县XX年度民生工程

1 / 9 县 二一年十一月二十六日 石台县 度民生工程工作总结 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府把保障和改善民生，作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入、精心组织、科学调度、合力推进，全部 33项民生工程基本完成 ,其中农村五保供养服务机构、免费婚检、农民工技能培训、新型农村培训、白内障患者复明、农村沼气网点等项目均超额完成年度目标任务。 一、 33 项民生工程资金拨付情况 初，依据省、市、县民生工程筹资方案，测算我县今年 33 项民生工 程总投入为 6723 万元，其中县级配套1622 万元（不含年中任务调整）。截止目前，共落实民生工程到位资金 7962 万元，占年初预算的 118%，累计拨付资金万元。 二、 33 项民生工程任务完成情况 1、补助救助类（ 13 项）。共完成支出万元，受益人口38363 人。 （ 1）农村 &保 &100 人（动态管理），保障金支出万元； 2 / 9 （ 2）农村 &保 &387 人，补助支出万元； （ 3）城镇未参保集体企业退休人员 50 人（动态管理），基本生活费支出 万元； （ 4）农村计划生育家庭奖励扶助资金万元，补助 755人，其中奖扶对象 698 人，特扶对象 57 人； （ 5）大中型水库移民后期扶持：发放人数 2052 人，直补资金万元； （ 6）城市低收入家庭住房困难保障机制 :发放廉租房补贴资金万元，保障住户 184 户； 25 户符合条件的家庭完成配租到户； （ 7）贫困重度残疾人生活特别救助 770 名，发放救助资金万元； （ 8）城乡义务教育经费保障机制改革支出 424 万元，受益学生 11370 名； （ 9）中职学校困难生资助万元，资助学生 641 人； （ 10）城乡居民医疗保障支出万元，参合人数 95412人， 14300 人次受益； （ 11）城乡医疗救助支出万元，共救助 497 人； （ 12）重大传染救治和生活救助万元，共救助救治结核病 19 例、血吸虫病 102 人； （ 13）城镇居民医疗保险并入新农合。 3 / 9 2、社会事业类 (5 项 )。共完成支出万元。其中，白内障复明工程完成 52 例，超目标任务 2 例；补助住院分娩孕产妇 613 名，婚前医学检查项目已完成 671 对，婚检率 99%。扩大国家免疫规划预防接种 16734针次；农民工技能培训 215人，占任务的 108%；新型农民培训 65 期，培训学员 3285 名，占任务的 %；承保水稻面积 30192 亩，做到了应保尽保，赔付 &灾水毁 550 亩水稻保险款万元。 3、工程类 (15 项 )。共完成支出万元。我县光荣院无建设任务、安全饮水和广播电视 &村通 &程进入日常维护，其余 12 项工程完成情况。 （ 1）城乡卫生服务体系建设， 57 个村卫生室，现已完工 40 个，余下 17 个因结合村部建设， 12 月中旬全面完工，年底前投入使用； （ 2）全面完成公里农村公路 &村通 &程，完成投资 858 万元； （ 3）病险水库除险加固工程， 计划的永丰、南坑、柳冲、考坑、考千河 5 座水库全面完工并通过验收。 座正在进行大坝防渗加固； （ 4）社会 (儿童 )福利中心建设，共 4 层，正在 3 层现浇， 12 月中旬封顶； （ 5）七都镇农村清洁工程，建成 55 个垃圾池，完成垃圾运输车及中转箱等设备的采购，垃圾中转站及填埋场建4 / 9 设全面完工，完成投资 120 万元； （ 6）中小学校舍安全工程， 改造的 6277 已投入使用；完成 加固 11 个面积 8734 平方米、重建任务 3个项目 3754 ，投入资金 1311 万元； （ 7）农村五保户供养服务机构建设。 7 个乡镇 10 所新建、扩建乡镇敬老院项目已全面完工，新增床位 350 张，完成任务的 233%； （ 8）共建成 20 个农民体育健身工程，完成投资 60万元； （ 9）完成大演、七都、横渡、小河 4 个乡镇综合文化站建设； （ 10）投入 24 万元配齐了 12 个农家书屋的书柜、阅览桌椅、书籍； （ 11）完成 11 个村级沼气服务网点建设，占任务的137%； （ 12）建成 11 个留守儿童活动之家； 2 个农村留守儿童活动室； 三、主要工作开展情况 自 实施民生工程以来，我县建立并完善了一系列机制措施，民生工程工作逐步走向日常化、制度化、规范化。 ，我县民生工程着眼 &新 &创造性地开展工作。 5 / 9 (一 )着眼新高度，落实民生责任。推进民生工程，关键在领导，重点在责任落实。一是各司其责。在年初的实施会议上，县政府与各牵头单位签订了目标责任书，实行&把手 &总责，分管领导负直接责任，工程涉及到哪个部门，主要领导就是责任人。二是层层落实。按照民生工程实施的具体要求和目标任 务，抓方案制定，抓任务分解，将各项民生工程分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人，并以文件形式下发至各部门。三是齐心合力。民生工作是一项社会系统工程，仅牵头单位就有 14 家，通过几年的实施，我县已形成政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。 (二 )着眼新突破，完善长效机制。结合实际，不断完善民生工程长效机制，确保民生工程发挥长远效益。一是在资金保障上求长效。健全完善民生工程预算制度，足额安排县级配套资金。加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。同时鼓励、引导社会资金投入民生工程建设，逐步形成稳定的多元化的筹资长效机制，并对民生工程资金实行专户管理。二是在工程运行上求长效。出台了石台县农村公路日常养护管理办法、石台县农村公路日常养护管理考核标准、石台县村镇供水运行管理办法、农村敬老院管理有关规章制度、农村敬老院资金管理办法、城乡卫生服务体系建设项目工程建后管理办 法等多项后期措施6 / 9 制度，并落实相关优惠政策，引入市场化运营模式，切实加强对廉租住房、沼气、卫生室、文化站等项目的后期运行、维护和管理。如：今年县安排 100 万元的农村公路村村通养护资金及 3 万元的广播电视村村通维护费等，同时将敬老院工作经费纳入财政预算，重点保障。三是在督查考核上求长效。强化目标考核，完善奖惩机制，将民生工作列入乡镇和部门综合考核重要内容，并将有关奖惩考核、机制制度汇编成手册，印发至各乡镇、各部门，充分调动部门工作创新和争先进位的积极性。四是在调度通报上求长效。县政府对民生工程实行 &月调度、按季督查 &并将民生工程进展情况及乡镇部门信息报送情况按月通报。今年 10月中旬，根据我县民生工程实际进展情况，县民生办对村卫生室、农村公路村村通、社会 (儿童 )福利中心建设 3 个重点项目进行 &调度 &并实行约谈制度。五是在便民服务上求长效。结合 &网通 &程建设，搭建民生工程政策信息及涉农补贴查询平台；开通政府民生工程网站及石台民生办博客，公布政策咨询电话，接受群众监督。 (三 )着眼新要求，规范项目管理。一是规范运行程序。对民生工程涉 及到发放或补助到人的项目，严格把握补助条件，做到 &策公开、程序透明、支付到人、打卡发放 &二是注重工程质量。对于工程建设类项目，严7 / 9 格实行 &制 &理（ 实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制），确保工程项目的质量和效果。三是规范档案管理。完善台帐记录，确保民生工程档案信息的真实、可靠、完整。加强基础数据库建设，确保基础数据信息及时更新。 （四）着眼新方式，深入宣传民生。除充分利用政府民生网站、石台县民生办博客、电视 、报刊等媒体宣传民生工程政策外，还通过印发民生工程大家唱漫画册、石台县 民生宣传册、 石台县民生工程制度汇编、贺年卡、年画，目连戏等通俗新颖方式大力宣传。目前，已编发 民生简报 20 期，市级以上报刊采用 30 余篇；发放漫画册 3500 余本；发放 石台县民生工程制度汇编 500 余册；发放石台县 民生宣传册 30000 余册。 四、存在的困难与问题 ，我县民生工程建设虽然取得了明显成效，受到了城乡群众的普遍称赞，但因受各方面的条件限制和多种因素影响，实施民生工程 中还存在不少困难和问题： 一是地方配套资金压力大。我县财力薄弱，每年在民生工程上要配套 2000 多万元，给县财政带来极大压力。另外项目建设计划的调整，尤其是工程类项目，因地方年初预算作安排后，中间若增加计划，则加大地方财政压力，也易造成资金硬缺口。如农村公路村村通，年中因计划调整，追8 / 9 加任务 24 公里，我县追加配套资金 390 万元。 二是部分政策尚待完善。一些民生工程政策与基层实施情况脱节。如五保服务机构建设，省按 8400 元 /床位的指标下达，而实际建设将超过 15000 元 /床位；白内障复明工程手术人数、五 保供养、农民培训等项目应据实动态调整。民生工程管理部门较多，各部门出台的项目工程管理政策要求不一，缺乏统一的规范标准。 三是基层人才缺乏。通过民生工程的实施，农村医疗、文化等硬件设施改善了，但由于人才缺乏，乡镇卫生院、文化站配置的先进设施不能发挥出应有作用。 五、下步工作打算 四年来，我县克服困难，精心组织，规范操作，开拓创新，扎实推进民生工程实施，取得了阶段性成果。 ，继续坚定不移地按照省市决策部署，组织实施好民生工程。 一是在 & &见行动。认真谋划好 生工程工作，抓紧编制明年民生工程资金投入预算工作，做到决策早、实施早、资金筹措早。 二是在 &