东区向南岗片区集中供热管道工程EPC总承包项目第二次.doc

东区向南岗片区集中供热管道工程东区向南岗片区集中供热管道工程 EPCEPC 总承包项总承包项 目目( (第二次第二次) ) 招 标 文 件 招 标 人：广州恒运股权投资有限公司 （原：广州恒运热力有限公司） 招标代理：广东省机电设备招标中心有限公司 时 间：二一七年 月 目目 录录 目目 录录1 第一卷第一卷2 第一章第一章 投标人须知投标人须知3 第二章第二章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）29 第三章第三章 合同条款及格式（另册）合同条款及格式（另册）50 第二卷第二卷51 第四章第四章 发包人要求（仅供参考）发包人要求（仅供参考）145 第五章第五章发包人提供的资料（另册）发包人提供的资料（另册）.181 第三卷第三卷183 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式183 第一卷第一卷 第一章第一章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 招标人：广州恒运股权投资有限公司（原：广州恒运热力有限公司） 地址：广州经济技术开发区开发大道东恒街 18 号 联系人：林工 电话8610 1.1.3 招标代理机构 名称：广东省机电设备招标中心有限公司 地址：广东省广州市东风中路 515 号东照大厦 5 楼 联系人：梁工 电话1.1.4 项目名称东区向南岗片区集中供热管道工程 EPC 总承包项目(第二次) 1.1.5 建设地点广州开发区开创大道、腾讯路、康南路、骏丰路、统一企业厂内 1.2.1 资金来源及比例建设资金来自 企业自筹 ，项目出资比例为 100。 1.2.2 资金落实情况资金已落实。 1.3.1 招标范围 本项目为 EPC 总承包工程，工程内容包括：从项目供热管道接驳 起点（现有 A3 线供热管道开创大道西侧，接驳点的坐标为 X=27969.243/Y=65706.687 及原有 A3 线编号 A3-21#疏水处）至用户末 端（即统一企业厂内）的勘察、设计、采购、施工、试运行等内容的 全过程实施总承包，包括但不限于：本工程勘察（工程勘察、岩土工 程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）、设计（方案修改、 初步设计及概算、施工图设计、现场服务、工程概算编制、施工图预 算编制、竣工图编制）、施工协调、施工手续办理、施工道路开挖和 修复、项目报检、材料采购、土建施工、管道安装、保温施工、管道 打压（气密性试验、水压试验等）、管道焊接检测、材料检验试验、 管道吹扫、项目管理、调试、土建恢复、验收、竣工资料、竣工结算、 工程质量保修期限的服务过程等的总承包。本项目采用总价包干承 包方式，不因管廊走向、敷设形式等的变更而调整。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 招标内容不含：（1）过 107 国道、13 号地铁线及高架 桥顶管施工过程中 107 国道、13 号地铁线及高架桥管理部门 强制要求的额外安全评估、过程安全监测。而其他属于顶管施 工过程的监测及材料检测等已包括在招标范围及总包干价内。 (2)绿化迁移及恢复。 但承包人必须全力配合发包人开展上述两项工作，并提 供办理相关手续的支持性资料。 1.3.2 计划工期 计划工期：签订合同后 210 日历天。 计划开始工作日期：2017 年 月 日 计划竣工日期： 2018 年 8 月 31 日，实际以合同约定为准。 1.3.3 质量标准 工程设计的质量标准：符合建设工程勘察设计的技术规范并经招标人 审核确认。 工程施工的质量标准：符合国家及行业现行工程相关规范，达到合格 标准。 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 见本项目招标公告 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 接受，应满足下列要求：见本项目招标公告要求 1.5 费用承担和设计成 果补偿 不补偿 补偿。 1.9.1 踏勘 不组织：。 组织，踏勘时间：招标人不统一组织现场踏勘，投标人必须自行进 行现场踏勘，务必对本项目现场实际情况充分了解，并对踏勘结果负 责。 踏勘集中地点： 接驳起点。 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间：另行通知 召开地点：广州公共资源交易中心，具体地点另行通知 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 投标人应在 2017 年 12 月 6 日 17 时 00 分前，将投标疑问发至广州公 共资源交易中心网上答疑“招标项目答疑”专区，密码 123456。 1.10.3 招标人书面澄清的 时间 投标截止时间 15 天前 1.11.1 招标人规定由分包 人承担的工作 无 1.11.2 投标人拟分包的工 作 不允许 允许，对于非主体、非关键性工程，承包人不具备相应资质的，需 经发包人审核批准后分包给具有相应资质和能力的专业单位实施。 1.12 偏离 不允许 允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：满足第三章评标办法 规定的有效性审查标准。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 2.1 构成招标文件的其 他资料 / 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 同投标人提出问题的截止时间 2.2.2 投标文件递交时间 开始接收投标文件时间：2017 年 12 月 25 日 9 时 00 分 投标截止时间：2017 年 12 月 25 日 10 时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视为投标人收到。 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视为投标人收到。 3.1.1 构成投标文件的其 他资料 见第六章投标文件格式要求 3.2.4 招标控制价 招标控制价：人民币 3806.223806.22 万元，其中设计费为 84.8684.86 万元；勘察 费 22.9222.92 万元，工程费为 3698.443698.44 万元，投标价超过招标控制价的投 标文件将被拒绝。 3.2.5 投标报价的要求 1、勘察费（含岩土工程勘察费、测量费及物探费）：本项目勘察 费为 万元。总价包干，结算时不作调整。 2、设计费：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服 务价格的通知（发改价格2015299 号）规定，本项目设计费为 万元。 （详见项目设计费报价及计算依据表）总价包干，结算时不作调 整。 3、工程施工费： 万元（总价包干，结算时不作调整。 ） 4、投标报价应包含但不限于以下内容：参加投标发生的所有费用， 完成本项目勘察，设计所发生的设计方案、施工图纸及施工图预算、 技术条件、方案优化、专家评审、论证、专项评估、工程概预算及结 算编制等所有相关费用，施工工程费（含道路修复费） 、施工协调以及 施工过程中发生的措施费、管道焊接检测、材料检验试验、管道吹扫、 项目管理、调试、土建恢复、验收、知识产权费、总承包服务费、竣 工资料整理、竣工结算、保险费用和与本项目所有相关的不可预见等 所有费用均包含在投标报价中。 招标内容不含：（1）过 107 国道、13 号地铁线及高架桥顶管施 工过程中 107 国道、13 号地铁线及高架桥管理部门强制要求的额外安 全评估、过程安全监测。而其他属于顶管施工过程的监测及材料检测 等已包括在招标范围及总包干价内。(2)绿化迁移及恢复。 但承包人必须全力配合发包人开展上述两项工作，并提供办理相 关手续的支持性资料。 3.3.1 投标有效期90 日历天（从投标截止之日计起） 3.4.1 投标担保 投标担保的金额：人民币 50 万元 缴纳时间：投标文件递交截止时间之前。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 缴纳方式：从投标人基本账户汇入到广州公共资源交易中心： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行： 中国建设银行广州市天润路支行 银行账号：44001583404059333333（本账户仅限于投标单位使用基本 户转入，其余账户转入无效。 ） 联系电话4-0 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许 3.7.4 投标文件份数 1 资格审查文件：勘察设计部分 1 份正本（含电子文件壹套） ，4 份副 本。 施工部分 1 份正本（含电子文件壹套） ，4 份副本。 2、投标文件： （1）勘察设计部分： 商务文件：正本 壹 份（含电子文件壹套） ，副本 肆 份； 技术文件：正本 壹 份（含电子文件壹套） ，副本 肆 份，电子文 件 壹 套 保密信封：正本 壹 份。 （2）施工部分：正本 壹 份（含电子文件壹套） ，副本 肆 份，电子 文件 壹 套，独自分开的封包数共为 6 包（其中：勘察设计部分资格 审查文件为一包；施工部分资格审查文件为一包；勘察设计投标文件 商务文件为一包，技术文件为一包，保密信封为一包；施工投标文件 为一包） 。 要求提供的电子文件光盘必须用纸质信封独立封好，无病毒、无加密、 可打开、可编辑。 4.2.2 递交投标文件地点 广州公共资源交易中心黄埔（萝岗）交易部（萝岗区水西路 32 号四楼） ，具体地点可在广州公共资源交易中心网站的服务指南栏目中“交易 活动安排”查询。 4.2.3 是否退还投标文件 否 是 5.1 开标时间和地点 本项目投标文件施工部分和勘察设计部分同时开启。 开标开始时间 2017 年 12 月 27 日 9 时 30 分，地点：广州公共资源交 易中心黄埔（萝岗）交易部 室。 6.1.1 评标委员会人数 评审组分设计组、施工组，由招标人依法组建。 （各组人数为 5 人，招 标人各委派 1 名业主评委参与评标） 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 人 7.2 中标候选人公示媒 介 广州公共资源交易中心网站 7.4.1 履约担保 履约担保的形式：履约保证金现金或银行保函。 履约担保的金额：中标总价的 10% 9 9 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 9.1 建设工程质量检测管理办法： 根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安 全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以 此条为准。 9.2 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 1、对本条款的规定，特定义如下词汇： 1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东 西，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包 括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主 无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 2、如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。 9.3 职业健康安全管理目标：杜绝一般等级以上的伤亡事故且工伤责任事故人数为零。 环境管理目标：严格执行广州市建设工程现场文明施工管理办法 （穗建质【2008】937 号） 、 9.4 企业诚信综合评价分数：本项目的施工企业诚信综合评价分数，以施工-市政公用工程排名为 准。 10 电子招标投标否 1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。 （1）资质要求：见招标公告； （2）业绩要求：见招标公告； （3）信誉要求：见招标公告 （4）项目（设计）负责人的资格要求：见招标公告； （5）施工负责人（项目经理）的资格要求：见招标公告； （6）项目管理机构及人员：见招标公告； （7）其他要求：见招标公告。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合招标公告、本章第 1.4.1 项和 投标人须知前附表的要求。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标 项目投标。 1.5 费用承担和设计成果补偿 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标人有权通过另行协商使用未中标人设计成果。 1.5.3 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则 应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招 标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。 1.11 分包 1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人 应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。 1.11.2 招标人允许投标人在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分 包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）投标人须知； （2）评标办法； （3）合同条款及格式； （4）发包人要求； （5）发包人提供的资料和条件； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，须经招标投 标监管机构备案后方可发布并构成招标文件的组成部分。当招标文件的澄清、修改等在同 一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文 件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问 题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄 清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修 改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清内容影 响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件由资格审查文件、勘察设计部分和施工部分三部分投标文件组成。如 招标文件没有格式规定，由投标人自行编制。 3.1.1.13.1.1.1 资格审查文件编制要求资格审查文件编制要求 资格审查文件主要包括下列内容（勘察设计部分和施工部分的资格审查资料需分开装 订和包封，且资料封面需分别注明“勘察设计部分资格审查文件” 、 “施工部分资格审查文 件” ）: （1）勘察设计部分资格审查文件 A、法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和 法定代表人授权书。如联合体投标报名，法定代表人证明书、授权委托书由主办方出具。 B、勘察设计企业营业执照、勘察设计企业资质证书； C、拟担任项目（设计）负责人注册执业证书复印件； D、用于资格审查的设计业绩，需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、设计合同、 设计图纸经相关部门审核通过的证明文件或初步设计审查证明或施工图审查备案证明； E、投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （按招标公告附件一 内容填写） ；如联合体投标，由联合体主办方提交即可。 F、列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项 目负责人应为联合体主办方企业信用档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方 拟承担的工作和责任） ； G、 按招标公告要求或投标人认为有必要提交的其他资料（如有） 。 （2）施工部分资格审查文件 A、施工企业营业执照、施工企业资质证书； B、施工企业安全生产许可证； C、拟担任施工负责人注册执业证书复印件； D、施工负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人 员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页，且施工负责人与安全员不 为同一人； E、专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类）或能够提供广东省建筑施工企业管理 人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页； F、用于资格审查的施工业绩，需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、 竣工验收报告或竣工验收证明。 G、按招标公告要求或投标人认为有必要提交的其他资料（如有） 。 注：详细业绩要求按照招标公告第十、8 点。设计、施工业绩不取自广州公共资源交 易中心企业库，投标人自行提供，评标后需公示所提交的业绩相关资料。 3.1.23.1.2 勘察设计部分投标文件编制要求勘察设计部分投标文件编制要求 3.1.2.1 勘察设计部分投标文件主要包括下列内容: 勘察设计部分由商务文件、技术文件、保密信封三部分组成。各部分投标文件应分别 编制，各自独立包装。 商务文件商务文件 （1）勘察设计投标函； （2）投标担保凭证（复印件） 。 （3）项目负责人简历、资信、业绩一览表及证明文件、获奖情况等证明资料； （4）工程项目勘察设计部分组织机构配备； （5）联合体协议书（如果有） ； （6）勘察设计费汇总表（按招标文件的要求填写或自行修订表格） （7）设计费报价及计算依据表（按招标文件的要求填写或自行修订表格） ； （8）勘察费报价及计算依据表(按招标文件的要求填写或自行修订表格)； （9）按招标文件要求或投标人认为有必要提交的其他资料（如有） 。 技术文件技术文件 （1）设计、勘察方案； （2）按招标文件要求或投标人认为应该提供的其他说明或资料。 保密信封保密信封 （1）A3 规格制作的表现图。 3.1.33.1.3 施工部分投标文件施工部分投标文件 3.1.3.1、施工部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）: （1）投标函及投标函附录； （2）工程项目施工部分管理机构配备。 （3）施工组织设计或施工方案、按招标文件要求提供的承诺书等。 （4）获奖情况、业绩情况证明文件； （5）工程费报价表(按招标文件的要求填写或自行修订表格)； （6）按照招标文件要求填写的参与编制投标文件人员名单 ； （7）按招标文件要求或投标人认为有必要提交的其他说明或资料（如有） 。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写价格清单。 3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制 以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。 3.2.3 招标人设有投标最高限价的，投标人的投标报价不得超过投标最高限价，投标 最高限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期按须知前附表的规定。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规 定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求或被允许 修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。 3.4 投标担保 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 和第七章“投标文件格式”规定的投标担保格式递交投标担保，并作为其投标文件的组成 部分。联合体投标的，其投标担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标担保的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个 工作日。中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。 3.4.4 有下列情形之一的，投标担保将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约 担保。 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 3.5.1 资格审查资料按照本章第 3.1.1.1 点要求提交资格审查资料。 3.5.2 编制要求： （1）资格审查文件应用不褪色的材料书写或打印，勘察设计部分和施工部分的资格审 查文件各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章。投标文件应尽量避免涂 改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表 人或其授权的代理人签名或盖章确认。 （2）资格审查文件（勘察设计部分和施工部分）正本、副本份数见投标人须知前附表。 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时， 以正本为准。 （3）资格审查文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的资格审查文件均采 用不易松散的书式装订。 （4）资格审查文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人 单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 3.5.3 联合体投标的，资格审查文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称， 可由主办方签名、盖章即可。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。如招标文件没有格式规定，由投标人自行编 制。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包 人要求等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件勘察设计部分-商务文件编制要求： （1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，各册独立装订的投标书封面必须加盖投 标人单位法定印章并经投标人代表签名或盖章。投标人的法定代表人授权代理人签名或盖 章的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插 字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权 的代理人签名或盖章确认。 （2）投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 （3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不易松 散的书式装订。 （4）投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位 名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 （5）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标 文件一致的电子文件光盘一套。 （6）联合体投标的，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，可由主 办方签名、盖章即可。 3.7.4 投标文件勘察设计部分-技术文件编制要求： （1 1）勘察设计部分技术文件采用）勘察设计部分技术文件采用“暗标暗标”模式，投标人不得在技术文件上（包括电子模式，投标人不得在技术文件上（包括电子 文件光盘）标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形文件光盘）标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形 等记认符号等记认符号。 （2）投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 （3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不易松 散的书式装订。 （4）投标文件的规格：A3(297mm420mm) 规格缩印编排装订成册（含封面及封底 建议不超过 400 页） ；封面标明文件题名、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书 式装订。 （5）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标 文件一致的电子文件光盘一套。内容包括： (a) 一张用于识别投标方案的 JPG 格式的图型文件。 (b) 一套 PDF 格式或 JPG 格式制作的电子版文本文件（包括全套技术文本文件的内容） 。 (c) 一套 WORD 格式的电子版文本文件（适用于设计方案说明文件） 。 (d) 一套 AutoCAD 格式的设计图形文件。 3.7.5 投标文件勘察设计部分-保密信封编制要求： 保密信封一份，内附 A3 规格制作的表现图 1 张，加盖投标人公章。表现图内容应与 设计方案一致（并注明表现图在设计方案中的页码或图号） ，用于分辨投标文件对应的投标 人身份。 3.7.6 投标文件施工部分编制要求： （1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，各册独立装订的投标书封面必须加盖投 标人单位法定印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改 动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签名或盖章确认。 （2）投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 （3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不易松 散的书式装订。 （4）投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位 名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 （5）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标 文件一致的电子文件光盘一套。其中施工费报价部分采用 Excel 格式。 （6）联合体投标的，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，可由主 办方签名、盖章即可。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 资格审查文件-密封和标记要求： 4.1.1.1 勘察设计部分资格审查文件 （1）资格审查文件的密封要求：投标人应确保资格审查文件密闭封装，外包装材料不 应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 （2）勘察设计部分资格审查文件的标志要求 外包封上应写明：招标人的名称、资格审查文件名称、投标人名称及加盖投标人公章。 联合体投标的，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，可由主办方签名、 盖章即可。 4.1.1.2 施工部分资格审查文件 （1）资格审查文件的密封要求：投标人应确保资格审查文件密闭封装，外包装材料不 应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 （2）施工部分资格审查文件的标志要求 外包封上应写明：招标人的名称、资格审查文件名称、投标人名称及加盖投标人公章。 联合体投标的，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，可由主办方签名、 盖章即可。 4.1.2 投标文件勘察设计部分-密封和标记要求： 4.1.2.1 商务文件 （1）投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可 在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 （2）投标文件的标志要求 外包封上应写明：招标人的名称、投标文件名称、投标人名称及加盖投标人公章。联 合体投标的，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，可由主办方签名、 盖章即可。 4.1.2.2 技术文件 技术文件用不透明包装物独立密封，外面标注“项目名称”及“技术文件”字样。 注：勘察设计部分技术文件采用勘察设计部分技术文件采用“暗标暗标”模式，投标人不得在外包封上（包括电子文模式，投标人不得在外包封上（包括电子文 件光盘）标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等件光盘）标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等 记认符号。记认符号。 4.1.2.3 保密信封 保密信封用不透明信封独立密封，外面标注“项目名称”及“保密信封”字样。 4.1.3 投标文件施工部分-密封和标记要求： （1）投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可 在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 （2）投标文件的标志要求 外包封上应写明：招标人的名称、投标文件名称、投标人名称及加盖投标人公章。联 合体投标的，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，可由主办方签名、 盖章即可。 4.1.4 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的 封包数共六包： （1）投标文件第一册：勘察设计部分资格审查文件正本、副本及相应的电子文件一起 包封为一包； （2）投标文件第二册：施工部分资格审查文件正本、副本及相应的电子文件一起包封 为一包； （3）投标文件第三册：勘察设计部分之商务文件正本、副本及相应的电子文件一起包 封为一包； （4）投标文件第四册：勘察设计部分之技术文件正本、副本及相应的电子文件一起包 封为一包； （5）投标文件第五册：保密信封独立包封为一包； （6）投标文件第六册：施工部分投标文件正本、副本及相应的电子文件一起包封为一 包。 4.1.5 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项或第 4.1.3 项要求密封的投标文件，招标人不 予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间和地点向招标人提交投标文件 （包括施工部分及设计勘察部分） ，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授 权的委托代理人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件， 委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提 交投标文件。 投标截止时间（具体见投标人须知前附表第投标截止时间（具体见投标人须知前附表第 2.2.22.2.2 款）后一小时，施工负责人（即项款）后一小时，施工负责人（即项 目经理）须到广州公共资源交易中心事先确定的开标室凭身份证签到。目经理）须到广州公共资源交易中心事先确定的开标室凭身份证签到。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： （1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； （2）投标文件未按招标文件要求密封和标志的； （3）投标人代表未准时出席投标文件开标会或未按要求签到的； （4）在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表 人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书 原件和法定代表人授权委托证明书原件的； （5）开标时投标人没有按要求提供投标担保的； （6）施工负责人凡未凭身份证按时到达开标室的，或签到的施工负责人与报名时不一 致的，其投标文件由招标人作废标处理。 4.2.6 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构 投诉。 4.2.7 到投标截止时间止，若收到的投标文件少于 3 家的，本项目招标失败，将依法 重新招标。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤 回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还 已收取的投标担保。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.3.5 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 4.3.6 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能 撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门 载入不良信用记录。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知 前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 5.2.1 招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。 5.2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 5.2.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当 众予以拆封、宣读。 （勘察设计部分技术文件及保密信封除外） 5.2.4 开标由招标人或委托招标代理单位主持。 5.2.5 由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况，也可以由招标 人委托的公证机构检查并公证。 5.2.6 开标细则 （1）投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括勘察设计部分、施工部分）至招标 文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见本须知第 4.2 款规定。 （2）先开资格审查文件、勘察设计部分商务文件，再开施工部分投标文件。 勘察设计部分技术文件接收时不得启封，送达评标地点后，在评标前，由交易服务机 构见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结果揭晓前，负责编号 的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。 投标文件勘察设计部分保密信封接收时不得启封，送达评标地点后，在技术标评分结 束后，由交易服务机构见证人启封，以确认投标人身份。 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。 （3）经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读下 列内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审： 开标前，首先由招标人现场从 0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机 抽取计算评标参考价的下浮率 X。开标时，宣读 a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投 标担保递交情况；d、项目（设计）负责人姓名；e、勘察设计费报价 f、投标总报价；g、 工程费报价；h、项目负责人姓名及签到情况；i、安全员姓名等主要内容以及开标记录表 中的其他必要内容。 投标报价以大写和小写两种方式表述的，应宣读大写表述的投标报价。 （5）招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。 5.2.7 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员 会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.1.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标 人。 7.1.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或被取消中标资格，或因不可抗力提出不能 履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可 以按照中标候选人顺序依次上升替补定标，以此类推或重新组织招标。 7.1.4 如中标人无正当理由放弃中标，提出不履行合同，导致招标人重新招标，延误建 设工期，招标人有权拒绝中标人再次参与投标。同时将上报相关部门予以处罚。 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知 7.3.1 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通 知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。 7.3.2 招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告； 经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公 共资源交易中心）确认。 7.4 履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式向招标人提交履 约担保，除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。联合体 中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标担 保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标担保不予退还；给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应当对超过部分予 以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 担保；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算 不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中 标人承担。 7.5.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。 7.5.5 发包人有权根据项目管理及资金管理的需要，选择签订三方合同或主合同加补 充协议的方式，中标人不得有异议。 8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附件一：开标记录表-1 开标记录表 项目编号： 项目名称：东区向南岗片区集中供热管道工程 EPC 总承包项目(第二次) 招标控制价： 下浮率： % 开标时 间： 年 月 日 时 分 项目负 责人 （兼设 计负责 人） 施工负责人安全员 序 号 投标人 密 封 情 况 投 标 担 保 递 交 情 况 报 名 时 投 标 时 勘察设 计费报 价（元） 投标总 报价 （元） 工程费 报价 （元） 报 名 时 投 标 时 签 到 情