农作物种子标签管理办法.doc

农作物种子标签管理办法（修订草案）第一章总则第一条 为加强农作物种子标签和使用说明监督管理，规范种子标签和使用说明的标注和制作行为，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，保障种子质量安全，根据中华人民共和国种子法（以下简称种子法）有关规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内销售的农作物种子应当附有种子标签和使用说明，其标注、制作和监督管理适用本办法。第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政辖区内农作物种子标签和使用说明的监督管理工作。第四条 销售的种子应当符合国家或者行业标准。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者负责种子标签和使用说明的制作，对其标注内容的真实性和种子质量负责。不得作虚假或引人误解的宣传。第二章标注内容要求第五条 种子标签应当标注下列内容：（一）作物种类和种子类别、品种名称；（二）品种特征特性；（三）品种适宜种植区域、种植季节；（四）风险提示；（五）种子生产经营者名称、注册地地址和联系方式、种子生产经营许可证编号；（六）质量指标、净含量；（七）产地、生产年月、检疫证明编号；（八）信息代码。第六条 属于下列情形之一的，种子标签除标注第五条规定内容外，应当分别加注下列内容：（一）通过国家审定的主要农作物品种种子，标注国家审定编号；通过两个以上省级审定或者引种的主要农作物品种种子，至少标注种子销售所在地省级品种审定编号或者引种备案编号；授权品种种子，标注品种权号；（二）以登记农作物品种名义销售的种子，标注品种登记编号； （三）进口种子，标注进口种子审批文号；（四）分装种子，标注分装单位名称、地址和联系方式、分装年月；（五）药剂处理种子，标注药剂名称、有效成分及含量；依据药剂毒性大小，分别注明红色“高毒”并附骷髅标志、“中等毒”并附十字骨标志、“低毒”字样；药剂中毒所引起的症状、可使用解毒药剂的建议等注意事项；（六）转基因种子，标注“转基因”字样、农业转基因生物安全证书编号和安全控制措施； （七）认证种子，标注认证标识。第七条 作物种类明确至植物分类学的种。种子类别按照常规种和杂交种标注，类别为常规种的，可以不具体标注；同时注明种子世代类别，按照育种家种子、原种、杂交亲本种子、大田用种标注，类别为大田用种的，可以不具体注明。第八条 品种名称应当符合农业植物品种命名规定，一个品种只能标注一个名称，审定、登记、保护品种只能使用品种审定、品种登记、新品种保护批准的品种名称。第九条 品种特征特性应当与审定或登记公告的品种特征特性一致，应当全面如实反映品种的优缺点，审定、登记以外的作物参照登记作物有关要求。第十条 品种适宜种植区域不得超过审定、登记公告及引种备案的区域。审定、登记以外作物的适宜区域由种子生产经营者根据试验确定。种植季节按照春播、夏播、秋播、冬播并附加早、中、晚等限定词进行标注，或者标注适宜的播种时间。第十一条 风险提示主要指对销售区域的主要病虫草害、高低温、倒伏等的抗（耐）逆性的说明。第十二条 种子生产经营者名称、注册地地址、种子生产经营许可证编号应与有效农作物种子生产经营许可证载明内容一致；联系方式至少包括以下一项内容：电话、传真、网络联系方式等。第十三条 质量指标按照质量特性和特性值进行标注。质量特性按照品种纯度、净度、发芽率、水分等指标进行标注。国家强制性种子质量标准对某些作物种子有其他质量指标要求的，应当加注。质量特性值由种子生产经营者承诺，但不得低于国家已发布强制性种子质量标准的要求。因生产需要使用低于国家强制性种子质量标准要求而经县级以上人民政府批准的种子，需标注实际检测的质量特性值，并说明安全使用的相应措施。标注质量特性值，要求标明具体数值，其中品种纯度、净度、水分百分率保留一位小数，发芽率保留整数。第十四条 净含量是指种子的实际重量或者数量，标注内容由“净含量”（中文）、数字、法定计量单位(kg或g)或者数量单位（粒或株）三部分组成。使用法定计量单位时，净含量小于1000 g的，以g（克）表示，大于或等于1000 g的，以kg（千克）表示。第十五条 产地是指种子生产（繁育）所在地，按照行政区划最大标注至省级。进口种子的产地，按照中华人民共和国进出口货物原产地条例规定。第十六条 生产年月、分装年月分别是指种子收获（种苗出圃）、种子分装的时间。标注内容由“生产年月”、“分装年月”字样与年份月份两部分组成。年份月份分别用四位、两位数字完整标示，年月之间可用空格、斜线、连字符等分隔符或者不使用分隔符。第十七条 检疫证明编号标注产地检疫合格证编号或者植物检疫证书编号。进口种子检疫证明编号标注引进种子、苗木检疫审批单编号。第十八条 信息代码应当包括本办法第五条和第六条规定的标注内容、种子生产批次，以及品种身份DNA指纹（适用时）等表示销售种子的特定编码信息。信息代码应当按照商品种子信息代码规则要求生成。每个种子标签应附有唯一信息代码，保证实现销售种子信息可追溯。第十九条 使用说明应当标注品种名称、主要性状、主要栽培措施、适应性等及咨询服务的联系方式。第二十条 种子标签和使用说明不得标注下列内容：（一）在品种名称前后添加容易引起误解的修饰性文字，或者标注与批准品种名称不一致的其他品种名称；（二）带有夸大宣传、引人误解、虚假的文字描述以及违反广告法、商标法规定的描述；（三）除本办法第十二条规定种子生产经营者名称以外的其他任何种子企业名称的；（四）未按商品种子信息代码规则擅自产生无法实现可追溯信息代码的；（五）“XX监制”、 “XX合作”、 “XX推荐”等非种子生产经营者信息内容的；（六）对售出种子做出恕不退换、恕不负任何赔偿责任等属于不平等格式条款内容的；（七）法律、法规禁止标注的其他内容。第二十一条 禁止种子标签和使用说明下列标注行为：（一）应当审定、登记的，未审定或登记品种使用已审定或登记品种名称的；（二）伪造或者冒用其他种子生产经营者名称、地址和生产经营许可证编号的，或者伪造或者冒用认证标识的；（三）质量特性标注值低于国家强制性种子质量标准相应要求的；（四）伪造或者虚假标注生产年月、分装年月的；（五）法律、法规禁止的其他行为。第三章制作要求第二十二条 种子标签应当直接印制在不再分割的最小销售单元的种子包装物表面或者印制成印刷品粘贴、固定或者附着在种子包装物外。使用说明可以与种子标签内容合并印制，标签已涵盖使用说明全部内容的，可不另行附有使用说明。使用说明可以另行印制成印刷品，但其与种子标签对应的内容应当一致。对于不能加工包装种子或者包装尺寸过小种子而无法标注本办法规定内容的，允许印制成印刷品，在销售种子时提供给种子使用者。印刷品视同于种子标签和使用说明。第二十三条 固定或者附着在种子包装物外或者不能加工包装种子所制作的印刷品，应当为长方形，长和宽不得小于12厘米8厘米。印刷品制作材料应当有足够的强度，不易在贸易流通环节中变得模糊甚至脱落。第二十四条 标注文字除注册商标外，应当使用国家语言工作委员会公布的现行规范化汉字。可以同时使用有严密对应关系的汉语拼音或者其他文字，不得标注与汉字无对应关系的汉语拼音或者其他文字。印刷内容应当清晰、醒目、持久，易于辨认和识读。标注的文字、符号、数字的字体高度不得小于1.8毫米，同时标注的汉语拼音、少数民族文字或者外文的字体应当小于或者等于相应的汉字字体。信息代码不得小于1平方厘米。标注字体、背景和底色应当采用对比色，并且亮度对比在70%以上；警示标志和说明应当醒目，“高毒”、“中等毒”或者“低毒”以红色字体印制。第二十五条 种子生产经营许可证编号中的年号和顺序号、检疫证明编号、产地、生产年月、分装年月，允许采用喷印、压印等印制方式。印制内容应当清晰，信息代码要求无脱墨、污点、断线、发毛、虚晕和弯曲等现象，保证扫描读取效果。第二十六条 作物种类、种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、适宜种植区域和季节、净含量、种子生产经营者名称、注册地地址和联系方式、种子生产经营许可证编号、“转基因”、警示标志应当排在种子标签的主要展示版面。质量指标、特征特性、产地、生产年月、检疫证明编号、信息代码等其他标注内容可以排在种子标签的次要展示版面。使用说明与种子标签合并印制的，可以排在种子标签的次要展示版面。第二十七条 品种名称在主要展示版面的中间位置显著标注，作物种类和种子类别标注在品种名称的正上方，字体高度不得小于品种名称的二分之一。品种审定或者登记编号、适宜种植区域和季节、净含量、“转基因”、警示标志标注在品种名称的正下方，字体高度不得小于品种名称的四分之一。种子生产经营者名称、注册地地址和联系方式、种子生产经营许可证编号标注在主要展示版面底部，字体高度不得小于品种名称的四分之一。标注品种权号或者注册商标的，标注在主要展示版面的左上角，含文字的其单字面积不得大于品种名称的单字面积。第二十八条 认证种子的标签由种子认证机构印制，认证标签没有本办法规定标注内容的，由种子生产经营者另行印制种子标签和使用说明进行标注。认证种子标签固定或者附着在种子包装物外的，可以依据种子类别使用不同的颜色，育种家种子使用白色并有紫色单对角条纹，原种使用蓝色，亲本种子使用红色，大田用种使用白色或者蓝红以外的单一颜色。第二十九条 种子标签和使用说明制作不得有下列行为：（一）销售的种子将种子标签和使用说明附着在种子包装物内，或者只附有种子标签而没有使用说明，或者种子标签与种子包装物分离的；（二）利用大字体突出品种某些优点而利用小字体描述品种不抗病虫或不抗逆等缺点的；（三）利用过大过小、不易识别、修饰的字体，视觉过分渲染效果的图案，与基底没有明显反差的色彩等制作形式引人误解或者误导的；（四）以涂改、剪切、粘贴等方式修改或者补充标注文字的；（五）法律、法规禁止的其他制作行为的。第四章监督管理第三十条 县级以上人民政府农业主管部门依照种子法对农作物种子标签和使用说明进行专项抽查和监督检查，检查内容包括标注内容的完整性、规范性和真实性，制作要求规范性。对于监督检查不符合本办法规定的种子，种子生产经营者应当采取整改措施，符合本办法规定后方可继续进行销售。第三十一条 任何单位和个人对违反本办法的行为，可以向当地农业主管部门举报。当地农业主管部门应当及时调查处理，并为举报人保密。第三十二条 有下列情形之一的，依照种子法第八十条的规定予以处罚：（一）标注内容不完整违反本办法第五条、第六条、第十九条规定的；（二）标注内容不规范违反本办法第七条至第十七条规定的；（三）标注禁止标注内容违反本办法第二十条规定的；（四）制作要求不规范违反本办法第二十二条至第二十九条规定的。第三十三条 违反本办法第二十一条规定的，依照种子法第八十条规定处罚；违反有关法律法规规定的，按照有关法律法规规定处理。第三十四条 违反本办法第十三条规定涉及种子质量不合格经检测证实的，认定为假种子的依照种子法第七十五条规定进行处罚，认定为劣种子的依照种子法第七十六条规定进行处罚。第三十五条 违反本办法第七条至第十一条、第十三条规定的，因标注内容不真实而使农业生产遭受损失的，依照种子法第四十六条规定承担赔偿责任。第五章附则第三十六条 本办法自2016年1月日起施行。农业部2001年2月26日发布的农作物种子标签管理办法自本办法施行之日起废止。本办法发布前，有关农作物种子标签和使用说明的规定和国家标准与本办法不一致的，适用本办法。本办法发布前制作的种子标签和使用说明，可以延用至2016年9月30日。附件：种子标签主要展示版面注册商标品种权编号：玉米杂交种郑单958品种审定编号：国审玉20000009适宜种植区域和季节：净含量：1kg种子生产经营者名称：地址、邮编：电话、传真：种子生产经营许可证编号：B（京）农种经许字（2015）第X号种子标签次要展示版面种子质量指标：品