XX镇村(居)民生服务室运行管理实施方案.doc

发2012 号中共XX委员会 XX人民政府关于印发XX镇村（居）民生服务室运行管理实施方案的通知各村（居）党支部，镇直各战线党支部，各村（居）委会，镇直各单位： 为加快推进政府职能由行政管理向公共服务转变，进一步改进工作作风，提高办事效率，为群众提供优质高效的公共服务。根据省、区有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。二 一 二 年 十 月 十 七 日XX镇村（居）民生服务室运行管理实施方案一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设服务型政府为目标，以依法行政为前提，以民生服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为目的，在镇便民服务中心、村（居）民生服务室全面开展全程代办帮办服务，努力实现“一般农事代办不出村，农业生产经营和科技服务不出村，经常性学习教育活动不出村，小病医治不出村，一般矛盾调解不出村，一般审批事项办理不出村”,逐步形成区、镇、村三级贯通的行政服务网络体系。二、运行机制 各村（居）民生服务室实行全程代办帮办服务制，即对企业和群众申请办理的各类事项，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办,为群众提供全面优质的服务。（一）窗口设置村（居）民生服务室设置一至两个代理与服务综合窗口。工作人员（代办员）由村干部兼任，条件允许的村可从大学生“村官”或年轻后备干部中选调协理员。（二）服务事项村（居）民生服务室主要的服务内容包括以下 “六大类”：一是证照办理类。包括建房审批、生育审批、流动人口生育证明、独生子女光荣证办理、林木采伐审批、农村低保和特困户及医疗救助申请等。二是政策咨询类。包括法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、劳动力和人才需求信息咨询等。三是民政计生类。包括计生服务、扶贫帮困服务、环境卫生服务、老年人等社会弱势群体生活服务等。四是农林科技类。包括种养结构调整、优良品种引进、技术指导和业务培训等。五是文化卫生类。包括文明家庭创建、社会公德和家庭美德以及职业道德教育、群众性文化活动组织举办、全民健身活动及科普活动组织举办等。六是其他服务类。如党群服务、代写申请材料等。（三）运作方式村（居）民生服务室实行“程序式”运作方式，协助镇便民服务中心开展民生服务工作。服务过程包含咨询、受理、协办、报送、回复、代理六个程序。1、咨询。当村民询问民生服务事项、行政审批或相关政策法规等问题时，应热情接待、认真回答，不能详细解答的，可咨询镇便民服务中心相关窗口或区相关部门后再告知，或告知号码自行咨询。2、受理。对于村民提出的办事申请，由村代办员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对于村一级无法办理需向上级报送的需按规定办理，对于申办材料不齐全的，应一次性告知补办事项。对于不符合审批规定的申报事项，应详细告知退件原因，不得随意、无正当理由退件。3、协办。对已受理的报送事项，先由村干部负责进行调查核实，并及时做好应由村级协办的有关手续。4、报送。对村民需要办理而村一级无法办理的申报事项，本着村民自愿的原则，由村代办员负责在规定期限内向镇便民服务中心上报申请人的相关申请材料。镇便民服务中心可办理的应按程序及时办理；无法办理的，由镇便民服务中心代办员代为办理。报送采取限时报送和及时报送两种形式。对村民提出的申办事项，由村代办员负责报送到镇便民服务中心，对急办件则采取及时报送，随时受理。5、回复。根据镇便民服务中心的承诺期限和区级有关部门的审批办理进度，由镇代办员负责及时了解办理结果，并由村代办员向申请人作出回复，及时送达办理结果。6、代理。村代办员根据村民的需求，帮助村民代理起草有关合同、证明、协议等服务事项。（四）工作要求 1、严格坐班。按照镇规定的作息时间，由村干部轮流在民生服务室值班。值班时间外，村干部也要随时随地受理和解决村民提出的申办请求，实行全天候服务。值班人员要将需上报的办理事项及时交给村级代办员上报办理。 2、文明服务。村干部在服务中要做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，不得向申请人“吃、拿、卡、要”。对无法办理的事项，要向村民说明原因，耐心细致地做好解释工作。3、监督检查。各村（居）民生服务室报送办理的有关事项，要认真填写有关单据，并在村务公开栏进行公示，接受群众监督。三、组织领导 村（居）民生服务