2016年教育局接受履职尽责督促检查活动整改落实阶段工作方案.doc

2016年教育局接受履职尽责督促检查活动整改落实阶段工作方案2016年教育局接受履职尽责督促检查活动整改落实阶段工作方案根据市纠风办关于认真做好接受履职尽责活动整改落实阶段工作的通知、市教育局接受履职尽责督促检查工作全面督促检查活动实施方案的相关要求，为扎实推进整改落实阶段各项工作，确保履职尽责督促检查活动达到预期效果，特制定如下工作方案。一、时间安排从2016 年8月上旬开始，至10月下旬基本结束，时间三个月。二、目标标任务整 改落实阶段是是整个接受履职尽责督促检检查取得成果的关键阶段。此阶段的主要任务是明确确目标，落实责任，扎实整整改，切实推进履职尽责的的实践成果和制度成果。通通 过整改，把广大党员、干部、教师的学习成果转转化为落实履职尽责、推动动教育发展、办人民满意教教育的实际行动；结合教育育实际，制定和完善符合落落实履职尽责要求 的教育育发展规划、目标措施，在在全系统建立健全符合协调调发展、创新发展、绿色发发展、开放发展、共享发展展的体制机制，确保接受履履职尽责督促检查活动取得得实效。三、方法步骤（一）认真做好整改落实实阶段工作准备，制定工作作方案。根据市委、市政政府接受履职尽责督促检查查工作活动领导小组部署安安排，紧密结合我市教育工工作实际，制定出符合实际际、可操作性强的整改落实实阶段工作方案，把解决问问题和完善体制机制工作具具体化、目标化、责任化。（二）制定整改落实方方案。局领导班子要以推推动教育发展为统领，紧紧紧围绕市委提出的13311工程的总目标，以促公平平、促均衡、促提高为主题题，结合问题查找阶段情况况，研究制定能够切实解决决影响我市教育系统履职尽尽责问题的整改落实方案。1、依据问题查找情况况报告，初拟整改方案。在在明察暗访和问题查找归类类的基础上，根据问题查找找报告中查摆出来的问题，确立明确的整改思路，认认真研究确定本科室本单位位在整改落实阶段需要解决决的主要问题。整改落实方方案要做到四明确，即：明明确整改落实的具体项目，明确整改落实目标和时限限要求，明确整改落实的具具体措施，明确整改落实的的分管领导、责任处室和具具体责任人。2、公示整整改方案，接受群众监督。整改落实初步方案形成后后，通过在局教育网站、各各学校网站发布、专栏公布布等形式，广泛征求社会各各层面对整改措施的意见、建议，使形成的整改措施施具有科学的理论基础、广广泛的群众基础、深厚的实实践基础。3、梳理意见见建议，完善整改方案。在在广泛听取各方面意见、建建议的基础上，着眼于在实实际工作中推进履职尽责落落实，进一步修改完善整改改措施，使形成的整改措施施能切实有效地解决查找出出来的突出问题，能切实地地促进本单位工作科学发展展、和谐发展。（三）集集中解决突出问题。教育育局机关各位负责同志、各各科室、局属各单位按照出出台的整改落实方案，统筹筹协调，要用解决具体问题题的实效，让群众实实在在在地感受到推进履职尽责带带来的新变化，以实际行动动取信于民。1、落实整整改责任。各 科室、二级级单位围绕整改目标，进一一步明确本单位、本科室的的整改项目、整改措施、整整改进度安排等事项，分轻轻、重、缓、急，先解决突突出问题。每个突出问题的的整 改做到“四个一”：即对每一个突出问题要有有一位领导牵头，有一名具具体负责人员，有一套具体体措施，有一个明确的办理理时限，确保整改落实到位位。2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的的形式对本单位要集中解决决的问题在一定范围内公开开，接受广大干部群众的监监督。3、分类进行整改改。要 抓住那些关系群众众切身利益、群众反映强烈烈的实际问题，集中精力加加以解决，多办几件群众迫迫切希望办的实事。对具备备解决条件的突出问题，要要马上整改；对通过努 力力能够解决的问题，要限期期整改；对那些应该解决但但由于受到客观条件限制一一时解决不了的问题，要向向群众说明情况，积极采取取措施逐步解决；对一些需需市委、市政 府协调办理理或其他市属相关多科室、单位办理的问题，要积极极探索上下联动、左右互动动解决问题的方式。4、通报整改结果。通报报内容。对整改方案的落实实情况，应全面地向群众通通报。对应解决但一时未能能解决的问题，要如实向群群众说明原因，取得群众的的理解和支持。通报形形式。一是动态通报，可通通过整改进展情况通报会等等灵活多样的方式进行。二二是整改结果集中通报，一一般应与群众满意度测评相相结合，以测评会或书面告告知等方式进行。（四）完善体制机制。推 进进体制机制创新，最重要的的是要形成解决突出问题的的长效机制，为深入推进履履职尽责工作提供制度保障障。要充分利用好明察暗访访成果和问题查找情况报告告，勇于突破 制约我市教教育系统履职尽责的体制机机制束缚。要及时对不合时时宜的一些管理制度进行全全面清理，在清理的基础上上再进行梳理，对于陈旧过过时的规范性文件或与法律律法 规相冲突的规范性文文件，一律予以废止或修改改。同时，建立的制度要体体现一定的前瞻性，在今后后工作中长期坚持，不断巩巩固。1、清理查找。一一 是广泛征求意见。认真真倾听群众呼声，了解群众众意愿，广泛深入地征求上上级部门以及干部职工、广广大群众特别是服务对象对对本科室本单位完善体制机机制的意见和建 议。二是是严格进行自查。按照依法法履职尽责要求，依据党的的方针政策和国家法律法规规，结合工作职能，严格查查找、清理本科室本单位需需要废止、修改、建立的制制度和 政策，需要创新和和完善的体制机制。2、筛选确定。一 是进行初初步筛选。在征求意见和自自查基础上，认真进行梳理理和分析，按轻重缓急原则则进行初步筛选，进一步明明确哪些制度和政策是当前前有条件并急需废止、修改改、建 立的；哪些制度和和政策、体制机制是需要一一定时间逐步进行创新和完完善的；哪些是需要上报上上级科室研究解决的。二是是进行分析论证。在充分调调研、分析的基础上， 组组织召开由相关科室、有关关专家、一般干部职工和群群众代表特别是服务对象等等参加的会议，对梳理确定定需要废止、修改、建立的的各项制度和政策，需要创创新和完善的 体制机制进进行专题研究论证，提高工工作的科学性、实效性。三三是进行研究确定。在分析析论证的基础上，及时召开开局党组会议，研究确定需需要废止、修改、建立的各各项 制度和政策，需要创创新和完善的体制机制。对对于我局职责范围内不能解解决的体制机制问题，认真真进行梳理汇总，并提出有有关意见和建议上报市接受受履职尽责督促检查 工作作领导小组。3、组织修修订。根据研究确定的情况况，制定我局推进履职尽责责体制机制修订工作方案，实施有关制度、政策的废废、改、立，以及有关体制制机制的创新和完善。修订订工作方案要根据制度、政政策及体制机制修订工作的的难易程度、职能权限、涉涉及范围等，明确责任科室室、责任人、完成时限等，抓紧组织修订，逐步形成成本科室本单位科学发展的的长效机制。（五）回顾顾总结1、进行回头看。整 改落实阶段基本结束束时，要进行一次回头看，重点对存在的问题和薄弱弱环节进行查找分析。主要要看是否针对实际问题提出出了整改措施，是否制定和和完善支撑推进履职 尽责责的相关措施和体制机制，是否围绕提质量、保稳定定、保民生、查实情、求实实效、办实事，办了一批实实事、破解了一批难题，取取得实际效果。对在回头看看工作中查 找到的问题，要及时加以纠正和完善。2、认真进行阶段总结结。整改落实阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送送市委接受履职尽责督促检检查工作领导小组办公室。四、工作要求（一）切实强化领导责任。整改改落实阶段是检验接受履职职尽责督促检查工作成效的的重要阶段，广大党员和群群众十分关注。要紧密结合合实际，周密安排、精心组组织，突出重点、抓好关键键，切实做到“三个有”：即有符合要求的整改落实实方案、有解决问题的具体体行动、有整改落实的实际际成效。领导班子成员要切切实发挥表率作用，从我做做起，着力解决自身存在的的突出问题，着力解决群众众关心的热点问题，着力解解决阻碍履职尽责实施的根根本性问题。（二）注意意整改工作衔接。注 重整整个接受履职尽责督促检查查工作的连续性，把第三阶阶段工作开展与第二阶段的的工作进行衔接，继续做好好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落 实中继续查摆摆，在整改中不断发现新问问题、以问题的继续深入查查摆促进整改措施的落实。同时，要加大与日常各项项工作的结合力度，做到推推进履职尽责与全市教育发发 展两不误、两促进。（三）自觉接受群众监督。整改落实方案形 成后，要通过一定形式、在一定定范围内向群众公布，认真真听取党员群众意见，根据据所提意见进行修订和完善善，多数党员群众不满意的的，要重新研究制定；定期期向提出 问题的干部群众众有关部门通报落实情况，让干部群众督促整改措施施的落实；集中解决问题阶阶段基本结束后，要