古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政.doc

古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政府采购项目（三次）（第1-1包）公开招标采购文件项目编号：GSTZZC-20170301采 购 人： 古浪县商务局 招标代理机构： 甘肃天泽项目管理有限公司 二一七年七月目 录目 录2古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政府采购项目招标公告（三次）4投标须知前附表71、总 则101.1 招标文件涉及术语的内涵及解释102、招标须知112.1 招标112.1.1 综合说明112.1.2 招标文件的修改与补充112.2 投标112.2.1 投标综合要求及说明112.2.3 投标报价132.2.4投标文件的有效期132.2.5投标保证金：142.2.6投标文件的份数和签署142.2.7投标文件格式152.2.8投标文件的密封152.2.9投标文件递交152.2.10投标截止时间152.2.11投标文件的修改与撤回162.3开标163、澄清和质疑173.1综合说明173.2对招标文件的澄清和质疑173.3对招标过程和拟中标结果的质疑173.4澄清或质疑不予受理的情况184、服务需求一览表195、 技术要求20总体目标：20实施内容：206、经费管理237、保障措施248、考核及资金拨付要求259、评标原则及办法299.1评标原则299.2评标小组组成299.3评标方法299.4评标小组对投标文件审查319.5中标供应商的确定329.6合同的授予329.6.1中标通知书329.6.2合同的签署329.7废标条款339.8其他3310、附件34武威市政府采购供货合同35投标函38法人授权函39投标报价表40投标服务技术参数偏离表41古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政府采购项目招标公告（三次）甘肃天泽项目管理有限公司受古浪县商务局的委托对古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政府采购项目以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。1、 项目编号：GSTZZC-20170301二、采购预算资金：第一包：715万元（其中第1-1包：350万元，第1-2包：150万元、第1-3包：215万元）三、项目名称：古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政府采购项目四、招标内容： 第1-1包：古浪县电子商务三级服务体系建设及运营。具体为古浪县电子商务公共服务中心（孵化中心）的建设、运营；古浪县电子商务公共服务中心电商文化装修；古浪县电子商务乡村服务站点建设、指导、运营；招募、孵化电商企业、电商从业人员及创业人员。第1-2包：品牌培育。具体为打造县域公共品牌、拓展品牌推广渠道、提供网货专用包装、拍摄宣传片和系列微电影。第1-3包：电商人才培训。具体为两年内在全县进行电子商务基础知识普及培训2.5万人，对返乡青年、未就业大学生、农民工、残疾人、农村妇女的实操培训24期，其中初级培训不少于5000人次，中级培训不少于1500人次，高级培训不少于200人次。（以上招标具体内容详见各包招标文件服务需求部分）五、投标人资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；第1-1包和第1-2包供应商须为专业的电子商务服务企业；第1-3包供应商须为专业的电子商务服务及培训企业；提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；本项目不接受联合体投标；为了加快项目实施进度，一个投标企业只允许对上述其中一个包进行投标。六、网上报名、获取招标文件的方式、时间:方式：此项目只接受网上报名、网上下载招标文件、网上缴纳投标保证金。请登录武威市公共资源交易网（）进行网上报名，同时在线免费下载招标文件。详情请咨询代理机构。时间：2017年 7 月 26 日0时0分至2017年 8 月 1 日23时59分。七、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2017年 8 月 22 日 8 时45分前开标时间：2017年 8 月 22 日 8 时45分开标地点：武威市公共资源交易中心四楼 拍卖 厅 对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受八、投标保证金账户、金额及缴纳方式：本项目缴纳投标保证金：第1-1包：60000.00元（陆万元整），第1-2包：30000.00元（叁万元整），第1-3包：40000.00元（肆万元整），在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。户名：武威市公共资源交易中心开户行：甘肃银行武威新区支行开户行行号：3138 2805 0125账号：6631 0101 3409 4000 20投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。九、数字证书办理须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的投标人需先在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。获取数字证书后，投标人登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的“投标登记号”下载拟参与项目的招标文件和缴纳投标保证金，系统会将“投标登记号”实时发送到投标人手机。十、采购项目联系人姓名、电话单位地址：采购单位联系人：鲁兴才 电话购单位地址：古浪县昌灵路 代理机构联系人：严青霞 电话理单位地址：武威市天一时代城地中海花园商业楼三层1-3号 甘肃天泽项目管理有限公司2017年7月25日投标须知前附表序 号内 容 规 定1综合说明：（1） 项目名称：古浪县商务局电子商务进农村综合示范项目第一批建设内容政府采购项目（2）服务周期：签订合同之日起2年（3）招标内容：古浪县电子商务公共服务中心（孵化中心）的建设、运营；古浪县电子商务公共服务中心电商文化装修；古浪县电子商务乡村服务站点建设、运营、服务、维护与管理；招募、孵化电商企业、电商从业人员及创业人员（具体详见招标文件服务需求部分）。2招标人：（1）单位名称：古浪县商务局（2）联 系 人：鲁兴才（3）联系电话4）采购单位地址：古浪县昌灵路 3代理机构：（1） 单位名称：甘肃天泽项目管理有限公司（2） 联 系 人：严青霞（3）联系电话4）代理机构地址：武威市天一时代城地中海花园商业楼三层1-3号4付款方式:项目资金采取国库授权支付方式支付。古浪县商务局与中标企业签订合同后，预拨中标项目资金的30%，然后根据项目实施的工作进度，在工作进度完成项目中期评估后，再拨付中标项目资金的30%，完成上级部门组织的电子商务进农村综合示范绩效评价和验收后再付30%，留质保金10%。项目资金严格按照按照中央财政资金管理使用办法进行拨付使用。5本项目采购预算价：350万元6供应商资格要求:符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；供应商须为专业的电子商务服务企业；提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；本项目不接受联合体投标。7投标有效期：投标截止之日起60日内有效。8投标保证金数额及交纳方式：本项目缴纳投标保证金：60000.00元（陆万元整）。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。户 名：武威市公共资源交易中心开户行：甘肃银行武威新区支行开户行行号：3138 2805 0125账 号：6631 0101 3409 4000 20投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。开标时，投标保证金缴纳情况由武威市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。中标候选人确定后，投标保证金由代理机构和武威市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到场退付。（未中标投标单位的投标保证金在开标结束后24小时内退付，中标候选人的投标保证金在中标通知书发出后退付。）9投标文件份数：（1）投标文件一式5份,正本1份、副本3份、电子版（U盘）1份，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内,封口处加盖公章。封皮上写明招标编号、项目名称、投标人名称。投标文件一律不退。（2）投标报价和电子版（U盘）共同独立密封包装，封口处加盖公司公章。（3）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝 。10其它说明：开标时须提供下列证书原件：企业营业执照、组织机构代码证、国家或地方税务登记证（或三证合一的营业执照）、法定代表人授权书及被授权人身份证、法人身份证（如法人亲自到场）、检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明文件。以上证书及有关证明文件必须在有效期内，原件带至开标现场审核（被授权人投标的不提供法人身份证原件），未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。 提供虚假材料，一经查出，取消投标资格，投标保证金不予退还。1、总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“招标人”是指古浪县商务局3)“代理机构”是指甘肃天泽项目管理有限公司4)“投标人”和“供方”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向招标人提供服务、工程或者服务的法人。6)“招标文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购方提交的全部响应性文件。8)“服务”是指供方根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。9)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、招标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过公开招标来择优选定服务服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效投标。2.1.2 招标文件的修改与补充投标文件递交截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认，未确认情况视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认，对于在投标中对修改内容未做实质性响应的，对其产生的不利因素由投标人自行承担。为使投标人准备参加投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购方可决定是否延长投标递交截止时间和招标时间，并将此变更通知投标人。2.2 投标2.2.1 投标综合要求及说明1）投标人对参加投标产品技术方案的描述因欠缺或漏报而影响对投标人的投标的评比，不利后果由投标人承担；2）投标人在投标中所列出的所有内容均视为包含在招标项目以及报价中；3）投标人在本次项目中所提供的服务对于招标文件中的技术要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对招标文件不响应；4）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布投标程序和结果无效；在涉及招标的公正性与违法问题的调查或检查中，投标人如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人有权宣布投标结果无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；5）投标人自行承担所有参加投标的有关费用。不论招标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担投标费用；6）本次招标不接受联合体和自然人参加招标。2.2.2 投标文件的制作 制作文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册（活页夹拒绝接收），在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。投标文件内复印件加盖公章有效。1）封面2）目录3）投标函4）价格部分投标报价表（附件4）及其他优惠报价内容5）商务部分投标人资质证明文件：企业营业执照、组织机构代码证、国家或地方税务登记证（或三证合一的营业执照）、法定代表人授权书及被授权人身份证、法人身份证（如法人亲自到场）、检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明文件。以上证书及有关证明文件必须在有效期内，原件带至开标现场审核，未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。 投标人基本情况简介：包括企业简史与经营范围、组织机构、职工人数、技术人员、企业近一年审计报告、依法缴纳社保发票（复印件加盖公章）和依法纳税发票(复印件加盖公章)。投标人业绩：投标人近三年综合业绩表（以合同和中标通知书原件为准）和承接项目情况等有关能证明企业实力的资料。针对本项目的履约方案及售后服务措施。6）技术部分投标服务技术要求偏离表（附件5）技术服务团队古浪县电子商务公共服务中心（孵化中心）的建设、运营方案古浪县乡村电子商务站点建设、运营、服务、维护与管理方案古浪县电子商务公共服务中心电商文化装修方案招募、孵化电商企业、电商从业人员及创业人员7） 其它部分 投标人认为有必要提供的其他有关资料。2.2.3 投标报价1）所有投标均以人民币报价为准。投标报价应包括项目所需古浪县电子商务公共服务中心（孵化中心）的建设、运营；古浪县乡村电子商务站点建设、运营、服务、维护与管理；古浪县电子商务公共服务中心电商文化装修；招募、孵化电商企业、电商从业人员及创业人员以及后期有效的服务运营帮扶服务，及其应承担的其它义务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。2）最低报价不作为中标的保证。3）投标价格采用唯一价格，不得为某一范围价格。4）评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。2.2.4投标文件的有效期自开标日起60日内，投标书应保持有效。2.2.5投标保证金：1) 本项目缴纳投标保证金：60000.00元（陆万元整）。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。户 名：武威市公共资源交易中心开户行：甘肃银行武威新区支行开户行行号：3138 2805 0125账 号：6631 0101 3409 4000 20投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。开标时，投标保证金缴纳情况由武威市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。中标候选人确定后，投标保证金由代理机构和武威市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到场退付。（未中标投标单位的投标保证金在开标结束后24小时内退付，中标候选人的投标保证金在中标通知书发出后退付。 2)对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标文件未响应。3）有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。2.2.6投标文件的份数和签署（1）投标文件一式5份,正本1份、副本3份、电子版（U盘）1份，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内,封口处加盖公章 。封皮上写明招标编号、项目名称、投标人名称。投标文件一律不退。 （2）投标报价表和电子版（U盘）共同独立密封包装，封口处加盖公司公章。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标人应填写全称，同时加盖印章，投标文件必须由法人代表或授权代表签署。投标文件必须用不退色的墨水填写或打印，全套投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字并盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.2.7投标文件格式投标文件提供的规定格式包括以下内容：1）投标响应函（见附件2）2）法人授权函（见附件3）3）投标报价表（见附件4）4）投标服务偏离表（见附件5）投标文件未提供的格式由投标供应商自行编写。投标响应性文件应装订成册，活页夹拒绝接收。2.2.8投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内，投标报价表和电子版（U盘）共同单独提交，封口处加盖公章 。封皮上写明招标编号、项目名称、投标人名称。 2.2.9投标文件递交投标文件应在开标当日按采购方要求现场递交，招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10投标截止时间招标人可以以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的投标截止时间。2.2.11投标文件的修改与撤回在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件和撤标，否则按相关规定处理。投标人修改投标文件的书面材料，须按投标文件要求密封，同时递交，并在封套上标明“修改投标文件”，并注明招标编号和“开标时启封”字样。2.3开标招标人按“招标公告”规定的时间、地点组织并公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，领导小组、监督小组、投标人及有关工作人员参加。投标人由法人或法人授权人参加开标仪式。开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封对主要内容进行唱标。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。3、澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术问题交流时，可用传真、电报、Email等形式通知招标人，招标人必须在投标截止日前3天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复。投标人对招标内容有质疑，必须由法人或委托代理人（持法人授权委托书）向招标人和招标代理机构当面提交书面质疑，招标人在受理书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的将应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在招标人公布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。但对招标文件所规定涉及内容，在投标文件递交后，视为认同接受，不作为质疑事项。如有疑问，请投标人按3.1和3.2要求在投标前进行质疑、澄清，一旦递交投标文件，便视为接受招标文件所规定各类、各项内容。招标人在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。4、服务需求一览表序号项目名称建设内容备注1古浪县电子商务公共服务中心（孵化中心）的建设、运营负责建设、运营古浪县电子商务公共服务中心，对线下展销体验馆、技术服务中心、培训中心、孵化中心、创客中心等进行电商文化装修，负责运营管理古浪县电子商务线下 O2O 体验馆。2古浪县电子商务乡村服务站点建设、指导、运营负责乡镇电子商务服务站、村级服务点的建设、运营、服务、维护与管理工作3古浪县电子商务公共服务中心电商文化装修负责对电商中心的线下展销体验馆、技术服务中心、培训中心、孵化中心、创客中心等进行电商文化创意装修。4招募、孵化企业、电商从业人员、创业人员负责招募电商企业、电商从业人员、创业人员等入驻公共服务中心，负责全县电商企业和创业者的培养孵化，建设“特色古浪馆”，负责示范县项目的资料收集，汇编。5、 技术要求总体目标：2017年全县电子商务交易额达到8000万元以上（其中农产品线上交易额达到1500万元以上），2018年全县电子商务交易额突破2亿元以上（其中农产品线上交易额达到3000万元以上），其中销售本县特色产品占比达到50%以上，且民俗产品、乡村旅游等网络销售占一定比例；带动发展网店2000个以上，带动贫困农户年增收200元以上；指导县内具有一定规模的合作社、农业生产企业、种养大户、新型农业经营主体转型电子商务企业20家以上，到2018年全县企业电子商务应用率达到90%以上。实施内容：（1）建设古浪县电子商务公共服务中心，设立运营中心、咨询服务中心、O2O中心、培训中心、创业孵化中心及前台服务区、摄影室等区域，并成立财务部、综合协调部、产品部、运营部、摄影部等职能部门，为县内电商企业及电商从业者提供资源整合、技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、在线支付、金融信用和其他衍生增值服务等，为全县农产品网络销售提供增值服务和以农业生产技术指导服务为核心的农资电商服务，为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务，使县域电子商务形成抱团合力、区域特点和优势。2017年8月底前制定出详细工作方案并组织实施。（2）对线下展销体验馆、技术服务中心、培训中心、孵化中心、创客中心等进行电商文化装修。中标人须与业主方沟通装修风格、样式等对电商中心进行电商文化装修。（3）负责运营管理古浪县电子商务线下O2O体验馆，体验馆的装修，产品购置，摆放等；且2017年9月-2019年8月月平均交易额必须达到10000元以上。（4）搭建网上古浪县电子商务公共服务系统，结合古浪县电子商务大数据中心，与商务部农村电子商务和社区商业信息系统无缝对接，并定期以表格化、图形化方式表现如：柱形图、条形图、折线图、饼图展示数据。如按品类、区域等销售数据趋势、销售数据统计分析等；确定专人负责，即时采集上报各服务网点运营数据，并对全县电子商务产业发展进行全面系统的监测、统计、分析，2017年8月制定出建设方案，9月底前全面完成。（5）三级服务体系建设，负责县级电子商务公共服务中心和乡镇电子商务服务站、村级服务点的建设、运营、服务、维护与管理工作，将京东、村淘、苏宁易购、供销、村邮等平台植入整合到各乡村服务站点，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业、农资金融和其他衍生增值服务等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收。每个服务站点产品至少10种以上，网上店铺风格要各有特色、避免雷同，宝贝详情页要有文案、故事情节，制作要精美，说明产品生长环境、功能说明、使用方法等。2017年8月底前拿出详细方案，9月底前完成苏宁、供销、村邮及自建等各类电商平台的植入整合，10月底前乡镇和村级服务站点全面投入运营,各服务站点月电子商务交易额必须达到2000元以上，且逐年递增30%以上。打造年销售额200万以上的站点10个。（6）负责全县电商企业和创业者的培养孵化。为传统企业提供网货产品研发、美工、客服、营销等方面的技术增值服务；培养孵化年销售收入1000万元以上的企业1家（必须在全市电商企业排名靠前），培养孵化年销售收入500万元以上的企业2家以上，培养孵化年销售收入100万元以上企业10家，培养孵化年销售收入50万元以上企业20家。2018年6月前完成。（7）负责乡村服务站点工作人员做好台账及单据归纳的培训管理工作，切实发挥服务站点的服务职能，建立各服务机构之间的定期沟通机制，监管各标段服务机构的服务水平及开放性，并及时对影响本县电子商务进农村示范工作的机构给予指导或者书面通告。（8）至少引进1家跨境电商服务企业，为县域内企业进行跨境电商提供全套服务。（9）负责招募企业、电商从业人员、创业人员等入驻公共服务中心，负责入驻人员的到岗考勤等工作；提供高效的电商增值服务，提供设计包装、营销策划、文案写作、平面设计、摄影美工、电商咨询等相关服务；针对本县电子商务公共服务中心及各场馆（如：展示馆、孵化创业园、众创空间等）功能单位，制定相应的管理制度、管理流程，做好管理日志；招募的传统企业、合作社、创业团队进驻服务中心后，制定创业孵化园准入准出制度，并与入园企业签订具有考核机制的相关协议，为入园企业制定“一对一”的发展规划，并及时对接各标段服务单位加强对各入驻团队的服务，提供各项服务的同时，逐步加强对入驻团队的服务内容和质量，并监督入驻创业团队的发展方向和进度，制定奖励机制和淘汰机制。（10）每年组织举办全县创业大赛2场次、电商技能大赛2场次，促进本县传统企业、电子商务创业团队、电商岗位的实操能力；并为本县各电商创业团队提供企业注册指导、品牌注册指导、团队建设指导等方面的服务，促进本县传统企业转型和电商创业团队的成活率和发展效率。（11）建设网上“特色古浪馆”，积极与第三方电商平台建立沟通机制，帮助本县产品走出去，借助其平台特色馆、众筹等方式提升本县特色产品的网销规模。（12）负责完成上级部门组织的电子商务进农村综合示范绩效评价和验收评估工作的资料收集，汇编（含示范县项目所有资料）；每月回收、汇总、审核各入驻企业、各站点，各标段的工作完成进度表，并协助商务局及时在县、市、省商务系统政府网站公示各项工作进度和资金使用情况。（13）探讨制定具有古浪特色、适合古浪县域电商发展的典型模式，打造全国先进县域电商模式。10月底拿出古浪县农村电商发展模式文案。（14）中标单位自行配备项目建设所需的其他设备、车辆等，具体事宜由中标单位自行安排。6、经费管理（1）项目通过公开招标方式，此项目实施过程中产生的任何费用都由中标单位承担，招标单位不再承项目实施过程中的任何费用。 （2）中标企业必须在当地成立全资子公司或分公司，设立中央专项资金使用账户，提供资金使用的全套资料，以备核查项目进程及资金规范使用。7、保障措施（1）由古浪县商务局安排专人做好电子商务公共服务体系建设的组织、协调、跟踪监督等工作，确保三级服务体系建设顺利进行，在规定的时间内按时完成三级服务体系建设运营的目标任务。（2）由中标企业具体负责运营团队的组织、协调，入驻企业和创业者的组织、食宿安排、入驻期间的安全工作，中标企业安排专人对入驻企业和创业者的工作进程进行详细记载，形成完整系统的文档资料，妥善保管。（3）由县推进电子商务产业发展工作领导小组负责项目考核审定工作（含财政、工商、质检、商务、纪检等部门单位单数组成的考核小组），对于各个项目工作的完成开展阶段性评估，提出改进意见建议，整年度项目工作结束进行一次终期评估，评估结果作为支付项目费用的重要依据。8、考核及资金拨付要求采购方对中标单位的服务进行阶段考核（考核表附后），根据现场抽查、学员问卷、电话调查等方式综合考核得分，评定为优秀的（评分85分及以上），按照服务量（即运营数量和运营质量）划拨合同规定的费用，评定为合格的（评分70分及以上），按照合同规定的70%划拨费用，评定为不合格（70分以下），暂停拨付费用，经整改后重新考核，评定为合格的（评分70分及以上），按照合同规定的70%划拨费用。考核低于60分的，采购单位有权单方面终止合同，并追回拨付的项目资金。附件：培训质量检查评分标准（满分100分，实行扣分制）考核项目评分标准1建设古浪县电子商务公共服务中心，设立运营中心、咨询服务中心、O2O中心、培训中心、创业孵化中心及前台服务区、摄影室等区域，并成立财务部、综合协调部、产品部、运营部、摄影部等职能部门，为县内电商企业及电商从业者提供资源整合、技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、在线支付、金融信用和其他衍生增值服务等，为全县农村产品网络销售提供增值服务和以农业生产技术指导服务为核心的农资电商服务，为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务，使县域电子商务形成抱团合力、区域特点和优势。未按项目指标体系实施，扣1-5分2对线下展销体验馆、技术服务中心、培训中心、孵化中心、创客中心等进行电商文化创意装修。中标人须与业主方沟通装修风格、样式等对电商中心进行电商文化创意装修。未按项目指标体系实施，扣1-3分3搭建古浪县电子商务公共服务体系，结合古浪县电子商务大数据中心，与商务部农村电子商务和社区商业信息系统无缝对接，并定期以表格化、图形化方式表现如：柱形图、条形图、折线图、饼图展示数据。如按品类、区域等销售数据趋势、销售数据统计分析等；确定专人负责，即时采集上报各服务网点运营数据，并对全县电子商务产业发展进行全面系统的监测、统计、分析。未按项目指标体系实施，扣1-5分4负责运营管理古浪县电子商务线下O2O体验馆，体验馆的装修，产品购置，摆放等；且月平均交易额必须达到10000元以上。未按项目指标体系实施，扣1-4分5负责县级服务中心和乡镇电子商务服务站、村级服务点的建设、运营、服务、维护与管理工作，将京东、村淘、苏宁易购、供销、村邮等平台植入整合到各乡村服务站点，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业、农资金融和其他衍生增值服务等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收。每个服务站点产品至少10种以上，网上店铺风格要各有特色、避免雷同、宝贝详情页要有文案、故事情节，制作要精美，说明产品生长环境、功能说明、使用方法等。2017年8月底前拿出详细方案，9月底前完成苏宁、供销、村邮及自建等各类电商平台的植入整合，10月底前乡镇和村级服务站点全面投入运营,各服务站点月电子商务交易额必须达到2000元以上，且逐年递增30%以上。未按项目指标体系实施，扣1-5分6负责全县电商企业和创业者的培养孵化。为传统企业提供网货产品研发、美工、客服、营销等方面的技术增值服务；分别培养孵化年销售收入1000万元以上的企业1家（必须在全市电商企业排名前列），培养孵化年销售收入500万元以上的企业2家以上，培养孵化年销售收入100万元以上企业10家，培养孵化年销售收入50万元以上企业20家。未按项目指标体系实施，扣1-4分7负责乡村电商服务站点工作人员做好台账及单据归纳培训和管理工作，切实发挥服务站点的服务职能；建立各服务机构之间的定期沟通机制，监管各标段服务机构的服务水平及开放性，并及时对影响本县电子商务进农村示范工作的机构给予指导或者书面通告。未按项目指标体系实施，扣1-4分8至少引进1家跨境电商服务企业，为县域内企业进行跨境电商提供全套服务。未按项目指标体系实施，扣1-4分9负责招募企业、电商从业人员、创业人员等入驻公共服务中心，负责入驻人员的到岗考勤等工作；提供高效的电商增值服务体系，提供设计包装、营销策划、文案写作、平面设计、摄影美工、电商咨询等相关服务体系；针对本县电子商务公共服务中心及各场馆（如：展示馆、孵化创业园、众创空间等）功能单位，制定相应的管理制度、管理流程，做好管理日志；招募的传统企业、合作社、创业团队进驻服务中心后，制定创业孵化园准入准出制度，并与入园企业签订具有考核机制的相关协议，为入园企业制定“一对一”的发展规划，并及时对接各标段服务单位加强对各入园团队的服务深度，提供各项服务的同时，逐步加强对入园团队的服务内容和质量，并监督入园创业团队的发展方向和进度，制定奖励机制和淘汰机制。未按项目指标体系实施，扣1-4分10每年组织举办全县创业大赛2场次、电商技能大赛2场次，促进本县传统企业、电子商务创业团队、电商岗位的实操能力；并为本县各电商创业团队提供企业注册指导、品牌注册指导、团队建设指导等方面的服务，促进本县传统企业转型和创业团队的成活率和发展效率。未按项目指标体系实施，扣1-4分11建设“特色古浪馆”，积极与第三方电商平台建立沟通机制，帮助本县产品走出去，借助其平台特色馆、众筹等方式提升本县特色产品的网销规模。未按项目指标体系实施，扣1-3分12负责完成上级部门组织的电子商务进农村综合示范绩效评价和验收评估工作的资料收集，汇编（含示范县项目所有资料）；每月回收、汇总、审核各入驻企业、各站点，各标段的工作完成进度表，并协助商务局及时在县、市、省商务系统政府网站公示各项工作进度和资金使用情况。未按项目指标体系实施，扣1-4分13探讨制定具有古浪特色、适合古浪县域电商发展的典型模式，打造全国先进县域电商模式。10月底拿出古浪县农村电商发展模式文案。未按项目指标体系实施，扣1-5分14中标单位自行配备项目实施所需的其他设备、车辆等，具体事宜由中标单位自行安排。未按项目指标体系实施，扣1-3分9、评标原则及办法9.1评标原则评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：（1）投标文件的响应程度。（2）服务的全套性、满足性及达标性。（3）服务的运营性、可靠性。（4）服务的运行成本。（5）服务后期承诺、帮扶方案。（6）试行、交付、验收时间。（7）经营信誉。9.2评标小组组成招标人根据招标服务特点依法组建评标小组，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标小组由专业技术、经济专家代表5人或5人以上单数组成。9.3评标方法评标方法采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为推荐中标候选人的评标方法。具体分值设置如下：价格部分占10%，技术部分占45%，商务部分占40%，售后服务占5%，满分100分。1、投标报价（10分）在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标价准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)102、商务部分评审得分（40分）2.1财务状况、纳税情况、社会保险：（满分6分）（1）财务状况。提供近一年（2016年）年审计报告原件。满足得2分，否则不得分（满分2分）（2）纳税情况：提供近一年企业纳税证明（以纳税发票或完税证明复印件加盖企业公章为准）。满足得2分，不提供不得分。（满分2分）（3）社会保险：提供企业近一年员工参加社会保险情况（以缴纳社保发票复印件加盖企业公章为准）。满足得2分，不提供不得分。（满分2分）2.2具有企业信用等级证书，提供证书复印件加盖企业公章得满分，否则不得分。（满分2分）2.3企业业绩。提供近三年类似业绩证明（中标通知书和协议合同为准，开标现场核对原件）。（每提供一份得1分，否则不得分）（满分5分）2.4投标企业为“电子商务示范企业”的得满分，否则不得分。提供相关证明材料加盖企业公章。（满分3分）2.5投标企业具备电子商务研究资格并提供相关证明材料的得满分，否则不得分。（满分4分）2.6投标企业具备电子商务培训资格并提供相关证明材料的得满分，否则不得分。（满分4分）2.7投标企业具备电子商务园区管理资格并提供相关证明材料的得满分，否则不得分。（满分4分）2.8投标企业具有电子商务岗位能力培训认证并提供相关证明材料的得满分，否则不得分。（满分4分）2.9投标企业具备电子商务实训基地资格并提供相关证明材料的得满分，否则不得分。（满分4分）2.10投标企业具有电子商务公共服务中心运营能力并提供相关证明材料的得满分，否则不得分。（满分4分）3、技术部分评审得分（45分）3.1三级服务体系建设、运营、管理、维护整体团队岗位配置人员充分，取得电子商务师或讲师资格证书达到10人（含）以上得10分，5人（含）以上,5分，否则不得分。（开标现场须提供电子商务师或讲师资格证书、身份证原件及劳务合同原件）（满分10分）3.2对古浪县的乡镇情况，经济情况，电商状况做详细的调研。提供调研报告10个（含）乡镇以上，对应数据真实有效，得6分。否则不得分。（调研报告须加盖对应乡镇和招标单位公章，以原件为准）（满分6分）3.3电子商务公共服务中心（孵化中心）建设、运营方案满足或优于招标文件要求，且内容先进、合理、完整得8分，内容一般得5分，否则不得分。（满分8分）3.4乡村电商服务站点建设、运营、服务、维护与管理方案满足或优于招标文件要求，且内容先进、合理、完整得8分，内容一般得5分，否则不得分。（满分8分）3.5古浪县电子商务公共服务中心（孵化中心）进行电商文化创意装修，风格能够满足项目要求，装修方案内容完整得5分，内容一般得2分，否则不得分。（满分5分）3.6招募、培养孵化电商企业、电商从业人员、创业人员的方案满足或优于招标文件要求，且内容先进、合理、完整得8分，内容一般得5分，否则不得分。（满分8分）4、售后服务（5分）4.1售后服务的及时性，投标人承诺在当地注册企业得3分。（满分3分）4.2公共服务中心运营后能提供长效帮扶，公共服务中心运营后能提供长效帮扶机制，切实提升电商化进程得2分，否则不得分。（满分2分）9.4评标小组对投标文件审查9.4.1投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1、未按招标文件要求签字盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；2、法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；3、投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的；4、不具备招标文件中规定资格要求的；5、未交投标保证金的；6、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。9.4.2招标人将组织评标小组对投标文件进行审查，评估投标人的财务、技术和实行能力。评标小组可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。3）评标小组有权要求现场查看供应商资质材料的原件。4）评标小组审查每份投标是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，否则为不响应，则属自动放弃投标权。评标小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标实质上没有响应招标文件的要求，投标人