在省物联考察团座谈会上的讲话稿.doc

省物联的B会长、考察团的各位领导：大家上午好！首先由我代表市促进现代物流业发展工作领导小组办公室（简称“市物流办”）、市物流与采购联合会对大家的到来表示热烈的欢迎。同时，对省物联能将我市卷烟物流配送中心作为参观考察对象，给我们在座各位搭建一个交流学习的平台，给我汇报市物流业发展状况的机会，表示衷心的感谢。下面，按照省物联的安排，按照B会长和Z会长的要求，由我简要汇报一下我市现代物流业的发展现状、存在问题以及下一步的主要工作思路。总体来说，我市现代物流业发展起步较晚，我们近两年虽做了一些工作，但发展速度和质量与省内其它地市相比还存在相当大的差距。市物流办也是积极探索、边学边干。因此，汇报中的不当之处，还请各位领导批评指正，并多提宝贵意见，也衷心希望和热烈欢迎在座的企业家们能来我市投资兴业，共谋合作与发展。一、我市现代物流业发展概况（一）发展现状1.区位和交通的比较优势，为我市现代物流业的发展提供了得天独厚的条件。我市作为中原经济区的核心区城市之一，毗邻郑州，具备分担郑州部分物流功能和为其提供配套服务的条件，便于实现同中原经济区其他城市的对接联动，对豫西北晋东南地区的经济发展也具有较强的辐射带动作用。同时，我市公路、铁路的基础设施条件较好，交通较为便利。5条高速公路、1条国道、10条省道以及京广、新月、侯月、焦柳等铁路贯穿全境，距新郑国际机场仅1.5小时路程。2010年，全市货运周转量656.38亿吨公里，高速公路密度4.60公里/百平方公里，公路密度179.70公里/百平方公里，均位居全省前列。2.市域经济的快速发展，为我市现代物流业的发展注入了强大的活力。2011年，我市实现地区生产总值1469.4亿元，增长13.3%，高于全国、全省平均水平4.1、1.6个百分点。全社会固定资产投资946.4亿元，增长26%。社会消费品零售总额379亿元，增长17.8%。出口实现15.6亿美元，居全省第二位，增长48.1%。规模以上工业增加值865亿元，增长18.9%。高新技术产业增加值194.2亿元，增长20.4%，占规模以上工业增加值的22.5%。其中煤炭集团销售收入突破200亿元，轮胎销售收入突破100亿元，销售收入亿元以上企业达到632家。30强企业实现工业总产值781.6亿元，增长24.4%；30高企业实现工业总产值171.5亿元，增长41.3%。六大战略支撑产业（铝工业、汽车及零部件、煤盐联合化工、装备工业、食品工业、生物产业）实现规模以上工业增加值521.6亿元，占规模以上工业的60.3%，四大新兴产业（风电装备、光伏、光电、新材料）实现规模以上工业增加值48.8亿元，占规模以上工业的5.6%。经济转型升级的步伐加快和产业结构的优化调整，为我市现代物流业的发展注入了强大的经济活力，物流业发展的潜力较大。3.我市各级政府重视程度的提高，为现代物流业提供了较好的发展环境。市委市政府高屋建瓴，在去年9月份颁布实施的现代物流业“十二五”发展规划中，明确了现代物流业作为全市现代服务业支柱产业之一的战略定位。在今年1月份省政府印发的建设中原经济区经济转型示范市总体方案中，要求我市“以文化旅游、现代物流业为重点,提升现代服务业发展水平”,并明确提出了“建设区域性现代物流中心城市”的目标。市政府在5月初印发的建设中原经济区经济转型示范市实施方案中，更是对现代物流业的目标任务做了进一步细化。由此可见，市委市政府对现代物流业越来越重视，作为具体工作人员，我本人对此感受很深。最近市物流办刚刚对市辖的1新区、4区、6县（市）进行了一次物流业发展情况调研。调研发现，市域内各级政府对物流业的重视程度也正在逐步提高，物流业整体发展的速度和质量、项目推进的力度和运作效果等都有较为明显的改善。各县（市）区的物流业牵头部门和主管部门都已明确，对物流业的发展情况、存在的困难和问题以及下一步的发展思路都有不同程度的认识。有的县（市）区还成立了以主要领导为组长、相关职能部门一把手为成员的物流领导小组，工作运作良好。有的县（市）区正在紧密围绕市现代物流业“十二五”发展规划，研究编制各县（市）区的物流规划。各县（市）区对物流企业和物流项目的重视程度和支持力度有所加大，如XX区采取“一事一议”的方式吸引大型物流项目入驻，XX县采取允许物流项目的适当商业开发行为等。一批大型物流项目招商工作进展顺利，有的即将动工，有的已签署合作意向，有的已初步达成合作意向。4.市现代物流业十二五发展规划的颁布，为我市现代物流业的发展明确了方向。目前，物流规划中布局的“四园区、多中心、一平台”的框架体系正在逐步成形。（1）四大园区均有不同程度的进展。X物流园区雏形已现。XX区政府已同XX矿业集团有限公司、河南XX运输集团等分别签署了物流园区建设合作协议。其中，XX铁路物流园项目已在XX铁路专用线基础上，完成了项目一期投资2.3亿元，对原有站台、货场进行了改（扩）建，基本形成了一次性储存能力20万吨，火车运输吞吐能力150万吨/年的规模，二期规划延伸铁路专用线以具备整列停靠能力，并续征地扩大项目规模；河南XX运输集团物流园项目的选址已确定；XX物流园项目已完成可研和园区规划；其他几个物流项目也正就入驻X物流园区事宜进行洽谈。可以说，物流项目的集聚，已使X物流园区项目的雏形初现。B物流园区进入征地阶段。该园区的总体可行性研究报告已由郑州大学编制完成，其一期工程-XX公路物流港项目的可研报告和平面图、效果图等也已编制完成，项目征地手续正在紧张办理中。D综合物流园区部分功能性项目即将动工。市投资集团正在积极推进XX路以西、XX铁路以北的海关监管场所、集装箱堆场等项目的建设，并已着手XX货运北站搬迁的前期事宜。N综合物流园区进度较缓。新区管委会已同XX集团就XX工业（汽车零部件）物流园项目签署了意向协议，且为XX轿车发动机项目配套的物流项目也在紧张推进中。目前，新区管委会正在考虑园区选址。（2）部分专业物流中心雏形初现。目前，物流规划中布局的一批专业物流中心，如新区的汽车及零部件物流中心、XX区的煤盐化工物流中心、XX市的煤炭和粮食物流中心、XX县的粮食物流中心、XX区和XX县的冷链物流中心等均有了明确的依托企业或项目，且有不同程度的推进。（3）市物流公共信息平台建设步伐加快。经过近两年的学习考察和认真准备，物流信息平台项目目前已完成环评、备案等前期手续，进入了核心功能模块研发的实质性推进阶段，预计年底能够基本具备试运营条件。5.两业联动发展的步伐和范围逐步加大，为我市现代物流业的发展培育了新的增长点。当前，我市制造业企业对于剥离内部物流的益处的认识越来越深刻，物流企业对于迅速提升自身服务能力的紧迫感越来越强，双方彼此合作、互相融合、联动发展的意愿越来越迫切。国家级“两业联动”示范企业H公司，一方面积极提升其Q物流公司的信息化水平，增强服务于A的能力，一方面积极运作公路物流港项目，把服务对象扩大到整个产业集聚区的制造业企业，不断拓展“两业联动”的深度和广度。与此同时，XX汽运公司同XX之间联动顺畅；XX和XX两家制造业企业也正就剥离企业内部物流业务事宜同第三方物流企业开展合作洽谈；多家物流企业正就跻身奇瑞轿车发动机项目的第三方物流合作伙伴开展竞争。6.物流企业的危机意识，成为了我市现代物流业发展的内在动力。面对当前物流业所处的十分严峻是大环境和市场形势，面对大型物流企业加快向中西部地区转移的新形势，面对市场竞争力弱、经营举步维艰的自身状况，我市一些物流企业危机意识强烈，积极谋划，合纵联横，采取多种方式，积极求生存，谋发展，自身动力较为强劲。可以说，物流企业的发展，已由“外逼”转向了“内促”，由 “要你发展”变成了“我要发展”。（二）存在问题近两年来，特别是市现代物流业“十二五”发展规划印发实施以来，我市物流业出现了新的起色和进步，但同市现代物流业“十二五”发展规划制定的目标任务相比，同我市建设中原经济区经济转型示范市对现代物流业的要求相比，同我市创建区域性现代物流中心城市的目标相比，同国内物流业发达地区甚至同周边一些地市相比，我市的物流业整体发展水平还较为落后，仍然存在不少问题。突出表现在：1.认识不足。目前，无论是地方政府物流业主管部门的工作人员，还是物流企业和物流项目的工作人员，对现代物流的认识还比较模糊，比较粗浅，有的甚至于一无所知，现代物流意识普遍比较淡薄，还有相当一部分领导和职能部门负责人，停留在“重生产、轻流通”的传统发展思维模式阶段。虽然近两年我们也采取一些措施，开展了一些培训，但回头来看，收效有限。2.认同不够。由于区域地理位置和经济水平所限，我市在发展现代物流业方面一直较为被动，更有一些基层职能部门以及传统企业的负责人，既未认识到发展现代物流业的重要性和迫切性，也不了解发达地市物流的先进经验做法和良好的社会经济效益，以致认同度低，物流业发展的速度和效益较慢。一些县（市）、区至今还没有把现代物流业上升到现代服务业的重要支柱产业的这个高度去认识，去主抓；还没有把物流项目作为基础设施项目去看待，去支持。从总体上看，对物流业的重视程度同物流业的产业地位相比还远远不够。3.发展无序。我市物流业长期处于自发、分散的经营状态，发展无序，布局凌乱，自发性和随意性较强，缺乏整合和集聚，这种情况至今并无明显改观。一是物流企业数量多，规模小，分布散乱，诸如小煤场、小货代、小车队等零散物流资源更是遍地开花。二是各县（市）、区在招商引资时，为吸引物流企业和物流项目落地，往往无视我市物流规划的统一布局，一些物流项目选址不当。三是物流企业实力弱，业务单一，主要集中在传统的运输业和仓储业，由此产生了行业内部的恶意压价和无序竞争。四是长期以来形成的物流行业内部的业务链和利益链，加之行业管理失范给了众多“小物流”以利润空间和生存空间，使得物流行业目前还不具备通过市场自发整合的氛围和条件。如此等等。4.政策乏力。我市物流企业普遍面临税费压力大、融资难且成本高、用地指标难以解决、物流通道不畅等问题，企业利润微薄，经营举步维艰，仅求生存，难谋发展。相较漯河等省内地市，我市物流业的发展环境不容乐观。如我市物流规划中布局的XX煤炭物流中心，XX县委县政府早已完成了项目的可研和规划，项目所在地XX镇政府筹资数百万元打通了园区内部货运通道，且多方努力引进了专业的大型煤炭物流企业，却因解决不了用地指标而功归一篑，至今无实质性推进。5.人才匮乏。我市物流企业中绝大多数从业人员没有接受过正规的物流专业培训，对现代物流的认知度较低，能够适应现代化、专业化、精细化的第三方物流服务要求的管理人员严重缺乏，经营理念滞后，管理方式和水平落后，经营困境又造成了难以引进业内中高端人才的窘境，企业人才紧缺，后继乏力。（三）工作思路（项目带动、两业联动、政策推动）1.实施项目带动。以物流业与制造业联动发展示范项目为引导，以主导产业为支撑，以发展特色专业物流为突破，以先进物流业态为关键，积极谋划、加快推进一批重大物流项目实施，增强项目带动战略的引领和导向作用。对谋划项目，加强项目备案和核准工作，优先落实建设条件，推动项目尽快开工；对开工项目，抓好进度，逐月现场督查，及时协调解决项目建设中的重大问题；对竣工项目，做好跟踪服务。2.力促两业联动。充分发挥产业集聚区作用，鼓励和引导制造企业，特别是六大战略支撑产业的工业企业创新物流管理模式，逐步剥离和外包内部物流业务，积极释放物流需求，全面提升制造企业的核心竞争力；大力培育和发展第三方物流企业，改造提升传统物流，全面改进物流企业的服务方式，整合物流功能，增强一体化服务能力；积极创造条件，通过多种形式，为制造企业和物流企业搭建沟通对接平台，促进制造业与物流业信息共享、标准对接，推进物流业与制造业的联动发展。3.政策扶持推动。按照市委市政府关于建设经济转型示范市“要敢想、敢试、敢闯，在众人困惑时独辟蹊径，在瓶颈问题上率先突破”的要求，尽快研究拟定我市促进现代物流业发展的优惠扶持政策并上报市政府发布实施。4.健全工作机制。建立完善市促进现代物流业发展工作领导小组联席会议制度，研究协调我市现代物流业发展的重大问题和政策；研究制定现代物流业发展考核办法，纳入政府年度目标考核范围，作为各县（市）区政府及市直有关部门目标责任制考核的重要内容，加强日常督查。建立市物流办日常调研制度。对重点企业和项目建立联络员制度，及时协调解决企业发展和项目建设中存在的矛盾和问题。5.落实物流规划。以培育和引进大型现代物流企业、物流项目为重点，以“两业联动”和信息化建设为抓手，加快组织实施和落实规划。由市物流办牵头，对全市范围内拟建的重大物流项目，组织开展可行性研究、论证、审批和规划等工作。积极引导物流企业入驻我市规划的物流园区，由市物流办对其资金实力、管理和运营能力、建设方案、市场资源等资质进行准入审查。采取措施确保物流规划同各类综合规划、专项规划之间的有效衔接和统一。6.加强基础建设。探索建立和健全物流统计报表制度，加强物流基础数据的采集整理，推动物流统计基础工作深入开展。加快推进市现代物流公共信息平台建设，面向社会提供信息、管理、技术和交易等项服务，打造区域性物流信息中枢。7.开展物流培训。利用现代物流业发展引导资金和再就业资金，鼓励和扶持职业培训机构开展专项物流培训。本着“走出去、请进来”的原则，按照不低于每季度1次的频次，委托本市专业机构或同外地专业机构联合，组织全市物流业相关部门、重点企业、重点物流项目等单位的负责人和业务骨干，分批次、多层级，有针对性地开展物流知识培训。在全市开展物流师职业资格认证