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乡镇加强作风建设提高执行力动员大会讲话稿法治工作讲话稿 在全省上下深入学习贯彻落实省第十一次党代会精神之际，我镇今天召开全镇加强作风建设提高执行力动员大会，就是要以机关作风建设为抓手，围绕市委提出的“五个紧扣”，将省党代会精神在我镇各行各业得到全面深入地贯彻落实。刚才，华南师大教育科学学院副院长郑希付教授就关于如何调动干部工作激情给我们讲授了很好的一堂课，镇长助理、太平村书记吴建文等5位同志结合自身工作实际做了很好的发言，相信大家会有启发和触动。 今年以来，我镇结合全市铺开的简政强镇工作，通过竞争上岗、党委研究任命等方式，镇机关中层干部已经基本全部到位。通过任职一段时间以来的工作实践，我们欣喜地看到大家干劲十足、活力充沛的良好精神面貌，全镇呈现出令人振奋的新气象、新面貌、新进步。前段时间，镇委召开了年度总结表彰暨工作部署动员大会、全镇上半年农村工作现场会等，进一步理清了发展思路，明确了发展方向。同时，镇委、镇政府对事业单位和机关定员、临工的工资待遇进行了较大幅度的调整，所有这些都为我们蓄势待发、干事创业提供了有力的保障。今天，选择这个时机召开镇村干部会议，就是想与大家坐在一起，分析形势，认清目标，沟通想法，交流思想，进一步调动大家的工作积极性、主动性和创造性，坚定发展信心，鼓舞工作干劲，共同建设好我们的幸福和美家园。下面，我讲两个问题，供大家参考。 一、认清发展形势，切实增强幸福和美家园建设的信心和决心 今年以来，全球经济增长下行趋势尚未得到有效遏制，国内经济继续减速运行。面对国内外严峻而又复杂的宏观经济环境，我镇紧紧围绕镇第八次党代会确立的“稳定、发展、管理、减负”的工作思路，坚持科学发展主题，把握加快转变经济发展方式主线，以精品意识领航经济社会发展，全镇总体处于“谋好图强、蓄势求进、稳中趋升”的发展状态，呈现“经济运行增速趋缓，转型升级不乏亮点，民生保障持续改善”的总体特征，顺势实现开局红。突出体现在以下五个方面： 一是镇域经济平稳向好。15月共完成本地生产总值40.5亿元，增长11.9；工业总产值135.8亿元，增长10.3%；完成固定资产投资10.5亿元，增长20.6%；税收入库5.87亿元，增长3.5，其中国税3.6亿元，位居全市第八；地税2.17亿元，位居全市第十。实现出口总值22702万美元，增长4.0。而且，3、4月份我镇宏观经济有回稳迹象，其中第三产业总产值、利用外资、出口总值累计增幅分别比12月提高0.3、16.3、20.3个百分点。从部分先行指标看，经济发展面临的资金环境有所改善，首季金融机构本外币贷款余额达到4.02亿元，比2月末提高了2.28个百分点。经济发展的活跃程度有所提高，首季完成民间投资4.75亿元，增长14.0，增速高于全市平均水平6.5个百分点。 二是发展质量不断提高。从经济运行情况来看，规模以上企业效益得到提升，出口和商饮房地产业表现出色。规模2000万元以上企业共实现总产值103.5亿元，增长17;实现增加值20.3亿元，增长13.6%，位居全市第十。但同期全镇工业用电3.2万千瓦时，增长1.2，表明我镇工业运行质量不断提高。同时，出口和商饮业、房地产业服务业等表现良好。实现第三产业增加值11.3亿元，增长23.2%，增速同比上升了4个百分点，且增速高于全市平均水平13个百分点，第三产业税收增速高于全市平均水平16.7个百分点，表明三产正在稳步发展。商饮业、房地产业服务业等实现增加值11.3亿元，增长23.3；实现税收1.85亿元，增长26.7。 三是转型升级后劲增强。日用制品、办公家具、小家电、五金、电子、装备制造等优势产业订单充足，发展态势良好。投资意愿保持良好，3.28招商经贸洽谈会引进境外项目投资总额 5487万美元，完成市下达的任务112%；注册资本2638万美元，完成市下达的任务107.67%，增长135.21%。境内市外项目投资总额 14.9亿元人民币，完成市下达的任务106.43%，增长306%。民间创业热情不减，新增企业516家（注销318家），其中工业企业237家、建筑业10家、三产269家，净增企业198家。上市工程稳步推进，三和管桩将于今年6月完成股改，有望年底或明年年初上市；紫丁香、力劲机械和新山川已进入上市咨询辅导期。 四是各项工作齐头并进。民生事业投入持续加大，群众幸福感不断增强。“六个两工程”深入展开，两家医院前期准备工作稳步推进，东升医院可望10月动工，东升高级中学图书馆、艺术楼已完成总工程量85%，太平小学已完成总工程量90%。东升河改造即龙舟看台项目正在抓紧施工，9月中可以基本建成，确保10月1日龙舟赛如期举行。农村危房改造工程扎实推进，一季度审核符合改造条件的有116户，签订资助改造协议90户，并相继进入施工阶段。目前共已完成528家，在建101家，力争今年底完成全部危房改造任务。全镇大局保持和谐稳定，“全国”两会期间实现进京“零上访”， 益隆村内大部分矛盾和问题已经得到解决或正在解决，民心民意不断凝聚，各项事业步入良性轨道，呈现出人心思治、人心思进、人心思安的良好局面。 五是统筹力度进一步加大。积极推进均衡协调发展，从今年起实行有计划、有重点的补贴扶持政策，每年重点扶持一至两个村社区，力争五年内让镇内相对落后的村社区扭转被动局面，从而进入追赶先进的快车道。在农路建设财政补贴方面，今年不再实行全镇统一的补贴50%政策，而是集中资金、瞄准短板，实行有计划、有重点的补贴扶持，对经济发展滞后的村社区进一步提高补贴比例。在上个星期召开的全市农业农村工作会议上，市委、市政府明确提出今后一段时期要着力解决市内相对贫困问题，加快出台相关扶持政策，努力扩大中等收入者比重，促进社会和谐善治。这方面，我镇已先行一步，目前由镇政府重点扶持的益隆村和太平村基础设施建设正全力推进，欠发达村社区加快发展战略正式启动。有关村社区要充分抓住机遇，切实利用好市、镇扶持政策，及早扭转落后局面。在这里，我要强调的是，在道路建设方面，镇政府可以全资帮助，包括规划、设计、建设等，但在涉及路网的征地、拆迁问题上，必须由所在村社区负责，做好村民的工作。哪条路的征地、拆迁工作完成了，我们就推进哪条路的建设。希望各村社区认真体会镇委、镇政府的良苦用心，提高认识，转变观念，真正做到变“要我发展”为“我要发展”，齐心协力推进东升的整体发展。 六是服务效能明显提升。以“简政强镇”事权改革为契机，坚定不移地推进效能型机关、服务型政府建设。2月9日全面启动了机关事业单位中层领导职位竞争上岗工作，经过资格审查、选拔考试、民主测评、班子评鉴、履历加分、成绩公布、组织考察、决定任命等相关程序，38人走上了机关中层领导职位、13人走上了事业单位中层领导职位。竞岗工作坚持“公开、公平、竞争、择优”原则贯穿始终，实现零投诉和领导、干部、群众三满意。同志们在新的岗位上，坚持紧扣全镇发展大局，以身作则，埋头苦干，切实把各项任务抓得紧而又紧、实而又实，这是新一届班子起步之年取得良好开局的根本原因。展望下一阶段工作，我们要继承和发扬好作风、好做法、好做派，保持昂扬向上的精神状态、拼搏奉献的意志品质，以实干求业绩、以实绩赢民心。 当前国内外形势十分复杂，国际金融危机影响仍未消退，世界经济下行风险明显加大，国内通胀预期较强，原材料等要素价格刚性上涨，转变经济发展方式更为迫切。从我镇情况看，主要有以下几方面的问题和困难。一是主要经济指标增速回落，且低于全市平均水平。本地生产总值增速回落了3.2个百分点，低于全市1.1个百分点。工业总产值增速回落了15.8个百分点。规上企业总产值回落12.2个百分点，低于全市3.8个百分点。固定资产投资增速回落了13.1个百分点，低于全市2.1个百分点。二是经济增长的质量效益有待进一步提升。税收入库增速回落了21.3个百分点，增速低于全市1个百分点，其中国税、地税收入增速分别低于全市5.3、0.5个百分点。出口增速回落了3.7个百分点。三是要素制约更加凸现。用地指标严重不足，导致投资者增资扩产步伐放缓，部分企业有向外转移发展的苗头。如安铂尔电器有限公司2008/2009年规划的扩产项目由于用地问题至今未真正动工；如新山川实业公司、恒滨模具公司的扩产项目也因此有外迁意象。信贷政策紧缩，贷款审核和发放手续更加严格，中小企业融资难度加大。这些问题，既是当前大环境、大气候的客观反映，同时也有我们工作不尽到位的原因，根子在于我们转型升级的压力不够、动力不大，步伐还不够快、措施还不够坚决。全镇上下要拿出不甘人后的志气、直面问题的勇气，切实打好加快转型升级这场硬仗。 概括而言，做好今年各项工作的有利条件很多，面临的困难和挑战也不少，但我们有充分的理由相信机遇一定大于挑战。当前，国家宏观调控继续加强，经济增长缓中趋稳、通货膨胀率稳步降低、就业形势保持稳定，全国、全省经济社会发展持续向好、自主增长的总体态势没有改变，宏观经济基本面依然向好。特别是近年来我镇交通、产业、城镇三大建设实现重大突破，在加快转型升级的进程中，积累了做法经验，创新了体制机制，厚积薄发的比较优势不断强化，支撑未来发展的根基更加厚实。人民群众对推动我镇建设幸福东升美好生活所凝聚的共识和新的期待，更是我们做好工作的根本保证和力量源泉。 上个月22日24日，市主要领导薛晓峰书记、陈茂辉市长、丘树宏主席带领我市党政代表团一行近百人，赴深圳、东莞、惠州进行学习考察。我作为代表团一员，亲身体验珠江东岸兄弟城市的速度、规模和效益，深入了解了三市推进科学发展的好思路、好做法、好经验，感受到了三市干部群众奋发有为、抢抓机遇、干事创业的精神状态，深受教育、深受启发。我们领略到的不仅是现代化的魅力，更重要的是看到了我们与发达地区存在的差距；既深深为珠江东岸发展标兵的新理念、大气魄、大手笔所震撼，也从差距中感到压力、从领悟中激发活力。特别是三市涌动着不自满、不懈怠、不停滞、不浮躁，你追我赶、百尺竿头更进一步的创业激情和发展动力，更让我们开阔了眼界、拓展了视野。如深圳大力推行“责任风暴”、“治庸计划”，以“杀出一条血路”的勇气“走出一条新路”。该市明确提出从“深圳速度”向“深圳质量”跨越，积极推动企业自觉地开展科技创新，培育了华强、腾讯、研祥等一大批举世瞩目的高科技企业。像腾讯计算机系统有限公司成长为目前国内最大的互联网综合服务提供商，去年总收入达到285亿元，税收50多亿元。又如东莞在转型升级上，坚持“忍得住暂时的阵痛，忍得住暂时速度的放缓，忍得住暂时收入的减少，忍得住社会的非议”，实现了转型跨越，打造出一个全新的东莞。惠州围绕发展抓平台、抓项目、抓落地、抓建设上表现出的非常的眼光、决心和力度，让人印象深刻，投资额达到1553 亿元的大亚湾开发区建设，中海油、中油壳牌、比亚迪等巨头企业落户，其手笔之大、目光之长远让人折服。我们要推动东升科学发展、跨越崛起，必须向深圳、惠州、东莞等地学习，进一步增强机遇意识和忧患意识，准确把握新形势、新任务，透彻理解科学发展的内涵，不断夯实“稳”的基础，抓住“进”的关键，巩固和扩大稳中求进、企稳向上的好势头，走出一条符合东升实际的特色鲜明、经济快速增长、发展质量明显提升的科学发展新路子。 首页12尾页 二、激发工作热情，不断提升推动东升科学发展的能力和水平 思想认识决定行动的方向，干部激情决定工作的力度。谋求大发展，寻求大突破，干部工作激情首先要有一个大提升。东升发展的动力靠激情，想干事只要一条理由就足够，不想干事、不愿干事则可以找出千万个理由和借口。干部的职位，不是为解决就业和提高待遇而设置的，而是事业发展的需要、党和群众的重托。越是发展的任务重，越要苦干、实干加巧干；越是面临的困难多，越要多用心、多思考、多流汗。有道是：群众要幸福，干部要流汗。我们要把更多的时间放在抓工作上，把更多的精力用在解难题上，把更多的心思用在求实效上，努力做出经得起实践、历史和人民检验的业绩。借今天这个机会，我想就这方面谈几点体会，与大家共勉： 第一，激发工作热情，必须始终保持激情四射、奋发有为的精神状态 镇委可以给大家任命职务，但不能给同志们带来威信，威信要靠我们在工作中树立；组织可以给大家提供展现才华的舞台，但不能给我们带来人民群众的掌声，掌声要通过我们的现实表现来赢得。我们作为镇机关、事业单位、社区村两委干部，接过了东升改革发展的接力棒，更要砥砺奋进、当仁不让，在对待事业上必须保持进取之心，在其位、谋其政、敬其业、竭其力，把全部心思凝聚到干实事上，把全部精力集中到创新业上，以奋发有为的精神状态开创各项工作新局面。 当前，镇委、镇政府最重要的任务就是深入贯彻落实好镇第八次党代会确立的以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“加快转型升级、建设幸福东升”这个核心，按照“稳定、发展、管理、减负”的工作思路，努力构建经济发达、社会和谐、环境优美、人民安康的和美家园。这个发展目标是在传承历届领导班子工作思路的基础上不断创新而形成的，集中反映了东升人民的共同愿望，代表了东升人民的最高利益，也是我们新一届党委、政府班子和全体干部兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安、开一方新风的重要历史使命。 纵然，责任在肩，使命光荣，任务艰巨。要推动东升在新的历史起点上实现新发展，再创新辉煌，就需要包括在座各位在内的广大党员干部的不懈努力。希望同志们把 “做事情”上升到“干事业”的高度，紧扣全镇发展大局，迅速转变自身角色，找准本职工作切入点，自觉把自己的“小我”融入到东升“大我”的发展进程。我相信天道酬勤，只要我们用心想事、用心谋事、用心干事，就一定能够创造经得起人民、实践和历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们幸福和美家园建设的美好蓝图，变成活生生的现实。 第二，激发工作热情，必须始终保持干事创业、争创一流的奋斗目标 政贵在行，事贵在实。当前，东升正处在跨越发展的重要关口，很多工作是“箭在弦上，没有退路”，这就需要我们有“逢山开路，遇水架桥”的勇气和胆略，勇往直前，力争上游。我们要根据新形势、新情况、新任务和新要求，充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保执行落实的力度更大、速度更快、效果更好。 我镇自去年召开第八次党代会和今年初召开年度总结表彰暨工作部署动员大会后，全镇未来五年以及今年的总体工作思路十分清晰，接下来的关键，就是以执行力建设为根本，以务实创新的精神狠抓落实。可以讲，牢固树立实干意识，始终保持狠抓落实、干事创业的工作激情，成为今年和今后一个时期工作的主线。因此，我们定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效。例如：对稳定经济增长，推动企业上市、增资扩产，落实十里堤岸、宏昌物流三期等重点项目建设要抓紧抓好；对今年将举办的东升镇首届游艇展暨脆肉鲩文化美食嘉年华、大型龙舟赛等重点主题活动的筹备工作要加紧推进；对当前三打两建、全民修身行动、违法用地和禽畜养殖整治、两新组织百日攻坚行动等重点工作要加快落实；对东升河改造即龙舟看台、“六个两”工程等重点工程项目要加快推进，确保事事有着落、件件有回音。毋庸讳言，推进发展，会遇到各种各样的困难，比如融资难、批地难、环评难、用工难等等。各级各部门要勇于打破常规，广开思路，多管齐下，注重发挥人的主观能动作用，有效破解各种制约。抓落实的过程也是解决一个个难题的过程，困难和挑战在所难免，关键在于我们能不能迎难而上，拼搏进取，不断在困境中寻找解决问题和战胜困难的有效办法，以顽强的毅力和不达目的不罢休的精神去解决问题、夺取胜利，这才是解决落实问题的关键所在。在这里希望全体干部，一定要以实际行动挑起狠抓工作落实的这个重担，把各自部门的工作放在全镇大局工作上比高低、论输赢，找准自身定位，增强工作动力，激发工作激情，努力争当狠抓落实的模范执行者，当好狠抓落实的先行官。 第三，激发工作热情，必须牢固树立大局意识，始终保持和谐进取的共事氛围 什么是大局，对于我们来说，东升的科学发展就是大局。对此，每一位中层干部都要有清醒的认识，都必须紧紧服从和服务于这个大局，切实履行职责，推进工作进程。顾全大局，就要做到团结一致、同心同德、和衷共济，这是我们事业取得胜利的基本条件。我们常讲：“懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。”在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品性和人格。我们这一届的中层干部，大多数都进行了轮岗，相当部分是新提拔上来的，怎样才能更好、更快地磨合，这不仅仅需要我们多做事，更要善做人。大家要充分认识到，在一起相聚就是缘分，在一起共事就是兄弟姐妹，在一起工作就是亲密战友。希望大家牢固树立和谐共事的理念，倍加珍惜同志间合作共事的机会，倍加珍惜同志间的友谊和感情，做到学人之长、容人之短、记人之功、谅人之过，虚怀若谷开言路，宽以待人求和谐，听得进话，容得下事，努力形成互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持、相互帮助、相互监督的团结氛围。 营造和谐进取的共事氛围，我认为要做到三点：一要讲正气。风正才能气顺，气顺才能心齐，心齐才能创造出一流的业绩。讲正气，就个人而言，就是要有大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界，公正至上的用人境界。要做到为人正派、处事公正、宽容大度、珍视团结，否则就无法树立威信，更无法带好队伍。二要守规矩。没有规矩不成方圆。要依法行政，按章办事，按制度办事。要遵守纪律，正确行使职权，不能越权越位。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是重大决策和重要事项，都应集体讨论决定，集中大家的智慧，不搞个人或少数人说了算。一旦形成决议，就共同维护、坚决执行，出去是一个声音、行动是一个方向。三要常沟通。一个人、一个团队、一个部门的能量毕竟是有限的，不善于协调，就会处处碰壁，事事受挫。只有学会尊重别人，放平心态，主动汇报，主动沟通，才能赢得别人的理解和支持。大家要做到在思想上要常见面，感情上要常交流，工作上要常通气，以达到统一认识、相互支持、相互促进的目的。 第四，激发工作热情，必须增强执行力和提升抓落实、求实效的水平。 作风建设和抓落实是个老生常谈的话题，但的确是个极为重要的问题。在上个星期五召开的赴深莞惠学习考察总结会上，市委书记薛晓峰明确表示，要采取过硬的措施，加强机关作风和效能建设，切实整治部分党员干部存在的“虚、庸、推、拖”问题。为什么我们有些工作拉的架势大、收到的效果小？为什么有些工作老是议而不决、拖而不解？为什么总还有极少数干部在岗不敬业、谋人不谋事？这些问题看上去是人员结构、工作安排上的问题，关键是管理和作风上的问题，关键是缺乏有效的机制和制度。一要建立健全机关工作人员管理机制。进一步强化绩效管理，将抓落实作为衡量干部能力和水平的标准，以抓落实的实效作为检验干部政绩和提职晋升的重要依据，营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献的氛围。对事关全镇经济发展全局的重大项目，如十里堤岸、宏昌物流，以及三和等龙头企业上市和增资扩产等，要竭尽全力做好政府服务，尽快推动落地投产。对项目推进中遇到的困难和问题，要实行联合办公、当面会审，面对面解决问题，让项目更快落地、更快动工、更快投产。要以跳起来摘苹果的精神，力争每项工作都要抢在前面，最大可能地争取工作的主动权，能够跑着完成的，决不站着完成；能够站着完成的，决不坐着完成，做