英山县基层组织建设年、双联双促、五亮五比活动方案(定稿).doc

英迎创发20122号关于印发关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案、关于在全县开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的实施方案、关于深化“五亮五比五创”活动的实施方案的通 知各乡镇党委，英山经济开发区党工委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局和各人民团体党组、党委、总支（支部）：现将关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案、关于在全县开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的实施方案、关于深化“五亮五比五创”活动的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共英山县委“喜迎十八大，争创 新业绩”主题实践活动领导小组2012年3月27日主题词：“喜迎十八大 争创新业绩” 方案 通知 中共英山县委“迎创”活动办公室 2012年3月16日印发 共印120份关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案中共英山县委组织部中央确定2012年为基层组织建设年，县委、县政府把基层组织建设年纳入“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，这是加强基层党组织建设、全面落实2010-2012年英山县党的基层组织建设工作规划（以下简称三年规划）的重大机遇，对于迎接党的十八大和省第十次党代会召开具有重要意义。根据中央和省、市、县委有关精神，制定如下实施方案。一、总体要求和主要目标以迎接党的十八大和省十次党代会召开，贯彻十八大、省十次党代会、市四次党代会精神为主线，以创先争优为动力，以全面落实基层党建工作三年规划为目标，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，着力使基层党组织覆盖面进一步扩大，基层党组织战斗力进一步增强，基层党组织书记素质进一步提高，党员队伍生机活力进一步提升，基层党建工作保障机制进一步健全，基层党建工作制度进一步完善，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进英山科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。（一）建强基层组织。创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，强化组织功能，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，以党的基层组织建设带动自治组织建设、群团组织建设、农村合作经济组织建设，实现党的组织、工作和影响全覆盖。（二）建好领导班子。以党组织书记队伍建设为重点，以基层党组织领导班子建设为核心，抓好基层领导班子建设。拓宽选任渠道，加强教育培训，搞好业绩考核，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、服务发展的能力和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。（三）务实开展活动。引导基层党组织立足职能定位，按照便于党员参与、党员乐于接受的要求，创新活动载体，丰富活动内容，经常开展党内基本活动，务实开展主题实践活动。提高发展党员质量，搞好党员民主评议，加强党员教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员党性观念和党员意识，充分发挥党员作用，不断激发党员队伍活力。（四）完善各项制度。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，按照实际、实用、实效的原则，建立健全基层党组织学习、教育、管理、服务等党建活动和党建工作制度，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，使现有制度得到落实，用科学的制度保障基层党建工作有序开展。（五）落实经费保障。加大基层党组织建设人力物力财力投入，全面落实农村干部“一定三有”政策，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化，建立稳定可靠的保障机制，使基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，保证基层党组织正常运转、党建活动有效开展。二、重点任务坚持抓重点、解难题、办实事，努力实现“六个全覆盖”。1、实现党的组织和工作全覆盖。进一步规范和完善基层党组织设置形式，明确党组织隶属关系，以非公有制经济组织和新社会组织为重点，做到党组织应建必建，党建工作指导员应派尽派。进一步理顺非公有制经济和社会组织党建工作机制，依托经济开发区推进非公有制企业党建工作“五联一化”。推进社区“五联五化”，推行“社区大党委”设置模式，充分发挥社区党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。进一步改进新形势下机关事业单位党建工作，积极开展“双联双促”、“在职党员进社区”和“共驻共建”活动及社区党员志愿者服务活动。做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。统筹抓好其他各项基层党建工作。深化“设岗创星”、党员志愿服务、党员中心户等活动。深化“五亮五比五创”活动，推动创先争优活动深入开展。2、实现基层党组织书记选优训强全覆盖。大力推广“文建明工作法”。开展村（社区）党组织书记集中轮训。建立健全基层党组织书记教育培训、培养选拔、考核评价、管理监督、激励保障等机制。加强村党组织书记能力培训和“四项承诺”制度运行的监督，及时调整不胜任现职的村党组织书记。抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。完成全县各领域基层党组织书记学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神、加强和创新社会管理、基层党建工作业务培训。开展乡镇（开发区）党委组织委员（政工股长）集中轮训。3、实现党员“双育”计划全覆盖。实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域为重点，对全县党员进行集中轮训。加大在非公有制经济组织和新社会组织、青年工人、青年农民、大学生村官中发展党员工作力度，把好党员“入口关”。组织实施新一轮农村党员“创业致富计划”。在全县乡镇全面建立“党代表工作室”，搭建党代表联系党员和群众的平台。严格实行民主集中制，落实民主生活会会前报告制度、上级派人参加下级领导班子民主生活会制度和调阅民主生活会记录制度。全面推行党务公开，认真落实村（社区）“五议五公开”制度。实行党代表任期制，做好党代表服务、管理和培训工作，发挥党代表的作用。4、实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好村、社区党员群众服务中心，努力实现服务区域网格化、服务项目专业化、服务流程规范化、服务管理信息化，构建县、乡、村“三位一体”的党员群众服务体系，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。大力开展“远教惠民”主题实践活动，进一步规范站点建设、规范设备管理、规范管理员队伍建设。推进电信模式远程教育站点全覆盖，确保站点覆盖率、信息准确率、点播率达到100，充分发挥远程教育在宣传政策、教育党员和促进农民致富中的作用。全面建立村（社区）党员群众服务中心电子档案。5、实现村级集体经济发展达标全覆盖。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的“8个文件”精神，坚持开展“四联共建”、“双联双促”活动，加大对贫困村、“空壳村”集体经济的扶持，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，力争到今年底村村集体经济纯收入过万元，培植一批纯收入20万元以上的经济强村。6、实现基层党建工作经费保障全覆盖。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。按照不低于三年规划提出的标准，全面落实村（社区）干部工作报酬、村(社区)组织办公经费和各领域党组织活动经费，其中每村每年办公经费、党组织活动经费不低于2万元，每个社区每年工作经费不低于4万元。认真落实村主职干部参加基本养老保险和享受离任生活补贴政策。三、实施步骤和时间安排各级党组织一定要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：1、调查摸底，分类定级（3月）。充分运用2011年度基层党建工作集中考评结果，按照省、市确定的分类定级要求，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，按照“先进、一般、后进”三个等级分别确定一类、二类、三类党支部，并建立台帐。在此基础上，认真梳理和分析基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定有限目标，实行项目推进。2、集中攻坚，晋位升级（4月10月）。一是制定整改方案。按照“一类党组织作示范、创特色，二类党组织争上游、快进位，三类党组织抓整改、促转化”的要求，上级党组织要指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，逐支部制定好整改提高方案，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。二是落实整改措施。要针对基层党组织建设存在的突出问题，指导基层党组织抓好重点问题、重点项目的整改。理顺体制。着力抓好非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作，对应建未建的，采取单独组建、区域联建、挂靠组建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，要通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，及时进行调整完善，明确管理主体。建强班子。着力加强基层党组织带头人队伍建设，抓好基层党组织书记全员轮训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。结合基层党组织分类定级结果，按照选优配强的要求，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；对工作薄弱村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。着力实施党员“双育”计划，采取县级示范培训、乡镇、开发区和县直机关工委分层分级全员培训的办法，对全县党员普遍轮训一遍。明晰思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。以“四联共建”、“双联双促”、“民企联村”等为抓手，实施对口帮扶，强化乡镇党委（开发区党工委）责任，助推村级集体经济新发展，建设社会主义新农村；社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。机关、事业单位和社会组织党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。建好阵地。着力建好用好活动阵地，对村（社区）党员群众服务中心未达到“五务合一”要求的，抓紧进行新建和改扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，抓好配套完善。重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理和“机关化”倾向问题。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党员群众活动中心。开展活动。认真组织党员开展“三会一课”、民主评议、定期党性分析和党员教育等经常性活动。深化“设岗创星”、党员志愿服务、四联共建、党员中心户等特色党建活动，深入开展“五亮五比五创”活动，推进创先争优。加强保障。多渠道、多途径加大基层党建工作保障力度。三是检查整改效果。整改工作结束后，对基层党组织重新进行分类定级，确保在党的十八大召开前，全县一类基层党组织提升率达到70%以上，二类基层党组织升级率达到70%以上，三类基层党组织转化率达到100%。四是强化整改成效。开展基层党组织分类定级“回头看”，发挥一类党组织的示范带动作用，促进二类党组织继续整改提高，对三类党组织，经常进行检查、督促，查漏补缺，不断提高整改质效，确保先进性。3、建章立制，巩固提升（11月）。全面推行村（居）务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员公示制、预审制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。4、考评结账，评先表优（12月）。在各级基层党组织自查考评的基础上，年底前县委对开展“基层组织建设年”活动、落实三年规划情况进行全面考评，将考核结果作为评先表优和干部任用的重要依据。四、组织领导1、加强领导。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。各乡镇党委、开发区党工委、“两新”组织党工委、县直机关工委要结合下辖党组织实际，认真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落实。要把基层组织建设年工作摆在突出位置来抓，迅速成立领导小组和工作专班，至少每季度研究一次基层党建工作。各级党组织书记要真正担负起基层党建第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓督办、抓指导、抓联系点。落实“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。对全县基层党建工作考评排名靠后和问题突出的单位，将对单位党组织书记实行约谈问责，限期整改。2、狠抓落实。各级党组织要明确基层党建工作的重点任务，层层抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施，坚持抓支部、抓具体、抓到底。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度各乡镇党委、开发区党工委、“两新”组织党工委、县直机关工委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提高情况。县委组织部对活动推进和重点工作落实情况每季度进行一次通报，重大问题随时通报。乡镇党委、开发区党工委、“两新”组织党工委、县直机关工委要加强协调调度、过程管理和督办检查，把基层组织建设年办成群众满意工程。3、推进创新。各级党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。扎实推进基层党建工作创新项目建设，年底在全县范围内评选表彰一批特色创新项目。4、注重宣传。要充分依托各级各类新闻媒体，丰富宣传内容和报道方式，多层面、多视觉、多渠道宣传我县“基层组织建设年”活动中的好经验、好作法、好典型。在全社会形成一种“强组织、增活力、学先进、争一流”的浓厚氛围，使每一个基层党组织和每一名党员都以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。 关于在全县开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的实施方案中共英山县委组织部根据县委、县政府印发的通知（英文2012 号）精神，现就全县开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动（以下简称“双联双促”活动）提出如下工作方案。一、总体要求以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“四联共建”、“民企联村”等活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基，为加快大别山创业创新先锋区建设，推进英山科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。二、双联范围（一）机关联基层。县、乡机关单位，将“三万”活动联系村作为“双联双促”活动的联系点，直接联系13个村，辐射其他村。（二）干部联群众。机关领导班子成员在联系村，每人直接联系1-2户群众。县“四大家”领导分别确定1个村、1个社区、1家非公有制企业作为联系点，重点联系走访农村贫困户、下岗失业人员、企业困难职工、高知群体、农民工等。县直机关其他干部在本机关联系村或各类联系点，采取“一联一”或“多联一”等办法联系群众。乡镇每名干部在辖区内直接联系10户以上群众。凡是有二级单位或乡镇站所、隶属“两新”组织的县直机关，党组织班子成员每人联系一个下属单位党组织。三、主要任务 开展“双联双促”活动，在全面完成“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动和新农村建设工作队各项工作任务的基础上，突出强组织、增活力，围绕落实“基层组织建设年”和县委关于基层党建工作三年规划的要求，抓好以下工作。（一）机关联系基层，重点做好“强班子、强实力、强管理，办实事”工作。具体任务包括：配合乡镇党委（开发区党工委）调优配强村党组织书记；主要领导干部要为联系村全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加和指导联系村召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划，加快强村富民步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，依托党员群众服务中心开展值班和代办服务，落实“三会一课”、“要上访找支书”等制度和重大事务决策办理“五议五公开”工作法；规范和指导村党组织开展“设岗创星”、党员志愿服务、党员中心户等活动；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事。（二）干部联系群众，重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑释惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖，增感情”做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。 活动启动后，县、乡直单位要组织党员干部到联系点集中开展一次见面会，了解掌握双方的基本情况，便于有针对性做好联系服务工作。活动期间，重点采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。各单位要围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事；定期邀请村干部、党员群众代表到本单位开展联谊活动；新农村建设工作队队员要驻村开展工作。各级领导干部要结合自己的各类联系点，定期开展蹲点调研，广泛联系走访群众。要坚持和发扬“三万”活动中的好经验、好作法，使之制度化、常态化。（三）县直机关党组织班子成员联系下属基层单位党组织重点抓“四强”：盘强班子，使领导班子团结协作，积极向上；建强党建，加强“五个基本”建设，开展“设岗创星”、志愿服务活动；增强实力，办好一件实事，解决困难，促进工作；争强进位，力争各项工作整体推进、创一流业绩。（四）在本系统和工作领域建有联系点的机关职能部门，可结合工作需要做好联系基层、服务群众的工作。四、组织领导“双联双促”活动，在县委“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动领导小组领导下进行，自2012年3月开始，至2012年12月底结束。具体工作由县委组织部牵头抓总，各有关部门协力推进。各乡镇、各部门各单位要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。（一）逐级落实责任。各单位要组建专项活动领导小组和办公室，明确一名领导主管、一个专班具体负责。各单位党组织书记要履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题。领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。广大党员干部要记好民情日记，所在单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和干部活动开展情况。（二）严肃工作纪律。机关干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处。（三）加强督办考核。活动期间，实行活动月报、调研督办、定期例会、工作通报等四项制度。各机关单位每月（末）向县委“喜迎十八大、争创新业绩”活动领导小组办公室报告一次活动开展情况，县委“迎创”活动领导小组办公室组织力量定期检查督办，对活动开展情况定期进行通报。年底结合基层党建工作考评，对“双联双促”活动情况进行考核验收，考评结果作为评先表优和干部任用的重要依据。 乡镇党委可参照“双联双促”活动要求，组织下辖机关单位开展工作。各单位开展“双联双促”活动计划请于4月8日前报县委“迎创”活动办公室。附：1、英山县“双联双促”活动计划备案表（13） 2、英山县“双联双促”活动结对联系安排表英山县“双联双促”活动计划备案表1（机关联基层） 填报时间：2012年 月 日城、镇党组织党组织负责人联系村党组织召开见面会时间 月 日工作计划计划落实时间1、为联系村全体党员上1次党课或作形势报告2、组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动3、参加和指导联系村召开1次党组织民主生活会4、帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划5、帮助和指导组建农民专业合作社或专业协会6、指导村党组织建立健全各项工作和管理制度7、规范和指导村党组织开展各项活动8、为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事1、2、3、4、其他工作安排1、2、3、说明：1、此表一式2份，各单位留存一份，上报组织部1份。 2、此表以乡镇、开发区、县直各口为单位于4月8日前收齐上报。英山县“双联双促”活动计划备案表2（班子成员联下属单位党组织） 填报时间：2012年 月 日城、镇党组织党组织负责人联系下属单位党组织班子成员姓名工作主要计划内容计划落实时间说明：1、此表仅限有二级单位或乡镇站所、隶属“两新”组织的县直机关单位填报，一式2分，各单位、县委组织部各留存一份。 2、此表以乡镇、开发区、县直各口为单位于4月8日前收齐上报。英山县“双联双促”活动计划备案表3（干部联群众） 填报时间：2012年 月 日城、镇党组织党组织负责人联系村党组织班子成员姓名联系对象情况工作主要计划内容计划落实时间姓名基本情况说明：1、此表一式2份，各单位留存一份，上报组织部1份。 2、此表以乡镇、开发区、县直各口为单位于4月8日前收齐上报。英山县“双联双促”活动结对联系安排表乡镇村名联系单位南河镇瓦寺前村南河镇财政所灵芝村县编办油铺塆村县机关工委大屋畈村县统计局黑石寨村南河镇农机服务中心二分塆村南河镇派出所窑坳村县国税局更新村南河镇卫生院关堰口村县烈士陵园管理处坪上塆村县烟草专卖局麻元墩村县安监局付家坊村县烟草专卖局亭子岭村县安监局四口冲村县人社局四安寨村县移动公司花屋沟村县农机局泡桐坳村县移动公司王家道村南河镇教育总支薛家畈村县人社局界碑石村南河镇电信分公司横山冲村南河镇民政办方家咀乡伯仲桥村方家咀乡计生办石河冲村县组织部大畈河村方家咀乡林业站望天畈村方家咀乡国土所方家咀乡四棵枫村方家咀乡电信分局古圣寨村县工商联茶园畈村方家咀乡水利服务中心竹园港村方家咀乡民政办南冲村方家咀乡食品公司新桥村方家咀乡农技服务中心桑园村县水产局方家咀村县统战部排形塆村方家咀乡人社服务中心闵家河村县能源办余家咀村县司法局葫芦盆村方家咀乡教育总支石龙头村方家咀乡财政所段家坳村方家咀乡法庭千斤坪村方家咀乡司法所白羊山村方家咀乡邮政所熊家冲村方家咀乡农技服务中心向垅塆村方家咀乡财政所鸡鸣河村方家咀乡畜牧站锣塘坳村县茶叶办温泉镇莲花村县财政监督局柏树祠村县环卫局坡儿垴村县房管局西汤河村县住建局北汤河村县财政局花园村县移民局甘塘坳村县会计局马堑村县太保财险温泉镇大垴寨村温泉镇农技服务中心将军山村县老干局山溪坳村县司法局公证处金家桥村县城投公司小米畈村县农村财经局梅家岩村县供电公司斗米畈村县农业局柳林河村县农发办蛇龙尖村县政府办马家坳村县科协杨树沟村县政府办黄柏山村县农技推广中心崇山铺村温泉镇林业站百涧河村县妇联枫树排村县会计局陈家河村县非税局上马坳村县财政局马鞍寨村县农村财经局茅草坳村温泉镇卫生院百丈河村温泉镇财政所泻水岩村县科协一天门村县财政监督局黑石头村县房管局龙潭畈村县工业联合协会七里岩村县财政局沙塆河村县移民局陶家坊村县国税局赤水冲村县共青团温泉镇石门冲村县城市执法管理局赵畈村县城市执法管理局彭家畈村县太保财险白石坳村县环卫局黄竹山村县农发办下贝冲村县自来水公司西冲村县自来水公司塔尔畈村县非税局羌家塆村县住建局季陵沟村县城投公司蔬菜村县设计院红山镇叶坊村县交警大队屏峰村红山镇粮站邵河村县公安局鸭掌树村红山镇供电所乌云山村县物价局板桥村县政法委张家畈村红山镇司法所白铺村县审计局黄泥岗村红山镇畜牧服务中心凉亭坳村县劳动就业局河东村红山镇水保服务中心张家坊村县劳动监察大队金家墩村县劳保局许家河村县审计局横山村县劳动就业局石桥村县物价局古山村红山镇农合支行红山镇河口村红山镇文化服务中心金家盆村县政法委东汤河村红山镇城建所孔家坊乡孔家坊村县教育局王家畈村孔家坊乡城建所狮子坳村县政协办新屋咀村县党校竹坳亭村县理工中专八仙畈村县毕升中学难作堰村县医疗保险局樊家冲村县联通公司新铺村县实验小学四顾墩村孔家坊乡计生服务中心林家冲村县考试局闻家冲村县电教馆皋令山村县教育局余家冲村县直幼儿园郝家山村县温泉小学陈家塆村县实验中学陈家河村县茧丝办杨家坪村县毕升中学棕树塆村县政协办汪家铺村县茧丝办郑家冲村县教研室金家铺镇金家冲村县信访局龙潭河村县委办杨家河村楚天网络公司金铺分公司东冲坳村县发改局金家铺镇团练冲村县公路管理局岳家冲村县卫生监督局八里山村县委办龙珠村县地税局付家桥村县发改局花桥村县乡公路局扁石畈村县交运局夹铺村县交运局茶园村县全顺客运公司六口塘村县乡公路局汪家河村县运管所双龙庙村县农村合作银行李家山村县公路管理局李家河村县城乡规划局江家冲村县公积金中心三水田村县城乡规划局土地岗村县地税局马家垱村县卫生监督局福堂畈村县运管所黄林冲村县农村合作银行象鼻咀村金家铺镇教育总支铁炉冲村县信访局芦花尖村县交运局石头咀镇居委会村县水保局陶家冲村县供销社徐家套村县商务局苞茅冲村县人保财险大屋冲村中华保险英山支公司石头咀镇冯家畈村县检察院凉亭村县水电局老屋塆村石头咀镇农技服务中心毛家坳村县工商局麦阳畈村县反贪局板桥畈村县反贪局水口村县工商局杜家山村县商务局付家山村县水保局程藻冲村县供销社天堂村县人保财险郑家坊村县农发行汤家塆村县农发行竹林塆村县工商局营坊村县水电局卡里村县水电局田家畈村石头咀镇教育总支窑塆村石头咀镇财政所程璋河村县中储粮库饼子铺村县检察院周家畈村石头咀镇水利服务中心方家畈村县环保局叶家山村县环保局仙人岩村县环保局古城村县反渎局武显庙村县反渎局张家咀村石头咀镇教育总支隘口河村县农行石头咀镇栗树咀村县农行库区村张咀水库管理处刘家咀村张咀水库管理处新店村县旅游局张家山村县防汛办胡家山村县粮食局羊山村县旅游局下马头村县粮食局陶家河乡杨家河村陶家河乡农技服务中心胡家塆村县人行陶家河村县民政局严家坳村县建行英太寨村县宣传部塔耳岗村陶家河乡卫生院桦树沟村县总工会闵家畈村县残联詹家河村陶家河乡司法所长岭岗村县文联高家冲村县人保寿险夏家河村陶家河乡林业站草盘地镇居委会村县科技局牛岭村县法院大坳沟村草盘地镇农合支行韩婆墩村草盘地镇电信分局西硔村县林业局星光村县太保寿险小河口村草盘地镇水保站茶场村县人武部草盘地镇大屋村县科技局伍桂墩村草盘地镇国税分局红花咀村县档案局黄沙河村占河水库管理处桃花冲村县森林公安局孙家塆村县电信局甲地河村县红花水库管理处岩河岭村县法院龙家坊村县电信局乐园村县体育局王家塆村县畜牧局槐树坪村草盘地镇农机站雷家店镇老鹳冲村县计生局程家咀村雷家店镇农合支行杨家坊村县广电局板船山村县城乡居民社会养老保险局茶园庙村县电视台茶园河村县行政服务中心万家冲村县人大办蔡家山村县新华书店汪家山村县文化局杨树桥村县剧团天花坪村县文化局跃进村县行政服务中心飞跃村县计生局东明村县计生执法大队新华村县计生执法大队友谊村县邮政银行雷家店镇五一村雷家店镇财政所院基冲村县楚天网络公司江家畈村县楚天网络公司黄栗树村县新华书店杜家畈村县气象局杨家庄村县气象局方家山村县剧团过路滩村县人大办板塘坳村雷家店镇供电所朱家山村县电视台李家冲村县邮政银行伍家冲村雷家店镇工商所曹家店村县广电局上沟村县广电局蔡家畈村县招商局冷家山村县人大办杨柳湾镇界坊岭村县招投标办尚家山村县法制办石门楼村县机关事业单位保险局高家坪村县质监局土门河村县邮政局翻身塆村县邮政局老虎头村县招投标办朱家坳村县国土局东庄畈村县经信局王家界村县国土局锣响坳村杨柳湾镇农机站游击冲村县工行西庄畈村县工行老林冲村县地矿局杨柳湾镇笕冲塆村杨柳中学水口桥村县国土局北流水村县地矿局下涧冲村县石油公司桥头边村县石油公司施家湖村县卫生局马鞍山村县红十字会黄泥畈村县国土局丝茅岭村县妇幼保健院东夹铺村县妇幼保健院东冲河村县药监局岑家坳村县药监局黄家塆村县医院苞茅街村县医院胡家墩村县开发办三门河村县纪委莲花尖村县纪委竹林铺村县监察局新铺街村县经信局杨树堰村县开发办赵家山村县医院河南畈村杨柳湾镇财政所宋家榜村县疾控中心烂柴河村县疾控中心饶家塆村县质监局陈家岩村县卫生局腰磨畈村县卫生局金鸡岭村县红十字会开发区九龙口村县志办南冲畈村县地热公司关于深化“五亮五比五创”活动的实施方案中共英山县委创先争优活动领导小组为迎接党的十八大和省第十次党代会的召开，深入推进创先争优活动，根据县委、县政府关于在全县开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知（英发20126号）和县委创先争优活动领导小组关于印发的通知（英创先发20115号）文件精神，决定在全县各级党组织和党员中继续深入开展以亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象为内容的“五亮五比五创”活动，现制定如下实施方案。一、总体要求把“五亮五比五创”活动作为“喜迎十八大、争创新业绩”的重要实践载体，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，组织动员全县各级党组织和广大党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足岗位创先争优，让人民群众切实感受到新变化、新气象。2012年，深化“五亮五比五创”活动重点在认真践诺和兑现承诺。二、实施步骤活动集中安排在2012年2月至2012年10月，分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动(2月)1、由县委创先争优活动领导小组办公室制订下发关于深化“五亮五比五创”活动的实施方案。2、充分运用全县基层党组织和党员2011年公开承诺考评成果，重点围绕迎接党的十八大，立足岗位创造新业绩，开展2012年新一轮公开承诺。第二阶段：组织实施(3月8月)1、紧密结合“设岗创星”活动，采取佩戴党徽、放置桌牌、公示岗位职责等方式，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。结合职责任务和岗位实际，完善共性承诺、岗位承诺、实事承诺。承诺事项确定后，通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式，向党员、群众予以公开。2、建立管理台账，将承诺事项细化分解为具体项目（附承诺事项落实分解表），明确责任和完成时限，逐项推进落实。3、以党支部为单位，通过组织生活会等形式，开展承诺践诺情况集中述职。4、把握“三八”、“五一”、“五四”等节点，扎实开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动。广泛开展业务练兵、劳动竞赛、党员示范户、党员志愿服务等活动。第三阶段：集中评议(月和9月)1、月份，开展“万人评窗口”活动。采取问卷调查评、网络投票评、征求意见评、会议集中评的方式，组织“两代表一委员”、服务对象以及群众代表，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动公开承诺兑现情况进行评议。评议结果纳入2012年政风行风评价体系。2、月份，采取党员自评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对基层党组织和党员承诺践诺情况进行集中评议。第四阶段：反馈整改(10月)县委创先争优活动领导小组办公室对评议情况进行汇总整理，将结果反馈到党组织和党员，并采取一定形式公开。党组织和党员根据反馈情况，制定整改措施，认真进行整改，研究提出进一步深化创先争优的措施，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度。三、推进方法1、加强领导，落实责任。全县各级党组织要高度重视，党组织书记要切实担负起第一责任人责任，强化工作领导和指导，推动工作落实。2、突出重点，分类指导。注重分类指导，条块联动，增强合力。结合领域、行业、系统、单位特点，制定具体实施方案，明确活动标准，创新活动载体，落实活动措施。要突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进行重点督促指导。3、结合实际，务求实效。全县各级党组织要结合实际，按照活动要求，进一步充实完善“亮