创建全国安全社区汇报.doc

以创建全国安全社区为契机提升安全生产基层基础工作背景：锦江区作为成都市城市建设的排头兵，在壮大经济实力的同时，也给安全生产工作带来了巨大压力。部分企业负责人、员工安全意识不强，安全生产知识、技能欠缺，安全设施配备不足，给安全生产留下了诸多隐患；群众安全意识淡薄，用电、消防等安全知识掌握不足，防范本领不强；学校校车安全、食堂安全、体育运动安全方面压力不断，稍有松懈，极有可能发生事故。日益增多的安全隐患与人民群众不断提高的安全需求形成了强大反差，单靠安监办一个或几个部门抓安全的模式已远远不能适应新形势下安全工作的新要求。如何在推进经济社会跨越发展的同时，保障和满足人民群众对“安全、健康、和谐”的要求，成为摆在我们面前的重大课题。经过多年的探索思考，锦江区安监局领导认识到，应对和化解不断严重的安全形势，必须要树立大安全观，实施跨界合作，整合各类社会资源，狠抓安全工作基层基础，切实提高群众安全意识和安全防范能力，构筑全员参与、全过程介入、全方位覆盖的安全铁桶阵，新的安全理念和管理方式呼之欲出。根据国家安监总局“十一五”安全文化建设纲要（安监总政法200688号）和国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见（安监总政法200911号）精神，2010年4月，经市安全生产监督管理委员会研究决定在锦江区正式开展全国安全社区创建工作。目前此项工作已取得阶段性的成效，现将锦江区创建全国安全社区的工作具体情况进行详细汇报：两年探索，三大阶段。第一阶段，接触安全新理念，构思安全新框架。1975年，瑞典的Faikoping社区首先意识到意外伤害是公众健康的主要问题，要解决这一问题，必须依靠各部门以及志愿团体的合作。基于这一意识，Faikoping社区制定了有针对性的伤害预防计划，计划包括宣传、教育、资讯、监管以及环境改善等环节实施。该计划实施后不到两年半时间即见成效，社区内交通伤害减少了28%，工伤事故减少了28%，家居伤害减少了27%，学龄前儿童意外伤害减少了45%，这一显著的成效坚定了Faikoping社区继续推行计划的信心。1989年，瑞典的Faikoping社区成为第一个被确认为国际安全社区。此后，安全社区计划在欧洲、亚洲、美洲，在发达国家和发展中国家得到了广泛的认同和快速发展。截止到2010年4月，全球有187个社区成为国际安全社区网络成员。在我国，安全社区也在广泛发展、推广，2005年至2008年间，国家安监总局把安全社区建设纳入“安全生产十一五规划”和“安全文化建设纲要”，明确了建设目标和要求，在这一时期，我国加强和完善了安全社区组织机构、协调机制的建设，成立了“国家安全社区促进中心”，颁布了安全社区标准，制订了管理办法，创建安全社区进入了规范建设和逐步发展的阶段。2009年，锦江区安监工作人员通过外出参观学习以及各种媒体，了解到了“全国安全社区”这一概念，发现其理念与他们的想法不谋而合，“全国安全社区”正是一把能够有效解决安全工作各类问题的“金钥匙”。第二阶段，夯实基础，培训人才。 2010年5月，为培训全国安全社区创建工作骨干，市安监局分两批先后派锦江区和双流县的33名干部到山东和湖南参加全国安全社区标准和建设方法培训。2010年6月12日，锦江区区委书记周思源召开第125次常委会，会议决定在全区开展“全国安全社区”创建工作，由区安监局牵头，组织召开全国安全社区创建工作动员会。2010年6月21日，市安监局副局长漆玉水带队率锦江区安监局、民政局、司法局、公安局和街道分管负责人等16名工作人员赴全国第一个以城区整体为单位的“全国安全社区”济南市槐荫区考察，考察组分别与济南市安监局和槐荫市安监局进行了座谈，到济南市槐荫区青年公园街道进行了实地考察，学习创建工作经验。槐荫区坚持“党委领导，政府牵头，部门参与，办证实施，全民动员”的工作机制，以整合资源为切入点，以社会参与为着力点，以社会和谐为落脚点，安全社区开展六年以来，该区安全工作形势日趋稳定，连续三年未发生重大事故。2010年11月23日，市安监局在锦江区举办了创建全国安全社区工作培训会。市安监局领导和处室负责人，各区（市）县安监局分管负责人，锦江区、双流县有关部门、乡镇（街道）、社区创建工作人员共220人参加了培训。培训会邀请了中国职业安全健康协会全国安全社区促进中心主任、教授级高工欧阳梅授课。第三阶段，鉴定目标，实施计划。根据领导指示，锦江区此次创建安全社区的工作目标是：用两年时间，将该区建设成为“全国安全社区”，并申报“国际安全社区”。以实现“两个确保”（确保社区稳定、确保社会和谐）、“三个减少”（减少安全隐患、减少事故发生、减少人员伤害）、“四个提高”（提高社区全体人员的安全素质、提高应对突发事件的能力、提高健康促进的水平、提高城市管理和社区建设的质量）为目标，高效地促进全区经济社会“安全、健康、和谐”持续发展。为此，锦江区专门成立了创建全国安全社区工作领导小组，区委、区政府出台了关于全面实施创建全国安全社区工作的意见等一系列文件，启动“党委领导、政府负责、人人参与、整体规划、资源整合、动态评估、长效运作”的工作模式。在创建过程中，着力抓好“三大工程”、“四大攻坚”与公众参与等主题活动。“三大工程”包括安全与健康隐患综合治理工程、安全与健康救助体系建设工程、安全与健康持续改进行动工程。“四大攻坚”包括安全与健康“防伤害”攻坚、安全与健康“防事故”攻坚、安全与健康“防火墙”攻坚、安全与健康“危险源”控制攻坚。公众参与是联络有关单位、生产经营企业、社会组织、志愿者和广大群众共同参与事故与伤害预防及安全促进工作，持续有效地落实安全目标。按照“全员参与、持续改进”要求，充分整合辖区资源，确定推进项目，制定实施方案，凝聚全区力量，迅速开展工作，开始了探索有锦江特色的安全社区创建历程。健全工作制度，强化组织领导，创新网格模式，推广安全理念。（一）健全制度，严格考核，保障创建工作长效运行。为确保创建工作有条不紊地顺利开展，锦江区安监局在创建之初首先健全了工作制度。锦江区安监局通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流”等多种方式，深入学习，查找不足，取长补短，对照安全社区基本准则,不断修正改进制度方法。制定完善各项工作制度，使安全社区创建工作逐步进入规范化、科学化的轨道。实施严格考核机制，定期或不定期对各单位参与创建情况进行检查，并量化评分，及时通报，对创建工作开展不力的单位及其责任人予以相应处罚，督促工作落实，推进了安全社区创建的长效运行。（二）强化组织领导，开展“书记工程”，实行责任细化，创新网格化管理模式。区委、区政府决定将创建工作定性为“书记工程”，区成立全国安全社区创建工作领导小组，由区委副书记、区政府区长亲自抓。街道成立“创安”工作委员会，由各街道办事处党工委书记总牵头。社区建立安全自治小组，由社区党支部书记牵头。区“创安”工作领导小组办公室设在区安监局，承担创建日常工作。各街道办事处所辖社区、各企业、学校等相应成立安全社区创建领导小组，支部书记（厂长、校长）任组长，专兼职安监员任副组长，成员有团支部等群团组织、志愿者组成，明确任务，各负其责，加强了安全社区创建组织保障。创建工作中，锦江区安监局积极整合社区各类资源，协调联动，引导辖区单位、居民积极参与安全社区创建工作，邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来，构建起上下贯通、条块结合的社区安全“网格”体系，为安全社区创建工作搭建了有效平台，并再次基础上构建一个覆盖全辖区，责任到人、职能到位的安全生产网络，使安全生产管理工作进一步标准化、规范化、科学化，逐步形成了党委、政府为主导，凝聚社会各方面力量，职能部门共同参与的创建大格局。（三）强化宣传，推广安全理念，提高全民安全意识和安全素质。在这次“创安”始终把对社区和居民的宣传发动，提高人们的参与意识，营造浓厚的创建氛围作为“安全社区”创建活动顺利开展的前提来抓。在安全知识宣传中，锦江区安监局相关工作人员走进基层群众，深入企业内部，创新宣传方式，将安全知识印制成宣传手册，发放到每个单位及居民手中，让群众在潜移默化中提高安全意识。积极引导企业加强安全文化建设，组织实施安全文化进单位、班组、岗位、家庭、社区的“五进”安全文化建设模式，促进了企业安全文化建设。在生产经营单位厂区内设置了相应的安全文化理念标语牌、警语牌。(四)围绕项目，以点带面，整体推进安全社区创建扎实开展。锦江区安监局开展了群众安全状况调查和危险源辨识及评价，排查了需要重点解决的安全问题，按照事故与伤害的轻重缓急，打破了城市“安全社区”项目设立模式，精心设立了社会治安安全、交通安全、消防和公共场所安全、工作场所和食品药品安全、居家安全和老年人安全、学校、儿童和体育运动安全、防灾减灾和环境安顿、涉水安全等八个富有特色的安全促进项目，企业、单位、学校等根据各自实际，确定小的干预项目，实施安全干预。每个项目均成立工作组，下设具体的项目组，完善规章制度，制订推进措施，定期调度督查，做到了每个项目有人管、每个环节有人抓。各安全促进项目相互影响，相互促进，推动了安全社区创建工作的整体进展。社会治安安全。由区综治办牵头，区司法局、区信访局、区公安局等单位参与配合，以处置各类治安问题和矛盾纠纷、预防暴力伤害为核心，化解社会矛盾，调节民间纠纷，组织指导街道社会治安促进项目的实施。同时，不断壮大安全社区工作一线队伍，各行街道办事处成立了城管治安等队伍，不定时进行治安巡逻，有效地预防和减少了社会治安事故的发生。派出所民警、联防队员，每天夜间都在城区重点部位进行治安巡逻。设立社区警务室，形成社区全覆盖巡防网络，适时进行安全预防，为居民群众安全生活设立保护屏障。实施安全预防天眼工程，在城区道路、小区等地安装监控装置，做到全覆盖，无缝隙，有效地预防各类治安案件。案例一：万科城花社区创建安全社区万科城花社区地处成都东南方，属锦江区狮子山街道辖区，北接静康路，西与成龙路交界，东邻四川师范大学、川师附中，所辖面积0.38平方公里，社区辖区内；常住人口7461，计3306户，单位8家。社区党总支和社区居委会始终把安全工作放在维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社区的高度，加以重视，并列入社区党总支和居委会的重要议事日程，社区成立了以党总支书记为组长、两委成员及驻区单位安全负责人为组员的创建安全社区工作领导小组，创建安全社区工作在相关部门、街道办事处的指导下，以创建规范化安全社区为目标，创建工作中，我们积极整合社区各类资源，协调联动，引导社区、企业积极参与安全社区创建工作，邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来，构建起上下贯通、条块结合的社区安全“网络”体系。逐步形成了社区、政府为主导，凝聚社会各方面力量，消防、驻地企事业单位等各职能部门共同参与的创建大格局。安全社区创建委员会采取周调度、月交流的形式，及时听取进度汇报，遇到问题及时研究、解决。每季度召开参创单位联席会，研究解决在创建“安全社区”活动中出现的问题，增强了驻地企事业单位的地域意识、归属意识、参与意识和共建意识，形成了“社区是我家，安全靠大家”的齐抓共管的良好氛围。为安全社区创建工作搭建了有效平台。大力推进社区安全监管工作，万科社区人员具体做法是：一、健全制度，严格考核，保障创建工作长效运行。通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流”等多种方式，深入学习，查找不足，取长补短，对照安全社区基本准则,不断修正改进制度方法。制定完善了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查等10余项工作制度，使安全社区创建工作逐步进入规范化、科学化的轨道。实施严格的责任目标考核机制，与各创建单位签订目标责任书，督查考核工作组定期或不定期对各单位参与创建情况进行检查，并量化评分，及时通报；将创建情况纳入社区、对各单位的年度目标考核责任制管理，实行“一票否决”、“追踪奖惩”，对创建工作开展不力的单位及其责任人予以相应处罚，督促工作落实，推进了安全社区创建的长效运行。二、创新方式，强化宣传，提高全民安全意识和安全素质。始终把对社区和居民的宣传发动，提高人们的参与意识，营造浓厚的创建氛围作为“安全社区”创建活动顺利开展的前提来抓。在安全知识宣传中，万科社区相关工作人员走进基层群众，深入社区，创新宣传方式，将安全知识编排成小品、歌谣，组织开展“安全文化进万家”演出，通过社区文艺团队表演宣传；通过发放安全知识宣传册、物管短信平台发出安全信息等形式，让群众在潜移默化中提高安全意识。积极引导企业加强安全文化建设，组织实施安全文化进单位、班组、岗位、家庭、社区的“五进”；安全文化融于心、于眼、于口、于手、于行的“五融”安全文化建设模式，促进了企业安全文化建设。开展亲情寄语、交接班室张贴“全家福”和“小手拉大手，安全一起走”等多种形式的亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台。“无危则安、无损则全”这不仅是我们社区工作人员要牢记的警示语，同时，也是我们向社区居民宣传的核心。针对老年居民用电、用气经常发生的问题，我们组织工作人员，深入住户家中以拉家常、摆龙门阵的方式向居民宣传安全小常识，同时也检查他们家中电器和煤气使用情况，帮助及时更换老化的零部件；针对冬季、夏季易发火灾的特点，我们坚持每年聘请消防安全、生活安全、交通安全和生产安全等方面的专业人员为居民授课，讲解安全常识，同时利用社区、小区橱窗，张贴安全资料。节假日特别是大假前期，社区都要开展假日出行安全知识的宣讲，重点针对外来务工人员，采取集中和分散入户方式，向他们宣传节日期间的安全注意事项。通过不同形势的宣传，使社区居民的安全意识得到了进一步提高。三、安全意识深入人心，基层基础不断夯实，安全社区创建初见成效安全社区创建一年来，辖区各相关单位积极主动，相互配合，广大社区居民热情参与，科学有序地推进了创建工作，取得了良好成效。“小社区、大安全”的理念逐步深入人心，安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型。一是社区安全形势持续稳定。通过问卷调查，群众、职工对防火、防盗等安全知识知晓率达到了60%以上，大多数社区居民掌握了必要的安全常识和涉险救助知识。通过实施创建安全社区，促进了企业、社区、学校安全形势总体平稳。一年来，我社区未发生一起安全生产事故和生活安全事故，社会治安良好。二是安全生产基层基础有效加强。为加强安全工作监管，配备了社区专兼职安全监管员，真正把安全生产工作落实到了基层。四、加大力度，持续改进，确保安全社区创建顺利通过验收一是加强领导，落实责任。街道已把安全社区创建工作列入2011年的重点工作，社区为确保顺利通过验收，也把这项工作列入2011年重点考核的内容，并同单位签订责任状，实行目标管理，责任追究。二是加强调度，持续推进。每月召开各工作组调度会议，汇总工作开展情况，分析存在的问题，制定相应措施予以解决，对不规范的项目及时纠正，安排部署下阶段任务，持续推进干预项目。三是加强培训，提高意识。进一步提高对安全社区理念、标准、方法的认识；利用多种形式开展安全知识教育培训，提高群众安全知识知晓率和意外伤害处置能力；进一步加大安全文化的普及力度，营造安全、健康、和谐的氛围。四是加强协作，同心创建。充分发挥社区成员单位各自职能，加强部门间的协作，互通有无，取长补短，确保创建工作顺利通过。道路交通安全。由交通局牵头，区教育局、区建设局、区城管局、锦江供电局、市交警三分局等单位参与配合，以实施道路“安全畅通”为中心，加强道路交通安全宣传，制止违章违法行为，为道路安全创造各种条件，组织指导街道交通安全促进项目实施。派出所、交管分局深入小区、单位、学校、工地举办安全知识讲座，传授交通安全知识。学校邀请交警讲课、交通安全知识竞赛等形式多样的活动，让学生从小接受交通安全知识教育，养成遵守交通规则的良好习惯。在城区主要路口，设立检查点，对无证驾驶、超员超载、酒后驾驶等现象进行检查整治。对全区所有学校校车进行严格管理，学校与校车司机签订安全责任状，严厉打击校车超员、超载等交通违法行为，配备了消防器材，实施了教师值班跟车制度，确保校车交通安全。开展交通安全年消防和公共场所安全。由区公安局牵头，区科产局、区建设局、区服务委、区文广局、锦江工商局、区安监局、锦江供电局、区公安消防大队等部门联合参与配合，负责制定相关实施细则，督促指导党政机关、企事业单位完善消防安全设施，配备自救互救设备，预防拥挤踩踏事故，以“消防进社区”为载体，加强各类场所、生活区防火管理，组织指导街道消防、公共场所安全促进项目实施。，联合定期检查维护，消除火灾隐患。各企业、学校、小区、公众场所等都设立了消防安全警示标志，配备了一定数量的消防器材，并定期进行检查、维护、管理，坚决取缔三合一（车间、宿舍、仓库合一）场所，有效地消除了火灾隐患。制定救援预案，加强应急疏散演练，规划逃生路线图，建立完善了应急救援队伍，并且多次组织进行火灾抢险救援与逃生演练，切实提高了全员安全意识和避险逃生技能。以“消防进社区”为载体，加强各类场所、生活区防火管理，组织指导街道办事处消防、公共场所安全促进项目的实施。案例二：时代广场安全生产规范管理展析为加强时代广场大厦内生产经营单位的安全管理工作，保障公司、客户人身和财产安全，根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、物业管理条例等法律、法规，结合本大厦实际情况，对安全生产、规范管理进行展析。1、 责任落实加强内部消防安全管理，与公司签定消防安全责任书，落实安全责任根据“谁主管，谁负责”的原则，物业服务公司总经理为时代广场项目防火委员会主任，是第一防火责任人，对时代广场项目的防火管理工作负全面领导责任。物业服务公司秩序维护部经理为时代广场项目防火管理责任人，对日常防火管理工作负有领导责任，秩序维护部消防工程师为消防安全管理人负责日常防火管理工作的具体实施，并负责监督、检查、指导、整改和记录等工作。各部门主要负责人协助防火管理委员会主任开展消防管理工作；配合秩序维护部进行监督检查消防管理各项工作的开展执行情况；分别负责义消队各组的管理和火灾时的分工指挥工作；对本部门开展消防自检自查工作，落实防火安全制度，对本部门员工进行消防安全教育，落实部门消防安全责任。2、 制度建设根据中华人民共和国安全生产法建立、健全本单位安全生产责任制度，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 建立消防安全制度：消防安全检查制度、档案管理制度、知识培训制度、联动系统管理制度、应急系统管理制度、器维护保养管理制度、用电、用火管理制度物质仓库防火管理制度、燃易爆危险品管理制度、设备机房防火管理制度、义务消防队管理制度、房防火管理制度、消防安全奖惩制度。为维护本物业全体业主、使用人的合法权益和物业管理区域内的公共秩序，保障物业的安全与合理使用，维护并营造安全、文明、方便、舒适的工作环境，根据物业管理条例等法规、规章和规范生文件制订三方管理合约。1、 三方管理关系1) 三方管理为产权单位、物业单位、使用单位三方的安全生产管理，产权单位与物业单位签定业主临时公约，使用单位与物业单位签定租赁合同，明确各自职责和义务。2) 产权单位、使用单位是大厦安全管理第一责任人，产权单位委托物业公司进行管理，物业公司按照合约的约定行使安全管理职责。使用单位应当服从产权单位、物业公司的管理，对使用行为负责。3) 产权单位、物业公司、使用单位应当具有与其从事生产经营活动相关的证照，应当遵守安全生产法律法规的规定，完善安全生产条件、确保安全生产。4) 物业公司与使用单位签定消防安全责任书，使用单位对使用区域内的消防设施、重要设施进行管理，物业公司对大厦公共区域的消防设施、重要设施进行管理，明确管理责任范围。2、产权单位的安全责任：1) 大厦公共区域、消防设施、重要设施委托物业公司进行安全管理。2) 产权单位不得将未验收或验收不合格的大厦作为生产经营活动的场所，不得交付物业公司进行管理。3) 产权单位向物业公司移交相关消防设施、重要设施的技术资料及图纸，并委托物业公司进行管理。4) 为保证大厦消防设施、重要设施的正常使用，产权单位在委托物业公司管理时，其物业管理费用中应包含对该设施的维护费用。3、 物业公司的安全责任：1) 物业公司接收管理前，要对大厦结构、消防设施、重要设施等进行验收，并做好记录。2) 物业公司在重大节假日前对各客户单元内治安、消防开展安全检查，发现客户公司存在安全隐患的告之客户公司并签收安全警示单，要求限期整改。3) 物业公司与客户签定消防安全责任书，明确客户公司所承担的安全责任、权力、义务。4) 物业公司对于安全生产的经费经业主同意应用于大厦及消防设施、重要设施的维护、保养、更新、改造等。5) 物业公司需根据相关法律、法规，保证大厦消防系统完好有效，消防疏散通道、安全出口畅通。6) 物业公司安全档案应由职能部门建立详细档案，包括：安全档案、消防档案、培训档案、内务档案等情况。7) 在安全防范重点月份中，根据“群防群治”原则，及时对各客户公司发放安全警示通知、安全温馨提示进行提醒、提示，共同进行防范。8) 物业公司配合客户公司做好各类培训工作及安全宣传工作，培训方面，在客户邀请下，对客户公司进行培训，在安全宣传方面，物业公司通过消防宣日进行消防宣传，采取多元化培训方式，达到对客户进行培训宣传的实操与理论的效果。消防疏散应急演练方面：采用方式：“119”消防宣传日采用多元化消防宣传培训，包括：消防疏散演习、消防知识讲座、灭火实战演练（灭火器、消防水带）。2、 让物业公司人员及客户公司掌握消防安全应急处理程序，清楚大楼消防安全逃生路线及提高客户自救能力，当突发性事件发生时，能以最快的速度撤离现场，从而确保人员的安全。3、 让大家明白了解基本的消防设备的正确使用，当火灾发生时能在第一时间内采取扑救措施。4、 检验公司消防安全委员会对突发事件的应急处理能力；5、 检验消防设备的使用及扑救的速度，提高各小组成员对事故处理的综合素质和协调能力，提高突发事件中义务消防队员的抢险能力，保障大厦所有人员的人生财产安全。日常安全监管6、 加大大厦安全检查力度，每日按规定路线在辖区范围内巡查，检查治安消防情况，查询可疑人员，及时将推销及闲杂人员劝离大楼厦，监督检查客户单元装修现场的治安消防状况，及时处理违规装修，非办公时间负责检查用户门窗锁闭情况，发现问题及时处理，作好巡楼记录，发现安全隐患及时与客户联系并采取措施，检查消防通道是否通畅，消防门是否按规定关闭，闭门器是否完好，每日填写防火安全记录。7、 加强物品安全出入管理，建立出门单检查制度，物品出入需有该公司受权人的签名进行核实。8、 人员教育培训及宣传每月召开一次安全生产工作会议，每星期召开一次安全管理会议，深入学习和贯彻领导及政府职能部门关于安全生产的指示和精神，寻找日常工作中安全隐患进行杜绝。加强员工对安全生产的认识。9、安全管理重点问题以及应对措施：1、本大厦所于市中心地段，安全防范重点区域，本写字楼属于开放管理，进出人员较多，对进出人员识别难度大，增加了安全防范难度。措施：培训员工人员识别能力，严格出门检查制度，安防重要时段加派岗位，增加人员控制、询问，加大监控观察力度进行控制。2、自行车场属于复层式的，人员观察难度大，客户车场经常未锁，极易造成车辆丢失又不易发现，安保部部已多次提醒客户。措施：加大人员巡查力度，观察非机动车的锁闭情况，同时增设监控设备，达到安防效果。3、根据合同业主、租户租用、管理范围内的消防设施、设备需要更换件，应由使用者自行支付相关费用，常常因费用问题使消防设施更换件问题得不到解决。措施：上报公司并发文至客户公司，与客户公司进行沟通，希望得到解决。工作场所和食品药品安全。由区服务委、区食品药监局作为对应工作的牵头单位，区科产局、区建设局、区卫生局、区城管局、锦江工商局、区质监分局、区公安消防大队等单位参与配合，以落实企业主体责任、食品安全和政府部门监管责任为工作中心，强化对作业场所和食品药品的安全管理监督，组织指导街道工作场所和食品、药品安全促进项目的实施。并且加强教育培训，督促生产经营单位开展 “三级教育培训”，有效地提高了员工的安全意识。严格安全管理人员、特种作业人员的持证上岗制度，要求持证上岗率达到100%。严格落实“一岗双责”，实施目标责任制管理。层层签订安全目标责任书，进一步明确了部门的监管责任和企业的主体责任。建立健全了安全生产管理网络，形成了“横到边、纵到底”的安全管理格局。学校和儿童安全。由区教育局、区体育局作为对应工作的牵头单位，区卫生局、区房管局、区公安分局、锦江食品药监局、区公安消防大队、市交警三分局、团区委、区妇联等单位参与配合，制定相关实施细则，围绕学生教师、居民体育运动安全知识的普及、体育场所和校舍校车教学设备的安全管理、安全教育纳入义务教育和居民安全教育、各类体育场所、设施以及大型体育活动的安全管理等工作中心，组织指导街道学校安全、儿童安全、体育运动安全的“校安工程”。并且定期召开全区学校安全工作调度会，研究部署教育安全工作。开辟安全教育专栏，组织开展安全教育画展、安全知识征文等活动，提高了学生们对安全的认知力。全区所有的学校、幼儿园都开设了安全课及安全主题班会，做到了有教师、有教案、有考试，并且把考试成绩记入学生学分。同时，制订了详细的应急预案，科学规划逃生路线路，组织进行消防实战演练，增强学生防火防灾意识和逃生自救能力，教会学生使用消防器材，做到在危险来临时能够安全避险逃生。学校食堂餐厅实施专人管理，操作间区域管理规范，严格执行各种食品卫生制度，如48小时饭菜留样制度，进货索证制度等，提高了饮食卫生质量，防止了群体性中毒事件发生。案例三：成师附小应急安全体验教室“安全应急体验教室”是由中国儿童少年基金会在汶川地震灾害发生后启动的“安康计划安全应急教育工程”，它是根据广大儿童的防范灾难、自护自救技能急需提高的现状，在有关部门和专家的大力支持下推出的又一项大型公益项目。“应急安全体验教室”建成使用，成师附小领导高度重视，指派专人负责“应急安全体验教室”的使用和维护。为了把“应急安全体验教室”更好地纳入成师附小“生命安全课程”，将这种体验式学习与书本知识、技能训练结合起来，真正地强化学生的避灾意识，帮助他们不断提高自护、自救的能力。学校从课程设计、课程目标、课程原则、课程评价、课程师资等方面进行了一系列的开发和使用。成师附小把“应急安全体验教室”作为活动阵地，以“行动至上”原则，通过“试、讲、演、练”的教学步骤和“专家教老师、老师教老师、老师教学生、学生教学生”的教学模式，辅之以“勋章晋级”的评价方式，使全校同学都能得到体验和成长。经过一年多的探索开发，全校1500多名小学生先后在“应急安全体验教室”进行安全知识的学习和体验，来自成师附小教育链的同学也有幸进入教室开展活动，累计达到10000多人次。同时，“应急安全体验教室”还先后接待来自省、市以及兄弟学校的领导老师、周边社区以及派出所等机关团体的来访者。“应急安全体验教室”让师生体验了各种安全应急场景，让学生更直观的了解并应用到了安全知识，是一种很好的安全意识推广模式。此外，居家和老年人安全、残疾人安全、涉水安全等项目均稳妥开展，并收到了预期效果。创安工作步步为营，安全社区初见成效。安全社区创建一年来，辖区各相关单位积极主动，相互配合，广大社区居民热情参与，科学有序地推进了创建工作，取得了良好成效。“小社区、大安全”的理念逐步深入人心，安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型，促进了全区经济社会持续协调发展，安全社区的成效凸显客观，一是全区安全形势持续稳定。通过问卷调查，群众、职工对防火、防盗等安全知识知晓率普遍提高，大多数社区居民掌握了必要的安全常识和涉险救助知识。通过实施安全促进项目，企业、社区、学校安全形势总体平稳。一年来，锦江区未发生一例较大以上安全生产事故，意外伤亡事故、道路交通事故、学校意外伤害事故、社会治安案件、溺水事故均明显下降。二是安全生产基层基础有效加强。安全生产基层基础工作薄弱是安全生产领域存在的突出问题。锦江区相关工作人员深知搞好安全生产工作，切入点还是在基层、在企业、在社区。安全社区建设是安全生产“双基”工作的重要途径和抓手。充分利用安全社区跨界联合和资源整合的优势，利用安全社区建设工作的群众基础和工作机制及网络，发挥基层组织的作用，调动企业的积极性，发挥群防群治的优势，切实加强安全生产“双基”工作。把安全生产“双基”工作与安全社区创建有机结合，做到同步进行。不断丰富安全社区建设的内容，把安全社区建设