2017年广东省渔港建设与渔业发展专项资金.doc

2017年广东省渔港建设和渔业发展专项资金（推广体系能力建设）项目申报指南为做好2017年省渔港建设与渔业发展专项资金（推广体系能力建设）项目申报管理、组织实施等工作，根据广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知（粤府201534号）等专项资金管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本申报指南。一、目的意义与绩效目标（一）目的意义通过加强海洋渔业技术推广体系建设，提升全省海洋渔业技术推广体系的设施装备水平、信息化水平和人员队伍素质，提高海洋渔业技术推广体系的公共服务能力，提高海洋渔业科技成果的转化效率，促进海洋渔业生产力发展。（二）绩效目标以公益性海洋渔业技术推广机构公共服务能力建设为重点，全面提升我省海洋渔业技术推广公共服务体系的装备水平、信息化水平和人员素质水平，提高海洋渔业科技成果推广转化能力与效率，为建设现代海洋渔业强省提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持突出重点的原则。充分发挥财政资金的引导作用，以提高我省海洋渔业科技成果转化效率为目标，以提升技术推广公共服务能力为核心，重点支持推广体系能力建设等。（二）坚持公平公正的原则。通过公开申报、专家评审、信息公开等程序，择优确定扶持项目。（三）坚持依法依规的原则。项目申报、专家评审、资金安排等必须按规定程序运作，规范资金管理，确保资金使用规范、安全、高效。三、申报对象广东省内省、市、县三级公益性海洋渔业技术推广机构。四、项目设置与资助额度本年度推广体系能力建设项目省级财政支持资金总量950万元，用于完善省、市、县三级海洋渔业技术推广机构基础设施，提升省、市、县三级海洋渔业技术推广公共服务能力。项目设置重大项目、重点项目和一般项目。重大项目和重点项目实施年限为2年，一般项目实施年限为1年。（一）省级海洋渔业技术推广体系能力建设。设置重大项目1个，补助额度400万元。（二）市级海洋渔业技术推广站（中心）能力建设。设置重点项目3个，每个项目补助经费额度100万元。（三）县级基层海洋渔业技术推广站能力建设。设置一般项目5个，每个项目补助经费额度为50万元。五、资金用途本年度推广体系能力建设项目省级财政支持资金主要用于：设施完善、设备更新、专用业务费、其他费用等。（一）设施完善。主要包括：试验示范、保种育种基础设施的改造完善；培训室、分析检测室、实验室的改扩建；信息化设施的配套完善。（二）设备更新。主要包括：试验示范设备、分析检测设备、保种育种设备、推广培训设备、资源养护设备、物联网与信息化设备的购置与维修费用。（三）专用业务费。主要包括：测试分析费、燃料动力费、信息资料费、知识产权费、劳务费等费用。此项费用预算不超过申报项目总经费的15%。（四）其他费用。主要包括：专家咨询费、评审等费用。项目承担单位应严格控制此项经费支出，费用预算不超过申报项目总经费的5%。六、申报内容省、市、县三级海洋渔业技术推广体系能力建设，为全省范围海洋渔业技术推广提供技术支撑。支持领域包括：培训室、实验室、分析检测室改扩建；试验示范、保种育种基础设施的改造完善；信息化设施的配套完善等。七、申报程序（一）申报渠道1、市以下单位向同级海洋与渔业主管部门提出申请。县级海洋与渔业主管部门（包括财政直管县）会同级财政部门审核后，上报地级市海洋与渔业主管部门。地级市海洋与渔业主管部门将本市及所辖县（市、区）申报项目进行汇总，会同市财政部门联合行文上报省海洋渔业局和省财政厅。2、省属单位直接行文，向省海洋渔业局和省财政厅提出申请。（二）网上申报申报单位将申报材料逐级报送所在地级以上市海洋与渔业、财政部门；经地级以上市海洋渔业、财政部门审核同意后，在“广东省网上办事大厅”上“省级专项资金管理平台”录入相关申报信息，向省海洋渔业局、省财政厅进行申报。省属单位在“广东省网上办事大厅”上“省级专项资金管理平台”录入相关申报信息，向省海洋渔业局、省财政厅申报。（三）书面申报通过管理平台前置审核的项目，由地级以上市海洋与渔业、财政部门或省属单位直接向省海洋与渔业局、省财政厅报送书面申报材料。八、申报要求（一）申报要求1、申报单位（1）申报单位为广东省内省、市、县三级公益性海洋渔业技术推广机构。申报单位具有人员相对稳定的技术团队，须承担所申报项目的全部工作，每个申报单位在同一年度内对此方向项目只能申报一个项目。（2）项目必须严格按照规定的资金用途制订经费预算，并由有资质的财会人员对经费预算的合理性和合规性进行审核。2、项目负责人项目负责人分项目管理负责人和项目技术负责人。项目管理负责人原则上为申报单位法定代表人，项目技术负责人须具有中级以上（含中级）技术职称。（二）申报材料1、申报文件。市以下单位由所属行业主管部门和财政局联合发文，省直单位直接行文。2、项目申报书。3、可行性研究报告。4、申报单位法人证书、主持人职称证书等（复印件）。5、申报单位近3年资产负债表。6、其他附件，包括：相关成果获奖证书等（复印件）。（三）审核要求1、市、县海洋与渔业主管部门负责审核所辖单位申报项目及所附相关证明材料的真实性、完整性和可行性，必须对相关证明材料复印件进行核对，核对无误后在每一复印件上出具“与原件相符”的审核意见并加盖公章。市、县财政部门对所报项目及所附相关材料的可行性、合规性和真实性负责。省直单位申报项目，由申报单位管理部门负责审核所报项目及所附相关证明材料的可行性、合规性和真实性。2、省海洋与渔业局会同省财政厅对申报项目进行前置审核；在省级专项资金管理平台上公布专项资金申请受理情况，包括申请单位、申请项目、申请金额等；对未通过前置审核、不予受理的项目，说明原因并予退回。3、省海洋渔业局和省财政厅联合组织专家进行评审，按照“公平、公正、公开”的原则，根据专家评审结果，确定扶持项目。4、项目申报单位要确保申报项目及其申报书的真实性、可行性和合规性，必须承诺愿意接受政府有关部门的监督检查，严格按照同级海洋与渔业主管部门审定的项目实施计划认真组织实施，按期完成和上交成果报告。九、其他事项（一）项目申报有关材料文本格式请登陆广东省海洋渔业局网站（）或广东水产技术推广网（）下载。（二）申报材料请报送省海洋与渔业局（报送地址为：广州市海珠区南村路20号大院28栋首层省技术推广总站推广部，材料电子版请发送至：），申报截止时间为2016年10月20日。报送材料以签收时间为准，逾期不再受理。书面申报材料须装订成册，一式 8份，并用档案袋单独包装完好，封皮上写明申请项目名称、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并加盖单位公章。同时报送项目申报书电子文档，市申报项目汇总表（见附件）。（三）联系方式省财政厅联系人：黄翠娟，联系电话省海洋与渔业局联系人：吴郁丽，联系电话 附件：1、2017年渔港建设和渔业发展专项（推广体系能力建设）项目申报汇总表 2、2017年广东省渔港建设与渔业发展专项（推广体系能力建设）项目申报书3、2017年渔港建设与渔业发展专项（推广体系能力建设）项目可行性研究报告（格式）附件12017年渔港建设和渔业发展专项（推广体系能力建设）项目申报汇总表填报单位（市级海洋渔业主管部门）： 序号申报专题名称级别（重大、重点、一般）项目名称主持单位主持人职称申报经费（万元）联系电话负责人： 填表人： 联系电话： 填表日期：注：1、以市为单位汇总，并在纸质版上盖公章。 2、请不要更改表格形式，并提交电子版。附件2 项目类别：重大 重点 一般 项目编号： 2017年广东省渔港建设与渔业发展专项（推广体系能力建设）项目申报书 项目名称：起止时间： 年 月 至 年 月主管部门：（公章）申报单位：（公章） 项目管理负责人： 电话： 手机：项目技术负责人： 电话： 手机：通讯地址：E-mail： 广东省海洋与渔业局二O一六年制基本信息表项目名称项目类别（ ）重大项目 （ ）重点项目 （ ）一般项目申报单位(公章)单位名称通讯地址项目管理负责人姓名性别出生年月学历职称职务现从事专业手机传真邮箱项目技术负责人姓名性别出生年月学历职称职务现从事专业手机传真邮箱项目组总人数正高级副高级中级初级其他经费预算万元专项资金万元自筹资金万元其他万元项目实施目的意义项目主要内容与实施方案项目实施目标与考核指标 项目经费预算表 （单位：万元） 预算科目合 计专项经费自筹经费经费支出内容1、设施修缮费（1）（2）（3）2、设备购置及维护费（1）（2）（3）3、专用业务费（1）（2）（3）4、其他费用（1）（2）单位财务部门审核意见单位负责人（签名）： （盖章）年 月 日审 核 意 见 申报单位责任项目单位法人代表对报告的真实性、合规性和可行性负全部责任；愿意积极配合有关单位对项目实施的监督检查。法人代表（签字）： 项目单位（盖章）： 年 月 日县级海洋与渔业主管部门县级财政部门项目合规性和可行性审核意见（公章） 年 月 日项目合规性和可行性审查意见（公章） 年 月 日市级海洋与渔业主管部门市级财政部门项目合规性及可行性审核意见（公章） 年 月 日项目合规性和可行性审查意见（公章） 年 月 日附件3 2017年省渔港建设与渔业发展专项（推广体系能力建设）项目可行性研究报告（格式） 一、项目及项目单位概述（一）项目及项目单位基本概况（二）项目承担单位的基本评价（专项资金管理方面） 二、项目立项必要性及重要意义（一）项目立项必要性（二）项目重要意义分析项目实施能够产生的重要经济、社会、效益等意义。三、项目的目标与任务（一）项目实施目标（二）项目实施任务（三）项目目标与任务的社会需求分析（四）考核指标（绩效目标）1、主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新品种、新装置、新设施、论文专著等数量、指标及其水平等）2、主要经济、社会、生态效益（如项目的前景，在项目实施期后能够形成的技术优势与效益，对促进水产养殖业可持续发展及提升相关产业竞争力的作用等）3、项目实施中可能形成的示范基地4、人才队伍建设5、其它应考核的指标四、现有工作基础（一）国内外技术发展趋势与现状，专利、技术标准现状及预期分析。（二）项目申请单位现有工作基础和设施、能力条件（已有的设施装备或拟用于升级改造的设施装备，研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）。五、项目内容与实施方案（一）总体思路和解决的技术关键问题（二）项目建设内容与规模（三）项目内容的先进性和成熟程度（四）实施方案与技术路线（五）工作计划与进度安排包括项目起止时间，总体进度，分阶段工作任务等。重大和重点项目实施期限为2年，一般项目实施期限为1年。（六）预期目标与成果形式六、项目实施组织管理机制（一）项目的组织管理措施（二）知识产权与成果管理及权益分配 七、经费预算（一）经费预算项目经费预算表 （单位：万元）预算科目合 计专项经费自筹经费经费支出内容1、设施修缮费（1）（2）（3）（4）（5）2、设备购置及维护费（1）（2）（3）（4）(5)3、专用业务费（1）（2）（3）（4）4、其他费用（1）（2）单位财务部门审核意见单位负责人（签名）： （盖章）年 月 日 （二）预算编制依据1、资金用途与预算科目分类（1） 设施修缮费。主要用于试验示范、保种育种基础设施的改造完善；培训室、实验室、分析检测室的改扩建；信息化设施的完善。（2） 设备购置及维护费。主要用于试验示范设备、分析检测设备、保种育种设备、资源养护设备、推广培训设备、物联网与信息化设备的购置与维修费用。（3）专用业务费。主要包括：测试分析费、燃料动力费、信息资料费、知识产权费、劳务费等费用。此项费用不超过项目总经费的15%。（4）其他费用。主要用于项目实施过程中需支付的专家咨询费、审计费及评审等费用。项目承担单位应严格控制此项经费支出，费用预算不超过申报项目总经费的5%。2、与项目实施内容、规模相匹配的经费需求详细测算标准与测算过程说明（需分科目说明） （三）经费筹措及分配1、对项目实施所需的经费来源（包括：拟申请的专项经费、自筹经费、地方和企业配套经费等）及筹措方式进行说明。2、财政资金补助的必要性和资金使用的合理性进行说明。八、项目负责人及参加项目的主要人员情况 （一）项目管理负责人和技术负责人简介； （二）