全市食品放心工程与食品安全整治总结.doc

全市食品放心工程和食品安全专项整治工作总结为进一步规范我市食品生产经营行为，净化食品市场，保障消费者饮食安全，为我市的经济发展保驾护航，根据省卫生厅2004年山东省食品药品放心工程实施方案和2004年山东省食品安全专项整治工作方案精神，结合我市实际，市卫生局突出重点，加大力度，组织开展了一系列的食品卫生专项检查，取得了明显成效。现将具体情况总结如下：一、提高思想认识，加强组织领导，为做好食品安全工作提供有力保障实施食品放心工程是贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是保护广大人民群众身体健康和生命安全，促进社会经济平稳快速发展的需要。今年以来，特别是全国全省食品安全专项整治工作电视电话会议后，我市卫生行政部门从讲政治的高度，认真学习了有关文件精神，进一步统一了思想，提高了认识，增强了责任感和紧迫感。市局主要领导同志靠上抓，大事要事亲自过问，将食品安全工作摆上了重要议事日程，定期召开会议，专门研究部署。成立了食品放心工程领导小组，贯彻以“突出重点、消除盲点、强化监督、扩大宣传”的工作思路，根据我市实际情况，研究制定了食品放心工程活动方案，将生产加工、流通和消费等环节做为食品安全监督的重点，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人，实行责任追究制度，组织举办了执法人员培训班，提高了执法人员业务素质和执法水平，为食品放心工程的顺利实施奠定了坚实的基础。二、强化监督，严格执法，保障了广大人民群众的饮食安全按照严格执法，热情服务，执法为民，服务社会”的原则，针对人民群众普遍关心的食品卫生热点、难点问题，本着求真务实，抓紧、抓细、抓实的工作方针，严格执法，消除盲点，强化监督,切实规范我市食品生产经营行为，提高食品卫生质量，防止了重大食物中毒事件的发生。一年来，共监督检查食品生产经营单位6028户次，食品生产经营单位季监督监测覆盖率100%；组织从业人员查体4936人，调离“五病”人员25人，查体率98.6%，“五病”调离率100%；截止目前，共计验发食品卫生许可证809个，其中新办612个，验证197个，发健康培训合格证4802个，培训率100%；抽检各类食品1042份，餐具2010份，食品监测覆盖率及品种覆盖率均达100%。检测霍乱样品210份，未发现霍乱疫情。共组织开展各类专项治理整顿活动十余次；立案36起，行政处罚8户次，未发生行政复议和行政诉讼案件。 加强宣传培训、营造良好工作氛围。一是继续强化了食品从业人员食品卫生法律知识培训工作。严格执行食品从业人员卫生知识培训管理办法等有关规定，特别加强了对企业负责人的培训考核，分别举办了餐饮业、食品加工企业 、食品经营单位负责人及全市桶装饮用水企业负责人培训班，通过采取现场办班授课与指导食品从业人员自学的方式，共发放培训教材4800余份，培训食品企业负责人和从业人员4800余人，培训率达100%，二是做好舆论宣传工作，正确引导消费，采取多种形式宣传食品卫生法律知识，宣传食品卫生监督执法工作，在 日报刊发了稿件9次，在 电视台播发了新闻稿4次，在 广播电台播发专题报道5次，加大了宣传的力度，提高了广大群众抵制假冒伪劣食品和维权意识。三是以贯彻食品放心工程为重点，围绕“食品安全关系你和我”和“关注农民工的饮食安全”的主题，扎扎实实开展了食品卫生法宣传周活动，组织人员深入建筑工地食堂,城乡结合部,集贸市场进行监督检查，组织有关单位在主要街道悬挂宣传横幅标语20余幅，发放明白纸3万余份，出黑板报60余期。四是在全省率先开展了食品卫生管理员培训班，共113人参加了培训，为使培训工作扎实有效，有声有色，印制了专门的培训教材，发放了食品质量鉴别手册，并利用多媒体授课，提高了食品卫生管理员的食品卫生意识和卫生管理水平，受到了食品生产经营单位的一致好评。六是通过 日报等新闻媒体定期向社会公布食品卫生抽检结果，增强了企业珍惜和维护自身形象的自觉性。认真做好预防性监督管理工作。认真开展了卫生许可证的验发工作和食品从业人员的健康查体工作，初步建立了卫生许可证受理与监督检查工作分离的工作模式，坚持了卫生许可证发放前的技术审核制度和流通领域的索证制度。为加强卫生许可证的管理，根据上级通知精神，我们对辖区内已发放的食品卫生许可证进行了全面认真地清理整顿，将食品生产经营单位的基础卫生设施、生产设备等“硬件”情况作为验发卫生许可证的基本条件，将企业负责人、从业人员的卫生知识培训考核、健康查体和管理制度等情况作为验发卫生许可证的必要条件，对612家食品生产经营单位的卫生许可证重新进行了审核、发放，有效地改善了各食品生产经营单位的基础卫生设施。同时与654家食品经营单位签订了委托检验协议，指导帮助企业建立健全了卫生质量保证体系，规范了我市食品生产经营行为，提高了食品卫生质量。扎实实施食品卫生监督量化分级管理制度。按照省里的统一部署，首先组织部分企业负责人进行了培训，系统学习了卫生部食品卫生生监督量化分级管理指南等有关细则规定，制定下发了关于印发全面实施食品卫生监督量化分级管理制度工作方案的通知并在学校食堂、餐饮单位进行量化分级管理工作，二是加大监督指导的力度，督促学校和餐饮单位建立了食品卫生管理组织及卫生管理制度，完善了岗位责任制和集体用餐采购审查制度。今年共对14家学校集体食堂、22家大型餐饮单位进行了量化评分和危险性评估，6月中旬，省卫生厅对我市申报的三家A级餐饮单位进行了现场验收检查，对我市开展量化分级管理工作给予了充分肯定。其中 大酒店、 大厦被省授予量化分级管理A级单位。积极开展食品卫生专项治理整顿活动。根据省市政府的安排部署，今年以来我们扎实开展食品放心工程活动，制定印发了 市食品放心工程实施方案，食品安全专项整治工作取得了阶段性成果，为建设“平安 ”做出了积极贡献。一是调味品市场的专项整治。共监督检查酱油加工企业25户，监督检查批发零售单位329户，查处208瓶酱油、224瓶食醋无食品标识及192瓶酱油、126瓶食醋超过保质期限，均责令停止经营和按法律程序依法给予了行政处罚；二是劣质奶粉的核查。阜阳奶粉事件以来，市委市政府高度重视，4月下旬我们与工商、质监、药监等部门联合，组成了3个检查组，对全市奶粉经营状况进行了拉网式检查,共检查150户次，有效防止了卫生部公布的45种劣质奶粉流入我市市场。三是肉肠馒头面粉等食品卫生专项检查，5月14日至5月31日联合工商、公安等部门，共监督检查食品生产经营单位717家，抽检肉肠31份，面粉22份，提出整改意见300多项次，销毁超期变质食品46公斤，处理1家无证经营面粉厂罚款10万余元。四是学生集体用餐单位专项整治。为确保广大师生身体健康，维护学校正常的教育教学秩序，根据上级有关文件要求，制定了学校集体食堂整顿方案，并于5月-10月每月3次对食堂进行定期监督和霍乱疫源检索，根据检查情况提出整改意100余项次；高考前与市教育局联合开展了学校食品卫生专项执法检查，主要对学校的食品卫生管理制度、学生食堂卫生情况、食品采购、贮存与加工、从业人员健康、食堂建筑、设备、环境卫生、有毒有害物品的使用和校园内食品零售点及饮食摊点进行了专项检查。督促 市十七中二食堂投资30万元对房屋进行了改造，配备了必要的基础设施，卫生状况有了明显改观。同时，对其它2家问题较严重的学校依法进行了行政处罚。五是粉丝生产经营专项检查，共检查粉丝批发零售单位472户，餐饮使用单位256户，查处中国 有限公司生产的“丝宝宝”牌龙口粉丝14.8公斤，并按要求对其劣质粉丝立即进行了查封、登记、销毁。六是对桶装饮用水生产企业进行整顿。于4月中旬对全市40家桶装水企业负责人进行了培训，部署了整顿方案，对设备的卫生许可批件、灌装自动化、车间空气净化、检验室标准提出了明确要求，通过检查整顿，目前已有38家实现了灌装自动化，36家投资改善了空气净化设备，桶装水合格率有了明显提高。七是中、小型饮食单位的专项检查。重点对全市800余户中小型饮食单位购进的食品原料、酒水、食用油进行排查，对制售假冒伪劣食品行为进行了查处，处罚19户次，取缔食品经营单位14家，督促这些单位配备了餐具消毒、冷冻、冷藏和防蝇防鼠设施。八是农贸市场专项治理整顿。11月上旬我们在市工商局、市场建管局的密切配合下，深入市场群体进行监督检查，对每一个经营户发放了宣传单、明白纸，督促食品生产经营户进行健康查体，办理卫生许可证验发手续，共组织查体182人，发放卫生许可证128户，使市场查体发证率达到了历年来的最高水平。九是建筑工地食品卫生专项检查，共检查建筑工地26家,对影响建筑工地食品卫生的各个环节提出了整改意见,及时消除了食物中毒隐患，确保了广大农民工的饮食安全。十是保健食品及特殊形态食品专项检查，依法对辖区内的保健食品进行整顿，处理了一批违法经营保健食品的单位。我们还认真落实散装食品卫生管理规范，确定四家大型商场先行试点，从制度管理、基础设施、人员培训上给予耐心细致地指导帮助，取得了阶段性的效果。认真开展食品安全保障工作。根据市政府的安排布署，全体监督执法人员认真履行监督职责，积极投入各项食品安全保障工作中，对人大、政协会议及高中专期间考生就餐单位进行监督指导，实行24小时值班制及责任追究制；在全省老年健身球比赛、全市钢铁招商大会以及省以上领导视察工作的服务中，监督检验人员加班加点，不辞辛劳，督促就餐单位整改食品卫生问题，规范食品加工操作流程，对重点食品进行现场监测，杜绝了食物中毒事故的发生，保障了与会人员的饮食安全和各项重大活动的顺利进行，为创建“平安莱芜”做出了应有的贡献 。认真做好案件的查处工作。今年以来，我们通过日常监督和专项整治，重点查处了一批食品卫生违法案件，共立案22起，行政处罚8户次，其中责令改正2户次，取缔无证经营户6户次，销毁不合格食品50余公斤，罚款206000元，未发生行政复议和行政诉讼案件。同时，为做好群众举报、投诉案件的调查处理工作，制定了食物中毒应急预案，成立了应急事件处理小组，向社会公布了举报电话，完善了举报案件受理、报告、处理制度。一年来共接到群众举报案件40余起，均及时进行了查处。通过对举报案件、违法案件的查处，树立了食品卫生监督执法的权威，调动了群众参与、支持食品卫生工作的积极性， 保障了人民群众的饮食安全。三、存在问题及今后工作重点通过开展各项检查活动打击了食品违法行为，保障了消费者的饮食安全，树立了卫生执法的良好形象，但仍有不足之处：一是仍有部分食品经营户顶风而上，存在侥幸心理，拒绝、逃避检查；二是流通领域食品的索证难度较大，部分保健食品及外埠食品经销单位对食品采购索证管理制度认识不够，落实不好；三是集贸市场及早点、夜市食品摊点基础设施差，人员卫生素质相对较低，存在的各种食品卫生隐患令人担忧；四是部分中小饮食单位，只顾近期利益，重视餐厅装修，而忽视加工间的硬件建设和卫生管理；五是预防性监督工作中的“三同时”落实不够，大部分食品生产经营单位的新、改、扩建工程未经卫生行政部门设计审查和验收，即投入使用，致使诸多食品卫生隐患不能及早排除。据此我们今后将重点做好以下几方面的工作：一是继续认真贯彻落实食品卫生法，履行好法律赋予的职责，标本兼治，打假与扶优并举；二是