郑建南在廉政防控建设讲话稿.doc

在全镇开展廉政风险防控机制建设动员大会上的讲话 岩坦镇党委书记：郑建南同志们： 今天的会议，是党委按照县委要求决定召开的开展廉政风险防控机制建设动员大会。会议的主要任务是：全面贯彻市、县文件精神，动员和组织全镇干部职工统一思想，振奋精神，明确任务，强化责任，切实抓好廉政风险防控机制建设工作，不断以党风廉政建设的新成效，推动我镇各项工作再上新台阶，确保全年目标任务的完成。刚才郑建国同志传达了全县开展廉政风险防控机制建设工作会议精神，学习了关于开展廉政风险防控机制建设工作的相关资料，大家进一步明确了开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和工作要求。下面，我就推进廉政风险防控机制建设，不断完善惩防体系，为“铸就温州北大门”的新岩坦营造良好发展环境，讲三点意见。 一、统一思想，深化认识，切实肩负做好廉政风险防控机制建设的神圣职责。开展廉政风险防控机制建设工作，是一项事关党的执政能力建设和先进性建设的重要任务；是推我镇各项工作再上新台阶的重要保障。我们必须从“三个认识”的高度，牢牢把握开展廉政风险防控机制建设的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。（一）是深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作，是贯彻落实党中央、省、市、县委重大决策的紧迫任务。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。胡锦涛总书记反复强调：要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”，本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。今年召开的中纪委十七届五次全会和县委党风廉政建设与预防腐败工作会议精神，都对大力开展廉政风险防控管理，积极预防腐败发生作了重要部署。全镇广大干部职工，必须增强政治敏锐性，自觉把思想和行动统一到中央、省、市和县委的部署要求上来，自觉投入到廉政风险防控机制建设工作中去，务求取得明显成效。（二）是深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作，是预防腐败的重要举措。在我镇开展廉政风险防控机制建设工作，就是要围绕权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从办事程序、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施，构建一套行得通、管得住、用得好的反腐倡廉制度体系，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效。 （三）是深刻认识开展廉政风险防控机制建设工作，是开展各项工作新镇面的纪律保障。开展廉政风险防控机制建设工作，有利于堵塞管理漏洞，健全规章制度，增强工作的执行力；有利于干部职工加强廉政学习，保持自警自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造良好的社会环境，树立党员干部的新形象。 二、突出重点，整体推进，务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效。这次开展的廉政风险防控机制建设工作时间紧迫，任务繁重，要求严格。我镇要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫，着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。（一）是扎实抓好教育引导，确保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一方面要大力学习党的路线、方针和政策，开展多种形式的反腐倡廉宣传教育，组织参观革命传统教育基地，观看警示片等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养水平。另一方面要学习中国共产党章程、廉政准则和中国共产党党内监督条例(试行)等党纪党规，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，让党员干部依法履职有导向，廉洁奉公有指南，勤政为民有规范。 （二）是扎实抓好风险排查，确保问题整改到位。排查是关键，整改是核心，我们要高度重视，认真开展，务求突破。第一，风险点的排查要在“透查”上下功夫。一是每位干部职工要对照履行职责、执行制度和存在问题的情况，认真分析并查找个人在思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式；二是各办事处、机关内设部门对照职责定位等情况，查找办事处、机关内设部门在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式排查负责人在履行职责过程中可能存在的廉政风险，三是排查本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败问题的风险内容及表现形式。第二，廉政风险等级要在“定准”上下功夫。要针对风险程度，区分轻重缓急，准确定位风险级别，周密制定防控措施。在接待客人、外出和车辆管理方面，要严格执行现行的财务管理制度和车辆管理制度等，杜绝公车私用和铺张浪费的行为。对高风险等级，镇党委要特别重视，定期听取防控工作汇报，及时加大监督检查，确保不出事；对一般风险等级，纪委要予以关注，随时检查和监控，分管领导要加强指导，随时主动过问。对排查出的隐患和苗头性问题，要区分性质和程度，确保整改落实到位。第三，加强制度建设，在权力运行“规范”上下功夫。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。我们要强化制度观念，切实加强制度建设，逗硬制度执行，不断规范权力运行，让遵守制度、执行制度、维护制度成为我镇干部职工的内在需求和自觉行动。在制度的建立中，要结合各个环节和岗位的工作实际，进一步从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度等方面去充实和完善。我们必须通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控机制建设，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。需要强调的是，领导干部要带头遵守制度，坚持原则，抓好分管部门制度的落实，维护制度的严肃性和权威性，不断提高制度的执行力。 三、加强领导，明确责任，努力为廉政风险防控机制建设工作提供有力保障开展廉政风险防控机制建设工作是一项全新的实践。我们务必要高度重视，切实加强组织领导，严格落实工作责任，自觉把思想和行动统一到镇党委的部署要求上来，做到认识统一、组织有序、工作有力。（一）是加强组织领导，形成工作合力。为了抓好工作的落实，我镇成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，我任组长，镇人大主席周寿弟和镇长林建杭二位同志任副组长，其他镇班子成员为领导小组成员；下面专设办公室，镇纪委书记郑建国同志兼任办公室主任，各办事处负责纪检的副主任及镇纪委其他委员为办公室成员。镇班子成员和办事处主任要按照分工，带头排查所负责工作的风险点，要研究和制定风险防控机制措施，领导小组办公室要结合实际，统筹协调，要按照实施方案有序有力推进，确保每个阶段不打折扣，不走过场。(二)是坚持求真务实，增强工作效能。各办事处和机关内设部门要根据党委的统一部署，扎扎实实完成各阶段的任务，不搞消极应付，不做表面文章；要加强宣传工作，做到发动深入，总结及时，努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围；要注重与党风廉政建设和构建惩防体系工作有机结合，做到互相促进，互为补充；要切实把廉政风险防控机制建设工作与我镇各项业务工作紧密结合起来，与机关行政效能建设和“创先争优”活动紧密结合起来，不断提高工作的整体效能。(三)是要坚持领导带头，发挥引领作用。开展廉政风险防控机制建设工作是领导干部廉洁从政的一项深化工程。领导干部发挥廉政带头作用十分重要。这里，我对领导干部特别是班子成员和各办事处正、副主任提四点希望：一要做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，切实以自身的廉洁行为为干部职工作出表率。二要正确看待权力和利益，坚持把权力行使定位在服务群众上，把利益需求定位在百姓满意上，始终保持健康向上的心态，做到不为物欲所惑，不受贪欲所害；三要正确看待人际交往，做到友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励；四要正确看待责任，把对组织负责、对家庭负责、对同志负责和对个人负责结合起来，既要严格要求自己、约束自己，坚定信念，模范守纪，又要加强对干部职工的教育、管理和监督，抓好班子、带好队伍，不断推进工作上水平、上台阶。同志们，开展廉政风险防控机制建设工作是一项重大政治任务，