上蔡2017年公益广告牌及地面硬化工程.DOC

上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程竞争性谈判文件 项目编号：SXGZHN2018013 采 购 人：上蔡县农村公路管理所采购代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司二一八年五月目 录第一章 竞争性谈判公告2第二章 前 附 表4第三章 竞标人须知6第四章 合同格式及合同主要条款13第五章 工作任务和要求16第六章 谈判响应文件17 第一章 竞争性谈判公告上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程竞争性谈判公告陕西国正建设工程项目管理有限责任公司受上蔡县农村公路管理所的委托，就上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程进行竞争性谈判招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1.招标项目名称及编号1.1招标项目名称：上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程；1.2招标编号：SXGZHN20180132.招标项目简要说明2.1招标内容：本项目施工图包含的全部内容。2.2质量要求：满足国家和行业相关标准，并通过相关部门审核通过。2.3资金来源：财政资金。2.4工期：30日历天。3.供应商资质要求3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。3.2具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工从业三类（乙级）（含三类乙级资质）以上的资质证书。3.3拟任本项目负责人须具备中级（含中级）以上职称证书。3.4授权委托人应具有授权委托书及被授权人身份证或法定代表人持本人身份证。3.5企业注册地或项目所在地检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（自本项目发布招标公告之日起开具报名期间查询有效，查询内容包括：企业、法定代表人）。3.6本次招标不接受联合体投标。4.报名及竞争性谈判文件的获取4.1投标报名4.1.1报名：投标企业首先通过“驻马店市公共资源交易中心（/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。4.1.2凡有意参加投标者，请于2018年5月4日至2018年5月10日（法定节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心（/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。4.1.3请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。4.2招标文件的获取 4.2.1 招标文件获取时间：请于2018年5月4日至2018年5月10日（法定节假日除外）网上下载招标文件，招标文件售价300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。4.2.2招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及相关资料。（详见/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。5.响应性文件的递交5.1响应性文件递交截止时间：2018年5月24日9时00分。响应性文件递交地点：上蔡县公共资源交易中心二楼开标室。5.2逾期送达或者未送达指定地点的响应性文件，采购人不予受理。6.发布公告的媒介本次竞争性谈判公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、驻马店市公共资源电子交易平台上发布。7.本次招标联系事项招标单位：上蔡县农村公路管理所联 系 人：刘先生 联系电话理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司联 系 人：陈先生联系电话二章 前 附 表 竞标人须知前附表序号内 容1招标项目名称：上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程招标编号：SXGZHN20180132质量要求：满足国家和行业相关标准，并通过相关部门审核通过。工期：30日历天。3资金来源:财政资金4资质要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。2、具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工从业三类（乙级）（含三类乙级资质）以上的资质证书。3、拟任本项目负责人须具备中级（含中级）以上职称证书。4、授权委托人应具有授权委托书及被授权人身份证或法定代表人持本人身份证。5、企业注册地或项目所在地检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（自本项目发布招标公告之日起开具报名期间查询有效，查询内容包括：企业、法定代表人）。6、本次招标不接受联合体投标。5谈判组织人:陕西国正建设工程项目管理有限责任公司6谈判文件售价: 300元/本7竞标人在谈判截止时间前递交谈判保证金。必须从企业基本帐户转入到下面指定帐户。金额：人民币捌仟元整收款单位户名：上蔡县公共资源交易中心开户行：河南上蔡农村商业银行股份有限公司蔡都支行账号：5050 7001 7000 00083-0270用 途：上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程保证金8谈判有效期: 自谈判截止之日起60日历天9谈判响应文件递交至:上蔡县公共资源交易中心二楼开标大厅递交谈判响应文件截止时间:2018年5月24日9时00分（北京时间）10谈判文件份数：正本1份、副本2份，电子版1份。11本项目中标公示在中国采购与招标网、河南省政府采购网、驻马店市公共资源电子交易平台网站上同时发布。各竞标人如有异议，可以在结果公告发布之日起三个日历天内提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购人或代理公司）。12谈判小组成员：由经济、技术方面专家3人组成。专家确定方式：在相关专家库中随机抽取。13签订合同时间:领取中标通知书后30日内与采购人签订采购合同。签订地点：上蔡县农村公路管理所。 14付款方式：以签订合同为准。15采购最高限价：488600元。采购最高限价为约束投标报价的上限，投标报价高于采购最高限价的，其投标将被否决。16招标代理服务费：参照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号文件的规定，招标代理服务费由中标人以现金形式向代理机构支付。17谈判响应性文件的装订要求：A4纸规范打印，文件左侧胶装，不得采取活页夹装订。第三章 竞标人须知一、总则1、适用范围本谈判文件仅适用于上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程。2、定义本谈判文件中所称“采购人”系指上蔡县农村公路管理所。“谈判组织人”系指陕西国正建设工程项目管理有限责任公司。 “项目”系指本谈判文件上蔡县2017年公益广告牌及地面硬化工程。 3、采购方式、合格的竞标人3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。3.2具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工从业三类（乙级）（含三类乙级资质）以上的资质证书。3.3拟任本项目负责人须具备中级（含中级）以上职称证书。3.4授权委托人应具有授权委托书及被授权人身份证或法定代表人持本人身份证。3.5企业注册地或项目所在地检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（自本项目发布招标公告之日起开具报名期间查询有效，查询内容包括：企业、法定代表人）。3.6本次招标不接受联合体投标。4、参加谈判的费用竞标人应自行承担所有与参加本次谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，谈判组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件5、谈判文件构成 5.1 谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与谈判组织人联系解决。5.2 竞标人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定顺序编制谈判响应文件，并保证所提供全部资料的真实性；若竞标人未按照谈判文件要求和规定编制谈判响应文件及提交全部资料，或谈判响应文件未对本谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由竞标人自行承担。6、谈判文件的澄清6.1 任何要求对谈判文件进行澄清的竞标人，均应在谈判递交截止时间 3 日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）送达谈判组织人，谈判组织人对规定时间前收到的任何澄清将以书面形式予以答复，同时将此书面答复回复至所有潜在竞标人，答复中包括所问问题，但不指明问题的来源，并将答复文件视为本文件的组成部分。7、谈判文件的修改7.1 在谈判开始时间3天前，无论出于何种原因，谈判组织人均可主动地或在解答竞标人提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。7.2 谈判文件的修改将以网上发布的形式，通知所有购买同一谈判文件的竞标人，并对其具有约束力。 7.3 为使竞标人编写谈判响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行研究，谈判组织人有权推迟送交谈判响应文件的截止时间和谈判日期，并将此变更以网上发布的形式通知所有购买同一谈判文件的竞标人。三、谈判响应文件的编制 8、谈判响应文件 8.1 竞标人提交的谈判响应文件以及竞标人与谈判组织人就有关本次招标事宜的所有来往函电均应使用简体中文。 8.2 除本文件中另有规定外，谈判响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。9、谈判响应文件的组成:9.1 谈判声明；9.2 法定代表人资格证明书9.3 谈判保证金；9.4 资格审查资料；9.5 项目管理机构；9.6 项目实施方案及保障措施；9.7 其他资料；10、谈判响应文件一律以人民币报价。11、证明竞标人合格的证明文件 11.1 竞标人提交的合格性证明文件应能满足本谈判文件第三章“竞标人须知”中明确的“合格的竞标人”的要求。11.2 竞标人应提交证明其有资格参加谈判和中标后有能力履行合同的文件，作为其谈判响应文件的一部分。竞标人除必须具有履行合同所必需的能力，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。 11.3 竞标人应按照谈判文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关谈判文件所附的“资格证明文件”。12、谈判保证金：详见前附表。13、谈判有效期13.1 谈判有效期为谈判截止之日起后60日历天内。14、谈判响应文件份数和签署 14.1 竞标人应按照竞标人须知第9条的要求，准备一式叁份谈判文件（一份正本、贰份副本），电子版一份，每份谈判文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 14.2 谈判文件的正本和所有的副本均需打印，并由竞标人法定代表人或其授权代表签字和加盖单位公章。 14.3 除竞标人对错处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判文件签署人签字并加盖单位公章。四、谈判响应文件的递交15、谈判文件的密封和标记 15.1 竞标人应将谈判响应文件正本密封在一个包封内，所有副本密封在一个包封内，电子版密封在一个包封内，且在包装上分别标明“正本”、“副本”的字样。15.2 包装密封文件均应: (1) 按“竞标人须知前附表”注明的地址送达谈判地点；(2) 注明谈判项目名称、项目编号、正本或副本及“在 年 月 日 时前不得启封”的字样。 15.3 外层包装应写明竞标人名称和地址，以便如果谈判响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。15.4 如果外层包装未按第15.2条要求密封和加写标记，谈判组织人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前启封的谈判响应文件，谈判组织人将予以拒绝，并退回竞标人。16、谈判截止时间16.1 谈判组织人收到谈判响应文件的时间不得迟于竞标人须知前附表中规定的截止时间。16.2 谈判组织人可以按第7条规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判截止时间。在此情况下，竞标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。17、迟交的谈判响应文件 谈判组织人将拒绝并原封退回在其规定的谈判截止时间后收到的任何谈判响应文件。18、谈判响应文件的修改和撤回 18.1 竞标人在递交谈判文件后，可以在规定的谈判截止时间前，以书面形式通知谈判组织人，修改或撤回其谈判响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达谈判组织人之日为准。 18.2 修改文件应按第15条的规定进行编制和签署，并按第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在谈判截止时间前送达谈判组织人。 18.3 在谈判截止时间之后，竞标人不得对其谈判响应文件做任何修改。18.4 在谈判截止时间至谈判组织人在谈判文件中规定的谈判有效期期满之间的这段时间内，竞标人不得撤回其谈判响应文件。五、谈判与确定成交19、谈判 19.1 谈判组织人将在“竞标人须知前附表”中规定的时间和地点组织谈判。竞标人应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。 19.2 按照第19条规定，同意撤回的谈判响应文件将不予启封。20、谈判小组 20.1 谈判仪式后，谈判组织人将立即组织谈判小组进行评定。 20.2 由经济、技术方面专家3人组成。 20.3 谈判小组独立开展工作，负责审议所有谈判响应文件，并推荐成交候选人。21、谈判过程的保密性 21.1 谈判响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向竞标人及与谈判无关的其他人员透露。 21.2 在谈判过程中，如果竞标人试图向谈判组织人和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。22、谈判程序22.1资格审查：评标委员会根据谈判文件中对竞标人的资格要求对竞标人进行资格审查。只有通过资格审查的竞标人方可进入下一步评审程序。审查内容如下：审查步骤审查因素审查标准资格审查（评审时以原件为准）营业执照须具有独立法人资格，且具有有效的营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照） 资质等级具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工从业三类（乙级）（含三类乙级资质）以上的资质证书项目负责人具备中级（含中级）以上职称证书法定代表人或授权委托人授权委托人应具有授权委托书及被授权人身份证或法定代表人持本人身份证无行贿犯罪档案查询结果告知函企业注册地或项目所在地检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（自本项目发布招标公告之日起开具报名期间查询有效，查询内容包括：企业、法定代表人）22.2 初步评审：22.2.1评标委员会首先审定每份谈判响应文件是否有效，有下列情况之一的，谈判响应文件将被否决，不得进入详审阶段：（1）竞标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求该竞标人做出书面说明并提供相关证明材料，而竞标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该竞标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。（2）竞标人报价(含二次报价）高于采购最高限价的。（3）响应性谈判文件存在重大偏差的。22.2.2下列情况属于重大偏差：A、谈判响应文件未按规定装订，未按竞争性谈判文件格式要求加盖单位公章和法定代表人或被授权委托人签字的；B、谈判响应文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的；C、谈判响应文件无质量标准或质量达不到要求的；谈判响应文件无服务周期或服务周期不符合竞争性谈判文件规定的；D、谈判响应文件中投标内容与竞争性谈判文件不一致的；22.2.3 细微偏差不影响响应性谈判文件的有效性：细微偏差是指谈判响应文件在实质上响应竞争性谈判文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他竞标人造成不公平的结果。如谈判响应文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。23、谈判过程及谈判响应文件的澄清23.1 谈判小组将对确定为实质性响应本谈判文件的谈判响应文件进行详细评价和比较，并与认为需要澄清的竞标人进行澄清，主要就服务周期、招标范围、质量等谈判小组认为与本次招标有关的因素与竞标人逐一进行谈判。谈判中，谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。本次谈判原则上进行两轮报价(第二轮报价不得高于第一轮报价)，谈判小组将要求所有竞标人在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最后一轮报价，竞标人的最终报价是在满足采购人的需求、服务前提下的最低报价及谈判书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。竞标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其递交的谈判文件成为实质性响应。 23.2 接到谈判小组澄清要求的竞标人应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面承诺，书面承诺的内容须由竞标人法定代表人或授权代表签署，并作为谈判响应文件的补充部分。 23.3 接到谈判小组澄清要求的竞标人如未按第24.2条的规定做出澄清，其风险由竞标人自行承担。24、谈判响应文件的评价和比较 24.1 谈判小组将按照资格审查、初步评审等符合规定，并且报价总额最低的原则确定成交候选人，若两个竞标人报价一致，则以拟投入的人员多的排序在前；若拟投入的人员也相等的，则以投标企业注册资金高的排序在前；若投标企业注册资金也相等的则谈判小组投票选择。 24.2 谈判小组在评定时，将主要考虑下列因素:（1）审验价格是否合理，比较报价总额，最低者优先。各竞标人应根据有关价格计算方法，合理确定谈判价格。（2）若超过最高限价并导致采购人未采购到合格的企业，可由采购人重新组织政府采购。（3）竞标人服务方案的完善程度，可行性；（4）谈判小组认为必须考虑的其他因素。六、授予合同25、合同授予标准 25.1 谈判小组将对实质性响应谈判文件要求的竞标人进行综合评审，向采购人依次推荐出成交候选人。 25.2 采购人根据谈判小组推荐成交候选人顺序，确定中标人。26、谈判组织人接受和拒绝任何或所有响应的权利 谈判组织人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应，宣布谈判程序无效或拒绝所有谈判响应的权力，对受影响的竞标人不承担任何责任，但将向受影响的竞标人解释采取这一行动的理由。27、中标通知书 27.1 在谈判有效期期满之前，谈判组织人将以书面形式通知中标人，确认其谈判响应已被接受，领取中标通知书。 27.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。27.3 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。28、签订合同中标人应按成交通知书指定的时间、地点与甲方签订合同。谈判文件、成交人的谈判响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。29、 履约保证金：履约担保的形式：现金或转账履约担保的金额：中标价的5%在收到中标通知书30日内与采购人签订合同，签订合同前须缴纳履约担保金，否则视为放弃中标。 30、自政府采购合同签订之日起两个工作日内，中标人应配合采购人在相关网站发布，但政府采购合同中涉及国家机密、商业秘密的内容除外。31、中标服务费：参照国家发改委【2011】534号文规定的代理服务费收费标准及发改价格【2003】857号文规定的支付方式向中标人收取代理服务费，该代理服务费在中标人领取中标通知书时以现金方式向采购代理机构缴纳。此费由竞标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。第四章 合同格式及合同主要条款 （仅供参考，合同签订时双方可根据项目具体情况修订内容）甲方：乙方：根据甲方委托（政府采购代理机构名称）实施的 项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法和河南省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的通知(豫政办2014168号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条 购买服务的内容及期限1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务： 。内容包括： 。2、本合同项目下的服务期限为：自_年_月 日至_年_月 日止，共计 天。3、服务地点： 。第二条 合同金额甲、乙双方根据乙方报价，价格为（ 万元/项目）。第三条 服务质量标准为：第四条 验收方及验收标准：第五条 服务受益方评价标准及方法：第六条 双方权利和义务：1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条 付款方式根据项目具体情况，签订合同时另行协商。第八条 违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、响应性文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价_%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价_ %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价_ %的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的_%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的_ %向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。第九条 知识产权归属 第十条 保密条款 1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第十一条 争议的解决本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。第十二条 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十三条 合同的终止1、合同期满，双方未续签的；2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发201396号、豫政办2014168号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十四条 税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条 其它1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 第十六条 补充条款1、谅解与备忘条款：2、双方不可撤销的责任与义务：3、双方约定以下补充条款：第十七条 合同生效 1、本合同订立时间： 年 月 日 2、本合同订立地点： 。 3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。4、本合同一式 份，双方各执 份。第十八条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。) 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 第五章 工作任务和要求一、技术依据本次项目的施工过程和成果必须符合国家、省、市其它有关技术规定、要求。二、项目内容依据国家有关法律、法规和规范要求进行施工。第6章 谈判响应文件正本/副本 （项目名称）响应性文件 竞标人：_ _（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_ _ （签字或盖章）_年_月_日一、谈 判 声 明致: （采购人名称） 根据贵方 项目的谈判文件，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表我方 （竞标人的名称），全权处