为小型桥梁，桥墩施工时在施工河段设置围堰后进行施工。桥梁在施工过程会有施工泥浆、施工废水、施工废料产生。桥桩建设时采用钻孔桩灌注，将对水体扰动较大，其对河道水体的影响主要是钻孔扰动河水使底泥浮起，使局部悬浮物（SS）增加，水质变得较为浑浊。钻孔作业会产生一定量的钻渣和泥浆，由于钻渣和泥浆含水率高，特别是泥浆的含水率高达90%以上，须进行沉淀和干化等处理。桥头两侧设置泥浆沉淀池，尺寸由所产泥浆量而定。钻孔灌注桩泥浆抽至桥头设置的泥浆沉淀池沉淀处理后，在河道范围外就地固化；上清液抽走回用于施工场地抑尘、绿化等。在桥梁施工结束后必须对道路施工沿线的河道进行彻底的清淤，则项目桥梁施工一般不会对附近水体水质产生较大的影响。桥梁施工对河道水质的影响是短期的，施工及清淤完成后，影响随之消失。（2）施工物料流失对水体的影响施工期由于建筑材料的堆放、管理不当，特别是易流失的物资如黄沙、土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入水体。尤其是在桥梁施工和靠近河道路段施工中容易发生物料流失。同时桥梁工程的建设需要大量的建材，建材的运输量非常大，因此建材在运输过程中的散落，也会随雨水进入附近的河道。只要施工单位对运输、施工作业严加管理，物料的流失量可以尽量地减少。因此，建议在物料临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，石灰等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。在桥梁施工和近河道路段施工中，堆场与河道距离应尽量远，则施工期物料流失对水环境的影响是比较小的。施工开挖和工程建设中，将产生大量打桩泥浆水，若直接排放管网或河道，会堵塞市政管道、污染附近的后蔡泾及双水路河的水环境，因此泥浆水应通过沉淀池沉淀，分离出来的泥浆导入泥浆池，干燥后加以循环利用或者清运。泥浆的处理要根据施工的强度、地质条件等因素设置泥浆池，不能将产生的泥浆随意倾倒，沉淀池也不得设置在河道附近等处，以免增加河道淤积，影响行洪，污染水质以及水生物。除泥浆外，场地积水含砂量大，为防止其流入附近的河道，污染周围地表水以及地下水环境，同时应经沉淀处理后再加以循环利用。（3）施工期雨污水对水环境的影响雨污水随地表径流进入水体，使水中的悬浮物、油类、好氧类物质增加，影响地表水质。特别是路面铺设阶段，各种含沥青的雨污水还会使水体中的苯并芘等致癌物质的增加，造成水体的污染。施工期要注意文明施工，沥青路面施工遇雨应及时停止供料，除已铺好的沥青混合料应快铺快压，其余不得继续铺设，尽量减少对水环境的影响。（4）施工人员生活污水施工人员的生活污水排放量随施工期不同阶段施工人数的不同而不同，本工程高峰期施工人员约50人左右，施工人员每天生活用水按100L/人计，生活污水产生量按用水量的80%计，则当施工高峰时，施工现场每天的生活污水产生量约为4.0t/d。对于施工人员较为集中的施工营地，应设置临时厕所，生活污水中的粪便水经化粪池处理后汇集其他生活污水，由环卫部门有偿清运，不直接排放水体。条件允许时，施工人员应尽可能利用施工场地周边现有生活设施。另外，工程施工期间，应加强环保管理，对各类废水进行分类处理后，不会对周围水环境造成不良影响。2施工期扬尘影响分析（1）搅拌扬尘为减少搅拌扬尘污染，工程所需混凝土全部采用商品混凝土，不设水泥搅拌站，以尽量减少扬尘对沿线区域环境的影响。（2）堆场扬尘道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，因此，减少露天堆放和保证一定的含水量及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。施工时，工地应实施半封闭施工，如采用防尘隔声挡板护围，以减轻施工扬尘对周围空气环境的影响。（3）沥青烟气沥青路面施工阶段大气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源，施工阶段的沥青烟气主要出现在沥青路面铺设过程中。由于本项目沥青由外购成品提供，施工过程不涉及沥青熬炼和搅拌。随着施工竣工，施工沥青烟气影响将不再存在，施工沥青烟气对空气环境的不利影响是暂时的，短期的。（4）车辆扬尘施工期运输车辆将利用现有周边道路进出，将对周围空气环境带来车辆扬尘的影响。因此，应对驶出施工场地的容易造成扬尘影响的车辆及时清洗，严禁未清洗就上路。（5）拆迁扬尘本工程建设需拆除部分农居，涉及拆迁路段主要为纬三路K1+320K1+480段，拆迁建筑物面积约1600m2，共拆迁农居11户。拆迁过程将产生扬尘，应在拆迁居民点四周挂防尘网，尽量避免拆迁扬尘对现有敏感点的影响。3施工期噪声影响分析根据施工现场机械噪声影响的类比调查分析，在一般情况下，施工噪声昼间50m外基本能达到限值要求，夜间则需要在120m以外才能达到要求。为了使项目施工期噪声对周围声环境的影响降到最低，施工单位必须严格执行中华人民共和国噪声污染防治法、建筑施工场界环境噪声排放标准及台州市城市环境噪声污染防治管理办法。除抢修、抢险作业和因施工工艺上要求或者其他特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，确需在夜间延长施工时，必须取得当地环保部门的批准。施工过程应尽可能采取有效的减噪措施，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，尽量减轻由于施工给周围环境带来的影响，同时应充分做好周边民众的协调工作，以取得其谅解，减少矛盾产生。在施工期间的噪声控制上，还可采取以下措施：选用低噪声施工机械设备，淘汰高噪声设备和落后工艺；提倡文明施工，加强设备正常运转管理，合理安排设备位置并远离保护目标；加强施工队伍的素质教育，尽量减少人为的噪声。施工噪声是临时的，只要建设单位采取措施，则可以将施工噪声对周边的影响降到最低，施工结束后噪声影响即消除。4施工期固体废物影响分析施工期固体废弃物分二类，一类为建筑垃圾，另一类是生活垃圾。施工期间需要挖土、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等），工程完成后，会残留不少废建筑材料。建筑垃圾若处置不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因，会引起对环境空气和水环境造成二次污染，会对周围环境产生相当严重的不利影响。因此，建设单位应要求施工单位实行标准施工、规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。对于可以利用的挖方应及时回填，以实现固体废物减量化，资源化；对于不可利用的建筑垃圾，建设单位应根据台州市城市建筑垃圾管理办法的要求，在其规定的已合法登记的消纳场地内处理，并且运输车辆必须密闭化，严禁在运输过程中跑冒滴漏。另外，施工人员产生的生活垃圾按每人每天1.0kg计，则施工期间生活垃圾日产生量约50kg。施工人员的生活垃圾应收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一及时处理。通过采取上述措施，施工期间产生的固体废物不会对周围环境造成较大的影响。5施工期生态环境影响分析本工程的建设对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期，产生影响的区域主要集中在临时设施区，临时设施区主要包括施工场地、施工营地、施工便道、施工管理区、临时堆碴场、临时表层土堆场等临时借地范围。施工场地、施工营地、施工便道的设置破坏了地表植被，导致土壤侵蚀模数相应增大，临时堆场不仅会压埋地表植被，同时堆置的弃渣形成新的水土流失区，遇到雨季则会引起较大规模的水土流失。本工程临时借地拟设置在拟建道路两侧的待开发建设用地内。这样，就不占用其他植被等土地，不会造成毁损植被而引起的水土流失等不良影响，减轻了在施工完成后对临时借地植被的复绿等工作压力。施工临时占地现为荒地，临时弃土场均设置在拟建道路两侧的待开发建设用地内，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。建设单位和施工单位应重视临时施工用地在工程结束前的清理和植被恢复工作，减少临时占地对生态的影响。为减少土方的二次搬运和防止临时堆土洒落在附近的水体中，临时堆土场坡角采用填土草袋防护，填土草袋就地取材，采用开挖的土方装填，堆置土方上覆彩条布遮盖。另外在堆场四周开挖简易排水沟，防止堆场外侧降雨形成的径流冲刷堆体坡角，也有利于及时排走堆场上降雨形成水流，防止雨水在堆体四周淤积。项目永久占地中现状植被很少，主要以次生低矮灌木为主，且沿线未发现有古树名木等重要绿化植被。对于项目红线占地范围内现状植被，工程建设时，难以避免会遭到破坏，应在施工结束时以即加以绿化补偿，这样不但可以恢复工程前的植被，而且可较施工前使地区绿地面积增加。3.3.2营运期环境影响评价1环境空气影响分析由于纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）路段空气污染源强一致，本次环评选取纬三路（南山街-中心大道）进行代表性预测，规划支路一（双水路-北环线）汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献与纬三路（南山街-中心大道）预测结果基本一致。（1）汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。（2）本道路工程建成运营后，近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO各时段均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.2005 mg/m3，占二级标准值2%。（3）近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布NO2各时段均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.0592 mg/m3，占二级标准值24.7%。由此可见，本项目建成通车后CO对周围空气环境影响较小，而NO2对周围空气环境有一定影响，交通流量越大，影响越大，但CO和NO2均未有超标现象，对周围空气环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，由此可见，交通汽车尾气排放对敏感点影响较小。2水环境影响分析（1）地表水道路营运期对水体产生的影响主要来自两个方面：暴雨冲刷路面，形成路面径流污染水体和突发性事故污染物进入水体，无生活污水的影响。道路营运后对地表水的影响主要为雨水的地表径流通过雨水管道流入附近水体，由于该水属较清洁水，对地表水水质质量影响不大。本项目拟建纬三路配套建有污水管网，将于道路工程同步实施，道路工程建成投入使用后，周边区域污水全部纳管。项目所在区块为路桥污水处理厂纳污范围，区块污水可直接排入腾达路污水干管，经腾达路污水泵站提升后，最终排入路桥污水处理厂集中处理，达标后排放。由上可见，工程沿线的雨、污水出路可以得到妥善解决，不会对工程周围水体环境造成不良影响。（2）地下水本项目建成后不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化，且项目所在区域不属于生活供水水源地准保护区，不属于热水、矿泉水和温泉等特殊地下水源保护区，也不属于补给径流区，场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区；同时项目建成后不排放污水，基本不会造成地下水水质污染。因此，本项目不会对区域地下水环境产生明显影响。3声环境影响分析（1）近期噪声预测结论本项目建成运营后，近期道路沿线各敏感点（后蔡村、三角陈村、江南名苑小区、后蔡后范小区）的第一排建筑物昼间、夜间噪声预测值均可达到声环境质量标准2类标准，没有超标点位。（2）中期噪声预测结论纬三路（K0+025K0+770）南侧江南名苑小区，中期临路第一排住宅楼昼间、夜间均没有超标点。规划之路一（K0+000K0+172）段东西两侧江南名苑小区，中期临路第一排住宅楼昼间、夜间均没有超标点。纬三路（K0+800K1+240）段北侧后蔡后范小区，中期临路第一排住宅楼昼间、夜间均没有超标点。纬三路（K1+260K1+580）段北侧规划二类居住用地，中期临路第一排建筑物（未建）昼间没有超标点；夜间超标1.2dB，达标距离10m。纬三路（K1+600K1+728）段北侧规划行政办公用地，中期临路第一排建筑物（未建）昼间没有超标点；夜间超标1.2dB，达标距离10m。（3）远期噪声预测结论纬三路（K0+025K0+770）南侧江南名苑小区，远期临路第一排住宅楼昼间12层超标，最大超标值0.7dB，达标距离11m；夜间14层超标，最大超标值2.0dB，达标距离14m。规划之路一（K0+000K0+172）段东西两侧江南名苑小区，远期临路第一排住宅楼昼间12层超标，最大超标值1.0dB，达标距离11m；夜间14层超标，最大超标值2.4dB，达标距离14m。纬三路（K0+800K1+240）段北侧后蔡后范小区，远期临路第一排住宅楼昼间没有超标点；夜间16层超标，最大超标值1.0dB，达标距离15m。纬三路（K1+260K1+580）段北侧规划二类居住用地，远期临路第一排建筑物（未建）昼间超标1.7dB，达标距离12m；夜间超标2.6dB，达标距离15m。纬三路（K1+600K1+728）段北侧规划行政办公用地，远期临路第一排建筑物（未建）昼间超标1.7dB，达标距离12m；夜间超标2.6dB，达标距离15m。根据噪声预测结果，随着车流量的增加，在不采取有效的降噪措施的情况下，沿线的敏感建筑物（第一排）中远期的噪声将有所增加，根据区块控制性详规及本环评的要求，针对于部分路段两边敏感建筑物（第一排）中远期昼间、夜间出现的超标情况，由于本项目道路两侧规划均设有绿化，根据地面交通噪声污染防治技术政策：“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设”。因此可减轻对道路周围敏感点的影响。同时，建议在条件许可的情况下，采用低噪声路面技术，采用低噪声路面后，噪声级可消减3dB。根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第三十七条“在已有城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。”建议面向纬三路（城市支路）、规划之路一（城市支路）第一排建筑平行道路布置，如面向道路建设噪声敏感建筑物，应间隔必要的距离，且层数不宜高，更不宜两侧相对着建设，以避免回声带来更大的噪声污染。另外，对于纬三路北侧规划二类居住用地、行政办公用地，根据关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号）中有关规定，噪声敏感建筑物集中区域的高架路、快速路、高速公路、城市轨道等道路两边应配套建设隔声屏障，严格实施禁鸣、限行、限速等措施，应全面落实地面交通噪声污染防治技术政策：“在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标”。 3.4 污染物排放标准及污染防治对策3.4.1污染物排放标准1施工废水本项目施工营地设置临时厕所，生活污水中粪便水经化粪池处理后汇集其他生活污水，由环卫部门有偿清运，不直接排放水体；生产废水经沉淀池沉淀后，回用于施工场地洒水抑尘，不直接排放。2施工噪声施工噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准。3固废工程产生的一般固体废物贮存、处置执行GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准。3.4.2污染物防治对策1建设期污染防治措施表3-6 建设期污染防治措施工程类别主要防治措施生态保护措施1施工管理措施（1）注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间，降低施工期的生态影响。（2）道路路基开挖的土石方需集中堆置。施工营地、临时弃土场均设置在拟建道路两侧待开发建设用地内，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。建设单位和施工单位应重视临时施工用地在工程结束前的清理和植被恢复工作，减少临时占地对生态的影响。（3）施工单位应随时与气象部门联系，事先了解降雨的时间和强度，以便在雨季前将填铺的松土压实，并做好防护措施。（4）施工时应随时保持施工现场排水设施的畅通。2水土保持措施（1）对道路沿途各路段可能发生水土流失的程度应进行全面分析，以掌握容易发生水土流失的流失路段、长度、坡度、土壤性质等情况。（2）在进行土方工程的同时，对于路面的排水工程，尽量争取同步进行，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面而引起水土流失。（3）本工程水土流失防治分2个防治分区：区线路工程防治区，区桥梁工程防治区。水土保持措施工程量详见表7-1。噪声污染防治1施工单位必须执行施工期噪声排放标准，必须在夜间延长施工时，应取得台州市环境保护局椒江分局的批准，尽量减短工作时间，同时施工期间，应禁止使用柴油冲击桩、漩涡灌注桩、震动桩和柴油发电机组。2尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生。同时应合理选择施工机械的停放场地，尽量远离周边敏感点。3对开挖路基路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起到噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。4利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，夜间施工时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。5对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。6若条件允许，建议加强施工期的环境管理、环境监测和环境监理工作。大气污染防治1道路挖掘施工工地周围应当设置围档，围挡设置高度不低于1.8m，四周连续设置，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。2施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。3配备足够数量的洒水车，做到施工便道和未完工路面经常洒水，每天34次。保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。4工地内应设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。5施工现场靠近居民点附近时，应挂防尘网并及时洒水，避免空气质量下降。6施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。7运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。8沥青烟气的防治措施：本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料用卡车密封式运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动保护。水环境污染防治1施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池进行处理，处理后的废水由环卫部门有偿清运，避免直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化。2道路施工废水含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后再回用于施工场地洒水抑尘，不直接排放。3对桥梁施工废水，桥头两侧设置泥浆沉淀池，尺寸由所产泥浆量而定，上清液抽走回用于施工场地抑尘、绿化等。4在桥梁施工过程中一定要加强对桥梁施工泥浆、废水、废料的收集与管理，杜绝任意排放，建议在桥梁施工区一定范围内布设防污屏。5主体工程施工完成后，应对项目沿线施工范围内的河道进行清淤。固体废物污染防治1工程拆迁等产生的建筑垃圾，可以利用的则应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化。不可利用的建筑垃圾、钻渣等可运至指定地点或垃圾填埋场作填埋处理，运输时应遵守台州市城市建筑垃圾管理办法之相关规定。2施工人员的生活垃圾需纳入城市生活垃圾收集系统，在工地收集到指定的垃圾箱（筒）内后，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。3道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。社会环境保护施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。其他1建设过程中应排有专人负责施工期间环境管理和监督协调工作。2环保投资应列入工程预算。施工所需环保设施不到位不得开工。表3-7 营运期污染防治措施工程类别主要防治措施噪声污染防治1加强道路两侧绿化带的建设。2对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。3对于道路沿线规划敏感点昼间、夜间出现的超标情况，应实施跟踪监测，预留隔声窗费用，根据实际超标情况，补充实施通风隔声窗。4建议本道路工程使用低噪声路面。大气污染防治1加强进城车辆的管理，对进城汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路，从污染源头上降低对环境空气的影响。2加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。3优先考虑对汽车尾气有吸附作用的、降噪滞尘能力强、效果好的树种，以一定的密度进行种植，可起到绿化、美化、降噪、防尘作用。水体污染防治1做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。2建议环卫部门做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。固废1对道路翻修产生的垃圾，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。2在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运景观绿化加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对道路的绿化方案进行设计。绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。风险防范1桥梁设桥面集水设施，由PVC管道沿桥墩引入地面排水井，就进排入地面道路内的排水系统。2完善路面径流、桥面径流收集系统和排水系统，道路排水系统与现有规划的排水系统相协调，路面、桥面径流经收集后排入沿线河流。3营运期水污染防治主要是环卫部门须做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水排水沟，进而排入附近河道。4在敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。对于春运及梅雨季节等交通事故多发期，尤其要加强监控。5一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。6加强交通运输车辆的管制，纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）段禁止危险品运输车辆通行。3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施3.5.1危险品运输的环境风险分析对于道路建设项目来说，风险源主要是运输有毒有害或易燃易爆等危险品的风险，主要表现在因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运送的危险品在运输途中突发性发生逸漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成巨大损失。本项目为路桥新城商贸区配套基础设施建设工程，属于城市支路，且沿线主要规划以居住用地、商住用地及商办用地为主，人流较为密集。根据危险化学品安全管理条例“为避免风险事故发生在城市中心区或人员稠密的社区，运输车辆线路应尽量选在人员稀少的郊区行驶”的规定，本评价认为本道路工程不宜进行危险品运输。建设单位应在道路的全线及各交叉口设置交通标志，并告知纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）段禁止危险品运输车辆通行。因此，本项目危险品运输的环境风险不作分析。3.5.2污水管网的环境风险分析随着城市化的进展，城市地下管线错综复杂，污水系统的负荷越来越严重，城市地下基础设施服务多年后，有可能发生爆漏并失去功效。如果污水管道系统损坏，将导致有害物外泄，流入沿线水体，损害公众健康。此外污水管网堵塞造成污水外溢，污水散发的恶臭还会给公众带来不利影响，影响公众的正常生活。1污水管网爆漏的风险分析（1）污水系统爆漏原因管道埋设环境恶化造成爆漏。管道基础条件不良导致管道和基础出现不均匀沉陷，造成局部积水，严重时甚至出现管道断裂和接口开裂。有的管道铺设时间较早，规划不是十分到位，管道的掩埋深度不够，如今建筑物的高度增加和交通运输量增大，地下污水管道负载增大，导致地面发生沉降，使管道受力不均匀而发生爆漏。地质沉降引起管道爆漏。早期铺设的管网多铺设在基础承载能力较差的区域，由于建设规划改变、雨水渗漏冲刷等原因，使地质沉降引起管道不均匀下沉，在压力波动作用下引起的管道振动使管道发生破裂。不规范或野蛮施工等人为因素造成爆漏。由于近年城市建设快速发展，从前布置的管线范围内新建大量建筑物，许多建设、施工单位存在不规范或野蛮施工，在未对地下管网进行有效勘察了解的前提下盲目施工，导致挖爆、压穿输送管的事件时有发生。如果测量出现差错，施工走样和意外的避让原有构筑物，在平面上就会产生位置偏移导致管道破裂。（2）污水系统爆漏造成影响污水系统爆漏可能造成地表层下面有大量水的积存，长时间的漏水将造成结构层下形成空洞，使地面处于随时可能沉陷的状况或影响爆漏点周边建筑物结构安全，从而造成不良的社会影响及财产损失。污水管道系统损坏，导致污水中有害物的外泄，流入或者渗入沿线的水体，损害公众健康。（3）防范措施加强新建管网质量的严格监控，从设计、选材、施工质量、资料管理等每个环节把关。不断完善预防性措施，定期对管网进行巡查检漏，做好管网的日常养护和维修工作，做好管网的标识和工地的监护工作。当管道途径路段有重大工程施工，及时将输送管网情况告知施工单位，消除管道安全隐患。同时根据管网的布局，在工程竣工后进行一次全面性的漏水普查，以便及早发现问题。污水管道的爆漏情况一旦发生，首先必须分析污水输送管网爆漏的原因和爆漏现象的特点，对怀疑出现问题的管道应关闭相关连通阀门，将疑似问题的管道与其它输送管道隔离开，进行加压试验，以找出具体的爆漏点。对于钢筋混凝土管的裂口，常用钢制套管包裹管道的裂口，再采用快凝水泥封口的办法，这样既减少停水时间，又可提高管道的安全性，并减少污水对周边水体的影响。建立专业的管网队伍。组织相关技术人员苦练基本工，不但要熟悉图档，更要熟悉管网现场的控制阀门的确切位置和作用，做到不论白天或黑夜，无论道路是否积水，在突发爆管需要操作阀门时，立即能找到。建立完善的管道爆漏应急预案，明确各级管理协调职责，确保的应急管理的长效机制，提高应对突发事件的快速反应能力。2污水管网堵塞的风险分析（1）污水管网堵塞原因管道设计不合理造成堵塞。在设计阶段忽视排水设计，特别是标高的统一考虑，以及没有利于排水的材料（如使用铸铁管，不用塑料）等都会造成污水管道堵塞。施工不合理造成堵塞。安装管道时，没有认真清理管内杂物；管道安装坡度不正确，甚至局部被倒坡；不做排气帽，或者使用的铁丝网排气帽年久腐烂，使杂物落入管网等因素都会造成污水管道堵塞。使用和维护不合理造成堵塞。使用过程中将污水管道当成垃圾管道；管道井盖缺失后，长期无人问津致使垃圾进入管道等因素都会造成污水管道堵塞。（2）污水管网堵塞造成影响污水管网堵塞后造成污水外溢，影响景观，严重时造成沿线交通堵塞。污水管网堵塞后造成污水外溢，导致污水中致病微生物、有毒有害物的外泄，流入或者渗入沿线的水体、农田，损害公众健康。（3）防范措施加强新建管网质量的严格监控，从设计、选材、施工质量、资料管理等每个环节把关。不断完善预防性措施，定期对管网进行巡查，做好管网的日常养护和维修工作。污水管道的堵塞情况一旦发生，首先必须分析污水输送管网堵塞的原因和堵塞现象的特点，找出具体的堵塞点进行疏浚。建立完善的管道堵塞应急预案，明确各级管理协调职责，确保的应急管理的长效机制，提高应对突发事件的快速反应能力。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据本项目环境影响评价的情况结合道路环保设施投资措施，估算出项目环保总投资约76万元，占工程总造价的1.03%。直接环保投资包括绿化工程、噪声治理、废水、环境空气污染防治及施工期、营运期的环境监测等。本项目的环保投入环境效益显著，避免了对周围环境的不良影响，可以保证项目投产后，周围的水、气、声环境质量不致恶化，促进了良性循环，为长期稳定的发展提供了可靠的保证。环保设施的建设虽然在初期的经济效益上体现为负效益，但环保投入只占投资的1.03%，不会影响项目的正常运营。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果道路工程的建设是一把“双刃剑”，其施工过程和建成通车后无疑对项目沿线环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。通过对本项目道路的主要环境要素进行经济损益定量估算，本工程的环境经济正效益是负效益的3.5倍，说明项目产生的环境经济的正效益占主导地位。从上述定量的环境影响损益分析结果可以看出，纬三路（南山街-中心大道）、规划支路一（双水路-北环线）工程项目建设所产生的社会效益显著。对环境而言，有利有弊，本项目的社会效益、经济效益和环境效益远大于环境经济损失。3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1环境监控1工程招标阶段（1）指标说明中应包括有关环保条款和要求；（2）投标方案中应有详细的环保方案及实施方法；（3）分包合同中应包括有关环保考核目标和相应的奖惩办法。2施工实施阶段工程建设方（或单