县司法局2016年开展创建“人民满意的基层站所”活动实施方案.doc

县司法局2016年开展创建“人民满意的基层站所”活动实施方案县司法局2016年开展创建“人民满意的基层站所”活动实施方案各司法所：为进一步加强基层政风行风建设，切实纠正损害群众利益行为和不正之风，根据县政府办公室201678号文件精神，结合全县司法行政实际,经研究决定，现就2016年度“人民满意的基层站所”创建活动通知如下：一、指导思想及原则为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会会以及习近平总书记系列重重要讲话精神，以“服务人人民，奉献社会”为宗旨，以公正执法和优质服务为为重点，以人民群众满意为为标准，坚持以法治为引领领，以维护稳定、优质服务务、规范执业为着力点，切切实提高司法行政工作能力力和水平，忠实履行维护社社会大局稳定、促进社会公公平正义、保障人民安居乐乐业的职责，为全面建成小小康xx做出积极贡献。二、评议范围20166年参加创建的单位为：全全县22个派驻乡镇的司法法所。三、创建活动的内内容创建“人民满意的基基层站所”是一项综合性很很强的系统工作，各司法所所要高度重视，精心组织，统筹安排，切实把创建工工作贯穿落实到司法所各项项具体工作之中，通过制定定规划，评先剖差，健全制制度，完善机制，强化监督督等措施，扎实推进创建工工作，以创建实际成果取信信于民。1、深入开展“学党章党规学系列讲话话做合格党员”学习教育育活动。践行社会主义核心心价值观，进一步提高司法法所工作人员思想政治素质质；增强爱民、为民、便民民、利民的自觉性；开展经经济、法律、业务等知识学学习活动，提高司法所工作作人员的业务素质和服务水水平。2、加强制度建设设，创建规范化司法所。实实行政务、财务、事务公开开制度，完善服务承诺制度度，建立首问责任制度，严严格实行行政执法责任制和和责任追究制度。建立制约约机制，强化群众监督，规规范行政行为，创建规范化化司法所。3、改进工作作作风。制定针对性措施，改进干部作风，提高工作作水平，切实解决 “门难难进、脸难看、事难办”和和工作效率低下问题，改善善服务态度，更好地为发展展服务，为基层服务，为群群众服务。4、解决突出出问题。对照“为民、务实实、清廉”的要求，深入开开展调查研究，倾听群众的的呼声，努力为群众办实事事，办好事，认真解决群众众普遍关心、与群众切身利利益相关的难点和热点问题题。四、创建活动的标准准“人民满意的基层站所所”总体标准是：有强烈的的服务意识；有创新的服务务机制；有扎实的工作作风风；有满意的工作效果。年年底按100分进行评议，具体评分标准和分值：（一）组织机构正规化（15分）1、司法所实实行所长负责制。（7.55分）2、司法所实行县县司法局和乡镇双重管理，以县司法局管理为主的管管理模式。（7.5分）（二）干部队伍专业化（30分）1、司法所工工作人员全年接受业务培训训不少于1周；（5分）2、司法所工作人员具备备调处疑难纠纷，善于做群群众工作的能力，能及时调调处重大、疑难纠纷；（55分）3、司法所工作人人员具备撰写机关常用公文文，制作较高质量的调解协协议书和起草常用法律文书书的能力；（5分）4、司法所工作人员具备宣讲讲法律、法规及有关政策的的能力，全年每个工作人员员上法制课不少于3次；（5分）5、司法所工作作人员具备运用法律知识为为群众、企事业单位和基层层政府提供法律服务的能力力；正确履行职责、爱岗敬敬业文明服务；（5分）6、司法所工作人员具备协协调有关方面开展工作的能能力，与当地法庭、派出所所、乡镇有关部门及企事业业单位协调配合较好，在业业务工作中取得较大成绩，工作中有创新和突破。（5分）（三）业务工作作规范化（40分）1、指导管理人民调解工作（10分）人民调解组织织网络健全，建立调解人员员分级培训制度，年度培训训不少于3天；建立民间纠纠纷排查制度，年度纠纷调调解达到95%；调解成功功率达到90%以上；建立立调解协议审核制度，调解解程序，内容规范合法，文文书格式统一，标准化调委委会达90%以上；防激化化机制健全，措施落实。2、法制宣传教育工作（55分）普法依法治理机构构健全，协助乡镇党委，政政府制定普法依法治理规划划和年度计划，落实普法工工作经费，抓好重点普法对对象的普法宣传，培训普法法骨干，全年培训骨干不少少于2次，培养、总结、推推广法制宣传教育典型经验验。3、社区矫正工作（7分）承担社区矫正日日常工作，组织开展对社区区服刑人员的管理、教育和和帮助；对社区服刑人员进进行考核，根据考核结果实实施相关奖惩；组织有劳动动能力的社区服刑人员参加加公益劳动；依照法律、法法规和社区矫正规定，对社社区服刑人员违反监督管理理规定的行为，向公安机关关提出治安管理处罚或撤销销缓刑、假释、暂予监外执执行的意见。4、安置帮帮教工作（3分）三级安安置帮教网络健全，辖区三三年内刑释解教人员情况明明、底数清、刑释解教人员员名册和安置帮教档案齐备备；衔接工作规范；重新违违法犯罪率低于40%。5、协助政府处理社会矛盾盾纠纷（5分）开展社会会矛盾纠纷调解，做好社会会矛盾纠纷分析预测，提供供相应对策建议，协助基层层政府建立预防突发事件应应急处理机制，依法在职权权范围内通过法制宣传、人人民调解、公德教育等途径径参与社会矛盾纠纷处理。6、参与社会治安综合合治理工作（5分）协助助参与基层平安创建工作；参加专项治理工作；将人人民调解、社区矫正、安置置帮教纳入社会治安综合治治理工作。7、完成上级级司法行政机关及基层人民民政府交办的其他工作（55分）（四）所务管理制制度化（15分）1、结结合实际和工作需要，建立立健全政治学习制度，政治治理论学习每月不少于8小小时（2分）2、建立健健全有利于不断提高队伍素素质和执法水平的业务学习习制度和培训，自学的激励励机制（3分）3、建立立健全职责分工与岗位目标标责任制度，重大事项请示示集体研究制度，对易激化化事件的快速反应机制（33分）4、建立服务承诺诺制、办事限时制、首问责责任制和体现责权一致原则则的考评奖惩人事管理制度度（3分）5、建立健全全与业务开展相配套的登记记、检查、统计和档案管理理制度（2分）6、建立立业务公开公示制度，主要要工作上墙公示，自觉接受受群众和社会的监督（2分分）五、评议方法步骤（一）宣传动员县局将评评议的原则、对象、内容、方法步骤以及评议纪律要要求等通过会议、政务公开开栏、广播等多种形式进行行公布，加强评议活动的宣宣传，动员引导群众参与监监督，营造开门评议的氛围围，为开展评议做好充分准准备。（二）民主评议1、评议计分实行工作实实绩、测评和加减分值合计计得分，工作实绩按60分分权数计分，民主测评按440分权数计分。（1）工作实绩：完成党委政府府中心工作和本职工作占660分。（2）测评按1100分折合成40分值计计算。局班子成员测评占550%，一般干部和群众代代表测评占50%。（33）加、减分。加分：站所所工作受到县部门表彰的加加2分，受县级表彰加4分分，受市级表彰的加6分，受省级表彰的加8分，受受国家级表彰的加10分；减分：工作出现重大失误误，被通报批评、媒体曝光光、投诉的出现一次参照加加分因素加倍扣分，并将直直接进行末位，个人扣除一一个月效能奖励工资。局督督查中发现一次扣2分。2、民主评议的形式。以以局组织采取所长述职，集集中填表测评为主的形式进进行。同时，根据不同站所所的工作特点，结合采用会会议座谈、走访群众、问卷卷调查和明察暗访等评议形形式。3、评议等次。评评议设“满意”、“基本满满意”、“不满意”三个等等次。满意率达80%以上上的为“满意”等次；“不不满意”率达40%以上的的为“不满意”等次；其余余为“基本满意”等次。在在满意等次中采取好中选优优。六、活动要求（一一）提高认识，加强领导。各司法所要充分认识政风风行风建设的重要性，要根根据创建活动的内容、标准准，结合本所实际，制定具具体、操作性强的创建活动动工作方案，并认真组织实实施。（二）突出重点，注重实效。创建“人民群群众满意司法所”活动要始始终把服务人民群众放在突突出位置，始终抓住求实效效这个关键，着眼于解决好好群众反映的突出问题，着着力于解决思想作风、执法法和服务、内部管理等方面面存在的薄弱环节，用实实实在在的行动，抓出实实在在在的效果，惠及于民、取取信于民。（三）加