大坪供电所宿办楼工程可行性分析报告.doc

基本建设（电网）项目可行性分析报告大坪供电所宿办楼工程项目单位：镇安县电力局项目负责人：黄 博联 系 人：段绍镇联系电话：0914533861213891409285 申报日期：二O一一年三月十日审定人： 审核人： 校核人： 编制人： 目 录第一章 总论 .4一、项目背景.4二、可行性研究报告结论.8第二章 项目背景及必要性 .8第三章 建设条件 .9一、项目区概况.9二、项目实施的有利条件 .10第四章 建设单位基本情况.10第五章 项目建设方案.13一、建设任务、规模和条件 .13二、项目建设标准和具体建设内容 .13三、项目建设进度安排 .14第六章 节能措施.14第七章 消防设施.14第八章 环境影响评价.14一、环境影响 .14二、环境保护与治理措施 .15第九章 劳动安全.16第十章 项目实施进度安排.16第十一章 结论与建议.16第一章 总论 一、项目背景 （一）项目名称：大坪供电所宿办楼新建工程 （二）建设性质：新建工程 （三）项目建设单位、法人代表、所有制形式 镇安县地处秦岭南麓中段。东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳毗邻，北与柞水交界，全县辖25个乡镇,204个行政村，3个社区，1006个村民小组，总人口为28.66万人。镇安县电力局是国家电监会、国家发改委批准和许可在镇安县行政区域内从事直供供电的国有企业，是隶属陕西省地方电力(集团)公司的县级供电单位。公司成立于1988年5月，法定代表人黄博，1999年4月上划陕西省地方电力(集团)公司管理。公司现有职工165人，党员36人，中专及以上学历65人，中级职称9人，初级职称23人，平均年龄42岁。2009年12月份完成公司化改制，改制后公司设行政办公室、党群办公室、市场营销部、生产技术部、财务经营部、安全监察部、警务室、督查室等8个职能部门，另设8个供电所、8个35KV变电站及调度所、计量所、修试所、客户服务中心、35KV保线站等21个基层生产站所。截止2009年底，全局资产总额为15750.30万元。 电力局现有35kV变电站8座，主变11台，总容量5.505万kVA;35kV线路8条，总长度125.727公里;10kv线路40条，总长度1452.6公里，配电台区823台86650KVA，低压线路4073公里。 营业区地理面积3230平方公里，营业区内有营业网点(供电所)8个，其中城市1个、农村7个。 辖区内居民供电户59030户，其中城市居民9290户，农村居民49740户;大工业用户23户，一般工商业用户3402户(其中10KV及以上155户)。辖区内通电率100%，已经实现户户通电;城区及农村直抄到户率分别为93.63%、63.86%。 近年来镇安电力局在省地方电力(集团)公司、商洛供电分公司、县委和县政府的正确领导下，以学习实践科学发展观活动统领工作全局，以建设县级供电服务型现代企业为总体目标，开拓创新、锐意进取、整体工作迈上了一个新台阶，企业经营管理、安全生产、党建及精神文明建设、文化建设、行风建设、党风廉政建设都取得了可喜的成绩，先后被陕西省委、省政府授予“省级精神文明先进单位”;被省档案局授予“省AAA档案室”;被陕西省地方电力(集团)有限公司授予“先进集体” “五四红旗团支部”; 被陕西劳动竞赛委员会授予“工人先锋号”;被镇安县委、县政府授予“平安建设示范单位”“目标责任综合考核优秀单位”，“行风评议免评单位”等多项荣誉称号。 2009年全年售电量14139.89万kWh，比上年增长8.42%。其中：大宗工业电量为6572.59万kWh,比上年增长-3.26%;非普工业电量2192.07万kWh, 比上年增长2.57%;居民生活电量3612.52万kWh，比上年增长19.86%;非居民生活电量895.45万kWh，比上年增长152.79%;商业电量827.47万kWh，比上年增长68.13%;农业生产39.81万kWh, 比上年增长21.36%。年平均售电单价为522.54元/kkWh, 比上年增长3.54%。2009年综合线损完成6.73%，比上年下降3.55%。 2009年优质服务水平继续全面提升，获得全县行风评议第二名。供电能力和供电质量稳步提高，主要指标全面达到规定标准，其中：2009年度城市年供电可靠率99.88%，农村地区年供电可靠率98.31%，10KV及以上客户受电端电压合格率99.81%，380(220)伏城市居民用户受电端电压合格率96.86%，380(220)伏农村居民用户受电端电压合格率，91.35%。 2010年1至6月最大负荷32157KW。截至六月份完成售电量7438.53万KWH，完成售电单价567.91元/KKWH，完成购电单价347.00元/KKWH，购售价差完成220.91元/KKWH，综合线损完成7.74%，顺利实现时间任务双过半。2010年上半年城市年供电可靠率99.84%，农村地区年供电可靠率99.43%，10KV及以上客户受电端电压合格率98.51%，380(220)伏城市居民用户受电端电压合格率95.12%，380(220)伏农村居民用户受电端电压合格率95.60%。 （四）项目拟建设地点 建设项目位于大坪镇岩屋村，距离镇安县城58Km. （五）可行性研究报告编制依据： 1、陕西省地方电力（集团）公司【2006】73号文件； 2、建筑结构荷载规范GB1987 3、建筑地基基础设计规范GBJ789 4、建筑结构设计统一标准TJ3679 5、建筑设计防火规范GB167 6、投资项目可行性研究指南； 7、镇安县供电分公司提供的各项基本资料。 （六） 可行性研究报告编制范围 本项目可行性研究报告的研究范围包括： 1、大坪供电所宿办楼主体建筑初步规划设计。 2、大坪供电所宿办楼外围墙初步规划设计。 3、给、排水工程初步规划设计。 （七）项目建设的必要性 大坪供电所位于大坪镇岩屋村，据镇安县城58Kg，原属于小水电公司管理，2010年底收归我局管理。供电所现有职工12人，负责管理大坪镇9个行政村，4544个用电户，16370人的供电工作，负责维护管理10KV线路130Km，低压线路350Km,供电区84台，年售电量340万Kwh。该供电所被我局接收后就没有宿办设施，现租民房办公，给工作带来极大不便，急需建设宿办楼解决职工办公住宿的需要。 二、可行性研究报告结论 （一）项目建设规模 根据职工人数以及办公设施需要，计划在岩屋村征地一亩，新建宿办合一办公楼一座，建筑面积520平方米。 （二）项目建设进度 该项目计划6月底前完成土地征用等前期工作，7月份开始动工，12月份建成投入使用。 （三）投资估算和资金筹措 工程总投资113.8万元，其中主体工程85.8万元，征地费用28万元。建设资金由公司自筹。 （四）项目综合评价结论 综上所述，在大坪镇建设大坪供电所宿办楼是解决职工办公生活的需要，十分必要，而且选址合理，规模合适，建议有关部门尽快支持建设。 第二章 项目背景及必要性 大坪供电所位于大坪镇岩屋村，据镇安县城58Kg，原属于小水电公司管理，2010年底收归我局管理。供电所现有职工12人，负责管理大坪镇8个行政村，4544个用电户，16370人的供电工作，负责维护管理10KV线路130Km，低压线路350Km,供电区84台，年售电量340万Kwh。该供电所被镇安县电力局接收后就没有宿办设施，现租民房办公，给工作带来极大不便，急需建设宿办楼解决职工办公住宿的需要。项目实施后，既可以解决现有职工的办公和生产生活需要，又便于公司的管理。减少浪费。对公司规范化、科学化、标准化管理具有十分重要的作用。第三章 建设条件 一、项目区概况 大坪供电所位于大坪镇岩屋村，据镇安县城58Kg，负责管理大坪镇9个行政村，4544个用电户，16370人的供电工作，负责维护管理10KV线路130Km，低压线路350Km,供电区84台，年售电量340万Kwh。由于当地山大沟深，交通不便，住户分散，不便管理，在小水电管理公司管理的时候，就形成依靠当地村民协管的管理模式。供电所没有设置办公场所，职工租住在当地村民家中。电力系统出现问题依靠最原始的信息传递方式传递，没有完善的维护设施。信息传递到维护到位一般需要两到三天，经常造成维护管理跟不上，居民意见大，企业效益差的，管理不到位的情况，给工作带来极大不便。要从根本上实现供电所职工办公地点固定，系统维护响应快速及时，就急需建设宿办楼以解决职工办公生活的需要。选择大坪镇清泉村为供电所办公场所，是考虑到在小水电管理期间，在该地已经初步奠定了供电所办公基础，而且位置处于大坪镇和西沟乡交通的中心位置，便于电力系统维护信息的及时反馈和响应，便于公司和供电所之间的信息交流。是建设大坪供电所的不二场所。 二、项目实施的有利条件 大坪电网建设符合镇安县电网十二五发展规划要求。在大坪镇建设大坪供电所宿办楼符合镇安县供电分公司规范化管理要求，能及时解决大坪供电所职工办公生活需要。既解决了大坪供电所职工办公生活的需要，又有利于公司规范化、科学化、标准化管理，为公司管理上台阶经济出效益，为镇安县经济快速发展具有积极的意义。项目得到各方的积极支持，已完成项目建议书的报批工作，项目用地已得到地方政府的积极支持。三通一平工作已经开始。第四章 建设单位基本情况 镇安县电力局位于镇安县永乐镇迎宾路山水大厦，是国家电监会、国家发改委批准和许可在镇安县行政区域内从事直供供电的国有企业，是隶属陕西省地方电力(集团)公司的县级供电单位。电力局成立于1988年5月，法定代表人黄博，1999年4月上划陕西省地方电力(集团)公司管理，现有职工165人，党员36人，中专及以上学历65人，中级职称9人，初级职称23人，平均年龄42岁。2009年12月份完成公司化改制，改制后公司设行政办公室、党群办公室、市场营销部、生产技术部、财务经营部、安全监察部、警务室、督查室等8个职能部门，另设8个供电所、8个35KV变电站及调度所、计量所、修试所、客户服务中心、35KV保线站等21个基层生产站所。截止2009年底，全局资产总额为15750.30万元。 公司现有35kV变电站8座，主变11台，总容量5.505万kVA;35kV线路8条，总长度125.727公里;10kv线路40条，总长度1452.6公里，配电台区823台86650KVA，低压线路4073公里。 营业区地理面积3230平方公里，营业区内有营业网点(供电所)8个，其中城市1个、农村7个。 辖区内居民供电户59030户，其中城市居民9290户，农村居民49740户;大工业用户23户，一般工商业用户3402户(其中10KV及以上155户)。辖区内通电率100%，已经实现户户通电;城区及农村直抄到户率分别为93.63%、63.86%。 近年来镇安电力局在省地方电力(集团)公司、商洛供电分公司、县委和县政府的正确领导下，以学习实践科学发展观活动统领工作全局，以建设县级供电服务型现代企业为总体目标，开拓创新、锐意进取、整体工作迈上了一个新台阶，企业经营管理、安全生产、党建及精神文明建设、文化建设、行风建设、党风廉政建设都取得了可喜的成绩，先后被陕西省委、省政府授予“省级精神文明先进单位”;被省档案局授予“省AAA档案室”;被陕西省地方电力(集团)有限公司授予“先进集体” “五四红旗团支部”; 被陕西劳动竞赛委员会授予“工人先锋号”;被镇安县委、县政府授予“平安建设示范单位”“目标责任综合考核优秀单位”，“行风评议免评单位”等多项荣誉称号。 2009年全年售电量14139.89万kWh，比上年增长8.42%。其中：大宗工业电量为6572.59万kWh,比上年增长-3.26%;非普工业电量2192.07万kWh, 比上年增长2.57%;居民生活电量3612.52万kWh，比上年增长19.86%;非居民生活电量895.45万kWh，比上年增长152.79%;商业电量827.47万kWh，比上年增长68.13%;农业生产39.81万kWh, 比上年增长21.36%。年平均售电单价为522.54元/kkWh, 比上年增长3.54%。2009年综合线损完成6.73%，比上年下降3.55%。 2009年优质服务水平继续全面提升，获得全县行风评议第二名。供电能力和供电质量稳步提高，主要指标全面达到规定标准，其中：2009年度城市年供电可靠率99.88%，农村地区年供电可靠率98.31%，10KV及以上客户受电端电压合格率99.81%，380(220)伏城市居民用户受电端电压合格率96.86%，380(220)伏农村居民用户受电端电压合格率，91.35%。 2010年1至6月最大负荷32157KW。截至六月份完成售电量7438.53万KWH，完成售电单价567.91元/KKWH，完成购电单价347.00元/KKWH，购售价差完成220.91元/KKWH，综合线损完成7.74%，顺利实现时间任务双过半。2010年上半年城市年供电可靠率99.84%，农村地区年供电可靠率99.43%，10KV及以上客户受电端电压合格率98.51%，380(220)伏城市居民用户受电端电压合格率95.12%，380(220)伏农村居民用户受电端电压合格率95.60%。 第五章 项目建设方案 一、建设任务、规模和条件 根据人员组成和办公生活要求，计划在大坪镇岩屋村征地一亩，新建宿办合一办公楼一座，建筑面积520平方米。工程总投资113.8万元，其中主体工程85.8万元，征地费用28万元。建设用地平坦，村级公路沿供电所门前而过，生活用水和生产用电已供应到场地。 二、项目建设标准和具体建设内容 凡由本项目投资的所有单项工程、配套工程均属项目组成的范围。 1、建设标准 供电所设所长一人，财务2人，电力系统维护份3组9人。办公及生活用房分别为：所长办公室1间，财务办公室1间，电力系统维护每组一间计3间，职工宿舍10间，职工食堂1间。宿办楼一层用于办公，二至三层为职工宿舍。具体见平面布置图。 2、总平面布置 见附件总平面布置图 3、平面布置图 见附件办公设置平面布置图三、项目建设进度安排。 项目计划2011年6月份前完成土地征用等前期工作，7月份开工建设，12月份建成投入使用。第六章 节能措施项目建设按照建筑节能规定进行建筑节能设计。第七章 消防设施项目建设按照国家消防有关规定设置消防设施。第八章 环境影响 一、环境影响。项目建设过程中产生的废物主要是建筑垃圾和生产工人生活垃圾。项目建成后，使用过程中产生的废物有办公产生的碎纸屑和废旧办公器具以及职工生活垃圾。1.固体污染物建设过程中产生的固体污染物主要是建筑垃圾。有砂浆废弃物、混凝土废弃物以及碎砖等。项目建成后，在使用过程中产生的固体污染物主要是办公过程中产生的碎纸屑以及废旧办公器具。2.液体污染物项目建设过程中产生的液体污染物主要是生产工人在项目建设过程中生活所产生的生活废水。项目建成后，使用过程中产生的液体污染物主要是职工工作生活过程中产生的生活废水。3.废气项目建设以及项目建成使用过程中产生的废气主要是食堂做饭产生的废气。燃料使用的是低污染的煤气，燃烧后主要产生的是CO2废气。做饭过程中炒菜产生的油烟尾气。油烟尾气经抽油烟机过滤排放。 本项目是宿办楼建设项目，项目建成后，在使用过程中仅仅产生办公垃圾和生活垃圾。办公垃