北京市安全社区指导标准细则.doc

北京市安全社区指导标准细则（试行）一、社区治安防范措施有效1、社区民警配备到位，达到“一区一警”，每个社区设社区警务室。2、社区治安秩序井然，居民有较强的安全感，居民对社区民警工作满意率在80%以上，对社区治安满意率在90%以上。3、建立健全以治保会为主体的群防群治工作队伍和社区治安志愿者队伍，大力构建社区安全防范体系，协助专门机关做好巡逻防范、隐患排查等工作。4、对社区安全存在的薄弱环节，向有关部门反映，督促有关部门和单位消除隐患，堵塞漏洞，协助公安机关依法查处各种违法犯罪活动。5、年内发生社区居民区内的入室盗窃、抢劫、盗窃机动车等可防性案件发案率不超过社区总人口的1.5。6、社区无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。7、社区居委会、业主委员会相互协作，监督物业服务企业按照服务合同约定做好公共秩序维护工作，配合公安机关做好维护社区内社会治安等工作。8、配合公安等部门，逐步提高居民住宅区物防技防设施的标准和防范水平，基本杜绝安全防范的死角死面。9、小区出入口、重点部位、主要道路安装视频监控系统，社区平房、未封闭楼房、临街店铺、社区单位、门脸房等安装使用简易报警器、楼宇对讲器等，社区技防设施覆盖面达到80%以上。10、落实机动车进出小区登记管理规章，对小区内机动车实施统一管理。二、社区消防安全责任明确11、社区成立由居委会主任、社区民警、居民小组长、管理单位责任人、志愿消防队员和驻区单位、居民代表等人员组成的消防安全工作领导小组，负责本社区消防安全工作的组织领导。12、制定居民防火公约，在社区显眼位置悬挂张贴，倡导社区居民严格遵守。13、社区明确一名专职（或兼职）消防安全负责人，负责社区消防安全工作的组织、监督，包括监督社区物业服务企业、各类房屋的产权单位、自管单位、商户等对消防器材、公共消防设施的管护，随时保证完整好用。14、协助物业服务企业或有关管理部门组建社区志愿消防队，开展初起火灾扑救、消防安全巡查等工作。15、动员和引导社区居民积极配合物业服务企业（或相关管理部门）清理小区内的堆物堆料，及时清理住宅楼内（平房院内）的可燃物等。16、社区志愿消防队等应制定灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次消防演练。三、社区公共安全制度健全17、建立社区安全检查工作制度，健全基层综合防灾减灾工作组织，加强管理，及时向有关部门反映社区安全隐患。18、建立健全社区治安、安全状况告知制度，协调有关部门定期向社区居民通报社区治安和安全情况信息。19、根据社区特点、有关要求及群众安全需求，做好社区灾害风险排查工作，确定社区重点控制的危险源，具体包括：组织机构到位、排查事项完备、排查记录详尽、灾害风险隐患处置得当（包括自行处置、与专业部门有效联合处置和及时详尽上报信息）。20、有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防和减灾计划。21、有针对妨碍社区公共安全以及提高脆弱群体安全水平的预防项目。22、有记录伤害发生制度。23、建立健全传染病、食品安全、灾害事故的应急反应机制和突发事件应急预案，提高社区应对突发事件的能力。24、社区应有民警、居（村）委会干部、精防工作人员、社会工作者等共同组成的精防工作小组，依法对辖区内重性精神病患者进行规范化管理治疗工作，包括登记、访视、评估等，确保不发生重性精神病人严重滋事肇祸行为。25、社区充分利用辖区内学校、体育场馆、公园及广场等资源，规划和设定转移安置场所，划定疏散转移路线，并在明显位置设立方向指示牌、绘制社区综合避难图，明确灾害风险隐患点(带），应急避难场所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及社区指挥中心位置等信息，在社区发放，做到家喻户晓。四、矛盾纠纷调处及时有效26、社区综治工作、社区人民调解工作、社区矛盾纠纷排查与调处工作、社区法律调解工作机制健全，积极化解各类矛盾纠纷。27、按照每50户至100户1名的比例配备安全稳定信息员，及时掌握辖区安全稳定信息，妥善处置并及时向有关部门反映社区安全隐患；按照每100户（或每个居民小组）设置一名调解员，每50户设置一名调解信息员的标准发展壮大兼职人民调解员队伍，将老干部、老战士、老专家、老教师、老模范和政法战线退休老同志吸纳到调解员队伍中来。28、社区无非正常信访事件、群体访和个人极端行为，及时受理和调解辖区内矛盾纠纷，矛盾纠纷调解率达100%，一般性矛盾纠纷调解成功率在95%以上，疑难复杂矛盾纠纷调解成功率在70%以上。五、社区矫正和安置帮教工作有效开展29、社区积极协助司法所开展对社区服刑人员和刑释解教人员的教育引导工作，不出现影响社会安全稳定的事件，工作记录健全规范，协调解决他们的就业、生活困难等问题。30、有社区服刑人员和刑释解教人员的社区，应协助司法、公安等部门100%开展社区矫正和安置帮教工作，社区服刑人员和刑释解教人员帮教率100%。六、流动人口和出租房屋服务管理规范有序31、按出租房屋50-100户/人或辖区流动人口实有总量35的比例，配齐流动人口和出租房屋管理员队伍，明确职责任务，落实实名制管理。32、建立完善流动人员、出租房屋登记制度，对租房人和出租房实行专人管理，做到登记及时准确。七、安全宣传教育培训工作落实33、在社区广泛宣传治安保卫、公共安全、事故与伤害预防、自救互救、防灾减灾、禁毒知识以及居家安全常识。34、开展有针对性的法制宣传活动，整合社区资源，运用通俗易懂的宣传形式，引导带动社区居民积极参与普法宣传，引导教育社区居民学法、知法、懂法、守法、用法。35、加强反邪教宣传教育，社区内无邪教势力宣传活动。36、社区建立一支以消防志愿者、楼门栋长或居民小组长为主体的消防宣传员队伍，配合有关部门做好辖区消防宣传工作。37、社区至少设置一处固定宣传栏、宣传橱窗用于开展季节性、阶段性安全宣传工作，充分利用文化活动站、网站、公告栏等社区服务设施，开展经常性宣传教育，每季度不少于一次。38、居民公共安全意识、社会责任意识较强，具备应对突发公共事件的自救、互救能力，最大限度的预防和减少突发公共事件造成的损害。39、在相关业务部门指导下，社区应组织开展不同形式的涉及公共安全各项内容的应急、自救、互救、疏散逃生、医疗救助等培训与演练，包