2016年春季森林草原防火工作会议讲话稿.doc

2016年春季森林草原防火工作会议讲话稿2016年春季森林草原防火工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是总结去年的森林防火工作，分析今年的春防形势，安排部署春季森林草原防火工作。开的目的就是让大家从现在开始精神振奋起来，工作紧张起来，投入到今年春季森林草原防火工作中。2015年，各级政府、林业主管部门和森林防火机构按照“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的森防防工作总体要求，严密措施施，严加防范，狠抓落实，经过全省森防战线广大干干部、职工和武警森林部队队官兵以及各有关部门的共共同努力，实现了“不发生生重特大森林火灾，不发生生群死群伤事件，不发生烧烧毁林场、村屯现象”的工工作目标。全省共发生森林林火灾94起，其中一般森森林火灾87起，较大森林林火灾7起，得到了国家森森防指和省委、省政府的充充分肯定。好成绩来之不易易，各地、各部门要认真总总结，对去年工作中的好经经验、好做法，今后要继续续坚持；对工作中存在的不不足，要立即加以改进。今今年春防工作的目标仍然是是“三个不发生”。为此，我强调几点要求：第一一，要充分认清形势。今年年我省森林防火工作面临的的形势仍然十分严峻，任务务依旧艰巨。一是气象形势势不容乐观。据气象部门数数据显示，去年冬季全省平平均降水较常年多80%,但大兴安岭和黑河偏少，截止2月末，全省平均积积雪深度为14.8cm，但大兴安岭和黑河偏浅。据预测，今年春季全省平平均气温较常年高0.2左右，降水较常年略多，但大兴安岭和黑河较常年年少1成左右，且时空分布布不均，因此大兴安岭、黑黑河等北部重点林区火险等等级仍然偏高。二是麻痹思思想有所抬头。全省已有55年没有发生重特大森林火火灾，有的地方已经10年年、20年没有发生重特大大森林火灾，从近几年的工工作情况看，确实存在着松松懈麻痹思想，表现在工作作标准降低、执行制度不坚坚决等。三是飞机数量减少少。去年全省租用飞机688架，而今年只有52架，并且2架米-26大型直直升机中的1架目前仍在维维修，致使航空灭火力量减减弱。四是专业消防队伍不不够稳定。有的地方扑火队队员月平均工资仅10000元左右，非防火期只发几几百元生活费，被迫外出打打工，遇有突发火情难以召召集；成立较早的专业队，有的扑火队员年龄已过550岁，体力和精力都已不不适于打火。五是农事用火火难以监管。虽然我省已禁禁止烧秸秆，然而个别地方方仍有人偷偷点烧，极易跑跑火。六是进入林内人员增增加。由于森林旅游升温，特别是“清明、五一、十十一”等森林高火险时段也也是旅游的黄金期，进入林林内人员大量增加，野外火火源管理难度将会加大，形形势不容乐观。今年是“十十三五”规划开局之年，也也是我省发展的关键之年，抓安全、保稳定、促和谐谐的任务重、要求高，做好好森林防火工作尤为重要。各级领导一定要头脑清醒醒，思想上要倍加警惕，措措施上要细化强化，行动上上要狠抓落实，坚决防止重重特大森林火灾的发生。第二，要坚持重在预防。预防胜于救灾。各地要把把预防工作放在最重要、最最突出的位置，预防工作搞搞好了将收到事半功倍之效效。一要加强责任落实。各各地要逐级严明责任、层层层抓好落实。各市、县、乡乡和有关单位的“一把手”必须亲自部署森林防火工工作，亲自督促检查，亲自自解决存在的问题，要将行行政首长负责制覆盖到森林林火灾预防和扑救的全过程程。分管领导是森林防火工工作的主要责任人，在森林林防火期，要把主要精力放放在抓防火上，保证国家和和省里关于森林防火工作的的各项要求及时落实到位。各级林业主管部门要切实实担负起具体工作责任，强强化监督检查工作，认真落落实森林防火的各项方针政政策，尽最大努力防范森林林火灾的发生，及时有效处处置发生的森林火情。各地地务必严格执行联防制度，以火为令，严格落实联防防联扑措施，如有推诿扯皮皮将严肃追责。各地要把每每个山头、沟系、地块的森森林防火责任落实到具体责责任人，做到山有人管、林林有人护、火有人防、责有有人担。二要加强督导检查查。省森防指各成员单位要要按照2016年全省森森林防火检查方案要求，深入各自包片责任区督促促检查，到林区腹地的种植植点、作业点、检查站、瞭瞭望塔等防火一线实地踏查查，查领导在岗、人员到位位、责任明确、措施落实等等情况，查找各地在防火宣宣传、火源管理、机具保障障、队伍建设等各方面存在在的隐患。特别是在高火险险时段，各级防火办要派暗暗访督查组，到火灾易发、多发和火源管理薄弱的地地方进行暗访检查，发现问问题立即监督整改。切实做做到纵向到底、横向到边、不留死角，最大限度减少少森林火灾隐患。三要加强强宣传教育。各地要落实好好xx省2016年森林林防火宣传工作方案，充充分发挥电视、广播、报刊刊、网络等主流媒体的作用用，大力宣传森林防火的重重要性，宣传森林火灾的危危害性，让森林防火人人有有责深入人心。防火期及时时升挂森林防火预警信号，增加重点地段的固定宣传传牌，标语口号要有针对性性和震慑力。既要加大基层层防火先进人物、事例的宣宣传力度，树立学习典型，又要进行反面案例的曝光光，发挥警示作用。四要加加强火源管理。野外火源管管理是森林防火工作的重中中之重，我们一定要下大力力气管住火源。要组织人员员、大型机械、飞机等进行行清山、清林、清河套的“三清”工作。同时，严格格执行用火审批制度，有组组织进行农事用火，采取疏疏、导、堵相结合的办法，分类管好野外用火。遇有有高火险天气，禁止一切野野外生产性用火和林区居民民生活用火。要对入山人员员和车辆加强管理，确保火火源不入林、火种不上山。对林内外来人员、生产作作业人员和特殊人员要管理理到位，落实责任人。对重重点部位，要通过增设临时时防火检查站，增设护林员员，加大巡护密度等措施，确保安全。切实做到“封封住山、看住人、管住火”。第三，要抓好应急处处置。反应快速，组织有序序，扑救及时，是减少森林林火灾损失的重要措施，也也是考验应急能力强弱的根根本标志。各地要进一步强强化应急处置能力，确保发发生火灾后，能及时扑灭，不贻误战机。一要完善预预案加强演练。各地要根据据实际情况认真修订森林火火灾应急预案，反复组织演演练，增强可操作性。发生生火灾要立即启动预案，当当地主要领导要第一时间赶赶赴火场指挥，确保指挥扑扑救工作高效、有序。二要要强化预警监测。各级森林林防火部门要严格执行244小时值班和领导带班制度度，严禁缺岗、漏岗，省防防火办要经常进行抽查，定定期进行通报。严格执行有有火必报制度，对卫星热点点，要立即核查，按时反馈馈。要充分利用地面巡逻、高山瞭望、空中巡护等多多种手段全面监测火情，确确保有火及时发现。无论是是火警还是森林火灾，各级级防火办都要及时逐级上报报，对迟报、瞒报、谎报甚甚至不报的，一定严肃处理理，决不姑息。三要重兵扑扑救。兵力靠前驻防是我们们的成功做法，在道路不畅畅、飞机无法起飞的情况下下，对快速处置火情能起到到关键作用，实现“打早、打小、打了”。要坚持第第一时间出动森警部队，充充分发挥其尖刀和排头兵作作用。坚持小火当做大火打打，坚决防止小火酿成大灾灾。能50人打灭的就上1150人，能100人打灭灭的就上300人，能3000人打灭的就上10000人，人多势众，干劲也足足。四要利用好飞机。今年年飞机数量较去年有所减少少，因此，我们必须协调调调度好，各航站务必每天向向省防火办报告火情动态，发挥飞机最大效率。一旦旦发生火灾，省森防指要统统筹安排，各地必须听从指指挥，坚决摒弃本位思想。各地和各航站要做好保障障工作，确保飞行安全。同同时，要继续推进伊春、幸幸福、嫩江三支空降灭火特特勤中队建设，发挥灭火特特种部队的作用。五要加强强专业扑火队建设。要努力力提高扑火队员待遇，改善善靠前驻防生活条件，确保保队伍稳定。要争取将扑火火队员纳入特繁工种范畴，在人员退休等方面享有特特繁政策，加快队员的新老老更替。要加强扑火队员的的体能训练和扑火技战术的的演练，提高队伍的战斗力力。第四，要做好森防保保障。一要加强资金投入。各级政府要严格落实“两两个纳入”的规定，加大森森林防火资金投入力度，要要舍得花钱，宁可在准备上上花小钱，不在扑火上花大大钱。要建立健全“人、财财、物”于一体的保障体系系，确保森防工作的顺利开开展。二要加强基础设施维维护。要加强林区道路、桥桥梁、涵洞等设施的维护工工作，确保畅通。对森林密密布、缺少道路的地方，要要提前制定运输、机降等方方案。对阻隔系统特别是村村屯周围的防火隔离带，要要加大维护清理力度，坚决决防止家火上山、山火进屯屯。要加强水源地建设，掌掌握水源分布，明确位置，保证扑火取水需要。要确确保扑火机具、通讯设备、车辆和气象监测站完好能能用。同时，各航站要对地地面安全保障设施进行全面面检查、维修，确保飞机能能够按时进场。三要加强扑扑火物资储备。各地要根据据实际情况及时储备足够的的扑火机具、油料、防护装装备等必备物资，保证扑火火需要；大型灭火机械提前前布防到重点区域，遇有火火情能够迅速投入使用。四四要充分利用信息化指挥系系统。加强互联网在森林防防火工作中的运用，要用好好全省信息化指挥系统，经经常开展培训，做到每名工工作人员都能熟练操作，利利用信息技术促进森林防火火管理规范化。五要完成立立法工作。xx省森林防防火条例已纳入今年我省省立法计划，省林业厅要继继续配合省政府法制办等部部门，在充分调研的基础上上，进一步修改完善，使之之更符合我省实际。力争在在今年上半年报请省人大审审议通过，为今后防火工作作提供有力的法律保障。第五，要狠抓火案查处。对发生的每一起森林火灾灾都要查明火因，做到火案案必破，依法惩处肇事者，追究相关责任人的责任。对每起森林火灾都要进行行责任倒查，真正做到事故故原因不查清不放过，事故故责任者得不到处理不放过过，整改措施不落实不放过过，教训不吸取不放过。火火情发现不及时要追究瞭望望和巡护人员的责任；对报报告火情不及时、组织扑救救不到位、失职渎职不作为为的，要严肃追究领导责任任。要严格执行xx森林林防火扑火奖励处罚办法，奖惩严明，绝不姑息迁迁就。各地在抓好森林防防