县耕地保护工作会议汇报发言稿.doc

县耕地保护工作会议汇报发言稿县耕地保护工作会议汇报发言稿同志们：今天县政府召开全县耕地保护工作会议，主要目的是进一步统一思想认识，强化责任落实，狠抓违法违规用地整改，严守耕地红线。对此次会议，xx县长高度重视，亲临会场指导，等会还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，全力做好耕地保护工作。下面，我先讲三方面的意见。一、肯定成绩2014年，我县以违违法违规用地整改为抓手，以保护红线为目标，强化化责任，狠抓落实，耕地保保护工作取得了一定成效，具体来说，主要体现在如如下三个方面：（一）耕耕地保护责任有效落实。成成立了耕地保护工作领导小小组和治理违法违规用地专专项行动小组，出台了xxx县耕地保护目标责任考考核办法和xx县耕地地保护目标责任考核评分标标准，将年度耕地保护目目标逐层分解到各镇村，把把耕地保护目标列入镇党政政主要领导离任审计的一项项内容，县与镇、镇与村共共签订xxx份耕地保护责责任书，逐级落实了责任。（二）基本农田保护力力度明显加大。实施基本农农田保护补贴，20122013年分别发放补贴贴资金xxxx万元、xxxxx万元，对2014年年耕地保护先进镇给予5万万元奖励，共奖励4个镇220万元；投入410万元元对xx镇xx村和xx村村、xx镇xx村等受灾严严重的基本农田进行整治并并复耕复种。在全县上下共共同努力下，2014年，我县耕地保有量xx万亩亩、基本农田xx万亩，分分别完成了市下达我县目标标任务的xx%、xx%。同时，加快高标准基本农农田建设，已完成xx、xxx、xx、xx等4个镇镇建设任务xx万亩，今年年xx、xx、xx等3镇镇xx万亩建设任务已正式式开工。（三）治理违法法违规用地有序开展。按照照省政府治理违法违规用地地专项行动的部署，我县在在去年抓好违法违规用地整整改的基础上，今年以来共共开展了xx次违法违规用用地集中整改行动，拆除违违法建筑xx万平方米，复复耕xx亩，复绿xx亩，收缴罚款xx万元；完善善临时用地和设施农用地手手续共xx宗、面积xx亩亩，组织材料报批用地xxx亩；移送公安部门立案侦侦查涉刑案件x宗；向法院院申请强制执行案件xx宗宗；申请财政没收案件x宗宗；约谈了耕地保护责任落落实不力的x个镇主要领导导，追究有关人员纪律责任任x人。二、正视问题在肯定成绩的同时，我们们要更加清醒地看到，我县县耕地保护和整改治理力度度及成效与省政府的总体要要求和标准相比，仍有很大大的差距，特别是7月222日，在全省2014年度度土地卫片执法监督检查警警示约谈会上，我县是被警警示约谈的5个县（区）之之一，充分暴露出我县在土土地管理方面的突出问题：一是违法用地规模较大。扣除历史批文、临时用地地、设施农用地后，我县违违法用地面积xxx亩，占占全市违法用地总面积的xxx%，违法用地在全省排排名靠前，仅2014年度度我县违法用地面积就比22013年度增加了xx亩亩，反弹幅度高达xx%，其中违法占用耕地xx亩亩，违法占用耕地占新增建建设用地占用耕地的比例达达xx%，远远超过xx%的问责比例。二是违法用用地特点突出。我县20114年度土地卫片执法检查查发现的xx宗违法用地中中，住宅违法用地xx宗、面积xx亩，分别占违法法用地总宗数、总面积的55874%和2534%；工矿仓储项目违法用地112宗、面积5296亩，分别占违法用地总宗数、总面积的344%和17776%；重点项目违法用用地18宗、面积349336亩，分别占违法用地总总宗数、总面积的516%和1171%。深究问题题的根源，是我县对治理违违法违规用地专项行动落实实查处整改不力，多数违法法用地整改不到位，综合分分析起来，造成我县土地管管理工作如此被动的原因，我认为主要有如下三个方方面：一是思想认识不到位位。部分镇领导及干部对专专项行动认识不足，重视不不够，开会部署雷声大，实实际行动雨点小，整改工作作流于形式，严重影响了治治理行动的整体进展和实际际效果。二是责任落实不力力。县政府虽然列出了整改改清单，但各镇责任不够明明确，整改任务落空，应处处罚的未处罚，应拆能拆的的未拆除，应复耕复绿的未未复耕复绿，特别是对可以以直接拆除的临时厂棚不敢敢采取拆除措施。个别镇在在整改过程中遇到阻力时，思想不解放，方法不灵活活，措施无力，甚至对农村村占用水田建房“睁一只眼眼闭一只眼”，导致整改工工作滞后。三是依法用地意意识不强。个别镇政府依法法用地意识淡薄，不顾耕地地红线和土地法律法规底线线，导致部分准入项目未批批先建。三、强力整改上述分析表明，当前我县县土地管理工作形势仍然相相当严峻，根据省政府约谈谈会的要求，9月份将对我我县进行整改验收，如果我我们再不强力整治，后果不不堪设想，省国土资源厅将将按15号令规定，直接报报请省政府启动相关问责程程序，并将暂停办理用地审审批，扣减用地指标，这将将会给全县经济社会发展带带来巨大的压力。因此，全全县上下对土地管理工作务务必有个正确的认识，进一一步强化工作责任感和紧迫迫感，以有力的措施、扎实实的作风抓好整改工作，确确保9月份省检查验收过关关。面对我县当前土地管管理工作中存在的问题，我我们必须抓住以下三个关键键，强力推进整改。（一一）科学规划，切实抓好永永久基本农田划定。划定永永久基本农田是对第二次土土地调查工作及县镇两级土土地利用总体规划（20110-2020年）的进一一步深化和完善，县国土部部门要立足现有工作基础，充分运用农用地分等定级级、耕地质量调查等基本农农田上图成果，结合调整完完善土地利用总体规划和农农村土地确权登记颁证，与与县农业部门共同研究，指指导各镇进一步摸清底数、明确任务，科学调整已有有基本农田划定成果，切实实解决一些地区基本农田零零碎分散、规划调整频繁、用地随意性盲目性、建设设占用多、补划不到位等突突出问题，提高全县基本农农田的区位稳定程度、集中中连片程度，推进永久基本本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库库”，确保永久基本农田划划得准、建得好、守得住。此项工作时间紧、任务重重，县国土部门要做好统筹筹指导工作，制定周密的工工作计划，各镇要结合实际际，在全面查清基本农田土土地质量和村、组、农户保保护责任人等信息基础上，抓好基本农田保护标志牌牌和管理信息系统建设。同同时，各镇要抓住土地利用用总体规划调整的机遇，主主动与县国土部门对接，把把近几年来不合规的项目用用地调整为符合土地利用规规划的建设用地，切实为保保障经济发展提供合法用地地。（二）铁腕整治，坚坚决打击违法违规用地行为为。我们要深刻认识到政府府在土地管理中的角色定位位，强化政府落实依法科学学管控土地的主体责任，做做到“属地管理、守土有责责”，切实担起政府在用地地管控中的核心作用。一要要强化依法行政，严格土地地执法监管。要按照“六个个该”的原则，依法加强对对违法违规用地的监管力度度，对违法违规用地行为，各镇要敢于动真碰硬，重重拳出击，坚决拆除非法建建筑。县住建、公安、国土土、法院等部门要密切配合合，始终保持高压态势，对对违法行为要一查到底，既既查事、又查人，绝不手软软，坚决追究相关人员的法法律责任，对重大违法案件件，既严肃查处，也要在媒媒体上公开处理结果，切实实起到警示、震慑作用。二二要建立健全机制，强化源源头监管治理。要严格执行行xx县土地管理共同责责任制若干规定，积极构构建以土地执法监管共同责责任机制为核心的长效机制制，进一步完善县、镇、村村三级土地动态巡查体系，建立健全网格化管理，形形成土地执法工作合力，切切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制制止有效、查处到位”，从从源头上预防违法违规用地地行为的发生。同时，县委委县政府将按照违反土地地管理规定行为处分办法的规定，对土地管理秩序序混乱、违法违规用地制止止、整改不力的有关责任人人实行严格问责；对违反有有关用地法规的，将移送司司法机关，严肃追究相关人人员的法律责任。（三）积极稳妥，最大限度化解解土地信访积案。据统计，2014年1月至20115年8月，全县共受理群群众反映的违法用地、土地地征收、非法采矿、土地权权属纠纷等涉土涉矿案件共共82宗，占全县信访量的的30%，特别是临江梧峰峰村、紫城林田山下征地遗遗留问题未得到妥善处理，群众直接到省上访，给我我县土地管理工作造成了不不良影响。各镇和有关部门门要认真研究案情，研究协协调化解的措施和方法，制制订妥善化解的有关工作方方案，全力开展信访案件化化解工作。此外，要认真贯贯彻7月30日召开的全省省集中开展农村土地突出问问题三项治理工作动员部署署暨培训电视电话会议精神神，县国土局要抓紧制订解解决拖欠征地补偿费、留用用地未落实和农村土地乱占占、乱卖、乱租“三乱”问问题的工作方案，分解目标标任务，明确分工和时间节节点，每月向县政府通报工工作进展情况；各镇要全面面自查清理，制订处置方案案，逐宗落实整改