以高新技术产业开发区带动传统产业改造途径.doc

以高新技术产业开发区带动传统产业改造途径摘要 传统产业部门对我省的经济发展极为重要的。事实上，我省高新技术区的发展以及用先进技术改造传统产业已经进行了多年，也取得了不小的成绩。但是，用高新技术区和先进技术改造传统产业不能仅仅局限于这个范围，应从更广泛的视野，更高的层次上加以设计。 关键词 传统产业 高新技术 产业升级 Abstract Traditional industry department to our province economicaldevelopment extremely important. In fact，our province high-tech areadevelopment as well as has already carried on with the advancedtechnological transformations tradition industry many years，also hasobtained not the small result. But，cannot merely limit with thehigh-tech area and the advanced technological transformationstradition industry to this scope，should from a more widespread fieldof vision，in a higher level perform to design. Key word Traditional industry high-tech industry promotion 一、基本框架展开和五个重要途径 传统产业部门对我省的经济发展极为重要的。事实上，我省高新技术区的发展以及用先进技术改造传统产业已经进行了多年，也取得了不小的成绩。但是，用高新技术区和先进技术改造传统产业不能仅仅局限于这个范围，应从更广泛的视野，更高的层次上加以设计，要突破原有工作局限，赋予用高新技术和先进适用技术改造传统产业以新的内涵。 通过对我省工业结构演进的过程、特点与矛盾所做的实证研究，我们提出了以高新技术产业开发区带动传统产业改造将通过以下基本框架展开和五个重要途径实施。 (一)基本框架 1.对现有的产品直接更新换代或升级。事实上，用先进技术改造传统产业不能从研制开发到转化生产这样一步一步进行。在产品更新换代或升级的途径上，我们有多种选择，可同国际大公司合资合作，也可通过技术改造或技术创新来实现。 2.引进或采用先进技术，提高企业的制造水平。如采用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺管理(CAPP)及计算机集成制造系统(CIMS)等新技术，提高产品的设计开发能力，提高产品制造全过程的管理水平，从而确立了企业在国内科技领先的地位。 3.利用数控技术等手段，对现有企业的设备进行改造。产品的质量和技术水平很大程度上取决于生产设备。但目前传统产业企业的工装设备大多老化落后，亟待改造提高。对现有设备的更新改造也是用先进技术改造传统产业的重要任务之一。 (二)五个途径 1.改造提升传统产业坚持“有所为、有所不为”的原则 用先进技术改造传统产业，一定要集中力量，重点选择一批具有比较优势、基础较好的产业改造提升，实现局部领域的突破和跨越式发展。据此，我们对全省六个传统产业即机械、汽车、石化、制药、建材、轻纺行业的现状进行了认真调查分析，并结合我市“十五”工业结构调整规划，提出了用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的重点行业、重点企业和重点产品加以推进实施。通过改造，做大做强汽车、制药、环保等产业；做精做专数控机床、精细化工、输变电、新型建材、高档面料等产品；同时淘汰能耗高、污染严重的部分化工、建材产品。改造提升传统产业必须坚持可持续发展原则，我省传统产业的提升改造决不会也不应该仅仅是摆脱目前困境的权宜之计，而必须是能够推动这些产业永葆“朝阳”状态的可持续发展。贯彻这一原则，就必须提出支撑这种发展的对策措施，如提升企业的技术研发能力、开发并保护高水平的人力资源等。此外，改造提升传统产业要坚持资源开发与节约并举，注重节能降耗，防止污染，提高资源利用效率。 2.改造提升传统产业坚持以市场为导向 A.重点传统产业的改造升级必须摒弃以往“政府主导、行政推进”的模式，使企业自主决策、自我发展、自担风险，而政府的管理干预应主要通过国有股份效益的考核以及财税等经济杠杆的调节来进行。B.传统产业的改造要立足于拓展国际、国内两个市场，依据国内外市场需求确定技术和产品的发展重点，把传统产业的改造与实施“外向牵动”战略结合起来，使其初始就建立在较高的起点上，推动传统产业更大规模、更高层次地利用外商直接投资，以适应经济全球化的要求。 3.为改造提升传统产业发展的良好机制和环境 发展“专、精、特、新”，并颇具活力的中小企业群体，大幅度提高产业集中度和专业化水平；研究开发一批具有自主知识产权的技术和工艺，研制一批重大技术成套装备和主导产品，为改造提升传统产业提供技术支持，使我省传统产业中重点骨干企业的技术装备、主要技术经济指标接近或达到20世纪90年代中期国际先进水平，部分产业达到或接近国际同期先进水平；级装备制造基地建成以先进制造技术产业园为龙头，以软件技术产业园和纳米技术产业园为主要技术依托的高新技术产业化基地，建立我省用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的示范区，重点成套装备和产品基本实现智能化、数字化。同时，建立完善的以企业为主体的技术创新体系和中小企业技术创新社会服务体系，形成适应改造提升传统产业发展的良好机制和环境。 4.以信息化和先进制造技术应用带动传统产业 上一世纪末和本世纪初，以信息网络为代表的高新技术产业，在世界范围内，尤其是发达国家飞速发展。有关专家访分析指出，过去40年里，传统产业的成长壮大，在很大程度上得益于知识和信息的带动。过去的美国经济之所以能够保持良好的增长态势，一个重要的原因就在于高新技术对传统产业的渗透和带动，信息技术产业对美国经济的贡献率超过35%，成为推动美国经济增长的强大动力，影响到综合国力的各个领域。信息技术使传统部门的劳动生产率得到了迅速提高，1999年全美制造业劳动生产率增长6.4%。由此可见，以信息技术推广应用为重点，提高传统产业的信息化水平，实现以信息化带动工业化的突破是可行的。形成显著对比的是，我国传统产业由于技术含量低，在国际市场上缺乏竞争力。如20世纪90年代以来，我国高技术产品贸易一直保持逆差，1994年最高时达到1426亿美元，就是在国内生产规模很大的时候，一些产品的主体设备和技术也严重依赖进口。总之，我国传统产业已经到了不进行结构调整和技术升级就难以为继的程度，当然这也为高新技术产业化提供了巨大的发展空间。我省也不例外。据此，结合我省实际，我省在以信息化和先进制造技术应用带动传统产业过程中，要运用信息技术提高连续生产过程自动化、控制智能化及管理信息化水平，提高传统产业的生产效率和产品质量；发展自动监测与控制技术，实现生产过程的自动化和最优化，提高工厂综合自动化水平；发展企业信息该系统技术，实现实时管理与数据共享，提高企业管理水平。同时，发展数控技术，提高设备的自动化水平；发展CAD/CAM、FM、CIMS、CAPP技术，提高制造自动化、柔性化和集成化水平；发展与应用综合自动化技术，重点推行IDA、敏捷制造、企业资源计划等先进制造方式。以研制重大技术装备和成套设备集成为重点，提高行业装备水平和制造业装备水平。选择对行业影响大、应用面宽的核心技术与关键设备，组织技术开发与科技联合攻关，满足传统产业装备更新换代的需要。重点是数控技术和数控机床，机器人技术化及机器人，先进发电、输变电和大型工程施工矿冶成套设备，大型自动化成套、配套设备，模具加工、石化装备，燃气动力及环保型能源装备等。 5.重点以产业共性技术和关键技术开发应用促进传统产业的技术升级 围绕产业结构升级急需解决的共性技术、关键技术及配套技术，整合社会科技资源，依托大型企业集团的技术开发中心和面向行业的国家技术转移中心，以企业为主体，加强同高等院校、科研院所的产、学、研合作，加大技术开发投入，开发一批拥有自主知识产权的产品和技术，并积极推广应用。以高技术、高附加值产品研制为重点，提高行业主导产品的研制水平，促进产品的升级换代。以市场为主体，立足产品结构调整，积极开发高新技术产品，重点加强智能化、数字化和网络化等高技术、高附加值主导产品的研制，提高和改善产品可靠性和质量，形成知名品牌。以节能降耗和环境保护为重点，推广应用一批新工艺和新装备。开发和推广应用一批高效节能降耗和环保的新工艺、新装备，提高生产效率和资源综合利用率，防止环境污染，实现可持续发展。由此可见，我省传统产业的产品升级换代非常重要，技术创新不应该只局限在高新技术创新，实际上，对于我国来说，有利于产品更新换代的技术创新更为重要，有时一项技术创新，可以拯救一个产业。因此，利用技术创新改造传统产品，使传统产品功能和质量增强，技术含量提高，实现产品的升级换代，逐步使传统产品变成高技术集约的新型产品，提高市场竞争能力，是我省传统产业迎接挑战的一个明确目标。 6.推动产品的深加工，拉长产业链 我省传统产业技术创新的方向只能是两个主要方向：一是促进产品升级换代的技术创新。因为只有产品升级换代，才能形成和创造新的需求，使传统产业部门成为经济发展支撑点；二是促进产品深加工的技术创新。因为传统产业的产品深加工，才能拉长传统产业的产业链，有利于在更大程度上推动传统产业的有效需求，从而使传统产业得以有效发展。因此，产品升级换代与产品深加工，是我省传统产业部门技术创新的基本方向。深加工是资源的再配置，就是用高新技术配置传统产业中的资源。因此，我省必须开拓传统产业产品深加工的思路，提高产品的技术含量，鼓励技术发展和技术创新只有产品的深加工，进一步地拉长产业链，这样才能拉动市场更多的需求。目前，我省传统产业的深加工思路非常狭窄，导致我省发展很慢。 7.制定对优势传统产业的技术改造投入贴息抵免税鼓励政策 我省应根据本省实际，落实企业技术改造进口免税和国产设备抵免税特殊优惠政策，减轻企业负担；充分发挥产业技术进步资金杠杆作用，引导企业加大技术改造投入，对企业技术进步工作给予贷款贴息、借款、无偿资助等多种形式的支持；鼓励担保机构积极为有市场前景的企业提供担保，解决中小企业融资难；适度增加财政投入，创新财政资金支持方式，发挥技改资金放大作用，推动优势传统产业进行技术改造，对行业的改造重点给予优先支持。 参考文献 1Mansel G.Blackford.The Rise Modern Business in Great Britain，The United States，and Japan.The University of Carolina Press，1998. 2La porta，LopezzdeSilanes，Andrei Scheifer & Robert Vishny.Investor Protection:Origin，Consequence & Reform.NBER Working Paper Series， Cambridge，USA，1999. 3Penrose E.The Theory of the Growth of the Firm.Oxford University Press，1959. 4Rothwell Roy，Zegveld Walter.Innovation and the Small and Medium Sized Firm.London.France